Постановление от 01.01.2001 Об изменении вида правового акта – распоряжения администрации от 01.01.2001

АДМИНИСТРАЦИЯ СВЕТЛИНСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.11.2012

пос. Светлый

В целях приведения правового акта в соответствии с действующим законодательством:

1. Считать правовой акт – распоряжение администрации от 01.01.2001
«Об утверждении административного регламента представления муниципальной услуги по организации культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений Светлинского района (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. д.)» - постановлением администрации, присвоив ему номер и дату настоящего постановления.

2. По всему тексту правового акта вместо слов «распоряжение» читать «постановление» в соответствующих падежах.

3. Директору муниципального бюджетного учреждения «Районный дом культуры «Металлург» (И. Н.РЫПАЛОВА) обеспечить размещение утвержденного административного регламента с учетом настоящих изменений в установленном порядке на официальном сайте администрации муниципального образования Светлинский район, в местах предоставления услуг и обеспечить его исполнение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом культуры администрации Светлинского района Оренбургской области Е. О.ТРЕТЬЯК.

5. Постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12.09.2011.

Глава администрации Т. Ю.АБАЛДОВА

Разослано: в дело-2, отделу культуры-2, юридическому отделу, прокуратуре

Рыпалова 2-19-17

Приложение

к распоряжению администрации

от 01.01.2001

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по организации

культурно-досуговых мероприятий на базе

культурно-досуговых учреждений Светлинского района

(концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. д.)

Общие положения

Настоящий административный регламент представления муниципальной услуги по организации культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений Светлинского района (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. д.), (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга)

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации культурно - досуговых мероприятий (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. п.) на базе культурно – досуговых учреждений.

В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

учреждение культурно-досугового типа – учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность, и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;

муниципальное учреждение – учреждение, учредителем которого является администрация Светлинского района;

работник культуры – штатный работник учреждения культурно-досугового типа;

документ – материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи информации, исполнения установленных предписаний;

заявители - юридические лица и физические лица, их законные представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации вступать во взаимодействие с отделом культуры администрации Светлинского района.

1.1. Наименование муниципальной услуги

- Муниципальная услуга - по организации культурно-досуговых мероприятий на базе культурно-досуговых учреждений Светлинского района (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. д.).

-Муниципальная услуга по организации культурно – досуговых мероприятий предоставляется районным домом культуры (РДК), районным организационно – методическим центром (РОМЦ), сельскими домами

2

культуры (СДК) и сельскими клубами (СК) муниципального образования Светлинский район.

1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по организации культурно – досуговых мероприятий (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. п.) на базе культурно – досуговых учреждений осуществляется в соответствии с:

-  Конституцией Российской Федерации;

-  Гражданским кодексом Российской Федерации;

-  Трудовым кодексом Российской Федерации;

-  Указами Президента Российской Федерации;

-  Постановлениями Правительства Российской Федерации;

-  Федеральным законом от 06.N 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-  Законом Российской Федерации от 01.01.2001 N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»

-  Постановление Правительства РФ Положение «Об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;

-  Уставом муниципального образования Светлинский район;

-  Положением об отделе культуры администрации Светлинского района Оренбургской области;

-  Уставом Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный дом культуры «Металлург»;

-  Иными действующими нормативно – правовыми актами

1.3. Результат муниципальной услуги

1.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является отчет о проведении мероприятия, отчет может иметь любую форму (текстовый, финансовый, оценочный лист и т. д.)

При предоставлении муниципальной услуги, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный дом культуры «Металлург» может осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, некоммерческими учреждениями, средствами массовой информации.

1.3.2. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала предоставления муниципальной услуги является наступление даты проведения мероприятия в соответствии с планом, утвержденным заведующей отделом культуры администрации Светлинского района.

1.4. Потребители муниципальной услуги (описание заявителей)

Потребителями муниципальной услуги (далее Пользователи) являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

3

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

-  распространения афиш, информационных материалов районным Домом культуры, районным организационно – методическим центром, сельскими Домами культуры, сельскими клубами.

-  электронной почты;

-  телефонной связи;

-  публикации в средствах массовой информации;

-  Интернет сайта отдела культуры администрации Светлинского района;

2.1.2. Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляют должностные лица, участвующие в предоставлении услуги, посредством разработки и опубликования программы, положения о проведении культурно-досугового мероприятия (концертов, дискотек, фестивалей, конкурсов и т. п.). Ознакомится с информацией о предоставлении муниципальной услуги по организации культурно-досуговых мероприятий можно лично, посредствам почтовой связи, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал муниципальных услуг, через многофункциональный центр». Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 30 минут.

2.1.3. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде,

посредствам почтовой связи, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал муниципальных услуг, через многофункциональный центр либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования. В случае обращения заявителя в электронной форме либо через многофункциональный центр, ответ направляется ему в электронной форме или через многофункциональный центр.

Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

2.1.4. Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги рассматривают заведующая отделом культуры администрации Светлинского района, директор МБУК «РДК «Металлург» участвующие в ее исполнении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением либо посредством электронной почты, с учетом пожеланий заявителей, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. При информировании о процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо - директор МБУК «РДК «Металлург», сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, предоставляется информация о графике работы или приема лиц, предоставляющих муниципальную услугу, точный почтовый и фактический адрес учреждения культуры предоставляющего услугу, отдела культуры администрации Светлинского района (при необходимости – способ проезда к нему), требования к письменному запросу.

Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы учреждения культуры или отдела культуры администрации Светлинского района. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

При невозможности руководителю учреждения, специалисту отдела культуры администрации Светлинского района самостоятельно ответить на поставленный вопрос заинтересованному лицу они сообщают телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Информирование заинтересованных лиц о процедуре предоставления муниципальной услуги по электронной почте осуществляют должностные лица отдела культуры участвующие в ее исполнении, не позднее 10 рабочих дней со дня получения сообщения.

2.1.7. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:

-  Место нахождения, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты районного Дома культуры, районного организационно- методического центра, сельских Домов культуры, сельских клубов

Почтовый адрес: Оренбургская область, Светлинский район, поселок Светлый, ул. Советская, 22.

Электронный адрес отдела культуры администрации муниципального образования Светлинский район: *****@***ru

Часы работы отдела культуры администрации муниципального образования Светлинский район:

Понедельник 9.00 — 18.00

Вторник 9.00 — 17.00

Среда 9.00 — 17.00 обед 13

Четверг 9.00 — 17.00

Пятница 9.00 — 17.00

Выходной: Суббота, воскресенье.

-  График работы домов культуры муниципального образования Светлинский район

Районный Дом культуры «Металлург»

Режим работы:

Понедельник 9.00 – 18.00

Вторник 9.00 – 17.00

Среда 9.00 – 17.00 обед 13

Четверг 9.00 – 17.00

Пятница 9.00 – 17.00

Выходные: суббота, воскресенье

Районный организационно – методический центр

Режим работы:

Понедельник 9.00 – 18.00

Вторник 9.00 – 17.00

Среда 9.00 – 17.00 обед 13

Четверг 9.00 – 17.00

Пятница 9.00 – 17.00

Выходные: суббота, воскресенье

Сельские Дома культуры

Индивидуальный график работы сельских домов культуры возможен на основании приказа директора МБУК « РДК « Металлург» и соглашения глав МО сельских поселений.

2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Центральный вход в здании должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

2.2.2. Требования к Светлинскому районному дому культуры (включая филиалы), на базе которого проводятся культурно - досуговые мероприятия:

- Не менее чем за две недели до проведения мероприятия уведомить об этом органы внутренних дел (полицию) с целью обеспечения охраны общественного порядка;

·  Требования к организации массовых мероприятий в помещениях:

- В зимнее время за один час до начала мероприятия, подходы к зданию должны быть очищены от снега и льда.

- Должна быть организована парковка автотранспорта не менее чем на 5 мест.

- Фойе здания Дома культуры, сельских филиалов должно быть оборудовано не менее чем 20 сидячими местами.

- В зимнее время – наличие гардероба для участников мероприятия. Гардеробы должны начать работать за 1час до начала мероприятия и работать в течение всего времени проведения мероприятия.

- Персонал обязан отвечать на все вопросы участников массовых мероприятий по существу, либо указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

- Помещения, в которых проводятся мероприятия, должны обеспечить мусорными ведрами (корзинами) из расчета не менее двух ведер (корзин) около каждого выхода из зала и не менее одного ведра (корзины) на 50 человек расчетного числа участников мероприятия.

- Должна быть медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи участникам мероприятия. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.

- При проведении мероприятия должно быть наличие не менее двух сотрудников учреждения культуры, следящих за соблюдением общественного порядка, незамедлительно реагирующих на обращения участников мероприятия, связанные с нарушением иными участниками общественного порядка, и обеспечивающих прекращение данных нарушений.

- В здании и помещениях, в которых проводится мероприятие, двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры.

- В помещениях, в которых проводятся мероприятия, на путях эвакуации не должны устанавливаться турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.

- Должны быть обеспечены свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).

- В зданиях и помещениях Дома культуры проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

·  Требования к проведению массовых мероприятий вне помещений на стационарных площадках:

- Прилегающая к месту проведения мероприятия территория должна быть обеспечена автомобильной парковкой не менее чем на 5 мест.

- До начала мероприятия территория проведения межмуниципального мероприятия должна быть очищена от бытового и строительного мусора.

- При проведении конкурсов для детей во время массовых мероприятий должны быть предусмотрены призы для участников данных конкурсов.

- На территории проведения мероприятия должны отсутствовать ограждения, препятствующие эвакуации участников мероприятия в случае пожара.

·  Требования к проведению массовых мероприятий, предусматривающих перемещение (шествие) участников.

- Должно быть обеспечено отсутствие во время проведения мероприятия частного автотранспорта по маршруту проведения мероприятия.

- Выполнение указанных требований не освобождает должностных лиц отдела культуры администрации Светлинского района и Дома культуры, руководителей филиалов ответственных за проведение мероприятия от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

Сроки предоставления муниципальной услуги по организации культурно – досуговых мероприятий устанавливаются годовым планом Муниципального бюджетного учреждения культуры « Районный дом культуры «Металлург», утверждаемым заведующей отделом культуры.

2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной функции

2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги по организации культурно - досуговых мероприятий может быть отказано в случае:

- несвоевременной подачи заявки на участие в мероприятии;

- несоблюдение условий проведения мероприятий, предусмотренных Положением о проведении мероприятия;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс - мажор).

2.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Потребитель муниципальной услуги может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.

2.5. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.

Для получения доступа к муниципальной услуге необходимо оформить заявку на участие в мероприятии, по форме, утвержденной Положением о мероприятии.

2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, в некоторых случаях при проведении конкурсов устанавливается организационный сбор для конкурсантов.

3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

3.1. Внутренний контроль проводится руководителем учреждения.

Внутренний контроль подразделяется на: оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам); контроль мероприятий (анализ и оценка проводимых мероприятий); итоговый (анализ деятельности учреждения по предоставлению услуги за отчётный период, по результатам года).

3.2. Внешний контроль за деятельностью учреждения в части соблюдения качества муниципальной услуги осуществляет отдел культуры администрации Светлинского района:

-  согласование положений мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и т. п. согласование плана подготовки мероприятий;

-  согласование сценариев мероприятий;

-  согласование плана по организации привлечения зрителей (рекламные мероприятия);

-  проведение организационных комитетов (при необходимости);

-  анализ предоставленных учреждением отчётов (наличие фотоматериала - обязательно не менее 5 снимков;

-  периодичность отчётности - после проведения мероприятия в течение недели, общий за квартал, годовой;

-  описательный отчёт (таблица итогов);

-  проверка финансово-хозяйственной деятельности;

-  подготовка нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность муниципального учреждения, писем за подписью главы администрации поселения;

-  согласование годовых и квартальных планов работы учреждения;

-  анализ годовых и квартальных отчетов работы учреждения;

-  подготовка государственных статистических отчетов в Государственное учреждение культуры « Областной методический центр народного творчества» о деятельности учреждения;

3.3. Проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям Регламента (далее – регулярная проверка) по организации досуговой деятельности проводится отделом культуры администрации Светлинского района не реже 1 раза в год, но не чаще 3 раз в год, по другим видам деятельности, по поручению учредителя уполномоченным лицом.

3.4. Проверка учреждения, предоставляемого муниципальную услугу, проводится без предварительного уведомления о проведении.

3.5. Проверка проводится специалистами администрации в присутствии руководителя учреждения, предоставляющего услугу (его заместителя).

3.6. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения установленным требованиям.

3.7. По результатам проверки специалисты администрации:

- готовят Акт проверки учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Если учреждение допустило нарушение Регламента - готовят предписание по устранению выявленных нарушений (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия) и применению мер ответственности;

- обеспечивают применение мер ответственности к учреждению, предоставляющему муниципальную услугу и допустившему нарушение требований Регламента, его руководителю.

4. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при предоставлении

муниципальной услуги

4.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования Светлинский район (http://www. svet. /)», включая единый портал муниципальных услуг, в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуется;

- зав. отделом культуры, заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности, главе администрации Светлинского района.

4.1.2. Обращение (жалоба) подаётся в письменной форме и должно содержать:

- при подаче обращения физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его места жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес;

- наименование органа и (или) должности и (или) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.

Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица. (Приложение 1)

4.1.3. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлён, но не более чем на 30 дней.

О проведении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

4.1.4. Обращение не рассматривается в случае:

- отсутствия в обращении фамилии заявителя, направившего заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлена информация;

- отсутствия в обращении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;

- если в нём содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддаётся прочтению.

4.1.5. в случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела культуры администрации Светлинского района, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.

4.2. Заявители (Пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела культуры администрации Светлинского района, решения, принятые в ходе представления муниципальной услуги, в судебном порядке.

4.2.1. В случае обжалования действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, Пользователь подаёт заявление в Ясненский районный суд, или прокуратуру Светлинского района.

4.3. В случае обращения заявителя в электронной форме либо через многофункциональный центр, ответ на обращение (жалобу, претензию) направляется ему в электронной форме или через многофункциональный центр.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по организации культурно-досуговых

мероприятий на базе культурно-досуговых

учреждений Светлинского района (концертов,

дискотек, фестивалей, конкурсов и т. д.)

(лицевая сторона)

_____________________________________

(ФИО руководителя ответственного

структурного подразделения)

от___________________________________

(ФИО заявителя)

Жалоба на нарушение требований Регламента муниципальной услуги

Я,________________________________________________________________,

(ФИО заявителя, проживающий по адресу)

__________________________________________________________________,

(индекс, город, улица, дом, квартира)

Подаю жалобу от имени

__________________________________________________________________

(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение Регламента муниципальной услуги ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

допущенное________________________________________________________ (наименование учреждения, допустившего нарушение регламента)

в части следующих требований:

1._________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2._________________________________________________________________

(описание нарушения, в т. ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2

обратная сторона

До момента подачи жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу _________ (да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

Ф. И.О._________________________________

дата