Правительство Российской Федерации

Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Факультет: Экономики

Кафедра Финансовых рынков и финансового менеджмента

Программа учебной дисциплины

Теория финансов

Для направления 080100.62 «Экономика»

Курс 3

Автор программы: . К. э.н. *****@***ru

Одобрена на заседании кафедры Финансовых рынков и Финансового менеджмента «___»____________ 20 г.

Зав. кафедрой ________________ , д. э.н., профессор

Рекомендована секцией УМС «___»____________ 200 г

Председатель [Введите ]

Утверждена УС факультета «___»_____________200 г.

Ученый секретарь [Введите ] ________________________ [подпись]

Санкт-Петербург, 2011

Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.

·  Образовательной программой 080100.62. Экономика подготовки бакалавра.

·  Рабочим учебным планом университета по направлению подготовки 080100.62 «Экономика», утвержденным в 2010 г.

Целью освоения дисциплины

является овладение студентами системой знаний по основам теории финансов, практики организации управления государственными и муниципальными финансами, навыками применения в своей будущей профессиональной деятельности всего арсенала финансово-экономических расчетов. Для достижения этих целей в процессе изучения курса студент должен получить твердую и достаточно полную систему знаний: о содержании и функциях государственных и муниципальных финансов, их развитии в России и ведущих зарубежных странах; о современной финансовой политике и методах ее реализации на различных уровнях управления, планирования и контроля финансовой системы страны; о финансовых аспектах деятельности государства и экономических субъектов (организаций, предприятий, граждан. домашних хозяйств). Кроме того, необходимо: усвоить методы и приемы, применяемые в финансовых расчетах; ознакомиться с основными законодательными актами и другими нормативно-правовыми источниками в сфере финансовых отношений.

Финансы оказывают существенное влияние на темпы и пропорции социально-экономического развития общества. Через финансовую систему происходит формирование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов, обеспечивающих устойчивое расширенное воспроизводство и решение социальных программ.

Задачи изучения дисциплины

В ходе изучения дисциплины ставятся следующие задачи:

-  Дать представление о понятийном аппарате государственных, муниципальных финансов и финансов хозяйствующих субъектов и граждан (домохозяйств);

-  Сформировать понятие о закономерностях развития финансовой системы и финансового рынка;

-  Рассмотреть методы финансовой политики, управления и планирования;

-  Сформировать необходимый объем знаний о системы государственных расходов и доходов; общих принципов построения налоговых систем и налоговой системы России; роли государственного и муниципального кредита; бюджетной системы и внебюджетных фондов и их роли в системе макроэкономического регулирования;

-  Дать представление о содержании сводного финансового баланса и роли финансового контроля; содержании и принципов организации других звеньев финансовой системы.

Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

Учебная задача курса:

Бакалавр специальности должен знать:

·  Содержательный потенциал категории «финансы» и их функции, дискуссионную информацию по этим проблемам, существующую в современных финансах. Западную и российскую трактовки категории и функций. Основные проблемы финансов.

·  Структуру и содержание финансовой системы страны, включающей институциональную подсистему (финансовые рынки, финансовые посредники), субъектную подсистему (субъекты рынка), инструментальную подсистему (финансовые инструменты денежного рынка и рынка капитала). Функции финансовой системы. Дискуссионные проблемы структуры и функций финансовой системы.

·  Основные направления использования финансов в сфере общественного воспроизводства.

·  Финансовую политику государства, бюджетное устройство страны и бюджетный процесс, бюджетную систему и процессы их реформирования.

·  Государственные и муниципальные финансы и процессы их реформирования

·  Международные финансы и особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

·  Взаимосвязь финансов и глобализации экономики

Бакалавр специальности должен уметь:

·  Применять существующие инструментарии финансового анализа к исследованию финансовых процессов во всех подсистемах финансовой системы.

·  Выполнять задачи, связанные с финансовым планированием и финансированием деятельности всех субъектов рынка.

·  Оценивать возможности инвестирования финансовых ресурсов в соответствии с конъюнктурой финансовых рынков.

·  Выполнять функции финансового аналитика.

Бакалавр в процессе изучения адаптационной дисциплины должен освоить следующие компетенции:

Общие компетенции (ОК):

·  - овладение стоимостной культурой мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей еѐ достижения (ОК–1);

·  - способность анализировать значимые проблемы и процессы происходящие в компании, и прогнозировать возможное их развитие в будущем (ОК-4);

·  - умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5);

·  - способность находить организационно-управленческие решения и готов нести за них ответственность (ОК-8);

·  - способность к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-9);

·  - способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-12);

·  - овладение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, наличие навыков работы с компьютером как средством управления информацией, способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-13).

· 

·  Профессиональные компетенции (ПК)

·  - способность собирать и анализировать исходные данные, необходимые для расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих финансовую деятельность хозяйствующих субъектов (ПК-1);

·  - способность рассчитывать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов, (ПК-2);

·  - способностью выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами (ПК-3);

·  - способность осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач (ПК-4);

·  - способность выбрать инструментальные средства для обработки экономических данных в соответствии с поставленной задачей, проанализировать результаты расчетов и обосновать полученные выводы(ПК-5);

·  - способность анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств и т. д. и использовать полученные сведения для принятия управленческих решений (ПК-7);

·  - способность использовать для решения аналитических и исследовательских задач современные технические средства и информационные технологии (ПК-10);

·  - способность использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ПК-12);

·  - способность критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-13);

В результате освоения дисциплины бакалавр должен обрести следующие навыки:

·  Выявление и внедрение в работу управления финансами;

·  использования методик расчета доходности финансовых инструментов;

·  реализации мероприятий, направленных на выравнивание экономического благосостояние регионов России.

Место дисциплины в структуре образовательной программы

Для направления 080100.62 «Экономика» настоящая дисциплина является обязательной дисциплиной.

Предметом дисциплины является управление дефицитными денежными потоками различных субъектов рынка, к которым относятся государство, фирмы, домашние хозяйства. Реализация управления осуществляется через финансовую систему национальной и мировой экономики. Финансы как специальная дисциплина ГОС напрямую и опосредованно связаны с целым рядом учебных дисциплин специальности, в первую очередь, с дисциплинами: «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Экономика организаций» «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет», «Страхование», «Бюджетная система», «Инвестиции», «Финансовый менеджмент» и т. д.

Полученные знания студенты могут использовать в курсовом и дипломном проектировании.

·  По курсу предусмотрено 24 часа лекционных и 24 часа семинарских занятий. В конце первого модуля предусмотрено проведение 2ух контрольных работ. Итоговый тест - экзамен проводится на последней паре учебных часов 1-го модуля. Кроме того, студент может подготовить практическую домашнюю работу – эссе на одну из предложенных в учебно-методическом комплексе тем.

·  Самостоятельная работа студента включает два элемента: подготовка к семинарским занятиям и подготовка к решению кейсов – тренировочному тесту.

Тематический план учебной дисциплины

Формы контроля знаний студентов

1.2  Критерии оценки знаний, навыков

Текущий контроль знаний студентов производится по балльной системе по результатам работы на семинарах, написания двух контрольных работ..

Итоговый контроль - написание экзаменационного теста.

Знания студента оцениваются по 100-балльной системе. Итоговая оценка является суммой набранных студентом баллов за общую активность на семинарах, контрольные работы, и экзамен, из них:

- работа на семинарах – 10 баллов;

- контрольная работа № 1– 30 баллов

- контрольная работа № 2 – 30 баллов

- экзамен – 30 баллов.

Самостоятельная работа студента должна базироваться на учебной хрестоматии, лежащей в основе изучаемой дисциплины, с привлечением рекомендованной литературы и Internet-ресурсов. Приоритет должен отдаваться литературе, имеющей ссылки на официальные, опубликованные и действующие нормативно-правовые и нормативные документы, а также учебной литературе с грифом «Рекомендовано УМО» либо «Рекомендовано Министерством образования и науки».

Содержание дисциплины

Тема 1. Сущность, функции и звенья финансов. Финансы в общественном воспроизводстве и системе денежных отношений.

Финансы как особая форма экономических отношений. Специфика финансов как самостоятельной экономической категории. Специфические признаки финансов.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

Функции финансов. Роль финансов в осуществлении государством своих функций.

Дискуссионные вопросы сущности и общественного предназначения финансов. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.

Объективные предпосылки и возможности использования финансов в общественном воспроизводстве.

Финансовые отношения на стадиях воспроизводственного процесса. Основные направления использования финансов в общественном воспроизводстве.

Финансы, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Финансовый и целевой методы распределения стоимости, их общие черты и различия. Взаимосвязь финансов с банковским и биржевым капиталом. Границы финансов в сфере товарно-денежных отношений.

Тема 2. Финансовая система страны, ее сферы и звенья. Эволюция финансовой системы. Финансовый рынок

Понятие и структура финансов в широком смысле слова. Субъекты и объекты финансовой системы.

Понятие государственных и местных финансов. Принципы построения государственных финансов. Состав и структура государственных и местных финансов.

Характеристика звеньев финансовой системы. Особенности отношений в отдельных звеньях и уровнях финансовой системы. Финансы хозяйствующих субъектов и граждан (домашних хозяйств).

Исторический характер финансов. Причины и условия возникновения финансов в докапиталистическую эпоху. Финансы в командной и рыночной экономике.

Роль финансов в первоначальном накоплении капитала. Изучение роли финансов в эпоху капитализма и регулируемой рыночной экономики.

Исторический характер финансов России.

Становление и развитие финансовой системы РФ. Появление новых звеньев финансовой системы в период рыночных преобразований.

Финансовый рынок и его роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Финансовое посредничество и финансовые посредники. Сущность финансового рынка. Классификация видов финансового рынка. Особенности функционирования и взаимодействие отдельных видов финансового рынка. Характеристика товаров финансового рынка. Особенности формирования финансового рынка в России.

Тема 3. Управление финансами. Финансовый механизм и финансовая политика.

Общее понятие управления финансами. Субъекты, объекты, цели и формы финансового управления. Функциональный, правовой и организационный аспекты в управлении финансами. Роль нормативных актов в управлении финансами.

Органы управления финансами, их функции. Понятие финансового аппарата, его составные части. Структура органов государственного управления финансами России. Региональный аспект управления, его значение в условиях рынка. Права хозяйствующих субъектов в управлении финансовыми ресурсами.

Страновые различия в составе аппарата управления государственными финансами.

Финансовый механизм. Элементы финансового механизма. Цель финансового механизма.

Финансовая политика: сущность и виды. Содержание, значение и задачи финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики.

Цели, взаимосвязь и соподчиненность государственной финансовой политики, финансовой политики хозяйствующих субъектов, финансовой политики домохозяйств.

Основные принципы выработки и проведения государственной финансовой политики. Понятие финансового механизма и его структура. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики.

Финансовая политика в РФ на современном этапе развития. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики в условиях рынка.

Тема 4. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовый контроль и его организация.

Содержание, значение и задачи финансового планирования. Изменение содержания, методологии и методов финансового планирования в условиях рыночной экономики.

Сбалансированность и пропорциональность. Необходимость и важность финансового программирования. Финансовое прогнозирование: сфера применения, цель и методы.

Система финансовых планов (бюджетов) государства. Сводный финансовый баланс государства. Развитие территориального финансового планирования.

Содержание, значение и функции финансового контроля. Специфика финансового контроля. Виды, формы и методы финансового контроля.

Государственный финансовый контроль и его значение в рыночной экономике. Органы государственного финансового контроля. Объекты финансового контроля. Налоговый контроль, его особенности. Бюджетный контроль, его специфика.

Внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль.

Понятие аудиторского финансового контроля и его роль в реализации контрольной функции финансов.

Перспективы развития финансового контроля. Повышение роли государственного финансового контроля.

Тема 5. Государственные расходы.

Понятие и принципы организации государственных расходов. Виды государственных расходов. Основные функциональные расходы федерального бюджета РФ: экономическая природа и содержание военных расходов; расходы по вмешательству в экономику; расходы на социально-культурные нужды, расходы на управление; расходы по погашению и обслуживанию государственного долга.

Тема 6. Государственные доходы.

Содержание и основные классификации государственных доходов, их состав и структура. Сущность налогов и принципы налогообложения. Функция и роль налогов в общественном воспроизводстве. Элементы налога. Классификация налогов и характеристики их основных видов. Основные и прямые косвенные налоги. Понятие налоговой системы государства и ее оптимизация. Налоговая система РФ. Структура налоговой системы современной России. Акцизы. Налог на добавленную стоимость. Таможенные пошлины. Налог на доходы физических лиц. Налог на прибыль предприятий. ЕСН.

Тема 7. Бюджет как центральное звено системы финансов государства. Бюджетное устройство и бюджетная система. Бюджетный федерализм. Бюджетная классификация.

Сущность государственного бюджета, его специфические признаки, функции и задачи. Принципы построения государственного бюджета. Консолидированный бюджет РФ.

Бюджетный дефицит, причины его возникновения, формы покрытия. Экономические и социальные последствия бюджетного дефицита.

Роль бюджета в макроэкономическом регулировании.

Понятие бюджетного устройства и его составляющие. Бюджетная система унитарного и федеративного государства.

Принципы построения бюджетной системы. Бюджетное устройство в унитарных государствах (Великобритания, Франция, Китай и т. д.).

Бюджетное устройство в федеральных государствах (ФРГ, Швейцария, США и т. д.).

Бюджетный федерализм. Модели бюджетного федерализма. Бюджетные реформы.

Становление бюджетной системы РФ, ее звенья, их характеристика. Перспективы развития бюджетной системы России.

Структура документа, на основе которого составляются и исполняются бюджеты всех уровней. Классификация доходов бюджета.

Функциональная, экономическая, ведомственная классификация расходов. Применение бюджетной классификации при составлении и исполнении бюджетов.

Тема 8. Доходы и расходы государственного бюджета. Бюджетный процесс. Казначейское исполнение бюджетов. Система межбюджетных отношений

Экономическая сущность государственных доходов. Государственные и местные доходы: состав и методы их мобилизации.

Налоги – основная форма государственных доходов. Прямые и косвенные налоги. Основы налогового планирования.

Государственные фискальные монополии. Таможенные доходы. Методы определения таможенных доходов.

Доходы от управления и продажи государственной собственности.

Бумажно-денежная эмиссия как вид доходов государства.

Социально-экономическое значение государственных расходов. Структура государственных расходов РФ, их особенности с 1990 г. Влияние государственных расходов на социально-экономическое развитие общества.

Формы, методы и инструменты финансирования государственных расходов. Взаимосвязь государственных расходов и доходов.

Структура государственных и муниципальных расходов в развитых странах и в РФ.

Бюджетный процесс и его стадии (этапы). Бюджетные полномочия органов власти. Составление проекта бюджета. Методы исчисления доходов и расходов. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета. Особенности основных стадий бюджетного процесса на разных уровнях бюджетной системы.

Основные этапы исполнения бюджета по доходам и расходам. Исполнение федерального бюджета через текущие счета министерств и ведомств. Системы кассового исполнения бюджета: смешанная, казначейская, банковская. Структура и функции органов казначейства. Фазы казначейского исполнения бюджета. Достоинства казначейской системы исполнения бюджета.

Генезис межбюджетных отношений. Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы. Принципы распределения. Организация межбюджетных отношений в РФ. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов и его роль в реализации бюджетной политики.

Организация межбюджетных отношений на уровне субъектов РФ. Средства бюджетного регулирования местных бюджетов. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований.

Проблемы регулирования межбюджетных отношений в РФ и их реформирование.

Тема 9. Внебюджетные фонды

Сущность, назначение и роль внебюджетных фондов в экономике развитых стран. Государственные внебюджетные фонды, их эволюция и место в финансовой системе РФ. Классификация внебюджетных фондов.

Государственные социальные внебюджетные фонды РФ: состав, назначение, порядок формирования, источники доходов. Механизм использования средств и управление государственными социальными внебюджетными фондами РФ.

Взаимоотношения внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы.

Тема 10. Государственный и муниципальный кредит. Государственный долг

Сущность государственного и муниципального кредита. Экономическое содержание государственного и муниципального кредита и его роль в экономике. Государственный кредит как форма мобилизации государственных доходов. Роль муниципального кредита в решении вопросов финансирования экономики и социальной сферы регионов.

Понятие государственного и муниципального долга. Виды государственного и муниципального долга. Займы и их классификация. Методы выпуска займов. Размещение займов. Эмиссия, номинальная и рыночная цена облигаций. Источники и методы погашения займов. Принципы и методы управления государственным и муниципальным долгом.

Тема 11. Страхование как финансовая категория, ее специфика, сферы, отрасли

Экономическая сущность и функции страхования. Роль страхования в рыночной экономике. Формы и отрасли страхования. Специфика финансовой системы страхования. Государственные страховые фонды и резервы.

Муниципальные страховые фонды и резервы.

Тема 12. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Финансовая стабилизация и ее значение в условиях кризиса. Факторы, влияющие на финансовую стабилизацию.

Макроэкономические механизмы государственного финансового регулирования. Формы и методы финансового воздействия на развитие экономики. Кейнсианский трансмиссионный механизм воздействия на экономику и возможности его использования в РФ.

Неоклассическая и монетаристская концепции об эффективности использования финансовых инструментов экономического регулирования. Финансовые аспекты концепции «промышленной политики». Роль финансового регулирования в модели «неоклассического синтеза».

Макроэкономическая оценка финансового механизма и финансовой политики в РФ.

Тема 13. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности. Финансы граждан (домашних хозяйств). Финансы коммерческих и некоммерческих организаций.

Объективная необходимость существования финансов экономических субъектов. Виды экономических субъектов в РФ, их взаимоотношения с бюджетом. Значение финансовых активов домашних хозяйств в воспроизводственном процессе и макроэкономическом регулировании. Специфика финансов государственных предприятий как вид децентрализованных финансов государства. Особенности финансов предприятий различных форм собственности. Финансовый менеджмент.

Содержание и функции финансов коммерческих предприятий, капитал и финансовые ресурсы предприятий. Инвестиционная деятельность. Принципы и методы финансового планирования коммерческих предприятий. Внутренний финансовый контроль и аудит.

Особенности хозяйственной деятельности некоммерческих организаций. Законодательные основы финансовых отношений некоммерческих организаций. Источники формирования имущества некоммерческих организаций и типы финансовых отношений потребительских обществ, благотворительных организаций, профессиональных союзов.

Тема 14. Международные финансы. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах. Финансы и глобализация экономики.

Содержание и классификация международных финансовых отношений. Международные публичные (межгосударственные) финансы. Международный рынок дериватов. Мировой кредитный рынок. Публичные международные финансовые организации. Международные финансовые фонды, их виды и характеристика.

Финансовые стимулы выхода отечественных предприятий на мировой рынок, их значение. Государственное регулирование финансов хозяйствующих субъектов в области внешнеэкономической деятельности.

Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение ценных бумаг. Финансовые методы привлечения иностранного капитала. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон.

Определение и экономическое содержание финансового кризиса. Нестабильность международных финансов и финансовые кризисы. Характеристика мирового финансового кризиса второй половины 90-хх гг. XX столетия. Особенности финансового кризиса 1983 г. в РФ.

Опыт и методы финансовой стабилизации в 20-хх гг. в России. Опыт и методы финансовой стабилизации в послевоенный период в Германии.

Финансовые рычаги и инструменты макроэкономической стабилизационной политики. Модели открытой экономики и соотношение между целями и инструментами стабилизационной политики.

Модели достижения финансовой стабилизации, их оценка. Программы финансовой стабилизации в РФ.

Особенности финансовой системы Великобритании. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Бюджетные взаимоотношения между центром и территориями (на примере Шотландии).

Особенности финансовой системы Франции. Бюджетная система и бюджетный процесс. Разграничение бюджетных полномочий между центром и местными органами власти.

Финансовая система Германии и характеристика ее звеньев. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в ФРГ. Государственный долг и тенденции развития. Бюджетный федерализм в Германии. Разграничение полномочий между правительством Германии и правительством земель.

Бюджетный федерализм и особенности межбюджетных отношений в Швейцарии.

Особенности финансовой системы США. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Состояние государственного долга и тенденция развития. Финансы штатов и местных органов управления. Разграничение финансовых полномочий между федеральным правительством США и правительством штатов.

Особенности межбюджетного регулирования в Канаде.

Финансовая система Японии. Государственный бюджет. Государственный долг и тенденция развития. Особенности финансового регулирования экономики Японии.

Понятие и структура международных финансов. Межгосударственные финансовые рынки. Институционные изменения на глобальных финансовых рынках. Источники финансовой глобализации. Международная финансовая интеграция и Европейское Сообщество (ЕС).

Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента

1.3  Тематика заданий текущего контроля

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

Примерный перечень вопросов к экзамену:

1.  Финансы как особая форма экономических отношений. Специфические признаки финансов.

2.  Функции финансов как проявление их сущности.

3.  Роль финансов в общественном воспроизводственном процессе.

4.  Финансовая политика и финансовый механизм. Инструменты реализации финансовой политики.

5.  Исторический характер финансов. Принципы и условия возникновения финансов.

6.  Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями: деньгами, кредитом, ценой, заработной платой.

7.  Субъекты и объекты финансовой системы. Понятие государственных и местных финансов, финансов хозяйствующих субъектов и граждан (домашних хозяйств).

8.  Роль финансов в осуществлении государством своих функций.

9.  Состав и структура государственных и местных финансов.

10.  Особенности отношений в отдельных звеньях и подсистемах финансовой системы.

11.  Общее понятие управления финансами. Субъекты, объекты, цели и формы управления.

12.  Структура органов государственного управления финансами России. Функции финансового аппарата.

13.  Государственное финансовое планирование. Сбалансированность и пропорциональность.

14.  Финансовое прогнозирование: цели и методы.

15.  Система финансовых планов. Сводный финансовый баланс государства.

16.  Содержание и функции финансового контроля.

17.  Органы государственного финансового контроля в РФ.

18.  Виды и формы финансового контроля

19.  Основные задачи, функции и полномочия Счетной палаты РФ.

20.  Аудит и его роль в реализации контрольной функции финансов.

21.  Сущность бюджета, его функции и задачи. Консолидированный бюджет РФ.

22.  Принципы построения бюджетной системы РФ.

23.  Бюджетное устройство в унитарных и федеральных государствах.

24.  Экономическая сущность государственных доходов. Классификация доходов бюджета.

25.  Налоги – основная форма государственных доходов.

26.  Доходы от управления и продажи государственной собственности.

27.  Государственные и местные расходы, их экономическое и социальное значение.

28.  Функциональная, экономическая, ведомственная классификация расходов.

29.  Формы финансирования государственных расходов.

30.  Бюджетный процесс и его стадии (этапы). Бюджетные полномочия органов власти.

31.  Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.

32.  Особенности основных стадий бюджетного процесса на разных уровнях бюджетной системы.

33.  Структура и функции органов казначейства.

34.  Фазы казначейского исполнения бюджета. Казначейское исполнение федерального бюджета по доходам и расходам.

35.  Организация межбюджетных отношений на федеральном уровне. Расчет трансфертов федеральный фонда финансовой поддержки регионов.

36.  Проблемы регулирования межбюджетных отношений в РФ и их реформирование.

37.  Бюджетный дефицит, причины возникновения. Источники финансирования и методы покрытия.

38.  Сущность и экономическое содержание государственного и муниципального кредита.

39.  Формы долговых обязательств РФ.

40.  Основные виды федеральных долговых обязательств (ценных бумаг).

41.  Методы управления государственным долгом.

42.  Сущность, назначение и роль внебюджетных фондов в экономике развитых стран.

43.  Государственные внебюджетные фонды, их эволюция и место в финансовой системе РФ. Классификация внебюджетных фондов.

44.  Взаимоотношения внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы.

45.  Специфика финансовой системы страхования.

46.  Место и роль финансов субъектов РФ в финансовой системе страны. Состав региональных финансов.

47.  Социально-экономическая сущность и звенья муниципальных финансов. Законодательная база местных бюджетов.

48.  Роль финансов в процессе распределения и перераспределения ВВП и НД между отраслями экономики, регионами и хозяйствующими субъектами.

49.  Макроэкономические механизмы государственного финансового регулирования. Формы и методы финансового воздействия на развитие экономики.

50.  Кейнсианский трансмиссионный механизм финансового воздействия на экономику и возможности его использования в РФ.

51.  Неоклассическая и монетаристская концепции финансового регулирования. Финансовые аспекты концепции «промышленной политики». Неоклассический синтез.

52.  Объективная необходимость существования финансов экономических субъектов. Виды экономических субъектов в РФ, их взаимоотношения с бюджетом.

53.  Значение финансовых активов домашних хозяйств в воспроизводственном процессе и макроэкономическом регулировании.

54.  Специфика финансов государственных предприятий как вид децентрализованных финансов государства.

55.  Содержание и функции финансов коммерческих предприятий.

56.  Принципы и методы финансового планирования коммерческих предприятий.

57.  Публичные международные финансовые организации.

58.  Государственное регулирование финансов хозяйствующих субъектов в области внешнеэкономической деятельности.

59.  Нестабильность международных финансов и финансовые кризисы.

60.  Программы финансовой стабилизации в РФ.

61.  Особенности финансовой системы США. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Состояние государственного долга и тенденция развития.

62.  Финансовая система Германии и характеристика ее звеньев. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в ФРГ. Государственный долг и тенденции развития.

63.  Финансовая система Японии. Государственный бюджет. Государственный долг и тенденция развития. Особенности финансового регулирования экономики Японии.

64.  Понятие и структура международных финансов.

65.  Источники финансовой глобализации.

66.  Международная финансовая интеграция и Европейское сообщество.

67.  Характеристика Пенсионного фонда РФ.

68.  Характеристика фонда социального страхования РФ.

69.  Характеристика федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ.

70.  Принципы организации финансов хозяйствующих субъектов.

1.4  Примеры заданий итогового контроля

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО НАПИСАНИЮ

ИТОГОВОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО КУРСУ «ФИНАНСЫ»

Финансы оказывают существенное влияние на темпы и пропорции социального и экономического развития общества. Через финансовую систему происходит формирование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов, направленных не только на расширенное воспроизводство, но и на решение важнейших социальных программ.

Сравнительное изучение закономерностей становления и развития финансов в отдельные периоды развития общественно–экономических формаций, в отдельных государствах, выявление общих тенденций и закономерностей, а также специфических особенностей в методах формирования и использования денежных фондов позволит слушателям овладеть теоретическими знаниями при изучении курса « Финансы ».

Слушатели в процессе написания контрольной работы смогут выявить специфику финансов как самостоятельной экономической категории, звенья системы финансов, их содержание и взаимосвязь.

ТРЕБОВАНИЯ К ИТОГОВОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ

1. Контрольная работа включает один теоретический вопрос и два тестовых задания.

2. Контрольная работа по финансам выполняется на основе изучения рекомендованной литературы по курсу « Финансы ». В работе слушатель должен показать навыки к обобщению, логически изложить материал, содержащий ответ по смыслу темы теоретического вопроса, а также суметь ответить на тестовые вопросы, предложенные в задании.

3. Объём контрольной работы должен быть не менее 25 – 30 страниц.

При изложении теоретического вопроса необходимым является составления плана, представление кратких выводов, а также списка литературы, составленного в соответствии с ГОСТом. Страницы тетради необходимо пронумеровать и оставить поля достаточной ширины для заметок рецензента. Цитаты и цифровой материал следует сопровождать сносками с указанием источников данных.

Тестовый вопрос состоит из основы и 3 – 6 возможных вариантов ответов (альтернатив), одной из альтернатив должен быть недвусмысленный правильный ответ. Остальные альтернативы являются неверными, т. е. дистракторами или «отвлекателями». Кроме того, в тестах может встретиться открытый вопрос.

4. Титульный лист заполняется на бланке факультета, где указывается фамилия слушателя, номер личного дела, курс, вариант работы, место работы слушателя. Последняя страница контрольной подписывается слушателем с указанием срока выполнения данной работы.

5. Контрольная работа может служить исходной базой для написания курсовой работы при последующей углублённой работе над избранной темой.

6. Контрольные работы должны поступать на факультет в соответствии со сроками, установленными графиками учебной работы слушателей. Задержку представления работы следует мотивировать, а в случае отсутствия без уважительной причины работа не принимается к рецензированию.

7. Работа, теоретический вопрос которой дословно излагает учебник или копирует работы других слушателей, расценивается как выполненная неудовлетворительно и не рецензируется.

ВАРИАНТЫ ИТОГОВЫХ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Контрольные работы № 1 и 2 составлены в четырнадцати вариантах. Выбор варианта должен осуществляется по начальной букве фамилии слушателя

Студентам предлагается выполнить контрольную работу в соответствии с перечнем вариантов, приведённым ниже.

Вариант №1

1.Сущность и функции финансов.

2.Как вы считаете?

А) государственные расходы = расходам госбюджета;

Б) госрасходы < расходов госбюджета;

В) госрасходы > расходов госбюджета;

Ответ: А); Б); В).

3. «Опыт теории налогов» - чей это труд?

А) ;

Б) ;

В) ;

Г)

Ответ: А); Б); В); Г).

Вариант №2

1.Роль финансов в общественном воспроизводственном процессе.

2.Что вы отнесёте к основным принципам построения бюджетной системы?

А) полноту;

Б) реальность;

В) единство;

Г) специализацию;

Д) самостоятельность;

Е) гласность;

Ответ: А; Б; В; Г; Д); Б; В; Г; Д; Е); А; В; Г; Д; Е);

А; Б; В; Д; Е).

3.Что означает консолидация займов:

А) снижение размера по займам;

Б) объединение нескольких займов в один;

В) увеличение сроков займов;

Ответ: А); Б); В).

Вариант №3

1.Финансовая система страны, ее сферы и звенья.

2.Что означает государственный бюджет:

А) центральное звено общегосударственных финансов;

Б) инструмент экономической политики;

В) основной финансовый план государства;

Г) систему денежных отношений;

Д) денежный фонд;

Ответ: А; Б; В); Б; В; Г); А; Б; Г); А; Г; Д).

3.Какой государственный орган в стране одновременно является и банкиром и кассиром:

А) национальный (центральный) банк;

Б) федеральное казначейство;

В) сберегательный банк;

Ответ: А); Б); В).

Вариант №4

1.Государственный бюджет как основа финансов. Его сущность, функции, специфические признаки.

2.Назовите третью особенность государственного кредита как формы финансов:

А) возвратность;

Б) платность;

В) ……………...

3.Органами какой власти регламентируется деятельность внебюджетных фондов:

А) законодательной;

Б) исполнительной;

Ответ: А); Б); АБ).

Вариант №5

1.Государственные расходы.

2.По каким системам взимается подоходный налог с физических лиц:

А) шедулярной;

Б) прогрессивной;

В) глобальной;

Ответ: АБ); БВ); АВ).

3.По функциональному назначению специальные фонды бывают:

А) социальные;

Б) ……………;

В) научные;

Вариант №6

1.Государственные доходы.

2.В чём отличие консолидированного бюджета РФ от бывшего союзного бюджета:

А) в методике расчёта;

Б) в принципах построения бюджетной системы;

Ответ: А); Б).

3.Что включает в себя понятие «государственный внутренний долг»:

А) долговые обязательства правительства перед резидентами (юридическими и физическими лицами) и нерезидентами;

Б) состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности;

В) долговые обязательства правительства перед резидентами;

Ответ: АБ); БВ).

Вариант №7

1.Налоги как основа государственных доходов.

2.Какие признаки характеризуют сущность финансов:

А) система денежных отношений, не выходящих за рамки распределительных отношений;

Б) экономическая категория;

В) обусловлены потребностями общественного развития;

Г) система императивных денежных отношений;

Ответ: А; Б; В); А; Б; Г); Б; В; Г).

3.Различают следующие таможенные тарифы:

А) специфические;

Б) прогрессивные;

В) адвалорные;

Г) смешанные;

Д) регрессивные;

Ответ: АБВ); БВГ); АВД); АВГ); БГД).

Вариант №8

1.Государственный кредит.

2.Назовите основные методы мобилизации госдоходов:

А) налоги;

Б) займы;

В) ……..;

3.Совокупность государственных мероприятий в области налогов, направленная на достижение стабильности и прогресса экономической системы – это:

А) налоговое право;

Б) налоговая система;

В) налоговая политика;

Ответ: А); Б); В).

Вариант №9

1.Внебюджетные фонды.

2.Что вы отнесёте к звеньям финансов:

А) общегосударственные финансы;

Б) государственный кредит;

В) специальные фонды;

Г) финансы государственных и муниципальных предприятий;

Д) страхование;

Е) финансы предприятий любой формы собственности;

Ответ: АБВГ); БВГД); ВГДЕ); АБВД); АБВЕ).

3.Бюджетный процесс – это регламентированная законом деятельность органов власти по …

Вариант №10

1.Региональные и муниципальные финансы.

2.Что вы отнесёте к конечным доходам субъектов экономики:

А) валовую прибыль экономики;

Б) « чистую » оплату труда работающего населения;

В) « чистую » прибыль хозяйствующих субъектов;

Г) налоги;

Д) « чистые » налоги на продукты и другие налоги на производство;

Е) оплату труда с отчислениями;

Ответ: АБВ); БВГ); БВД); АГЕ).

3.Какие вы знаете методы покрытия дефицита бюджета:

А) налоги;

Б) эмиссии;

В) секвестр расходов;

Г) …

Вариант №11

1.Системы кассового исполнения бюджета.

2.Какой величиной выражается доля налога в доходе субъекта налогообложения:

А) ставкой налога;

Б) налоговой квотой;

В) налоговым окладом;

Ответ: А); Б); В).

3.Какими бывают займы по срокам привлечения средств:

А) краткосрочными (до1 года)

Б) … (от_ до_)

В) долгосрочными (от 5 до 30 лет).

Вариант №12

1.Особенности построения финансовых систем развитых зарубежных стран.

2.Назовите формы внутреннего государственного кредита:

А) государственные займы;

Б) заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;

В) обращение части вкладов населения в госзаймы;

Г) коммерческие ссуды;

Д) гарантированные займы;

Е) казначейские ссуды;

Ответ: А; Б; В; Г; Д); А; Б; Г; Д; Е); А; Б; В; Д; Е); А; В; Г; Д; Е);

Б; В; Г; Д; Е).

3.По уровням управления различают внебюджетные фонды:

А) общегосударственные;

Б) …

Вариант №13

1.Бюджетные процессы развитых зарубежных государств.

2.Что рекомендует в условиях спада экономики кейнсианская теория:

А) сокращение государственных закупок;

Б) создание рабочих мест государством;

В) уменьшение налоговых ставок на личный доход и на прибыли для стимулирования инвестиций;

Г) воздействие на норму банковского процента в целях более дешевого кредитования и расширения инвестиций;

Д) увеличение госрасходов для компенсации недостаточного спроса;

Е) усиление государственного вмешательства в экономику;

Ответ: АБВГД); АБГДЕ); БВГДЕ); АВГДЕ).

3.Таможенные пошлины – невысокие по размеру, вводимые с целью учёта экспорта и импорта товаров, называются:

А) протекционными:

Б) преференциальными;

В) статистическими;

Г) антидемпинговыми;

Ответ: А); Б); В); Г).

Вариант №14

1.Проблемы бюджетного регулирования и межбюджетных отношений.

2.В чём заключается концепция «новых экономистов»:

А) в снижении налоговых ставок;

Б) в увеличении государственных расходов;

В) в замедлении темпов инфляции;

Г) в увеличении темпов экономического роста;

Д) в снижении расходов (в основном на социальные цели);

Е) в уменьшении государственного вмешательства в экономику;

Ответ: АБВДЕ); АВГДЕ); БВГДЕ); АБВГД).

3.Если государство утверждает монопольную цену, включающую налог, то это:

А) специфические акцизы;

Б) фискальные монополии;

В) универсальные акцизы;

Г) тарифы;

Ответ: А); Б); В); Г).

Вариант №15

1.Социально – экономические границы налогообложения. Сравнительная характеристика систем налогообложения развитых зарубежных государств.

2.В чём состоит отличие госкредита от банковского кредита:

А) обеспечение бесперебойности расширенного воспроизводства;

Б) погашение процентов из будущего бюджета;

В) поступление средств в распоряжение органов государственной власти, являющимися дополнительными финансовыми ресурсами;

Ответ: АБ); ВБ); АГ).

3.Как определяется коэффициент по обслуживанию внешнего госдолга:

А) отношением всех платежей по задолженности, к расходам страны, умноженным на 100%;

Б) отношением всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг, умноженному на 100%;

В) отношением всех платежей по задолженности к доходам страны, умноженным на 100%;

Ответ: А); Б); В).

Вариант №16

1.Специфические особенности роста государственного долга на современном этапе.

2.Что Вы отнесёте к косвенным налогам:

А) личные налоги;

Б) акцизы;

В) таможенные пошлины;

Г) фискальные монополии;

Ответ: АБВ); АВГ); БВГ); АБГ).

3.Бюджетные взаимоотношения центра и регионов – это:

А) бюджетная система;

Б) бюджетный федерализм;

В) бюджетный процесс;

Г) бюджетная процедура;

Ответ: А); Б); В); Г).

Вариант №17

1.Социально – экономические последствия роста государственного долга государства.

2.Что означает финансовая политика:

А) средство достижения целей;

Б)конечный результат соответствующего процесса управления финансами;

Ответ: А); Б); АБ).

3.Основные группы расходов государственного бюджета – это:

А) военные;

Б) по вмешательству в экономику;

В) по охране окружающей среды и природных ресурсов;

Г) на социально – культурные нужды;

Д) по обслуживанию государственного долга;

Е) на управление;

Ж) на внешнеэкономическую экспансию;

Ответ: АБВГД); БВГДЕ); АБГЕЖ); АБВЕЖ); АБГЕЖ).

Вариант №18

1.Финансовая политика государства.

2.Средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твёрдой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците – это:

А) субвенция;

Б) дотация;

В) трансфертные платежи;

Г) закреплённые доходы;

Ответ: А); Б); В); Г).

3.Как называются налоги, взимаемые с доходов или имущества:

А) прогрессивными;

Б) косвенными;

В) личными;

Г) регрессивными;

Д) реальными;

Ответ: АБ); БГ); АГ); БВ); АД); ВД); БД).

Вариант №19

1.Бюджетное устройство и бюджетный процесс.

2.Налоги, которые отражаются в цене товара и отрицательно сказываются на жизненном уровне населения страны, называются :

А) фискальными;

Б) косвенными;

В) подушными;

Г) реальными;

Ответ: А); Б); В); Г).

3.Какие четыре блока содержит бюджетная классификация:

А) доходы бюджета;

Б) государственный кредит;

В) расходы бюджета;

Г) финансирование бюджета;

Д) государственный долг;

Ответ: АБВГ); АБВД); АВГД); БВГД).

Вариант №20

1.Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий и корпораций.

2.Из нижеприведённых высказываний выберете те, что, по–вашему, выражают функции экономической категории «финансы»:

А) результат её (категории) практического использования в воспроизводстве;

Б) способ выражения сущности экономической категории;

В) форма проявления её общественного познания;

Г) внутреннее содержание явления, выражающееся в единстве всех его многообразных свойств и отношений.

Ответ: АВ); БВ); ДГ); ВГ).

3.Назовите четыре принципа рациональной организации налогов А. Смита:

А) равномерность налогообложения – налог должен взиматься в соответствии с доходами каждого налогоплательщика;

Б) определённость налогообложения – размер налога и сроки его выплаты должны быть заранее и точно определены;

В) удобство налогообложения - …

Г) дешевизна налогообложения - …

Вариант №21

1.Воздействие финансов на экономику и социальную сферу.

2.Как классифицируются налоги по объекту обложения:

А) государственные;

Б) косвенные;

В) местные;

Г) прямые;

Ответ: АБ); БВ); АВ); БГ); АГ).

3.Конфедерация – это …

Вариант №22

1.Основы функционирования финансов коммерческих предприятий.

2.Какие из перечисленных налогов относятся к федеральным:

А) НДС;

Б) налог на имущество;

В) акцизы;

Г) подоходный налог;

Д) налог на прибыль;

Ответ: АБВГ); АВГД); БВГД); АБГД).

3.В какой общественно – экономической формации финансы:

А) выражали частно – правовой, а не публичный принцип деятельности государства;

Б) из всей совокупности отношений, выраженных финансами, получили развитие, главным образом, налоги, сборы, займы;

В) доходы и расходы государства носили крайне неупорядоченный характер;

Г) расходы, в основном, имели непроизводительный характер;

Ответ: первобытно – общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая (верное подчеркнуть).

Вариант №23

1.Социальное значение страхования в России в современных экономических условиях.

2.В какой исторический период:

А) финансы – это уже система денежных отношений;

Б) решающим источником доходов государства начинают выступать налоги и займы;

В) происходит разграничение доходов и расходов государства и личных доходов и расходов монарха;

Ответ: феодализм, эпоха первоначального накопления капитала, развитый капитализм (верное подчеркнуть).

3.Кто является автором книги « Опыт теории налогов »:

А) ;

Б) ;

В) ;

Г) ;

Ответ: А); Б); В); Г).

Вариант №24

1.Страхование как финансовая категория.

2.В чём отличие консолидированного бюджета РФ от бывшего союзного бюджета:

А) в методике расчёта;

Б) в принципах построения бюджетной системы;

Ответ: А); Б).

3.Назавите основные методы мобилизации госдоходов:

А) налоги;

Б) …;

В) займы;

Вариант №25

1.Финансовый контроль.

2.Какой величиной выражается доля налога в доходе субъекта налогообложения:

А) ставкой налога;

Б) налоговой квотой;

В) налоговым окладом;

Ответ: А); Б); В).

3.Что означает консолидация займов:

А) снижение размера процентов по займом;

Б) объединение нескольких займов в один;

В) увеличение сроков займов;

Ответ: А); Б); В).

Вариант №26

1.Государственный финансовый контроль и его значение в рыночной экономике.

2.Назовите третью особенность государственного кредита как формы финансов:

А) возвратность;

Б) платность;

В) …

3.Если государство утверждает монопольную цену, включающую налог, то это:

А) специфические активы;

Б) фискальные монополии;

В) универсальные акцизы;

Г) тарифы;

Ответ: А); Б); В); Г).

Вариант №27

1.Финансовый рынок и его роль в мобилизации финансовых ресурсов.

2.Какие признаки характеризуют сущность финансов;

А) система денежных отношений, не выходящих за рамки распределительных отношений;

Б) экономическая теория;

В) обусловлены потребностями общественного развития;

Г) система императивных денежных отношений;

Ответ: АБВ); АБГ); БВГ).

3.Бюджетный процесс – это регламентированная законом деятельность органов власти по …

Вариант №28

1.Бюджетный процесс и особенности его основных стадий на разных уровнях финансовой системы.

2.Какое утверждение справедливо:

А) государственные расходы = расходам госбюджета;

Б) госрасходы < расходов госбюджета;

В) госрасходы > расходов госбюджета;

Ответ: А); Б); В).

3.Назовите четвёртый принцип рациональной организации налогов А. Смита:

А) равномерность налогообложения;

Б) определённость налогообложения;

В) удобство налогообложения;

Г) …

Пример итоговой контрольной работы по курсу

Пример кейса для работы в аудитории

1.  Проведите анализ данной таблицы 1, сделайте выводы о динамике расходов государства в национальных экономиках:

Таблица 1

Доля расходов расширенного правительства в ВВП

2. «Для государства очень важно не столько делать (чуть лучше или чуть хуже) то, что простые граждане и без того делают, а заниматься тем, чем в данный момент вообще никто не занимается» (Джон Мэйнард Кейнс).

Объясните это высказывание ведущего экономиста ХХ столетия.

3. Рассмотрите программу приватизации на сайте «Рrivatizaciya» и определите направления приватизации до начала следующего года и сделайте выводы о приватизации как направлении государственной политики. Определите, какие органы решают проблему приватизации в РФ.

4. Используя сайт «», определить структуру МФ РФ и функции служб и агентств министерства. Материал представить в форме таблицы 2.

Таблица 2

5. Представьте эссе на тему «Современные модели государственной финансовой политики».

6. Какая модель государственного регулирования финансов, с вашей точки зрения, наиболее приемлема для России. Дать развернутую характеристику модели. Объяснить ее необходимость.

7. Какие функции должно выполнять государство в РФ, в чем их специфика (если таковая есть) по отношению к другим странам.

8. Используя материалы программы приватизации на очередной плановый период, определить основные направления государственного присутствия (государственная собственность) в экономике (табл. 3).

Таблица 3

Сфера государственной собственности в РФ

10. Составьте аннотацию на статью из журнала «Финансы», посвященную государственному регулированию финансов.

11. Используя сайты «www. » и «www. », определите объемы и структуру финансовых инструментов, эмитированных государством на ММВБ и РТС.

12. Используя сайт «www. », определите основные направления государственного регулирования финансовых рынков в РФ.

13. Используя сайт «www. », выделите основные направления денежно-кредитной политики государства.

14. Как вы считаете, являются переменными направления финансовой политики государства в зависимости от модели регулирования финансов. ДА/НЕТ.

Если «ДА», то перечислите направления финансовой политики в кейнсианской и монетарной моделях (табл.4) с выделением их приоритетов.

Таблица 4

Направления финансовой политики государства в различных моделях регулирования финансов

15. Возможность ликвидации последствий чрезвычайных стихийных бедствий должна ложиться на плечи государства. ДА/НЕТ. Как предусмотреть их финансирование (представьте схему финансирования)?