2012 г. будет напряженным – до апреля (выборов) ожидается рост внутреннего рынка, на который отрицательно может повлиять только возможная децентрализация, способная привести к срыву ряда проектов, а затем может возникнуть немало проблем, связанных со снижением спроса. Есть опасность, что зарубежные компании очень быстро наводнят своей продукцией российский рынок, вытеснив отечественные.
Готовность к вступлению в ВТО также зависит от степени модернизированности предприятия. Преимущество, по мнению экспертов, будут иметь компании, которым уже приходилось сталкиваться с конкуренцией на внешних рынках.
Вступление в ВТО требует также качественной системы управления предприятием. Уровень автоматизации у всех предприятий разный. Многие уже обладают ERP-системой, некоторые внедряют MES-системы, совершенствуют существующие АСУТП, переходят от решения задач учета к аналитике. Цели у всех предприятий сегодня разные. Одним необходимо закончить существующие проекты, прежде всего ERP-проекты. Те, кто эту стадию миновал, ищут решения, способные принести ощутимые выгоды бизнесу.
Возможно, что в связи с модернизацией в ближайшее время все больше внимания будет уделяться системам управления производством, системам низовой автоматизации – именно они приводят к существенному сокращению затрат. Увеличить надежность оборудования, обеспечивая разумный уровень затрат, позволяют компаниям специализированные системы. Автоматизация процессов технического обслуживания и ремонта оборудования на базе SAP ERP стала для Новолипецкого металлургического комбината очередным шагом к повышению эффективности производства.
Необходимость внедрения ERP-систем обусловлена требованиями к информационной поддержке в меняющихся условиях, а также необходимостью стандартизировать ключевые бизнес-процессы, повысить их эффективность. Вывести на новый уровень управляемость компании «Норильский никель» позволяет внедренная изначально на двух предприятиях и тиражируемая впоследствии типовая отраслевая информационная система на базе комплекса решений компании SAP.
Многие компании сегодня расширяют функциональность ERP-систем. «Объединенная металлургическая компания» развивает и тиражирует систему управления персоналом на базе SAP ERP HCM. Частью создаваемой единой корпоративной информационной системы для Русской медной компании стала система консолидации и анализа управленческой информации на уровне холдинга на основе программного продукта SAP SEM-BCS.
Для оптимизации и унификации основных бизнес-процессов заменили системы собственной разработки на систему управления ресурсами на базе Oracle E-Business Suite на предприятии «Северсталь-Инвест». В ходе проекта были автоматизированы отчетность, управление финансами, материальными потоками, производством, персоналом и бюджетами.
Актуальным для предприятий металлургической отрасли остается решение задач планирования и анализа. Магнитогорский металлургический комбинат создал единое хранилище информации, ввел в эксплуатацию систему оптимизационного планирования производственно-экономической деятельности на базе программного продукта JDA SCP. Проект направлен на оптимизацию портфеля заказов и структуры производимой продукции, выгрузка результатов планирования обеспечивает возможность сценарного анализа.
Оптимизацию деловых процессов компании ведут с помощью систем электронного документооборота. Проект, реализуемый с 2008 года на основе Мalahit: Documentum, охватывает сегодня все предприятия группы «Челябинский трубопрокатный завод», и основной задачей 2011 г. был переход на полностью безбумажный документооборот. Данный проект дополнил используемое решение Malahit: Workflow, в рамках которого были автоматизированы согласование договоров, заказов, счетов поставщиков, документов финансового характера и других – всего более 200 видов документов и потоков внутри единого ERP-контура, реализованного на основе решения Malahit: ERP Complete. «ЕвразХолдинг», где используются решения таких компаний, как SAP (R/3, BW, MDM, PI, SRM, Enterprise Portal), «1C» (бухгалтерский и налоговый учет сервисных предприятий), Lotus,. Net, внедряет систему «БОСС-Референт», которая к 2012 г. должна охватить все стороны работы.
В металлургических компаниях можно встретить весь спектр возможных способов организации ИТ-служб – от служб АСУ советского образца до современных центров компетенции и единых центров обслуживания. Снижение ИТ-затрат, повышение качества ИТ-сервисов и эффективности работы ИТ-служб – еще одно направление оптимизации деятельности компаний в последние несколько лет. «Металлоинвест» завершил разработку регламентов и стандартов управления ИТ, создав необходимый базис для формирования финансового и технологического плана развития ИТ в компании. Создана система управления ИТ-процессами для транснациональной компании «Казхром», входящей в группу ENRC, - разработан и внедрен единый стандарт управления базовыми ИТ-процессами, внедрены унифицированные автоматизированные процессы ITSM.
Оптимизировать взаимодействие с ИТ и затраты на ИТ-службу компании пытаются и путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг. В ОМК создается центр компетенции, в общий центр обслуживания выделяется ряд поддерживающих процессов, в том числе ИТ, начат проект по внедрению ITSM, арендуются серверные мощности вместо строительства собственных ЦОД. Недавно начали рассматривать облачные вычисления в применении к CRM.
На «Северстали» создан единый центр обслуживания, оказывающий всем предприятиям горнодобывающего дивизиона услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета, транзакционного учета по МСФО и казначейских операций. IBS DataFort и «Северсталь-Инфоком» создали совместное предприятие, теперь предоставляющее услуги ИТ-аутсорсинга компании «Северсталь». В компании используется ERP-решение на базе SAP, которое начинается от уровня MES (Manufacturing Execution System) и заканчивается системой BI с подготовкой отчетности. На официальном сайте компании организован специальный сервис, благодаря чему клиенты могут проверить достоверность сертификатов качества продукции.
Эксперты полагают, что клиентоориентированность еще не стала решающим фактором для металлургического бизнеса, но это не означает, что данные проекты не востребованы. Кроме стандартной функциональности CRM нужна автоматизация работы с претензиями и обращениями покупателей, управления портфелем заказов.
Оптимизировать взаимодействие необходимо не только с клиентами и поставщиками, но и внутри компании. «Северсталь» рассматривает проект внедрения коммуникационного сервера Microsoft Lync Server как один из главных элементов трансформации культуры ведения бизнеса в компании. Интеграция с портальными решениями позволяет донести до сотрудников компании стратегию, планы и позицию руководства. При этом на платформе Microsoft интегрируются все виды связи – проводная, мобильная, видео-конференц-связь, система IP-телефонии. На Магнитогорском металлургическом комбинате также внедряется корпоративная коммуникационная система Microsoft Lync 2010. Сайт ММК признан «Лучшим интернет-проектом в металлургической отрасли – 2011».
Меняется ситуация, компании меняются и им необходима трансформация информационных систем. Прогнозировать изменения рыночной конъюнктуры, быть гибкими, иметь возможность эффективно управлять поставками – цели, требующие переработки и оптимизации бизнес-процессов, их унификации, а не просто их автоматизации: проекты, связанные с достижением этих целей, будут востребованы в ближайшее время.
Среди систем, которые компаниям действительно необходимы, но пока мало востребованы, выделяются системы управления цепочками поставок. Будет расти и интерес к решениям для управления поставщиками, позволяющим обеспечить прозрачность закупочной деятельности. Пока на предприятиях реализуются крупные ИТ-проекты, расходы на ИТ не сократятся, а все изменения бюджетов будут связаны с программами проектов и их корректировкой.
СОСТОЯНИЕ ГОРНОЙ ОТРАСЛИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ:
В настоящее время более 50 % доходной части федерального бюджета формируется за счет разведки, добычи и переработки полезных ископаемых.
Правительством РФ в 2005 году принята «Долгосрочная программа геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы России до 2020 года». Ее реализация за последние шесть лет увеличила инвестиции в геологоразведку в 4 раза, результатом чего явилось открытие около 500 месторождений минерального сырья.
На стадии реализации сейчас находится и «Проект энергетической стратегии России на период до 2030 года», согласно которому ожидается ежегодное увеличение (к уровню 2008 г.) объемов добычи нефти на 8,7-9,7 %, газа – на 33-42 %, угля – на 30-44 %. Кроме увеличения объемов добычи, особое внимание в проекте уделяется обеспечению экологической безопасности.
Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года предусматривает увеличение объемов добычи сырой железной руды на 20 % (с 267 до 320 млн. т), руд цветных металлов: алюминия – на 90 %, меди – на 35-40%, никеля – на 120 %, цинка – на 100% и т. д.
Для выполнения поставленных Правительством РФ стратегических задач развития геологоразведочной и горнодобывающей отраслей промышленности планируется значительное увеличение объемов НИОКР, направленных на получение достоверных геологических данных по запасам месторождений, разработку ресурсосберегающих, экологически чистых и безопасных технологий добычи полезных ископаемых.
Вместе с тем в российском горнопромышленном комплексе физически и морально устарело более половины эксплуатационного оборудования (в угольной и горнорудной промышленности – 65 %, нефтепереработке – 80 %). Не хватает квалифицированных кадров, причем многие из специалистов, особенно занятых на ответственных горных работах, перешли или приближаются к пенсионному возрасту. За последние 10-12 лет произошло необоснованное многократное сокращение количества ученых, занятых исследовательской деятельностью в области наук о Земле.
Наряду с этим, в обеспечении горной отрасли высококвалифицированными кадрами наблюдаются и другие проблемы и недостатки. Во-первых, модернизация системы образования в нашей стране, решая организационно-экономические вопросы, практически упускает главную проблему – необходимость значительного повышения качества подготовки специалистов. Форсированный переход на ЕГЭ существенно снизил уровень знаний абитуриентов по естественнонаучным дисциплинам. Во-вторых, в нашей стране мало горных вузов, которые по качеству преподавания и технической оснащенности соответствуют требованиям мирового уровня. В-третьих, конкретные формы реорганизации системы образования за счет создания федеральных и национальных исследовательских университетов в недостаточной степени затрагивают сложившиеся структуры и интересы, реструктуризацию сети горных вузов, что, безусловно, сдерживает инновационное развитие в горных отраслях. В-четвёртых, нарушены механизмы непрерывной связи образования с производством, которые существовали ранее благодаря четкому взаимодействию вузов с отраслями экономики. Кроме того, в горных компаниях не уделяется должного внимания формированию систем и программ непрерывной переподготовки специалистов, способных эффективно управлять в условиях инновационной экономики. Таким образом, очевиден вывод: потребность в квалифицированных специалистах-горняках в ближайшие десятилетия будет возрастать, и выпускники горно-геологических факультетов, безусловно, будут востребованы на рынке труда.
А также:
1. Инвестирование. Современное регулирование в системе недропользования тормозит положительные тенденции роста, наметившиеся в горной отрасли. Необходимо объединить усилия, чтобы радикально изменить инвестиционный климат путем изменения ключевых положений законодательства, в особенности об иностранных инвестициях. С 1 января 2011 г. отменено взимание платы за геологическую информацию о недрах, в 2011 году также были смягчены ограничения на добычу общераспространённых полезных ископаемых и использование подземных вод на месторождениях иного вида сырья, уточнены правила пользования отдельными категориями и участками лесов. С 1 января 2012 г. планируется разрешить изменять на платной основе границы предоставленных в пользование участков недр для полного геологического изучения и рационального использования (при условии принятия соответствующего постановления Правительства).
В то же время, неясно, когда завершится межведомственное согласование поправок в Закон «О недрах», наиболее важные из которых касаются порядка внесения изменений в ранее предоставленные лицензии, порядка выдачи лицензий по результатам аукциона, запрета на переоформление лицензий и порядка прекращения лицензий. Нет ясности и относительно размеров стратегических месторождений. Предлагается, в частности, по золоту увеличить минимальный размер стратегического месторождения с 50 до 250 т, по меди с 500 тыс. т. до 7 млн. т. Также пока не известно, будет ли закреплено предложение о возможном увеличении доли иностранных инвесторов в стратегических месторождениях с 10 до 25%.
Канадская компания Silver Bear Resources, входящая в группу Forbes and Manhattan Group of Companies планирует крупные инвестиции в Российском горном секторе, в т. ч., в освоении Мангазейзского проекта развития крупнейшего месторождения серебра в Якутии. А это, в свою очередь, открывает для Южной Якутии и России в целом новые возможности для привлечения крупных инвестиций в развитие горной отрасли страны.
В целом же, отсутствие серьезных иностранных инвесторов в России является следствием плохого PR. проблемы законодательства в России не решаются, сохраняются бюрократические барьеры, в особенности для создания малых и средних предприятий для поисково-разведочных работ. Результат такой политики – не только отсутствие серьезных иностранных инвестиций, но и постоянное сокращение инвестиций российских компаний в геологоразведочные работы (ГРР). Одновременно сокращаются и государственные ассигнования на ГРР. В частности, доля новых объектов на ГРР от общего финансирования объектов ТПИ в 2011 составила 11 % и в 2012 году снизится до 5%.
2. Правила игры в горной отрасли меняются: рост горнодобывающей отрасли будет, прежде всего, поддерживаться за счет стран с развивающейся экономикой. При этом добыча минерального сырья будет осложняться снижением качества руды и необходимостью переноса центров горной добычи в географически удаленные точки. Дальнейшее развитие будет происходить за счет создания новых производств и инновационной деятельности компаний.
3. Прогноз на золото. Цена на золото в 2012 и 2013 годах возрастет до 1800 долларов за унцию, но концу 2015 г. упадет до 1400 долларов за унцию. Российские золотодобывающие компании должны максимально использовать положительные тенденции для повышения эффектности производства и увеличения своей рыночной капитализации.
Также следует учитывать, что Россия теряет существенные средства, экспортируя минеральные концентраты вместо того, чтобы производить для экспорта готовые металлические изделия. Эту же точку зрения разделяют международные специалисты.
4. Прогноз рынков железной руды: система фиксированных цен фактически прекратила существовать и замещена спотовым рынком ценообразования. В целом в отрасли наблюдается рост, стимулируемый повышенным спросом из Китая. Благодаря Китаю, рынок железной руды будет также укрепляться и по оценкам экспертов вырастет в 2012 году до 2 млрд. т. Инвестиции в производство железной руды будут также увеличиваться. При этом на страны СНГ приходится только 11 % экспорта железной руды. Главным фактором, сдерживающим рост экспорта на мировые рынки, является транспортная составляющая. Дальнейшее развитие рынка связано не с новыми приобретениями, а с качественным ростом и использованием более эффективных технологий разведки, добычи и переработки минерального сырья.
5. Наличие перспективных проектов геологического изучения месторождений твердых полезных ископаемых Якутии, Бурятии, Магадана, Читы и республики Коми.
6. Влияние системы лицензирования на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Взгляд недропользователя» современный этап в эволюции системы лицензирования характеризуется почти полным отсутствием в нераспределенном фонде участков с разведанными запасами, а также попытками государственных органов лицензировать через аукционы слабо изученные площади. При этом тенденция нарастания несостоявшихся аукционов и конкурсов продолжается. Многие специалисты горной отрасли считают, что «Действующее законодательство о недрах – главное препятствие на пути развития поисковых работ в России»: «перспективные участки без запасов нельзя распределять на аукционах; их надо выдавать по заявке недропользователя».
7. Реализация «Стратегии развития геологии в РФ до 2030» (Прил. 1). Предполагается, что до 2012 года в «Росгеологии» будут консолидированы 37 государственных геологоразведочных предприятий, которые Минприроды оценивает в общей сложности в 5 миллиардов рублей. Пока же наблюдается отсутствие заинтересованности у крупных российских чиновников к формату открытого диалога с компаниями-недропользователями и иностранными инвесторами.
8. В ближайшие годы истощение минерально-сырьевой базы России будет продолжаться, а начавшаяся 3 года назад тенденция сокращения доходов государства от выдачи лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых будет усиливаться. Последнее, скорее всего, заставит чиновников и законотворцев пойти навстречу недропользователям. Российские горнорудные компании должны рассмотреть возможность организации лоббирования изменений в законодательство и соответствующие нормативные акты.
9. Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых. Интеграции России в международную систему отчетности CRIRSCO, предпринимаемым российским ГКЗ и Обществом экспертов по недропользованию (НАЭН). В семейство отчетности стандартов CRIRSCO входят кодексы восьми стран, включая Стандарт CIM (Канада, NI 43-101), Кодекс JORC (Австралазия), Кодекс SAMREC (Южная Африка), Кодекс PERC (Великобритания /Восточная Европа) и Руководство SME (США).
В настоящий момент на базе шаблона CRIRSCO разрабатывается Российский Кодекс публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, ресурсах и запасах твердых полезных ископаемых (Кодекс НАЭН). Кодекс устанавливает минимальные требования, предъявляемые к Публичному Отчету горнопромышленных и геологоразведочных компаний, и предназначается для использования в международных масштабах в рыночных целях параллельно действующей системе российской классификации. Принятие российского кодекса в семейство CRIRSCO поможет решить ряд важных для развития горной отрасли задач, одной из которых является назревшая необходимость сближения российской и международной систем отчётности, что создаст предпосылки для увеличения капитализации российских недр.
10. Стимулирование научно-исследовательской и инновационной деятельности среди молодых специалистов компаний и учащихся российских горных ВУЗов.
ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ ВЫСТАВКИ:
10:00 – Открытие выставки для посетителей
10:00 – 16:00 ФОРУМ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»
10:30 – 12:30 Презентации «Преимущества предприятий горно-металлургического
комплекса»
12:30 – 13:00 Перерыв на обед
13:00 – 14:50 Круглый стол «Развитие и освоение минерально-сырьевой базы
России»:
· освоение новых месторождений;
· состояние транспортной инфраструктуры;
· автоматизация управления предприятиями горно-металлургического комплекса;
· взаимодействие вузов с горно-геологическими и металлургическими предприятиями в современных условиях;
· уровень экологичности производства как значимый фактор конкурентоспособности предприятий горно-металлургического комплекса;
· эффективность и промышленная безопасность производства предприятий горно-металлургического комплекса
· взаимодействие предприятий и организаций горно-металлургического комплекса УФО с региональными отраслевыми предприятиями и др. темы.
14:50 – 16:00 Завершение форума
Место проведения: конференц-зал выставки
16:00-17:00 – Круглый стол «Применение современных технологий для автоматизации маркшейдерских работ»
Место проведения: конференц-зал выставки
12:00 – Официальная церемония открытия выставки
12:30 – Ознакомление официальных гостей с экспозицией
18:00 ─ Окончание работы выставки
18:15 ─ Банкет для участников выставки
10:00 – Начало работы выставки
10:30-13:30 – Конференция «УФО: будущее горно-металлургического комплекса»:
- перспективы развития горно-металлургического комплекса инвестирование в горнодобывающую отрасль; поставка сырьевых товаров на рынки; издержки производства на структуру затрат в горнодобывающей отрасли; проблемы добычи полезных ископаемых. энергоснабжение в горно-металлургическом комплексе; инновационное развитие недропользования; внедрение современных технологий в горно-металлургическом комплексе.
Место проведения: конференц-зал выставки
14:00-16:00 – Круглый стол «Техническое перевооружение предприятий горной отрасли»
Место проведения: конференц-зал выставки
15:00-17:00 – Круглый стол «Современные технологии разработки, добычи и использования минеральных ресурсов»
Место проведения: конференц-зал выставки
14:00-16:00 – Круглый стол «Современные смесительно-зарядные машины. Разработки уральских машиностроителей»
Организаторы:
Место проведения: конференц-зал выставки
18:00 ─ Окончание работы выставки
18:15 ─ Обзорная экскурсия по городу для участников выставки
10:00 – Начало работы выставки
11:00-13:00 – Круглый стол «Особенности обеспечения безопасности на шахтах»
Место проведения: конференц-зал выставки
16:00 ─ Официальная церемония награждения участников выставки
Место проведения: зона открытия выставки
18:00 ─ Окончание работы выставки.
В рамках деловой программы идет проработка экскурсионных поездок на предприятия горно-металлургического комплекса!
ВОЗМОЖНОЕ УСИЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ ПРОГРАММЫ:
1. Организация регионального Форума. Съезд представителей региональных научных организаций и институтов, ассоциаций и союзов для обсуждения актуальных вопросов горно-металлургического комплекса, выявления тенденций в российской промышленности горно-металлургического комплекса и новых бизнес возможностей. Форум можно назвать «Стратегический альянс горно-металлургического комплекса».
2. В рамках Форума организация мероприятия, где предприятия смогут презентовать себя, рассказать о достижениях и инновациях на производстве, проектах и прогнозах на будущее.
3. Организация экскурсионных поездок на предприятия горно-металлургического комплекса и сопутствующих отраслей.
Приложение 1
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 июня 2010 г.
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года.
2. Минприроды России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти разработать и утвердить в месячный срок план мероприятий по реализации Стратегии развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года и обеспечить его выполнение.
Председатель Правительства Российской ПУТИН
Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 г. N 1039-р
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ДО 2030 ГОДА
I. Введение
Геологическая отрасль является базовой составляющей экономики страны, представляющей собой совокупность управленческих структур, производственных и научных организаций всех форм собственности, обеспечивающих потребности государства и общества в сфере геологического изучения территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и акваторий внутренних морей, дна Мирового океана, Арктики и Антарктики, воспроизводства минерально-сырьевой базы страны, мониторинга и охраны недр.
Настоящая Стратегия учитывает тенденции изменения в сфере геологического изучения недр, отечественной и мировой минерально-сырьевой базы и анализ их текущего состояния.
Настоящая Стратегия определяет основные направления развития геологической отрасли Российской Федерации в условиях интенсификации процессов глобализации, обострения конкуренции на международных рынках минерального сырья и сервисных услуг в области геолого-разведочного производства.
II. Современное состояние геологической отрасли
Геологическая отрасль обеспечивает минерально-сырьевую, энергетическую и экономическую безопасность Российской Федерации, реализацию ее геополитических интересов, в том числе в Мировом океане, Арктике, Антарктике и на континентальном шельфе Российской Федерации. Геологическая отрасль неразрывно связана с деятельностью отраслей, осуществляющих: добычу, первичную переработку, транспортировку и реализацию минерального сырья;
использование минерального сырья производителями энергии, металлургической и химической промышленностью, строительной индустрией и агропромышленным комплексом.
1. Структура управления геологической отраслью
Система государственного управления геологической отраслью на федеральном уровне включает: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования,
воспроизводства и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также мониторинга состояния недр;
Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы, оказывающие государственные услуги по геологическому изучению недр, осуществляющие управление государственным имуществом, лицензирование недропользования, государственный учет и государственную экспертизу запасов, информации и проектов геолого-разведочных работ;
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы, осуществляющие государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования относятся управление фондом недр общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы и участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых на своих территориях.
Координационным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов и организаций в области изучения и использования минерально-сырьевых ресурсов, является Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы. В настоящее время отсутствует четкое разграничение ответственности государства и бизнеса в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
Поиски и оценка месторождений полезных ископаемых осуществляются как за счет средств федерального бюджета в рамках государственного заказа, так и за счет средств недропользователей на лицензионной основе. При этом соотношение вкладов осударства и бизнеса в геолого-разведочные работы в денежном выражении составляет в среднем соответственно 1 к 20 – для углеводородного сырья и 1 к 5 - для твердых полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы по поиску отдельных видов твердых полезных ископаемых за счет средств недропользователей не ведутся.
Большинство геологических организаций функционирует в форме федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, управление которыми осуществляется при минимальном участии Федерального агентства по недропользованию.
2. Информационно-аналитическое обеспечение геологической отрасли
Информационно-аналитическое обеспечение отрасли включает:
сбор и обработку геологической информации, а также ее хранение;
создание сводной информационно-аналитической продукции, необходимой для государственного управления фондом недр;
предоставление геологической информации и информационно-аналитической продукции потребителям.
Получение и интерпретация геологической информации осуществляются недропользователями, научными и производственными организациями, проводящими работы по геологическому изучению и использованию недр. Сбор, обработка, хранениеи предоставление геологической информации в пользование обеспечиваются разветвленной сетью организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Основными сводными информационно-аналитическими продуктами, имеющими ключевое значение для государственного управления фондом недр, являются:
государственный баланс запасов полезных ископаемых;
государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Российской Федерации;
государственный реестр работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, а также лицензий на пользование недрами;
сводные данные федерального государственного статистического наблюдения, отражающие объемы выполненных геолого-разведочных работ в физическом и денежном выражении.
В настоящее время содержание геологической информации, ее полнота, доступность и оперативность предоставления в пользование не полностью соответствуют потребностям геолого-разведочного производства, выработки и принятия управленческих решений. В частности, геологическая информация, полученная пользователем недр за счет собственных или привлеченных средств, является его собственностью и фактически выпадает из оборота на неопределенный срок. Не решены вопросы сбора и хранения первичной геологической информации.
3. Научно-техническое обеспечение геологической отрасли
Геолого-разведочные работы характеризуются высокой наукоемкостью. Результатом научных исследований в геологии являются новые данные и знания о геологическом строении недр, закономерностях формирования и размещения полезных ископаемых. Эффективность геолого-разведочных работ обеспечивается внедрением прогрессивных научно-технических решений и технологий в области поисков и разведки месторождений полезных ископаемых.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
