Содержание:

Новости РФ: 1

·  В Кремле обсудили национальную безопасность. 2

·  Медведев подписал закон о патентах для мигрантов. 2

·  Путин обрушился с критикой на одну из российских извечных бед. 3

·  Руководителям органов внутренних дел ограничат срок пребывания в должности.. 3

·  РФ заняла одно из последних мест в рейтинге конкурентоспособности стран. 4

·  Минпромторг начал разрабатывать концепцию развития медицинской промышленности 5

·  Минрегион: ЖКХ не хватает 6 триллионов рублей.. 5

·  Бизнесу не кажется, что его стали меньше «кошмарить». 6

·  Международные эксперты критически оценили честность российских предпринимателей 7

·  Минфин отменит ЕНВД.. 9

·  Что сулит предпринимателям отмена ЕСН?. 10

·  Опыт продвижения российских городов: медведей у нас нет! 14

·  Промсвязьбанк выпустил кредитные карты с бриллиантами.. 18

Новости Кузбасса: 18

·  Кузбасские депутаты внесли изменения в бюджет Кемеровской области на 2010г. 18

·  Посевная идет даже по ночам.. 19

·  SGMK group в 2010г завершит реализацию проекта по производству бетона из доменного шлака. 20

·  На «Абашевской» введено новое оборудование для отвода из очистного забоя метано-воздушной смеси.. 20

·  «Евраз» приобрел новое оборудование для лаборатории экологического мониторинга службы охраны окружающей среды ЗСМК. 21

·  Кузбасских студентов учат основам спасательного дела. 21

·  исследует уровень удовлетворенности потребителей.. 22

Новости РФ:

В Кремле обсудили национальную безопасность

// Политика

Коррупция на Северном Кавказе угрожает национальной безопасности, заявил сегодня Дмитрий Медведев. Под его руководством в Кремле в эти минуты Совет по развитию институтов гражданского общества обсуждает ситуацию в Северо-Кавказском регионе. На встречу приехали известные правозащитники и представители неправительственных организаций. Президент еще во вступительном слове отметил: стенограмма этой беседы будет выложена на его сайте.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Коррупция является преступлением в любом регионе, не только на Северном Кавказе. Но только на Кавказе она приняла абсолютно угрожающий характер для национальной безопасности, она ослабляет государственные, социальные институты, и, к сожалению, является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам, которые творят свои дела на территории Северо-Кавказского округа».

Безработица больше 20 %, отток русскоязычного населения из северокавказских республик и атмосфера недоверия к уроженцам Северного Кавказа во многих российских регионах. Говоря обо всех проблемах, президент призвал правозащитников смотреть на все открытыми глазами, но не драматизировать.

Дмитрий Медведев: «Я не считаю, что этот процесс усилился. Если сравнивать с 90-ми годами, то это не так. Это не значит, что стало по всем направлениям лучше, но все-таки по многим моментам ситуация изменилась. В 90-е годы у нас вообще власти не было нигде — ни на Кавказе, ни в стране, если уж так говорить прямо. Сейчас ситуация другая. Она не идеальная, она очень тяжелая, особенно применительно к Северному Кавказу, но она другая. Поэтому я считаю, что мы должны смотреть на это открытыми глазами, не драматизируя. Тем не менее ощущать во всей полноте в том числе тяжкие моменты этой ситуации».

С основным докладом по Северному Кавказу выступила председатель совета Элла Памфилова. Ее главные предложения касались усовершенствования работы правовой системы.

Элла Памфилова, председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека: «Руководству силовых ведомств необходимо применять политику абсолютной нетерпимости к случаям похищений, применения пыток, бессудных казней, уничтожению имущества, вымогательства, взяток и шантажа родственников подозреваемых. Должна быть отработана система „горячих линий“ по обращениям с жалобами на нарушение законности со стороны самих правоохранительных органов, усилены суд и надзорные инстанции. Вот в ряде республик Северного Кавказа — не буду сейчас называть каких, вы это тоже хорошо знаете — суды себя полностью дискредитировали. С этим что-то надо делать!»

Дмитрий Медведев: «Я категорически против таких фраз, за этим развал правовой системы и абсолютное неуважение к суду. У нас среди судей есть и люди, которые взятки берут, и люди, которые боятся принимать решения. Но как только мы говорим о том, что они себя дискредитировали, то выход какой? Разогнать суды? Новые набрать? Это уже у нас было в 17-м году. Я просил бы всех быть максимально корректными. Какие бы суды не были, это наши суды, и мы обязаны исполнять их решения».

Несколько предложений Эллы Памфиловой президент поддержал. В частности, создание в Северо-Кавказском федеральном округе Совета старейшин.

Медведев подписал закон о патентах для мигрантов

// Политика

Президент 20 мая подписал законопроект о введении трудовых патентов для мигрантов и льготах для высококвалифицированных специалистов из-за рубежа, сообщает "Интерфакс".

Поправки в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" были приняты Госдумой 12 мая, а затем 13 мая утверждены Советом Федерации. Одновременно с ними президент подписал несколько отдельных законодательных актов, регламентирующих трудовую деятельность иностранцев в России.

Согласно законопроекту, для работы на территории РФ мигрантам нужно будет получить специальный патент, стоимость которого составит 1000 рублей. Он будет оформляться на срок от одного до трех месяцев с правом продления на срок до одного года. Поправки коснутся прежде всего мигрантов, работающих у физических лиц.

Чтобы получить разрешение на работу, мигранты должны будут сфотографироваться и пройти обязательную дактилоскопическую экспертизу. Информация обо всех иностранных гражданах и предоставленных им разрешениях будет храниться в базе данных при Федеральной миграционной службе (ФМС).

Законопроект также предусматривает льготные правила для высококвалифицированных специалистов-иностранцев. К этой категории относятся люди, получающие от работодателя не менее двух миллионов рублей в год. Им не обязательно будет фотографироваться и проходить дактилоскопию, а срок пребывания в стране может быть продлен до трех лет в случае продления трудового договора.

Согласно думскому комитету по конституционному законодательству и госстроительству, ежегодно в Россию приезжают работать более трех миллионов человек.

Путин обрушился с критикой на одну из российских извечных бед

// Экономика

Сметы дорожного строительства в России «раздуты», а срок службы дорог не выдерживает критики, заявил премьер-министр Владимир Путин.

На совещании по финансированию дорожных работ глава правительства рассказал, что он проезжал «по совсем новым трассам, их уже надо ремонтировать», передает РИА «Новости». По его оценкам, дороги ремонтируются недостаточно, это негативно сказывается и на комфортности движения, и на ситуации с безопасностью. Путин считает, что экономия на своевременном ремонте приводит к двойным и тройным расходам при восстановлении разрушенных дорог.

Путин напомнил, что до сих пор не решен вопрос о внедрении так называемых договоров «полного цикла», когда подрядчик не только строит дорогу, но и в течение ряда лет обеспечивает ее эксплуатацию. Также, по мнению премьера, слишком медленно идет обновление нормативной базы и внедрение электронных торгов при распределении подрядов на дорожное строительство.

Еще он заявил об отсутствии механизма, который гарантировал бы стабильность и предсказуемость финансирования строительства дорог.

Минтранс уже подготовил ряд предложений по решению этих проблем, добавил Путин.

Руководителям органов внутренних дел ограничат срок пребывания в должности

// Политика

Михаил Фалалеев

Несменяемых милицейских начальников больше не будет. Каждый руководитель регионального органа внутренних дел - от областного управления до республиканского министерства - пробудет в должности строго ограниченный срок. А затем его ждет новое назначение в другой регион.

Вчера на совещании руководителей кадровых аппаратов министерств внутренних дел стран СНГ в Казани министр внутренних дел рассказал, что по поручению президента России выработан новый механизм реализации кадровой политики по замещению руководящих должностей в системе МВД.

- Сегодня должность высшего начальствующего состава не может быть вакантной свыше 3 месяцев, - заявил министр. - Комплектование должностей в приоритетном порядке должно осуществляться из федерального кадрового резерва, формируемого из числа руководителей, подготовка которых последние два года ведется на базе Академии управления МВД России.

По словам Рашида Нургалиева, практика ротации руководителей органов внутренних дел различного уровня - как по вертикали, так и по горизонтали - уже успешно себя зарекомендовала. Теперь планируется установить предельный срок пребывания в должности для руководителей МВД, ГУВД и УВД по субъектам Федерации.

Введение такой ротации - один из этапов реформы милицейского ведомства. Прежде всего это - антикоррупционная мера. Не секрет, что иные руководители управлений, просидевшие в начальственном кресле с десяток лет, обрастают "полезными" связями и чувствуют себя эдакими удельными князьями. Понятно, что борьба с преступностью у них постепенно отходит на второстепенный план. Есть и другая причина ротации, связанная с особенностями человеческой психологии. За долгие годы пребывания в одной должности даже у хорошего профессионала, что называется, замыливается глаз - притупляется чувство остроты проблем. Нужен свежий человек с новым взглядом на местную ситуацию.

Какой конкретно срок положено будет занимать ту или иную должность, еще не решено. Свои рекомендации по этому поводу высказывают не только кадровики и сотрудники подразделений собственной безопасности, но и медики-психологи.

РФ заняла одно из последних мест в рейтинге конкурентоспособности стран

// Экономика

Кризис изменил мировую расстановку сил: в рейтинге конкурентоспособности стран, составленном швейцарской бизнес-школой IMD, США впервые за 16 лет уступили лидерство Сингапуру и Гонконгу. Россия заняла 51-е место из 58, пишет сегодня газета "Ведомости".

В топ-10 ворвались также Тайвань и Малайзия, поднявшись за год с 23-го и 18-го мест. США утратили многолетнее лидерство из-за роста госдолга и удвоения бюджетного дефицита, хотя экономика страны остается сильнейшей в мире, следует из исследования. Замыкают рейтинг из 58 стран Украина и Венесуэла.

Конкурентоспособность IMD рассматривает как способность страны создавать и поддерживать среду, обеспечивающую устойчивое создание стоимости компаниями и рост благосостояния граждан. Рейтинг, выходящий с 1989 г., составлен по 327 критериям, объединенным в четыре крупных блока: функционирование экономики, эффективность госуправления, эффективность бизнеса, инфраструктура (включая социальную). Для оценки используются данные статистики и опросы экспертов. Наибольшее негативное изменение в рейтинге-2010 претерпели страны Восточной Европы, откатившись на 15-20 позиций. Так, Словения упала с 32-го на 52-е место из-за спада ВВП, роста госдолга и теневого сектора, усиления бюрократии. А вот рейтинг Греции, Испании даже вырос. Замдиректора центра конкурентоспособности IMD Сюзан Рослетт-Макколи объяснила это тем, что в начале 2010 г., когда проводились опросы, настроения местных бизнесменов не предвещали столь масштабных проблем: участники опроса были на удивление оптимистичны.

Россия по конкурентоспособности за год опустилась с 49-го на 51-е место между Иорданией и Словенией. Это худший результат с 2006 г. (тогда было 54-е), лучшим было 41-е место в 2004 г. В последней десятке Россия - и в рейтинге конкурентоспособности Международного экономического форума (63-е место из 68).

Весь рейтинг можно посмотреть здесь http://old. /newspaper/showpicture. shtml?2010/05/20/234876_a_pic1 .

Минпромторг начал разрабатывать концепцию развития медицинской промышленности

// Экономика

Министерство промышленности и торговли РФ начало разрабатывать концепцию развития медицинской промышленности до 2020 года. Об этом сообщил директор департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Сергей Цыб, передает РИА Новости.

Выступая на Российском фармацевтическом форуме в Санкт-Петербурге, Цыб отметил, что в концепции будут отражены основные вопросы развития производства медицинской техники и изделий медицинского назначения. Он выразил надежду, что Минпромторг завершит разработку документа уже в 2010 году.

Цыб добавил, что специалисты Минпромторга также обсуждают с представителями других ведомств проект федеральной целевой программы по модернизации фармацевтической промышленности. Поводом для модернизации стал переход фармпредприятий на международные стандарты производства (GMP), который, согласно новому закону "Об обращении лекарственных средств", должен завершиться до 1 января 2014 года.

Директор департамента Минпромторга заявил, что, по оценкам экспертов, стоимость модернизации всех фармацевтический предприятий в России оценивается в 17 миллиардов рублей. Около 11 миллиардов из этой суммы необходимо выделить на переоборудование производства жизненно необходимых и важнейших лекарств.

Минрегион: ЖКХ не хватает 6 триллионов рублей

// Экономика

Российскому ЖКХ требуется около 6 трлн рублей. Средства должны пойти на восстановление основных фондов, изношенных на 60%. Такие цифры озвучил министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, сообщает деловой портал .

"Несмотря на реальные сдвиги по отдельным направлениям, в целом физический износ основных фондов ЖКХ до сих пор сохраняется на уровне 60%", - заявил Басаргин, выступая в среду, 19 мая, на V Съезде Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения. По его словам, на восстановление основных фондов коммунального сектора до нормативных значений требуется около 6 трлн рублей.

Помимо этого, министр отметил, что важнейшим результатом программы должно стать сдерживание роста расходов населения на жилищно-коммунальные услуги.

В 2009 году в целом по России тарифы на жилищно-коммунальные услуги повысились на 19,6%, что выше темпов роста 2008 года, когда цены на услуги поднялись на 16,4%. По мнению Минрегиона, резкий рост тарифов на услуги ЖКХ в ряде муниципальных образований РФ произошел из-за того, что местные власти непоследовательно провели реформу жилищно-коммунальной сферы.

При этом в марте разгорелся скандал, связанный с тем, что в ряде регионов рост тарифов на услуги ЖКХ превысил предельно установленные 25% - так, в некоторых регионах он достигает 45%, а в отдельных субъектах произошло подорожание сразу на 89%. Однако тогда президент поручил привести тарифы к разрешенному уровню (не выше 25%) в течение недели.

По словам Виктора Басаргина, во избежание повторения ситуации, аналогичной зиме-весне 2010 года, и для защиты интересов населения были подготовлены изменения в Жилищный кодекс, передающие полномочия по установлению нормативов потребления коммунальных услуг на уровень субъектов федерации, а также обеспечивающие прозрачность и открытость деятельности организаций, осуществляющих управление жилищным фондом. Также готовятся изменения в части введения расчетных способов определения объемов потребления коммунальных услуг взамен действующего порядка, основанного на применении нормативов.

Виктор Басаргин также отметил, что непосредственное влияние на развитие жилищной и коммунальной сферы будут иметь мероприятия проекта ФЦП "Жилище" на годы с общим объемом финансирования в 301 млрд рублей.

Напомним, в соответствии с утвержденной федеральной целевой программой "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010–2020 годы", предельные прогнозные объемы финансирования в эти годы составят 4,098 трлн рублей, из которых из средств федерального бюджета фонду ЖКХ планируется выделить 422 млрд рублей, из средств субъектов РФ и местных бюджетов - 407 млрд рублей. Частные инвесторы предположительно внесут 2,555 трлн рублей, а еще 714 млрд рублей должны составить средства собственников многоквартирных домов.

Бизнесу не кажется, что его стали меньше «кошмарить»

// Бизнес

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Как сообщила вчера представитель , Юрий Чайка утвердил порядок согласования внеплановых проверок крупного бизнеса. Теперь они будут проводиться только по согласованию с прокуратурой. До этого такой порядок действовал только в отношении малого и среднего бизнеса, и в результате, как полагают власти, давление на него снизилось. Сами предприниматели опасаются, что это ненадолго. Они отмечают: пожарные, санитары и прочие контролеры навещают их реже, зато усилился гнет налоговых органов, которые пользуются любыми зацепками, чтобы оштрафовать предприятие.

Напомним, все началось с того, что два года назад президент Дмитрий Медведев призвал правоохранителей перестать «кошмарить» бизнес. И вот уже год как действует запрет на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса (МСБ) без согласования с прокурорами. По данным Генпрокуратуры, с мая прошлого года было рассмотрено около 38 тыс. заявлений контролирующих органов всех уровней о проведении внеплановых проверок. В половине случаев согласование получено не было, а в ряде регионов состоялась лишь каждая четвертая проверка из числа предполагавшихся. На 2010 год было подано 1,2 млн. заявок от контролирующих органов, почти 50% из них были отклонены как не соответствующие закону.

Особенно ретиво чиновники напрашиваются в незваные гости к столичному бизнесу. Как ранее заявил прокурор , с начала этого года в городе было отклонено более 80% заявлений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок МСБ. Примерно так же обстояло дело и в прошлом году. С мая по сентябрь 2009-го органы прокуратуры столицы рассмотрели 1020 заявлений различных ведомств о согласовании выездных внеплановых проверок, и более чем в 75% случаев был дан отказ. Иными словами, контрольных мероприятий проводится теперь гораздо меньше, по крайней мере это фиксирует статистика.

Между тем представители крупного бизнеса стали жаловаться, что на них давление, наоборот, возросло. Чиновники, вынужденно отдыхая на «малышах», добирают недостающее с их старших братьев. Снова пришлось вмешиваться руководству страны, и в этом году были приняты поправки в законодательство, которые распространили опробованную на МСБ практику на все хозяйствующие субъекты.

В связи с этим генпрокурор внес соответствующие изменения в свой прошлогодний приказ, определив порядок согласования внеплановых проверок уже для всех субъектов предпринимательства. Как заявила вчера Марина Гриднева, мониторинг, проводимый ведомством, «показал правильность выбранного курса по введению независимого арбитра – прокурора – на стадии определения законности и обоснованности проведения контролирующими органами внеплановых выездных проверок». «Принятые законодательные меры позволят минимизировать излишнее внимание контролеров к крупному бизнесу, что в конечном итоге не замедлит сказаться на состоянии законности в данной сфере правоотношений и окажет положительное воздействие на развитие экономики государства», – подчеркнула представитель Генпрокуратуры.

Представители малого и среднего бизнеса подтверждают: действительно давление со стороны проверяющих органов несколько снизилось. «Ситуация во многом изменилась, проверки упорядочились, что безусловно радует, – рассказал «НИ» руководитель московского городского отделения «ОПОРы России» Александр Жарков. – Нет больше прежней путаницы – две или три проверяющие службы не могут одновременно проверять предприятие или предпринимателя». Правда, у бизнеса есть серьезные опасения, что такая благоприятная ситуация сложилась ненадолго. Дело в том, поясняет эксперт, что если вначале прокуроры достаточно активно отстаивали интересы предпринимателей, то сейчас они стали идти на поводу у контролеров и начали снова охотнее согласовывать проверки. «И количество внеплановых проверок в результате опять стало увеличиваться, – говорит г-н Жарков. – Это не очень хорошая тенденция».

Кроме того, предприниматели столкнулись с другой серьезной проблемой: в то время как остальные проверяющие органы вынуждены были чуть снизить активность, за бизнес с удвоенной силой взялись налоговики. «Давление со стороны налоговых органов заметно возросло», – подтвердил «НИ» управляющий директор «Деловой России» Николай Остарков. «Налоговая инспекция «кошмарит» бизнес, потому что закон не затронул ее работу, – вторит ему предприниматель Наталья Чудакова. – Только у налоговиков осталась теперь контрольная функция, не требующая согласования, и сейчас они просто зверствуют. Простой пример – необоснованное приостановление счетов. Предприятие оплатило все налоги и взносы, но либо потерялась квитанция, либо в компьютер неправильно внесли данные, и налоговики тут же приостанавливают его счета. Начинаем разбираться, оказывается, все уплачено, все правильно, все законно, но предприниматель-то уже не может вести деятельность!»

По словам г-жи Чудаковой, складывается ощущение, что при любой проверке налоговому инспектору вменяется в обязанность найти нарушения и наложить штраф. «Когда налоговая проверка приходит на любое предприятие, у нее, похоже, уже есть сводный план: как кого штрафовать, – возмущается эксперт. – Если это юридическое лицо, то штрафы доходят до 1 млн. руб., если индивидуальный предприниматель, то речь идет о суммах не менее 50 тыс.».

Международные эксперты критически оценили честность российских предпринимателей

// Бизнес

АНЖЕЛА ДРУЖИНИНА

Российские деловые люди меньше, чем другие, склонны обращать внимание на факты и уровень финансового мошенничества и не отличаются стремлением бороться с ними. К таким нелестным для нас выводам пришли специалисты Ernst&Young, изучив результаты 11-го международного исследования по вопросам управления рисками мошенничества, проведенного в 36 странах мира.

В мире проблема личной ответственности за случаи мошенничества, коррупции и подкупа должностных лиц в кризисные времена воспринимается острее. Она беспокоит сегодня 76% членов советов директоров компаний. В России каждый третий руководитель бизнеса вопросы честности и законности в своем деле готов «опустить» вовсе или переложить на «стрелочника». Наши предприниматели реже проводят оценку рисков мошенничества, чем в среднем по миру. 30% из них признались, что не знают, когда в организации последний раз проводился такой мониторинг, в то время как в других странах доля подобной неосведомленности втрое меньше.

По мнению отечественных «командиров производства», советы директоров их компаний недостаточно хорошо подготовлены к борьбе с новыми рисками, которые возникают по мере возобновления роста бизнеса и связаны с мошенническими действиями и коррупцией. Сильнее всего эта проблема тревожит деловых людей в странах Латинской Америки (95%), Ближнего Востока и Африки (87%), Центральной и Восточной Европы (84%) и Австралии (81%). Россиян, которые признались, что сталкивались со значительными случаями мошенничества за последние два года, оказалось лишь 10%.

По мнению Ивана Рютова, партнера E&Y, руководителя отдела услуг в области расследования мошенничества и содействия в спорных ситуациях в СНГ, это отнюдь не значит, что у нас так низок уровень финансово-экономической преступности. «Если бы меня спросили пять лет назад, когда мы только начинали исследования, я бы сказал, что не замечать мошенничество – это такая «отличительная русская черта». Люди без опыта цивилизованной корпоративной культуры не понимают, что те или иные действия носят преступный характер и за них нужно отвечать по закону. Но сейчас я бы сказал, что наши люди все видят и понимают, просто считают удобным этого не замечать», – отметил эксперт.

Кроме того, по словам г-на Рютова, за пять лет в России он столкнулся лишь с двумя случаями даже не взыскания компанией убытков от ответчика, а обращения в суд. «Но до судебного разбирательства эти дела так и не дошли, – поясняет он. – Виновные возместили истцам ущерб, и те подписали мировое соглашение». Это лишь подтверждает, что у нас вообще не принято выносить сор из избы, и чаще всего подобные скандалы решаются по-советски тихо – увольнениями или внутренними взысканиями. Здесь кроется еще одна серьезная проблема. Если внутренний или внешний аудит вора поймал за руку, то сотрудника, скажем, укравшего шоколадку, можно привлечь к ответственности на 50 руб. А вот если он заключил договор на невыгодных условиях, из-за которых компания потеряла сотни миллионов, но физически через проходную ничего не вынес, доказать злой умысел крайне сложно. И это проблема общемировая.

А еще россияне не любят жаловаться. Мы называем это стукачеством и устраиваем жалобщику «темную». Видимо, поэтому сообщать о случаях нарушения совету директоров у нас решаются 10% работников, а в мире – в 5 раз больше. Высок у нас и процент (26%) компаний, которые не считают нужным проводить у себя оценку риска мошенничества. Тех, кто занимается этим вопросом, абсолютное меньшинство – лишь 20%, в то время как в мире таких энтузиастов 44%.

«С восстановлением экономики мы ожидаем обострения проблем, связанных с мошенничеством, и роста возможностей для его осуществления, а также повышения рисков коррупции и усиления внимания со стороны регулирующих органов»,? предостерегает Иван Рютов. По его наблюдениям, наиболее высокие риски внутреннего мошенничества таят процессы в области капитального строительства, закупок, финансовых операций.

Минфин отменит ЕНВД

// Бизнес

Единый налог на вмененный доход будет отменен, заявил 18 мая заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов , выступая на форуме «Развитие малого и среднего бизнеса: директивы правительства и их региональная проекция», организованном деловым изданием «Ведомости» и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» в партнерстве с банком «УРАЛСИБ».

ЕНВД, как форма налогового администрирования, сыграла определенную положительную роль как в легализации доходов, так и в создании гарантированных доходов для бюджетной системы, считает С. Разгулин. Но в настоящее время форма исчерпала свои возможности и дальнейшее ее совершенствование, по мнению Минфина, бесперспективно.

На смену ЕНВД придет патентная система налогообложения, на развитии которой Министерство финансов предполагает сосредоточить свои усилия. Право ведения этого режима будет предоставлено муниципальным органам власти. Средства от патентов, соответственно, пойдут в муниципальные бюджеты. Как подчеркнул С. Разгулин, у этой формы налогообложения большие перспективы. Законопроект о развитии патентной системы будет обсуждаться на специальной встрече с предпринимателями, пообещал заместитель директора департамента Минфина РФ.

Тему налогообложения продолжил заместитель руководитель Федеральной налоговой службы РФ Сергей Шульгин. Комментируя слова президента ОПОРЫ о том, что, согласно результатам опросов, 45% предпринимателей отмечают увеличение противоправных действий со стороны налоговых органов, он заявил: опросы – «дело околонаучное, какой вопрос вы задали, такой ответ и получите». Это не помешало С. Шульгину огласить результаты опросов, проведенных ФНС. Судя по ним, тема налогообложения - в ряду вопросов, «которые интересуют, возбуждают предпринимателей», ушла с первого места «где-то в третью десятку».

По мнению С. Шульгина, налоговики не давят на бизнес в части проверок, поскольку в год служба проверяет около 1,5% от всего числа предприятий и организаций. Причем проверяются, в основном, крупные предприятия. В ответ на замечание из зала, что в этой цифре, видимо, не учтено число невыездных, камеральных проверок, проводимых по месту нахождения налогового органа, заместитель главы ФНС сказал, что сегодня при камеральной проверке служба практически не требует того количества документов, которое было необходимо несколько лет назад.

Что касается малого бизнеса, продолжил С. Шульгин, то в прошлом году служба издала указание не проверять предприятия, которые находятся на вмененном налоге. «Тех, кто увлекается этим делом, мы наказываем», - заверил он.

Представитель ФНС также сообщил, что было издано соответствующее указание, согласно которому сотрудники органов внутренних дел могут участвовать в налоговых проверках только в том случае, если, по данным налоговиков, есть необходимость этого. За невыполнение этого указания работникам налоговой службы грозит наказание вплоть до увольнения. «Мы идем навстречу предпринимателям», - сказал заместитель руководителя ФНС и выразил надежду, что сближение будет продолжаться. В заключение выступления он высказал мысль о необходимости исполнения налогового законодательства, как бы ни тяжело это было бизнесу.

«Об улучшении в налоговой сфере надо говорить не только применительно к налогоплательщикам, но и к налоговым органам», - заявил председатель Экспертного совета по налоговому законодательству Комитета по бюджету и налогам ГД РФ Михаил Орлов. В России, напомнил он, уже три года действует обновленная редакция Налогового кодекса, которая полностью урегулировала процедуру налоговых проверок. Экспертный совет Комитета по бюджету и налогам ГД РФ в ходе мониторинга установил, что налоговые органы не заметили появившихся там ограничений своих полномочий. М. Орлов назвал главные нарушения, которые допускают налоговые органы: побуждение уплачивать налоги посредством незаконных мер и приостановление операций по счетам налогоплательщика без законных на то оснований.

Глава Экспертного совета не оставил без внимания слова С. Шульгина о том, что при камеральной проверке почти не требуется документов. Это сильное заблуждение, заявил он под аплодисменты участников форума. По-прежнему крупный бизнес возит «вагоны документов» в налоговые органы. В противном случае им угрожают штрафами или арестом счетов. С. Шульгин в ответ заметил, что от малого бизнеса жалоб по этому поводу не поступало. «Объясню почему, - парировал М. Орлов. – За каждой жалобой последует закрытие малого предприятия». С. Шульгин усомнился в том, что это соответствует действительности, и предложил говорить о конкретных случаях, называя «явки, пароли, адреса».

Глава Экспертного совета по налоговому законодательству Комитета по бюджету и налогам ГД РФ предложил организовать работу налоговой службы так, чтобы при аресте счетов информация об этом поступала в прокуратуру, а также ввести специальную уголовную ответственность для инспекторов, злоупотребляющих своими полномочиями. Если инспектор разорил бизнес, он должен отвечать за это, убежден М. Орлов. Он также отметил целесообразность введения в Общественный совет при ФНС представителя ОПОРЫ РОССИИ.

Президент ОПОРЫ сообщил, что уже есть договоренность о представительстве ОПОРЫ РОССИИ в общественном совете при Федеральной налоговой службе. Он также отметил, что проблем в обсуждаемой сфере очень много, и выразил надежду, что новое руководство ФНС России проявит заинтересованность в конструктивном диалоге с бизнесом.

Что сулит предпринимателям отмена ЕСН?

// Бизнес

Автор , старший эксперт Департамента по законодательству ТПП РФ для журнала "Налоговый вестник" №5' 2010

Реформа системы формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов имеет давнюю историю. В 2009 году пройден очередной рубеж этой реформы - принят пакет законов, отменивших с 1 января 2010 года прежнюю систему в виде единого социального налога и вводящих новую систему в виде страховых платежей. Изменились также состав органов, контролирующих исполнение плательщиками своих обязанностей, и их полномочия. Каким же будет администрирование?

С 1 января 2010 года прекратила действие гл. 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ. Такое изменение в НК РФ внесено Федеральным законом от 01.01.2001 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Вместо единого социального налога в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" вводится новый порядок формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов.

На период до 1 января 2011 года установлен переходный период. Именно с указанной даты вводятся новые ставки страховых взносов. В 2010 году применяются ставки, которые предусматривались по ЕСН.

Цена вопроса для "упрощенцев" и "вмененщиков"

С 1 января 2011 года также изменится порядок распределения налоговых доходов, получаемых по специальным налоговым режимам.

Возникает вполне обоснованный вопрос: чего ждать от этого нововведения малому бизнесу, особенно предпринимателям, применяющим УСН и ЕНВД?

В настоящее время "упрощенцы" платят налог по ставкам 6% для объекта "доходы" и 15% для объекта "доходы минус расходы", а "вмененщики" - 15%.

Суммы налогов по УСН и ЕНВД согласно Бюджетному кодексу РФ (ст. 56, 61.1, 61.2, 146) распределяются между региональными и муниципальными бюджетами и бюджетами государственных внебюджетных фондов.

При этом в регионы и муниципалитеты суммы налогов по УСН и ЕНВД поступают по нормативу 90%. Оставшиеся 10% распределяются между бюджетами государственных внебюджетных фондов. Причем сумма минимального налога по УСН распределяется только между фондами.

Действующие нормативы распределения представлены в табл. 1.

Соответственно, предприниматели, применяющие УСН и ЕНВД, также участвуют в формировании бюджетов государственных внебюджетных фондов, уплачивая своеобразный "единый социальный налог". К тому же "упрощенцы" и "вмененщики" платят взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 14% фонда оплаты труда.

С 1 января 2011 года поступления по УСН и ЕНВД будут полностью зачисляться в бюджеты субъектов РФ и бюджеты муниципальных образований (т. е. доля фондов подлежит зачислению в региональные и муниципальные бюджеты).

Новые нормативы распределения представлены в табл. 2.

Одновременно (с 1 января 2011 года) в отношении налогоплательщиков, применяющих УСН и ЕНВД, устанавливается обязанность по уплате страховых взносов в размере 34% (Правительством решается вопрос об изменении размера страховых взносов на два пункта до 32%) 1 фонда оплаты труда наравне с налогоплательщиками, применяющими общий режим налогообложения.

Вместе с тем для налогоплательщиков, применяющих общий режим налогообложения, полностью отменяется ЕСН, тогда как у "упрощенцев" и "вмененщиков" доля отчислений во внебюджетные фонды не исключается из общей массы налоговых обязательств, а перераспределяется между региональными и муниципальными бюджетами.

Кроме того, для отдельных налогоплательщиков (например, применяющих единый сельскохозяйственный налог и др.) устанавливается переходный период с 2011 по 2014 год. В течение этого периода ставки страховых взносов для них будут увеличиваться постепенно: с 20,2% на период годов до 27,1% на период годов. И только с 1 января 2015 года ставка страховых взносов составит 34%.

Однако на налогоплательщиков, применяющих УСН и ЕНВД, данное правило не распространяется, а нагрузка возрастает единожды с 2011 года.

Так, с 1 января 2011 года для налогоплательщиков, применяющих УСН и ЕНВД, ставка страховых взносов увеличивается на 20%. Причем для налогоплательщиков, использующих общий режим налогообложения, ставка страховых взносов увеличится на 8%, а для налогоплательщиков, в отношении которых предусмотрены льготные ставки страховых взносов (применяющих единый сельскохозяйственный налог и др.), - на 6,2% (в 2011годах) и 13,1% (в годах).

В результате с 1 января 2011 года для предпринимателей, применяющих УСН и ЕНВД, финансовая нагрузка единовременно увеличится в 2,4 раза. Тогда как для налогоплательщиков, применяющих общий режим налогообложения, финансовая нагрузка увеличится в 1,3 раза, а для налогоплательщиков, применяющих единый сельскохозяйственный налог, - в 1,4 раза (в годах) и 1,9 раза (в годах) соответственно.

Таким образом, малый бизнес, применяющий УСН и ЕНВД, ставится не только в неравное положение с другими субъектами предпринимательства, но и на грань банкротства, "вымирания".

Что изменится в администрировании?

Другой немаловажный вопрос - есть ли изменения в администрировании? Или помимо установления плоской шкалы ставок с их повышением вообще мало что изменится?

Действующая редакция НК РФ наделяет налоговые органы правами на проведение мероприятий налогового контроля в отношении уплаты налогоплательщиками сумм налогов и представления деклараций по ним: взыскание недоимок, применение к плательщикам санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате налогов и представлению деклараций.

В числе мер, направленных на обеспечение исполнения плательщиком налоговой обязанности, можно выделить приостановление операций по банковским счетам плательщиков, предусмотренное ст. 76 и подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ.

Широкое использование налоговыми органами своего права блокировать банковские счета провинившихся, по их мнению, налогоплательщиков (иногда заслуженно, но чаще всего нет) породило немало судебных споров. Порой даже незначительные нарушения (просрочка подачи декларации либо спорное применение плательщиком льгот) приводили к тому, что налоговый орган относил такого плательщика к недобросовестным и блокировал его счета.

Единый социальный налог в этом плане не был исключением. Исполнение обязанностей по уплате ЕСН (как и по другим видам налогов) вызывало разногласия между налоговыми органами и налогоплательщиками. С третьей стороны в спорах по ЕСН выступали органы государственных внебюджетных фондов. Так что плательщики оказывались "в тисках": с одной стороны - налоговый орган, а с другой - фонд. И те, и другие контролировали правильность исполнения налогоплательщиком обязанностей по ЕСН. И те, и другие могли применить к нему различного рода санкции.

Однако теперь законодатель исключил ЕСН из числа налогов, и, надо сказать, оправданно. Соответственно, раз это уже не налог, а отдельная самостоятельная система страховых платежей, налоговые органы были исключены из числа субъектов, уполномоченных контролировать исполнение плательщиками обязанностей по осуществлению таких платежей, а также применять различного рода санкции, в т. ч. в виде приостановления операций по банковским счетам налогоплательщиков.

Причем следует отметить: законодатель, лишив налоговые органы указанных полномочий, с прямым или косвенным умыслом не наделил государственные внебюджетные фонды правом блокировки банковских счетов налогоплательщиков, несмотря на довольно большой инструментарий по взысканию сумм страховых взносов, предоставленный фондам.

Таким образом, за нарушение порядка осуществления платежей в государственные внебюджетные фонды (неполная уплата, просрочка платежа, нарушение сроков подачи отчетных документов и т. д.) "заморозка" банковских счетов налогоплательщику не грозит. Но штрафы никто не отменял.

Данное обстоятельство не может не восприниматься положительно. Блокировка банковских счетов зачастую ставила многих предпринимателей на грань банкротства. Теперь одной бедой стало меньше.

Однако бурно радоваться все же не стоит.

Во-первых, ЕСН как налог перестал существовать лишь с 1 января 2010 года.

Во-вторых, согласно п. 5 ст. 243 НК РФ налогоплательщики обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в региональные отделения Фонда социального страхования РФ соответствующие сведения (отчеты).

В-третьих, на основании п. 7 ст. 243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а ее копию - до 1 июля этого года.

Таким образом, за период 2009 года и платить, и отчитываться придется по правилам, установленным в НК РФ.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 113 НК РФ срок исковой давности по налоговым правонарушениям составляет три года. Причем согласно абз. 3 указанного пункта за такие правонарушения, как грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, а также неуплата или неполная уплата сумм налога, исчисление срока давности начинается со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода.

Соответственно, "дамоклов меч" будет висеть над налогоплательщиком все три года, пока не истечет срок исковой давности, т. е. до 1 января 2013 года. И если налоговый орган обнаружит, что налогоплательщик нарушил правила учета объектов налогообложения либо не уплатил или не полностью уплатил суммы ЕСН, к нему может быть применен весь комплекс мер налогового контроля, с тем чтобы взыскать с него сумму задолженности, штрафов и пеней.

Опыт продвижения российских городов: медведей у нас нет!

// Бизнес

Ася Галкина

В Новосибирске прошёл международный фестиваль рекламы «Идея!». Одним из основных событий мероприятия стал семинар, посвящённый продвижению городов. Оказывается, рекламировать можно и даже нужно не только отдельный продукт или предприятие, но и целый город. И красивая «обёртка» нужна не только маленькой конфете, но и огромной стране.

Одного хорошего качества «конфеты» мало. Другой вопрос – для чего? Например, чтобы привлечь туристов, инвесторов или просто изменить отношение соседних стран или городов. На семинаре выступили руководители рекламных агентств, занимающихся продвижением различных городов России.

Каждый может продвинуть свой город

Как отметила директор ГАУ НСО «Агентство регионального маркетинга» Лада Юрченко, для неё главный критерий оценки города – хочется ли в него привезти своих детей и жить с ними в этом городе. Среди хороших для проживания территорий она назвала Академгородок, Санкт-Петербург, Шарлоттаун, Сьену. Среди «отрицательных» городов оказались Москва, Нью-Йорк, Париж. К сожалению, во второй список Лада Юрченко внесла и Новосибирск. Одна из главных стратегических задач Новосибирской области – попытаться удержать людей, специалистов. Потому что одновременно с миграционным притоком, идёт и отток людских ресурсов.

- Следует учитывать, что у хороших специалистов высокие требования к качеству жизни, - подчеркнула Лада Юрченко. - И нужно решить – что из себя как товар представляет регион, что он может предложить людям, которые будут делать новую экономику.

По мнению Лады Юрченко, в городе должно быть какое-то притягательное место для жизни. С точки зрения инновационной экономики, такой территорией в Новосибирской области является Академгородок – о нём нужно рассказывать, информировать. Кроме того, нужны инновационные события, которые привлекут внимание экспертов, чиновников, правительства РФ и т. д. Для Новосибирска таким событием уже стала Интерра. Ещё одно немаловажное требование – развитие инфраструктуры, без хороших дорог и канализации невозможно привлечь большое количество туристов, проводить мероприятия международного масштаба и так далее.

В своём выступлении Лада Юрченко подчеркнула – имидж города во многом зависит от его жителей. Специалисты по рекламе могут сколько угодно создавать позитивный имидж Новосибирска. Но если сами горожане будут говорить, как всё плохо, ничего не получится. Поэтому представление о городе зависит от каждого новосибирца, то есть каждый может поучаствовать в его продвижении.

Новосибирск – большой совокупный бизнес

Директор рекламной группы «Мелехов и Филюрин» Александр Филюрин, рассказал о том, как группа, по поручению мэрии города, разрабатывала коммуникативную стратегию для Новосибирска. Для её создания рекламисты изучили мировой опыт продвижения городов и целых стран.

В ходе семинара Александр Филюрин привёл наиболее яркие примеры. Например, в Чехии создавали туристически-привлекательный образ страны. Суть имиджа Багамских островов состояла в том, что каждый остров по-своему уникален. Для каждого сняли ролик, в котором доказывалось утверждение из разряда: «наши фламинго – самые розовые фламинго в мире!». Задачей рекламной кампании Гонконга было сформировать имидж мирового города. Йоханнесбург старался побороть репутацию грязного и преступного города и привлечь туристов. А в Нью-Йорке вообще есть официальная должность – главный маркетолог города – человек, создающий имидж Нью-Йорка.

- В ходе работы я понял, что нам не хватает одной вещи, - подытожил Александр Филюрин. - Для западных рекламистов это очевидно, а мы об этом не знаем. На самом деле, нет маркетинга как такового. Маркетинг – это только часть бизнеса. Когда мы говорим о маркетинге территорий, то должны помнить о том, что есть бизнес территорий. Маркетинг и реклама – не сами по себе. А зачем нам рекламировать Новосибирск? Когда ставят вопрос таким образом – я не знаю, что отвечать. Люди не всегда понимают, что Новосибирск – это большой совокупный бизнес. Если мы хотим жить богаче, то должны продавать услуги всех бизнесов, находящихся в городе, в большем количестве. В любом городе есть комиссия, которая занимается его продвижением. С одной стороны, она состоит из чиновников, с другой, из бизнесменов, потому что продвижение не может быть без участия бизнеса. Мы продвигаем не город вообще, не территорию, а все те услуги, которые город может оказывать и все товары, которые он может продать вовне.

Как утверждает Александр Филюрин, реклама территории рассчитана на шесть целевых аудиторий. Во-первых, это — государственные инвесторы — те, кто даёт федеральные деньги, например, на строительство моста или технопарка. Для России это – особенно важное направление. Далее идут – представители частного бизнеса и посетители города.

- В Новосибирске туризма нет. Считается, что смотреть у нас особо нечего, - заметил Александр Филюрин. - Но у нас есть деловые туристы. «Сибирская ярмарка» привлекает к нам много народа. При этом, человек тратит на участие в ярмарке рубль, а ещё три – на гостиницы, рестораны и т. д.

Оставшиеся целевые аудитории – потребители товаров и услуг города (например, соседние регионы), а также жители города и потенциальные жители города.

Александр Филюрин рассказал об алгоритме, по которому ведётся продвижение города. В первую очередь должно быть разработано ключевое сообщение, главный лозунг и добавочные лозунги. Что-то вроде «Добро пожаловать в Чехию», «Я люблю Нью-Йорк». Также необходимо создать логотип города, фирменный стиль – яркий, запоминающийся, эстетичный.

- Логотип должен быть таким, чтобы жители соседних городов захотели носить его на майках, как, например, носят майки с надписью «Я люблю Нью-Йорк» и не стесняются. А то я купил в аэропорту футболку с надписью «НОВОСИБИРСК» во всю грудь. Я не думаю, что кто-то, находящийся в здравом уме и твердой памяти, эту футболку наденет и будет носить. Логотип должен быть коммерчески привлекательным и, в хорошем смысле, попсовым.

Таким логотипом необходимо украсить город, сувениры. Специальные мероприятия должны быть связаны с этим позиционированием. Кроме того, городу для продвижения нужны достопримечательности – может быть интересная скульптура, а может быть и планетарий.

- Оперный Театр – это достопримечательность Новосибирска. Но она, на мой взгляд, недостаточно эффективно используется, например, для привлечения туристов из соседних городов. Всё просто – шесть пунктов – осталось только их выполнить! – завершил своё выступление Александр Филюрин.

Вообще Россия в деле продвижения городов отстаёт от Европы, российский опыт маркетинга территории называют слабым. Но специалисты уверяют – навёрстываем! Самый яркий пример продвижения территории – то, что Россия добилась проведения Олимпиады в Сочи. Над рекламной кампанией Сочи работало около 20-ти зарубежных пиар-агентств.

- Пермь сегодня является эталоном системно-информационной компании по позиционированию своей территории, - считает Лада Юрченко. - О том, что в ней происходят культурные события, интересные экономические события, знают практически все. На региональном уровне была реализована компания Красноярска. Без брендов, без рекламы, но было формирование образа и имиджа края, инвестиционной и социальной привлекательности. Санкт-Петербург – город, который занимается своим продвижением. Его позиционируют как мировой город. Так, в преддверии 9 мая в Санкт-Петербурге проводили международный фестиваль фильмов о войне. Калужская область формирует свои технопарки, продвигает их, продаёт, наращивая экономику региона.

Санкт-Петербург: медведи в Эрмитаже

Как рассказал заместитель директора Агентства Городского Маркетинга Санкт-, город на Неве продвигали, как туристический центр. Итогом рекламной кампании стало увеличение количества туристов – на 12% в 2009-м году по сравнению с 2008-м. В город пришли международные туристические операторы. В Петербурге увеличивали гостиничную инфраструктуру и обеспечивали безопасность туристов. В ближайших планах – увеличить количество гостиничных номеров до европейского уровня, то есть до 32 тысяч.

Прогнозы у рекламистов Петербурга не менее грандиозные. В ближайшие два года город сможет получить дополнительно до одного миллиона иностранных туристов, прибыль от которых составит 100-150 миллионов евро. А развитие петербургского аэропорта должно закрепить за ним статус крупнейшего хаба Балтийского региона.

В зимний период туристов в Санкт-Петербурге мало. Чтобы преодолеть «сезонность» наплыва гостей, ведущие отели организуют в зимние месяцы культурную программу: проведение новогодних императорских балов, празднование масленицы, катание на русской тройке.

Также в задачу пиарщиков входило преодолеть представление о Петербурге, как о бандитском городе. С этой целью выпускается журнал, иллюстрирующий что Санкт-Петербург – один из самых гостеприимных и безопасных городов мира. Был разработан специальный интернет-портал для туристов.

Кроме того, специально для гостей города была организована «Служба ангелов», сотрудники которой выходят на улицы города и помогают туристам, отвечают на их вопросы. «Ангелы» работают в самый пик туристического сезона, начиная с апреля, они могут пообщаться с туристами на разных языках и их можно найти по яркой спец-одежде.

Как рассказал арт-директор рекламного агентства Санкт-, специалисты изучили общественное мнение иностранцев о нашей стране и Петербурге, в частности. Выяснилось – по мнению европейцев, в России живут одни дикие, невежественные «медведи». Из-за этого представления иностранцы просто опасались к нам приезжать. Необходимо было преодолеть существующие стереотипы о России и Петербурге. Перед рекламистами стояла задача – сделать так, чтобы реклама запомнилась. И у них появилась идея поиронизировать над собой.

Авантюра удалась и выразилась в двух рекламных роликах, в которых самые настоящие косолапые мишки расхаживают по просторам Эрмитажа, смотрят картины или резвятся на фоне Казанского собора. И всё это – под музыку Чайковского. Роликами, призванными поменять отношение к Петербургу и России в целом, смогли полюбоваться жители Парижа, Лондона, Хельсинки, Праги, городов Германии… Ролики радовали глаз европейцев около полугода.

Видеорекламе помогали плакаты с красотами Петербурга, медведями и надписями: «Медведей у нас нет!» Плакаты были расклеены в таких городах, как Нью-Йорк, Франкфурт, Берлин.

- Я в лондонском метро видел рекламу Петербурга. Было приятно, - рассказал Павел Сивохин.

Таким образом, ненавязчиво и без пафоса, были показаны красоты и достопримечательности Петербурга, и была доказана общность российского города с европейской культурой.

- Интерес к Питеру, как к полноценной части европейской культуры, возрос. Рекламная компания в целом запомнилась европейцам и вызвала симпатию. Про неё говорили СМИ, шло обсуждение в блогах и интернет-форумах, - подчеркнул Павел Сивохин.

Вообще, уверяют специалисты, реклама должна вызывать улыбку. Именно такую рекламу могут воспринять искушённые в деле продвижения европейцы. Серьёзность и пафос им уже не нужны.

Екатеринбург – ворота в Сибирь

О продвижении Екатеринбурга рассказал заместитель директора МУ «Столица Урала» Сергей Григорьев. Здесь имидж города разрабатывают не только представители власти и бизнеса, но также науки и общественности.

- Екатеринбург всегда воспринимался как хозяйственно-научный центр. Но все мы понимаем, что на данном этапе постиндустриального общества на это деньги не выделяются, инвестиции не вкладываются, поэтому новая концепция — это научно-производственно-финансово-информационный комплекс, способный интегрировать Петербург в глобальную экономику, - так сформулировал суть рекламной кампании Сергей Григорьев.

Каждый горд России претендует на свою историчность. Исторически сложилось, что Екатеринбург – столица Урала, географически города находится на границе Европы и Азии.

- Такое позиционирование удобно для проведения выставок, для развития логистики. Стоит учитывать, что свердловская железная дорога – самый большой железнодорожный узел в мире, – подчеркнул Сергей Григорьев.

В городе постоянно проводят социологические опросы населения, гостей. Здесь стараются создать комфортные для жизни условия, борются за экологическую безопасность. Всё производство переносится с территории города в область, и делается акцент на том, что Екатеринбург – ключ к производственному центру.

Сергей Григорьев признался, что в числе своих конкурентов Екатеринбург видит Новосибирск и Казань:

- Пример Казани очень позитивный. Главный плюс города – смычка администраций города и области, они работают на одну идею, и это приносит хорошие результаты.

А ещё Сергей Григорьев открыл сибирякам секрет, связанный с успешным продвижением Екатеринбурга. Оказывается, всем иностранцам интересно посмотреть Сибирь. И в Екатеринбурге для таких экстремальных иностранцев есть программа под названием «Екатеринбург – ворота в Сибирь».

- Зачем людям ехать до Новосибирска или Красноярска, если они могут остановиться в Екатеринбурге, вернуться и рассказать всем, что были в Сибири! - резонно заметил екатеринбургский специалист. - Можно делать кафе и гостиницы, формировать культуру обслуживания. Но, чтобы человек попал в город, необходимо продвигать его имидж вовне, информировать потенциальных туристов. Для этого при администрации города работает специальное учреждение — «Столица Урала».

Кроме того, рекламисты Екатеринбурга придумали логотип для своего города в виде соболя. Зверёк перекочевал с герба Екатеринбурга, стал жёлтым, хвостатым, весьма забавным и несущим на себе серьёзную миссию – создание позитивного имиджа уральской столицы.

Национальный фестиваль рекламы «Идея!» проводится ежегодно с 1997 года. Является открытым фестивалем рекламы для специалистов, работающих на территории России и стран СНГ. Фестиваль включает в себя 11 конкурсов и насыщенную образовательную программу с лекциями, семинарами и мастер-классами ведущих российских специалистов по рекламе.

Промсвязьбанк выпустил кредитные карты с бриллиантами

// Бизнес

Промсвязьбанк первым среди российских банков предложил своим VIP-клиентам лимитированную партию кредитных карт Visa Infinite, инкрустированных бриллиантами, рассказала директор департамента платежных карт банка Елена Дворовых на брифинге во вторник.

По ее словам, дизайн карты с тремя бриллиантами был выполнен одной из южнокорейских компаний, выпускавшей аналогичные карты для правящей семьи ОАЭ и запатентовавшей технологию.

Каждая Visa Infinite ручной работы инкрустирована тремя бриллиантами и золотой мембраной, которая покрывает 25% карты. Золотая мембрана защищена специальным покрытием, что исключает ее деформацию и истирание. При этом карта является полноценным банковским продуктом, с помощью которого можно расплачиваться в магазинах и снимать деньги в банкомате.

Промсвязьбанк эмитирует всего 100 таких карт со сроком действия два года и минимальным кредитным лимитом 50 тысяч долларов. Они будут предложены наиболее состоятельным клиентам банка. Первую карту с бриллиантами вручили ресторатору Аркадию Новикову.

Держатель карты Visa Infinite получает такие дополнительные преимущества, как экстренная помощь при утере карты (замена или выдача наличных, срочная авторизация платежа), полное страхование многократных поездок за рубеж на общую сумму более 5 млн долларов США, страхование покупок (защита и продление гарантии), рекомендации по юридическим и медицинским вопросам, а также особые привилегии в ресторанах, магазинах и отелях.

Промсвязьбанк - универсальный банк. Компании «Промсвязь » (контролируют ее братья Ананьевы) принадлежит 72,93% в уставном капитале банка, 15,32% принадлежат Commerzbank Auslandsbanken Holding AG (дочерняя компания Commerzbank AG), 11,75% - Европейскому банку реконструкции и развития.

Новости Кузбасса:

Кузбасские депутаты внесли изменения в бюджет Кемеровской области на 2010г.

// Экономика

Сегодня на внеочередной сессии депутаты внесли изменения в бюджет Кемеровской области. Как отметил заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов, Александр Микельсон, изменения обусловлены оптимизацией структуры доходов и расходов бюджета Кемеровской области.

Согласно внесенным изменениям общий объем доходов бюджета на 2010 год увеличен на 5, 822 млрд. рублей и расходов на 6, 209 млрд. рублей. Это, по его мнению, говорит о некоторой стабилизации ситуации в экономике Кузбасса.

«Это позитивная тенденция. Подходы, которые определены при формировании бюджета, совершенно правильные. Они позволяют оперативно, с учетом сложившихся обстоятельств, поэтапно перераспределять бюджетные средства на первоочередные мероприятия. Это в конечном итоге помогает уверенно наращивать доходы бюджета и сокращать его дефицит», - подчеркнул в своем выступлении Александр Микельсон.

Сумма налоговых и неналоговых доходов увеличена на 3,615 млрд. рублей.

Безвозмездные перечисления из федерального бюджета увеличены на сумму 2,207 млрд. рублей. В том числе безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ составят 1093,6 млн. рублей. Это позволит продолжить работу по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Расходная часть бюджета увеличена на сумму полученных из федерального бюджета и собственных средств - 6, 209 млрд. рублей. Эти средства будут распределены по соответствующим разделам бюджета: национальная экономика ,6 млн. рублей; правоохранительная деятельность - 113,3 млн. рублей; образование 148,9 млн. рублей; культура 197,0 млн. рублей; здравоохранение и спорт – 634,2 млн. рублей; социальная политика – 23,4 млн. рублей; межбюджетные трансферты 2198,9 млн. рублей.

Расходы на реализацию долгосрочных целевых программ на 2010 год увеличены на 1 842 млн. рублей по семнадцати программам.

В программу «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» включена новая подпрограмма «Социальная поддержка семей погибших (умерших), а также пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 года на шахте «Распадская» с объемом финансирования 35 млн. рублей.

На 108,1 млн. рублей увеличены объемы бюджетных ассигнований региональных адресных программ на 2010 год.

В перечень региональных адресных программ включены новые программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» с объемом финансирования в сумме 46 млн. рублей и «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Кемеровской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, неиспользованных в 2009 году» – 28,3 млн. рублей.

Основные характеристики областного бюджета на 2010 год с учетом изменений утверждены в следующих параметрах:

- общий объем доходов областного бюджета в сумме ,9 тыс. рублей;

- общий объем расходов областного бюджета в сумме ,9 тыс. рублей;

- дефицит областного бюджета в сумме 6101718 тыс. рублей, или 12 процентов от объема доходов областного бюджета на 2010 год без учета безвозмездных поступлений.

Параметры планового периода на 2011 и 2012 годы не изменены.

Посевная идет даже по ночам

gazeta. // Экономика

Анастасия Сергеева

Неблагоприятные погодные условия внесли коррективы в график посевной. Началась она позже, чем обычно и идет не таким темпами, как хотелось бы. От уровня прошлого года мы отстаем на 150 тысяч гектар — почти в два раза. Как только погода более-менее нормализуется, селяне сеют даже ночью – используют спутниковую систему навигацию, чтобы знать, куда двигаться в потемках.

На сегодняшний день в Кузбассе засеяно зерновыми и зернобобовыми культурами более 150 тысяч гектаров или 26 % от общего плана. Лидерами посевной являются селяне Промышленновского района (засеяно 35 тысяч га), ленинск-кузнечане (22 тысячи га), аграрии Крапивинского района (13 тысяч га). Сложнее дела обстоят на севере области – там из-за дождей у хлеборобов северной части области вынужденный перерыв.

Завершить посевную кампанию планируется не к началу июня. Позже нельзя, говорят специалисты. Иначе зерно не успеет вызреть, и его качество будет низким.

SGMK group в 2010г завершит реализацию проекта по производству бетона из доменного шлака

// Бизнес

SGMK group в 2010 году завершит реализацию проекта по созданию опытно-промышленного производства шлако-щелочных бетонов из гранулированного доменного шлака, получаемого из доменного огненно-жидкого шлака ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", сообщил агентству "Интерфакс-Сибирь" заместитель управляющего директора ООО "Торговый дом "СГМК" Олег Червец.

Он пояснил, что компания занимается этим проектом более 2,5 лет.

"Подобную технологию применяют на Украине, пробуют на Урале. Мы продвинулись дальше: теоретически создали модель получения из шлака, образующегося при производстве чугуна на ЗСМК, бетона без добавления цемента. Подготовлены технические условия. В текущем году на базе цеха шлакопереработки "СГМК-Вторресурс" будет построено опытно-промышленное производство", - сказал О. Червец.

Он отметил, что бетон, произведенный таким способом, дешевле классического, при этом пригоден для использования в агрессивных средах, например для строительства канализационных коллекторов, промышленных объектов, в дорожном строительстве.

О. Червец сообщил, что объем инвестиций будет озвучен, когда проект будет полностью реализован. При этом заместитель управляющего директора ТД "СГМК" подчеркнул, что компания намерена производить небольшие объемы такого бетона. "Компания в первую очередь стремится популяризировать эту технологию. Наша главная цель - утилизировать отходы, продавать сырье тем, кто производит строительные материалы", - сказал он.

Во второй половине 2010 года ТД "СГМК" планирует начать реализацию доменного гранулированного молотого шлака. К концу года начнется производство шлако-щелочного бетона. Опытные образцы этой продукции были представлены на открывшейся во вторник в Кемерово "Кузбасской международной неделе предпринимательства и бизнеса-2010".

На «Абашевской» введено новое оборудование для отвода из очистного забоя метано-воздушной смеси

// Бизнес

«Евраз» ввел в эксплуатацию современное оборудование по отводу из очистного забоя метано-воздушной смеси – газоотсасывающую установку 2УВЦГ-15 – в шахте «Абашевская» компании «Южкузбассуголь».

По словам директора шахты Сергея Шпилько, установка была построена для новой лавы 15-19, которая будет сдана в эксплуатацию в июне текущего года. «Ввод в строй этого оборудования позволил значительно повысить безопасность труда шахтеров», – подчеркнул С. Шпилько.

Новая установка 2УВЦГ-15 построена на газодренажной скважине «Первомайская-2» глубиной 400 метров и снабжена автоматической системой управления. Все параметры работы агрегата (содержание метана, расход воздуха и т. д.) демонстрируются на мониторе компьютера, что позволяет дежурному диспетчеру оперативно реагировать на любую ситуацию.

Кроме того, для повышения промышленной безопасности установка снабжена современной системой взрывозащиты газоотводящей сети, которая предотвращает проникновение взрывного горения (пламени) в газоотводящую выработку.

Современные газоотсасывающие установки действуют в настоящее время во всех шахтах компании «Южкузбассуголь».

«Евраз» приобрел новое оборудование для лаборатории экологического мониторинга службы охраны окружающей среды ЗСМК.

// Бизнес

Ламинарный бокс предназначен для создания антибактериальной воздушной среды в ограниченном пространстве. Специалисты будут использовать бокс для обеззараживания воздуха в лаборатории при выполнении бактериологического анализа воды. Новое оборудование позволяет повысить качество выполнения анализа.

Лаборатория экологического мониторинга ЗСМК имеет действующую лицензию на проведение микробиологических исследований воды. По словам главного эколога , это позволяет осуществлять внутренний контроль за обеспечением санитарной безопасности водных объектов в черте Новокузнецка. Ежедневно специалисты лаборатории экологического мониторинга комбината контролируют безопасность питьевой воды по эпидемиологическим показателям, а также проводят микробиологический анализ сточных вод и технической воды, которая используется в производственном цикле. Таким образом, регулярное обновление оборудования позволяет ЗСМК контролировать соответствие воды всем экологическим нормам.

Кузбасских студентов учат основам спасательного дела

// Общество

В Агентстве по защите населения и территории Кемеровской области проходят обучение основам спасательного дела студенты кемеровских вузов – КемГУ, КемТИППа и сельхозинститута. Группа из 24 человек уже прослушала теоретический курс. Сейчас у ребят начались практические занятия. На все про все отведено около двух месяцев.

Сейчас студенты выходят на дежурство вместе со спасателями - учатся вести поисково-спасательные работы. Для предстоящей аттестации им необходимо отработать определенное количество часов. После студенты получат свидетельства спасателей-общественников. Они уже принимали участие в проведении противопаводковых мероприятий. В поселке Комиссарово помогали эвакуировать жителей из подтопленных домов. Во время занятий студенты изучают еще и работу гидравлического оборудования, приобретают альпинистские навыки - подъема по вертикальной поверхности и спуска, набираются опыта ориентирования в природной среде.

К примеру, будущая специальность студента 5-го курса КемТИППа Георгия Альмяшова - экономика. Но в итоге юноша все же собирается стать спасателем. Говорит, что хочет приносить пользу людям, экономистов и без того достаточно.

По словам заместителя начальника Кемеровской областной поисково-спасательной службы Виктора Мизюрина, такие спасатели-общественники станут большой подмогой профессионалам, особенно ближе к осени, когда приходится мобилизовать все силы на поиски заплутавших грибников.

исследует уровень удовлетворенности потребителей

// Бизнес

В стартовали мероприятия по исследованию уровня удовлетворенности и отношения к компании потребителей-граждан.

В течение пяти месяцев сотрудниками компании запланировано проведение анкетирования потребителей-граждан в сельской и городской местности. Исследования будут проводиться в офисах компании, через сайт и по телефону, а также во время посещения потребителей контролерами. Кроме того, заполненные анкеты можно будет опустить в специальные ящики, расположенные на информационных досках компании.

Респондентам предложат оценить взаимодействие с , отвечая на вопросы по организации обслуживания клиентов, качеству электроснабжения, размеру оплаты за электроэнергию, удобству расположения пунктов приема денежных средств и другие. В октябре 2010 года специалисты компании обработают результаты анкетирования и сравнят полученные показатели с результатами прошлогоднего исследования. По итогам проделанной работы будут предприняты меры по повышению качества обслуживания клиентов. Целью данного исследования является изучение деятельности компании в отношении ее клиентов - физических лиц и улучшение качества их обслуживания.

__________________________________________________________________

Редактор выпуска: начальник информационно-аналитического департамента Кузбасской ТПП ,