Лифты. Правила организации безопасной эксплуатации лифтов в Российской Федерации

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

СВОД ПРАВИЛ

ЛИФТЫ.

ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ

 БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИФТОВ

 В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Цели и принципы технического регулирования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 01.01.01 г. «О техническом регулировании», правила разработки и утверждения сводов правил – постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке разработки и утверждения сводов правил» от 01.01.01 г. № 000.

СВЕДЕНИЯ О СВОДЕ ПРАВИЛ

  Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок – в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.

  Настоящий свод правил не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения Ростехнадзора.

Введение

Настоящий свод правил разработан в связи с утверждением технического регламента «О безопасности лифтов», в целях обеспечения единых требований к организации безопасной эксплуатации лифтов на территории Российской Федерации.

1.1.  Настоящий свод правил (далее Правила) устанавливает порядок организации безопасной эксплуатации лифтов в Российской Федерации для выполнения требований технического регламента «О безопасности лифтов».

1.2.   Настоящие Правила распространяются на организацию безопасной эксплуатации лифтов, находящихся в эксплуатации, в том числе на хранении.

1.3.  Применение на добровольной основе настоящих Правил и национальных стандартов, включенных в перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности лифтов», является достаточным условием, в части обеспечения безопасности лифта при эксплуатации.

2. Нормативные ссылки.

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

-  ГОСТ Р  (ЕН81-1:1998, ЕН81-2:1998) «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»;

-  ГОСТ Р  «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию»;

-  ГОСТ Р  «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации».

3. Термины и определения.

В настоящих Правилах применены термины по техническому регламенту «О безопасности лифтов» и ГОСТ Р 53780, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.  капитальный ремонт лифта: Ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса лифта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые;

3.2.  осмотр лифта: Периодическая проверка исправности оборудования и функционирования лифта;

3.3.  текущий ремонт лифта: Ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности лифта, состоящий в устранении неисправности путем замены или ремонта отдельных частей;

3.4.  система диспетчерского контроля за работой лифта: Совокупность устройств диспетчерского контроля, средств связи для передачи информации, а также мероприятий по обеспечению функционирования.

4. Общие положения.

4.1.  Правила определяют основные требования по организации эксплуатации лифтов с целью обеспечения содержания их в исправном состоянии, обеспечивающем безопасность пользователей, обслуживающего персонала, лиц осуществляющих инспекционный контроль (надзор), людей находящихся вне шахты, машинного и блочного помещений (при  их наличии),  при использовании лифтов по назначению.

4.2.  Содержание в исправном состоянии лифтов обеспечивается путём выполнения требований системы планово-предупредительных ремонтов.

4.3.  Система планово-предупредительных ремонтов лифтов и систем диспетчерского контроля включает в себя:

-  осмотр лифта;

-   контроль за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля (при его наличии);

-  техническое обслуживание (текущий ремонт);

-  аварийно-техническое обслуживание;

-  систему восстановления ресурса лифта и систем диспетчерского контроля состоящую из капитального ремонта(замены оборудования);

-   модернизацию (как в процессе эксплуатации лифта, так и по истечении назначенного срока службы).

4.4.  Работы по осмотру лифтов, техническому обслуживанию, аварийно-техническому обслуживанию, восстановлению ресурса, а также обслуживание и ремонт оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов выполняются специализированными лифтовыми организациями. Условия выполнения работ устанавливаются в договоре между владельцем и специализированной лифтовой организацией.

5. Организация системы планово-предупредительных ремонтов.

5.1.  Осмотр лифта.

5.1.1. Осмотр лифта выполняет лифтер или электромеханик по лифтам в соответствии с руководством (документацией) по эксплуатации лифта.

5.2.  Контроль за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля (при его наличии).

5.2.1. Контроль за работой лифта посредством устройства диспетчерского контроля осуществляет диспетчер (оператор) в соответствии с руководством по эксплуатации устройства диспетчерского контроля.

5.3.  Техническое обслуживание (текущий ремонт).

5.3.1. Объем и периодичность технического обслуживания лифтов устанавливаются изготовителем.

5.3.2. При отсутствии информации изготовителя об объеме и периодичности технического обслуживания лифтов работы выполняются со следующей периодичностью:

-  Ежемесячное техническое обслуживание (ТО-1) – проводится не реже одного раза в месяц;

-  Квартальное техническое обслуживание (ТО-3) - проводится не реже одного раза в три месяца;

-  Полугодовое техническое обслуживание (ТО-6) — проводится не реже одного раза в шесть месяцев;

-  Годовое техническое обслуживание (ТО-12) — проводится не реже одного раза в двенадцать месяцев.

5.3.3. Виды, периодичность и состав работ по техническому обслуживанию лифтов устанавливаются на основании руководств (инструкций) по эксплуатации изготовителей лифтов.

При отсутствии информации изготовителя об объеме и периодичности технического обслуживания лифтов специализированная лифтовая организация для осуществления работ по техническому обслуживанию лифтов разрабатывает регламентирующие документы (стандарты предприятия, инструкции, руководства).

Данные документы должны содержать виды, периодичность и состав работ, а также безопасные методы (в том числе безопасную эвакуацию пассажиров из кабины) их выполнения, применяемые инструменты и приспособления, технические требования к оборудованию и узлам.

5.4.  Организация аварийно-технического обслуживания.

5.4.1.  Аварийно-техническое обслуживание лифтов предусматривает проведение работ по безопасной эвакуации пассажиров из кабин остановившихся лифтов и(или) по восстановлению работоспособности остановившихся лифтов. Аварийно-техническое обслуживание лифтов проводится аварийной службой специализированной лифтовой организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт данных лифтов.

Специализированной лифтовой организации допускается привлекать аварийную службу иной специализированной лифтовой организации на основании договора.

5.4.2.  Время эвакуации пассажиров из кабины остановившегося лифта не должно превышать 30 минут с момента поступления заявки в специализированную лифтовую организацию, осуществляющую техническое обслуживание лифтов.

5.4.3.  Условия проведения работ по аварийно-техническому обслуживанию должны предусматривать:

-  порядок функционирования, службы в рабочие, выходные и праздничные дни, дневное и ночное время;

-  порядок приемки, регистрации и выполнения заявок, передачи их на исполнение персоналу;

-  особенности организации работ в экстремальных условиях (исчезновения электроэнергии в зданиях, пожар, затопление и т. п.).

5.4.4.  Аварийная служба должна быть укомплектована необходимым количеством электромехаников по лифтам для выполнения требований п. п. 5.4.1, 5.4.2, с учетом количества лифтов их типов и модификаций, а также оснащена необходимым автотранспортом, инструментом, приспособлениями и механизмами. Персонал аварийной службы должен быть обучен безопасному проведению работ на соответствующих типах лифтов.

5.5.   Система восстановления ресурса лифта и систем диспетчерского контроля состоящая из капитального ремонта (замены оборудования).

5.5.1.   При капитальном ремонте лифтов и системы диспетчерского контроля производится ремонт или замена узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс или близких к его выработке (в том числе с заменой на оборудование, имеющее аналогичные технические характеристики) с последующей регулировкой. После проведения капитального ремонта лифтов проводится проверка функционирования вновь установленных, отремонтированных узлов и проверка работы лифта во всех режимах. В случае замены оборудования по п.3 ст.17 Технического регламента «О безопасности лифтов» проводится частичное техническое освидетельствование лифта.

5.5.2.  В состав работ, выполняемых при капитальном ремонте лифта (работ капитального характера), входит ремонт или замена следующих узлов:

-  лебедки главного привода и ее составных частей: редуктора, червячной пары, тормоза, электродвигателя, канатоведущего шкива лебедки главного привода, барабана трения;

-  оборудования гидропривода (гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопроводов);

-  привода дверей кабины и его составных частей: редуктора, электродвигателя, балки привода дверей;

-  кабины и ее составных частей: рамы кабины, рамы пола, щитов купе кабины, подвески в сборе, отводных блоков;

-  дверей шахты, их составных частей: створок, порогов, замков, верхних балок дверей;

-  системы управления и электропривода;

-  натяжного устройства уравновешивающих канатов;

-  ограничителя скорости в сборе, натяжного устройства ограничителя скорости;

-  ловителей;

-  противовеса и его составных частей: рамы противовеса, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии);

-  тяговых элементов;

-  уравновешивающих канатов, цепей;

-  каната ограничителя скорости;

-  буфера.

Объем работ по замене или ремонту составных частей лифта определяется по результатам оценки соответствия лифта (периодического технического освидетельствования и экспертизы).

Капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по техническому обслуживанию лифта и проводится специализированной лифтовой организацией.

5.5.3.  Проведение капитального ремонта лифта должно планироваться, исходя из срока службы составных частей, узлов и оборудования лифта, приведенного в документации изготовителя. В случае отсутствия в документации изготовителя срока службы составных частей этот срок устанавливается в соответствии с Приложением 1.

5.5.4.  Проведение капитального ремонта лифта допускается осуществлять по фактическому состоянию оборудования, исходя из интенсивности использования и условий эксплуатации.

5.5.5.  Срок проведения капитального ремонта лифта планируется владельцем лифта совместно с организацией, осуществляющей его техническое обслуживание и ремонт.

5.6.  Модернизация лифта.

5.6.1.  Модернизация лифта проводится в соответствии с требованиями свода правил «Лифты. Правила организации и проведение модернизации лифтов в Российской Федерации», а оценка соответствия лифта после проведения модернизации проводится по ГОСТ Р 53782, ГОСТ Р 53783.

6. Обязанности владельца лифта.

6.1.  Владелец лифта обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию.

6.2.  В целях обеспечения безопасности находящегося в эксплуатации лифта владелец:

-  обеспечивает выполнение мероприятий по разделу 5;

-  для постановки на учет нового или модернизированного лифта в установленном порядке предоставляет в территориальные органы  Ростехнадзора информацию о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон), адресе установки лифта (его основные характеристики)  и копию декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента о безопасности лифтов в срок, не превышающий 10 дней со дня ввода лифта в эксплуатацию;

-  обеспечивает вывод лифта из эксплуатации по истечении назначенного срока службы и в случае угрозы жизни людей;

-  обеспечивает организацию проведения оценки соответствия лифта по ГОСТ Р 53783 и экспертизы промышленной безопасности;

-  обеспечивает организацию выполнения рекомендаций выданных при оценке соответствия и экспертизе;

-  обеспечивает организацию выполнения предписаний должностных лиц Ростехнадзора, в соответствии с предоставленными им полномочиями;

-  обеспечивает соблюдение законодательства в области промышленной безопасности в том числе:

-  мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии и несчастных случаев на лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике;

-  меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов;

-  своевременное информирование соответствующих органов Ростехнадзора об аварии и несчастном случае на лифте;

-  учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте;а

-  анализ причин возникновения инцидентов на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

-  представление в орган Ростехнадзора информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах;

-  представление сведений, необходимых для регистрации опасного производственного объект в государственном реестре, в порядке установленном Ростехнадзором.

-  страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.

6.3.  Владелец лифта для обеспечения безопасности находящегося в эксплуатации лифта выполняет мероприятия:

а) по поддержанию условий эксплуатации (температурного режима, влажности и д. р.) в машинном, блочном помещениях и в шахте лифта в соответствии с требованиями технической документации на лифт;

б) по обеспечению возможности доступа в помещения с оборудованием лифта для обслуживающего персонала, специалистов и лиц осуществляющий контроль и надзор;

в) по исключению доступа посторонних лиц в помещения с оборудованием лифта;

г) по обеспечению стационарным электрическим освещением: этажных площадок, площадок перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта, устройств для проведения эвакуации пассажиров из кабины и для проведения динамических испытаний по ГОСТ Р 53780 п. 5.5.6.7., 5.5.6.8., 5.5.6.14;

д) по обеспечению использования лифта только по назначению в течение всего срока эксплуатации.

6.4.  При смене владельца новый владелец для учета в срок, не превышающий 10 дней со дня передачи лифта в установленном порядке предоставляет в территориальные органы  Ростехнадзора информацию о владельце лифта (наименование, почтовый адрес и телефон), адресе установки лифта (его основные характеристики).

7. Требования к организации диспетчерского контроля за работой лифтов.

7.1.  Необходимость оборудования лифтов диспетчерским контролем определяется владельцем лифта или специализированной лифтовой организацией по согласованию с владельцем лифта.

7.2.  Владелец оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов должен обеспечить мероприятия по содержанию его в исправном состоянии.

7.3.  Обслуживание и ремонт оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов осуществляется специализированной лифтовой организацией, располагающей техническими средствами и квалифицированным персоналом.

7.4.  Устройство диспетчерского контроля за работой лифта должно обеспечивать:

-  двухстороннюю переговорную связь между диспетчерским пунктом, кабиной и крышей кабины, диспетчерским пунктом и машинным помещением, диспетчерским пунктом и основным посадочным этажом (при необходимости), а также звуковую сигнализацию о вызове диспетчера на связь;

-  сигнализацию об открытии дверей шахты при отсутствии кабины на этаже в режиме нормальной работы;

-  сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности;

-  сигнализацию об открытии дверей машинного (блочного) помещения или шкафов управления, расположенных вне машинного помещения (для лифтов без машинного помещения).

7.5.  Энергоснабжение оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов должно осуществляться независимо от энергоснабжения лифта. При прекращении энергоснабжения оборудования систем диспетчерского контроля владелец оборудования системы диспетчерского контроля должен обеспечить наличие средств для функционирования системы не менее 1 часа.

8. Требования к специализированной лифтовой организации, осуществляющей, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт, модернизацию лифтов и оборудования систем диспетчерского контроля за их работой.

8.1.  Специализированная лифтовая организация должна иметь технические средства, оборудование, а также материалы для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту и(или) модернизации лифтов и(или) оборудования систем диспетчерского контроля за их работой.

8.2.  Специализированная лифтовая организация должна располагать достаточным количеством специалистов и рабочих, имеющих профессиональную подготовку и соответствующую квалификацию и группы по электробезопасности. Штатная численность персонала должна определяться исходя из необходимости выполнения объема работ, предусмотренного руководством по эксплуатации, с учетом местных условий эксплуатации, квалификации персонала и подтверждаться расчетом.

8.3.  Специализированная лифтовая организация должна организовать и обеспечить функционирование производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

8.4.  Специализированная лифтовая организация должна:

-  назначить приказом специалистов, ответственных за организацию выполнения соответствующих видов работ;

-  назначить и допустить к самостоятельной работе приказом (распоряжением) персонал и возложить на него выполнение соответствующих видов работ на закрепленных лифтах;

-  обеспечить специалистов должностными инструкциями, а персонал производственными инструкциями;

-  обеспечить своевременное, качественное и в полном объеме выполнение работ в соответствии с п. 4.3;

-  обеспечить своевременную подготовку и аттестацию специалистов и персонала по программам согласованным с Ростехнадзором в установленном порядке. Участие представителя органа Ростехнадзора в работе комиссии при аттестации электромехаников обязательно;

-  в кабине лифта и/или основном посадочном этаже вывешиваются Правила пользования лифтом, а также табличка с указанием номера телефона для связи с обслуживающим персоналом и аварийной службой;

-  в случае угрозы жизни и здоровью людей незамедлительно приостановить эксплуатацию лифта и проинформировать владельца;

-   информировать владельца о необходимости приостановить эксплуатацию лифта, в связи истечением назначенного срока службы;

-  в раздел паспорта лифта «Сведения о ремонте и модернизации» вносить сведения о замененном оборудовании с указанием типа или обозначения и заверять их подписью уполномоченного представителя специализированной лифтовой организации;

-  информировать владельца лифта о принятии новых нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования к безопасности лифтов.

Приложение

(справочное)

Средний срок службы основного лифтового оборудования