Норма статьи 151 ГК РФ устанавливает право гражданина на компенсацию морального вреда. Однако пункт 7 следующей, 152-й статьи ГК РФ гласит, что правила о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. Учитывая, что право на компенсацию морального вреда является одним из элементов этих правил, получается, что на таковую вправе претендовать и юридическое лицо. Таким образом, коллизия двух норм очевидна.

Основные особенности гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации:

- на требования о защите личных неимущественных благ не распространяются сроки исковой давности (т. е. они могут быть предъявлены в любое время после публикации)

- бремя доказывания факта соответствия действительности распространенных сведений закон возлагает на ответчика (т. е. на распространителя) (ст. 152 ГК РФ);

- компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК РФ).

Признаки правонарушения, установленного ст. 152 ГК РФ:

- факт распространения;

- распространены именно сведения;

- сведения не соответствуют действительности;

- сведения относятся к истцу;

- сведения являются порочащими.

Отсутствие в распространенной информации хотя бы одного из этих признаков свидетельствует о том, что действия распространителя не образуют состава правонарушения, предусмотренного ст. 152 ГК РФ (т. е. имеются основания для отказа истцу в удовлетворении его требований).

Человеку от рождения или в силу закона принадлежат и иные неимущественные права: право на жизнь и здоровье, право на личную неприкосновенность, право на доброе имя, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (см. ст. 150 ГК РФ). Перечень этих благ не является закрытым, закон защищает и другие нематериальные блага, прямо не указанные в этом перечне.

Единственный критерий, позволяющий разграничить действительные и мнимые нематериальные права (например, суд может быть поставлен перед необходимостью выяснять, существуют ли такие блага, как, например, "честь завода", "честь мундира", "честь города", "статус депутата", профессиональная, служебная репутация) - принадлежность таковых лицу от рождения или в силу закона.

8.2. Авторское право

Согласно статье 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. В целом, отношения, связанные с авторским правом, регулируют Федеральным законом «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. и гражданским кодексом.

В Федеральном законе определены следующие основные понятия.

Автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права:

-  право признаваться автором произведения (право авторства);

-  право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя);

-  право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв;

-  право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).

Автор имеет право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения (право на отзыв) при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду. Если произведение уже было обнародовано, автор обязан публично оповестить о его отзыве. При этом он вправе изъять за свой счет из обращения ранее изготовленные экземпляры произведения. При создании служебных произведений положения настоящего пункта не применяются.

Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование произведения.

Автору в отношении его произведения принадлежат также имущественные права: исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом.

Исключительные права автора на использование произведения означают право осуществлять или разрешать следующие действия:

-  воспроизводить произведение (право на воспроизведение);

-  распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и так далее (право на распространение);

-  импортировать экземпляры произведения в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав (право на импорт);

-  публично показывать произведение (право на публичный показ);

-  публично исполнять произведение (право на публичное исполнение);

-  сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право на передачу в эфир);

-  сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю);

-  переводить произведение (право на перевод);

-  переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на переработку).

Воспроизведение произведения - изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко - и видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного или более экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях - одного или более экземпляров трехмерного произведения; запись произведения в память ЭВМ также является воспроизведением.

Воспроизведение произведения - это повторение произведения в любой материальной форме. Воспроизведение есть не творческий, а механический процесс, не влекущий появления нового объекта авторского права. Творческий повтор не есть воспроизведение. Поэтому копирование живописного полотна (картины) от руки является не воспроизведением, а созданием нового объекта авторского права.

Изготовление на основе оригинального произведения или фонограммы копий (экземпляров) обычно не умаляет достоинств произведения (фонограммы), ибо, как правило, копия (экземпляр) полностью воспроизводит форму оригинала.

Однако в отношении произведений изобразительных искусств дело обстоит иначе. Копия изопроизведения не равноценна оригиналу. При копировании произведения изобразительного искусства теряется часть информации, содержащейся в оригинале произведения. Поэтому в этой сфере установлен разный правовой режим для оригинала и для копии.

Признаки объекта авторского права:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) являющиеся результатом творческой деятельности;

3) независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения.

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.

Авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено. Передача права собственности на материальный объект или права владения материальным объектом сама по себе не влечет передачи каких-либо авторских прав на произведение, выраженное в этом объекте.

Не являются объектами авторского права:

официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы;

государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки);

произведения народного творчества;

сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Произведения народного творчества не охраняются авторским правом вследствие отсутствия лица, которое может быть идентифицировано как автор.

События и факты, содержащиеся в информационных сообщениях, не получают охраны по авторскому праву в силу того, что являются содержательной частью сообщения, тогда как авторское право охраняет форму произведения, а не его содержание. Что касается самих сообщений, то они не охраняются авторским правом постольку, поскольку неоригинальны, представляют собой простое, механическое, нетворческое переложение событий и фактов. В случае, если форма выражения информационных сообщений является оригинальной, они являются объектом авторского права.

Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения возможно при наличии совокупности следующих условий:

1) отсутствие неоправданного ущерба нормальному использованию произведения;

2) соблюдение (отсутствие необоснованного ущемления) законных интересов автора;

3) обязательное указание имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования.

Срок действия авторского права

- В течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора бессрочны.

Авторское право на произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, действует в течение 50 лет после даты его правомерного обнародования.

Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни и 50 лет после смерти последнего автора, пережившего других соавторов.

Авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет после смерти автора, действует в течение 50 лет после его выпуска.

Исчисление сроков начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридический факт, являющийся основанием для начала течения срока.

По истечении срока действия авторского права на произведения они переходят в общественное достояние, они могут свободно использоваться любым лицом без выплаты авторского вознаграждения при условии соблюдения права авторства, права на имя и права на защиту репутации автора.

Авторское право переходит по наследству.

Не переходят по наследству право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора произведения. Наследники автора вправе осуществлять защиту указанных прав. Эти правомочия наследников сроком не ограничиваются. При отсутствии наследников автора защиту указанных прав осуществляет специально уполномоченный орган Российской Федерации.

Имущественные права могут передаваться только по авторскому договору. В устной форме он может быть заключен только в случаях использования произведения в периодической печати. Права, передаваемые по авторскому договору, считаются неисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное. Авторский договор может заключаться только в отношении тех произведений, которые уже созданы, однако возможно также заключение авторского договора заказа, по которому автор обязуется создать произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику.

Существенные условия авторского договора:

1) способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору)

(Прямо не переданные по договору права на использование произведения считаются не переданными);

2) срок (Если условие о сроке передачи права отсутствует, по истечении 5 лет с даты заключения договора он может быть расторгнут автором с предварительным письменным уведомлением противоположной стороны за 6 месяцев до расторжения договора);

3) территория, на которые передается право

(Если условие о территории отсутствует, действие передаваемого по договору права ограничивается территорией РФ);

4) размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты (ст. 30-33 Закона об авторском праве).

Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения.

Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме:

-  письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее);

-  устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее);

-  звуко - или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее);

-  изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео - или фотокадр и так далее);

-  объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и так далее); в других формах.

-  Объектами авторского права являются:

-  литературные произведения (включая программы для ЭВМ);

-  драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

-  хореографические произведения и пантомимы;

-  музыкальные произведения с текстом или без текста;

-  аудиовизуальные произведения (кино-, теле - и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино - и телепроизведения);

-  произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

-  произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

-  произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;

-  фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

-  географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

-  другие произведения.

К объектам авторского права также относятся:

-  производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений наук, литературы и искусства);

-  сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.

Не являются объектами авторского права:

-  официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы;

-  государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки);

-  произведения народного творчества;

-  сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.

Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы «С» в окружности: С; имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого опубликования произведения.

При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.

При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении при отсутствии доказательств иного считается представителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.

Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение.

Часть произведения признается имеющей самостоятельное значение, если она может быть использована независимо от других частей этого произведения.

Каждый из соавторов вправе использовать созданную им часть произведения, имеющую самостоятельное значение, по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Право на использование произведения в целом принадлежит соавторам совместно.

Обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от нарушителя:

1) признания прав;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению;

3) возмещение убытков, включая упущенную выгоду;

4) взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;

5) выплаты компенсации в сумме от 01.01.010 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, определяемой по усмотрению суда или арбитражного суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;

6) принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.

8.3. Доменные имена: проблемы правового регулирования

Отдельным параграфом в части авторского права нами вынесен вопрос о проблемах правового регулирования отношений, связанных с всемирной сетью.

Развитие информационных технологий в конце XX века привело к появлению новых форм и способов ведения хозяйственной деятельности, базирующихся на использовании возможностей глобальной сети "Интернет". Удельный вес так называемой интернет-коммерции в мировой экономике, включая и Россию, имеет тенденцию к возрастанию, в связи с этим возник ряд сложных проблем как в сфере публичного, так и частного права.

Особенную актуальность в последнее время приобретает вопрос о правовом статусе доменных имен, являющихся средством индивидуализации в сети "Интернет". Проблема доменных имен является новой для отечественной юридической науки и правоприменительной практики, чем и объясняется отсутствие на данный момент заметных научных работ в этой сфере. Законодательство России в настоящее время вообще не содержит нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с регистрацией, использованием и оборотом доменных имен. Отсутствует законодательно определенная терминология и понятийный аппарат. Подобное состояние правового регулирования порождает неопределенность в сфере оборота доменных имен и судебной практике. В качестве примера можно привести решение Арбитражного суда г. Москвы по делу "Кодак Истман Компани" против предпринимателя без образования юридического лица о пресечении нарушения прав на товарный знак (о запрете ответчику использовать товарный знак "KODAK"ä в наименовании доменного имени). Суд в мотивировочной части решения определил, что оснований для удовлетворения иска не имелось, так как на день рассмотрения дела не существовало закона или иного правового акта, регулирующего взаимоотношения, связанные с наименованием домена.

Единственным источником непосредственного регулирования оборота доменных имен являются акты Российского Научно-Исследовательского Института развития общественных сетей. Последний создан в 1992 году, ныне действует как некоммерческая организация (организационно-правовая форма – учреждение) и осуществляет регистрацию доменов в зоне. ru и в этом качестве представлен в международном Центре по регистрации адресного пространства Интернет RIPE NCC (Голландия, Амстердам). Будучи некоммерческой организацией, РосНИИРОС не может создавать нормативно-правовые акты, тем не менее, понятийный аппарат и регламент этого учреждения могут послужить основой для будущих нормативных актов.

В конце 1999 года был подготовлен проект нормативного акта, регулирующего оборот доменных имен, однако Положение "О порядке выделения и использования доменных имен в российском сегменте сети "Интернет" (далее – Положение) так и не было утверждено. Среди положительных моментов в проекте Положения можно выделить то, что впервые предпринята попытка урегулировать оборот доменных имен второго уровня в зоне .ru

Проект включает систему терминов, например, определяет понятие доменного имени, IP-адреса, официального адреса и т. д.

Несмотря на наличие положительных сторон проекта, он содержит и ряд противоречий с действующим законодательством. Так, п. 2.1 проекта предусматривает, что доменное имя официального сайта в российском сегменте сети "Интернет" (в зоне. ru) является обязательным реквизитом и указывается во всех видах действующей отчетности для значительного числа юридических лиц, в том числе открытых акционерных обществ, СМИ, кредитных организаций, юридических лиц с участием иностранного капитала и многих других. Подобное требование не предусмотрено ни одним действующим законом, регулирующим соответствующие сферы хозяйственной деятельности. Кроме того, проект не решил основную проблему – о правовой природе доменного имени, что, как представляется, вообще невозможно в нормативном акте такого уровня.

Отвлекаясь от технической составляющей оборота доменных имен, в проблеме доменных имен можно выделить два основных направления.

Первым является вопрос о последствиях использования в доменном имени объектов интеллектуальной собственности, прежде всего фирменных наименований и товарных знаков. Как показала судебная практика, данная сторона проблемы вызывает определенные сложности, несмотря на наличие законодательства, посвященного охране фирменных наименований и товарных знаков.

Вторым - вопрос о правовой природе доменного имени и возможность отнесения его к объектам интеллектуальной собственности. Данная проблема достаточно сложна и заслуживает отдельного рассмотрения, поэтому отметим лишь наиболее важные положения.

Под объектом интеллектуальной собственности обычно в литературе понимается благо нематериальное, являющееся результатом интеллектуальной деятельности и на которое за достигнувшим его лицом или иным правообладателем признается исключительное право на его использование. Кроме того, к ним приравниваются средства индивидуализации – фирменные наименования, товарные знаки и другие. Необходимо отметить, что ст. 138 ГК РФ "Интеллектуальная собственность" содержит неисчерпывающий перечень возможных средств индивидуализации, что открывает возможность дополнения традиционных объектов интеллектуальной собственности новыми. Представляется, что доменное имя, являясь нематериальным по своей сути, выполняет индивидуализирующую функцию в определенной области пространства в сети "Интернет" ("домен" как таковой). В этом смысле доменное имя близко к товарным знакам. Однако в настоящее время доменные имена не относятся к объектам интеллектуальной собственности, так как по ст. 138 ГК РФ исключительное право на тот или иной объект должно быть установлено законом. Как уже отмечалось, специальный закон о доменных именах отсутствует.

В заключение необходимо отметить, что в настоящее время имеется необходимость в принятии закона, регулирующего правовой режим доменных имен как средств индивидуализации и объектов исключительных прав. Подобный нормативный акт мог бы войти в институт законодательства о средствах индивидуализации, дополнив тем самым подотрасль права интеллектуальной собственности.

Тема 9. СМИ как объект информационной безопасности современного общества

9.1. Правовые основы СМИ

Средство массовой информации - форма периодического распространения массовой информации (предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов). Таким образом, СМИ - объект, а не субъект права. Закон о СМИ, однако, зачастую недостаточно четко разводит эти два разных понятия, порой употребляя термин «СМИ» и для обозначения субъекта права. В основу настоящей главы положен Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями).

Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио - или видеозаписи программы.

Под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио - или видеозаписей программ, трансляция радио, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.

Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода.

Под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

Свобода массовой информации в Российской Федерации распространяется на поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускаются.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

9.2. Организация деятельности средств массовой информации

Порядок организации деятельности СМИ определяется главой 2 Закона о СМИ.

Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган.

Не может выступать учредителем:

-  гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным;

-  объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которого запрещена по закону;

-  гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.

Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа или Министерства печати и информации Российской Федерации. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона, по поводу которых регистрирующим органом или Министерством печати и информации Российской Федерации делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10