Газета «Деловой квартал. Санкт-Петербург»,  01.04.2012

Экспортная пошлина на сырую нефть увеличивается на 12%.

Экспортная пошлина на сырую нефть с сегодняшнего дня увеличивается на 12% - до 460,7 долл./т с 411,2 долл./т в марте 2012г., сообщает РБК.

Единая ставка экспортной пошлины на светлые и темные нефтепродукты, кроме бензинов, рассчитываемая по новой методике "60/66/90", с сегодняшнего дня составит 304 долл./т против 271,4 долл./т в марте 2012г. При этом пошлина на бензин, сохраненная на уровне 90% от пошлины на нефть, достигнет 414,6 долл./т (в марте 2012г,1 долл./т).   Льготная ставка экспортной пошлины на нефть с месторождений Восточной Сибири и двух месторождений ЛУКОЙЛа на Каспии составит 241,5 долл./т против 204,4 долл./т в марте. Пошлина на сжиженные углеводородные газы (СУГ) с 1 апреля 2012г. будет на уровне 158,6 долл./т против 157,3 долл./т с 1 марта 2012г.   Напомним, что с 1 октября 2011г. был осуществлен переход на новую методику расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты - так называемую систему "60/66/90". Ставка экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты теперь унифицируется и рассчитывается с коэффициентом 0,66 (66%) от ставки пошлины на нефть. Одновременно снижается экспортная пошлина на нефть путем сокращения процента от разницы между ценой мониторинга нефти и ценой отсечения с действующих прежде 65% до 60%. При этом коэффициент расчета ставки заградительной пошлины на бензины составляет 0,90 (90%).   Пошлина на пропан, бутан, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен и прочие сжиженные газы составит с 1 апреля 158,6 доллара за тонну против 157,3 доллара в марте, добавляет РИА Новости. Экспортная пошлина на тримеры и тетрамеры пропилена, единственным производителем в РФ которых является ОАО "Нижнекамскнефтехим" , снижается с 1 апреля до 6,5% с 90% от пошлины на нефть. Тримеры и тетрамеры пропилена используются в нефтехимической промышленности, в частности, в производстве пластмасс, моющих веществ и присадок к смазочным маслам. Пошлина на прямогонные и товарные бензины с 1 мая 2011 года была повышена до 90% от пошлины на сырую нефть на фоне проблем с бензином в ряде регионов РФ. Таможенный код (ТН ВЭД ТС), по которому декларируется экспорт тримеров и тетрамеров пропилена, с 1 июля 2011 года был перенесен из позиции "легкие дистилляторы" в позицию "прямогонный бензин". Согласно постановлению правительства РФ, таможенный код, по которому декларируются тримеры и тетрамеры пропилена, с 1 апреля 2012 года вынесен из позиции "прямогонный бензин" в отдельную позицию, на которую установлена ставка 6,5% от пошлины на сырую нефть. Ранее "Нижнекамскнефтехим" сообщал, что планирует добиться обнуления экспортной пошлины на этот вид своей продукции, поскольку она не востребована в России, но пользуется спросом за рубежом. Руководство компании отмечало, что производство тетрамеров пропилена из-за пошлин является убыточным.

Газета «Независимая Газета»,  02.04.2012

Плюсы и минусы таможенной кооперации

Спустя два года после создания ТС (Таможенного союза) в Казахстане разгорается бурное общественное обсуждение перспектив, которые влекут за собой участие страны в Таможенном и Евразийском союзах. И оно носит критический характер. Уже сейчас очевидно, что результаты двухлетней работы ТС неоднозначны. По мнению многих политиков и экспертов, страна больше потеряла как в экономическом, так и в политическом плане, чем получила.

Хотели как лучше...

Прошло более двух лет с момента образования Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси. Таким образом была реализована идея евразийской интеграции, авторство которой приписывается президенту (он предложил создать на пространстве бывшего СССР Евразийский союз государств еще в 1994 году). По задумке президента Казахстана, благодаря этому союзу территория трех стран должна была стать связующим звеном в торговле между Европой и Азией, с одной стороны, и противовесом ЕС и мощной экономике Китая – с другой. Дополнительными аргументами в пользу создания ТС стали общность цивилизационных и культурных ценностей наших стран и необходимость совместного выживания в условиях глобализации. При этом были провозглашены такие принципы, как построение союза на условиях равенства, уважение суверенитета и неприкосновенности границ.

Другой вопрос – каковы реальные результаты вступления Казахстана в Таможенный союз? Если верить официальной статистике, то уже сейчас результаты функционирования ТС являются впечатляющими. Согласно данным агентства РК по статистике, за 11 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем внешней торговли со странами Таможенного союза вырос на 33,7% с 16,1 млрд. долл. США до 21,4 млрд. долл. США и составил 18,9% от общего товарооборота Казахстана. Экспортные поставки в страны Таможенного союза выросли с 4,9 млрд. долл. США до 6,7 млрд. долл. США, то есть на 37%. В 2012 году рост товарооборота между странами – участниками ТС превысил 100 млрд. долл., а рост товарооборота Казахстана с Россией и Беларусью составил 21,7 млрд. долл.

Подскочили цены, возросла безработица

Ряд экспертов тем не менее считают, что участие Казахстана в ТС привело, наоборот, к ухудшению социально-экономической ситуации в стране. Так, за последние два года в стране резко подорожали товары и продукты, которые экспортируются в Казахстан из других стран, не входящих в Таможенный союз. Наиболее ощутимым для населения страны оказалось увеличение стоимости на ГСМ, автомобили, бытовую технику, сельскохозяйственные продукты (мясо) и другие важные товары. Исторически сложилось, что большая часть товаров ввозилась в страну из Китая, Турции и Арабских Эмиратов. Торговлей, в том числе челночной, жил значительный процент населения страны. По словам известного казахстанского политолога, директора Группы оценки рисков Досыма Сатпаева, «по статистике, в Казахстане 2,5 миллиона человек принадлежали к самозанятому населению. Из них более 500 тысяч – это люди, занимавшиеся торговлей. Как «челночники», так и владельцы автосалонов и магазинов. Все они либо остались без работы, либо серьезно пострадали из-за того, что ввозные пошлины из третьих государств значительно выросли и их бизнес оказался нерентабельным». По словам эксперта, в результате того, что они пополнили армию безработных, серьезную дополнительную нагрузку получил весь казахстанский рынок труда.

А как же ВТО?

Довольно спорным выглядит членство Казахстана в Таможенном союзе в связи со скорым вступлением республики в ВТО. Возникает вопрос: в чем экономическая целесообразность участия в региональном объединении, если в ближайшей перспективе – членство в глобальном образовании? Тем более что правила ТС и ВТО друг другу противоречат, а правительство страны, по словам Досыма Сатпаева, никак не может выработать технологию приведения этих норм в соответствие друг другу.

Но самое главное, по мнению казахстанского журналиста и политолога Тулкина Ташимова, состоит в том, что ни ВТО, ни ТС не решают главную проблему Казахстана – сырьевой характер экономики. В рамках единого экономического пространства (ЕЭП) произошло объединение источников сырья для остального мира, но не более. И Казахстан воспринимается как источник сырья, а не производитель.

Пошлины, техрегламенты и палки в колеса

Следующим шагом по пути постсоветской реинтеграции становится Евразийский союз, об образовании которого в декабре 2011 года договорились руководители трех государств. База для него уже создается в виде ЕЭП, при котором снимаются все преграды при перемещении товаров, рабочей силы, услуг и капитала. Среди плюсов единого экономического пространства эксперты называют унификацию требований и стандартов к товарам и услугам, проведение согласованной промышленной политики для того, чтобы избежать технологических разрывов и несовместимости продукции.

Вместе с тем практика показывает, что между странами ТС еще достаточно противоречий. Несмотря на отмену внутренних пошлин, существует много способов затормозить поставки отдельных видов продукции на рынок соседних государств. И Россия активно пользуется ими, требуя, например, унификации техрегламентов. А пока казахстанские техрегламенты, например, на молочные продукты, не соответствуют российским, это является поводом для отказа в их поставках на российскую территорию. И так во многом.

Кроме того, существует конфликт интересов, связанный с сохранением экспортных пошлин при вывозе товаров за пределы ТС. Политика в области экспортных цен особенно важна и для Казахстана в связи с тем, что наибольший удельный вес (58%) среди экспортных продуктов составляют минеральные продукты и углеводороды: уголь, руды, хромовые соединения, нефть, нефтепродукты. Причем, по мнению большинства экономистов, в ближайшее время скорее следует ожидать повышение экспортных пошлин, чем их отмену.

Националисты обещают народный взрыв

Говоря об оценках вступления Казахстана в ТС, нельзя не упомянуть об усиливающейся критике этой инициативы со стороны представителей националистического лагеря. Участие Казахстана в данном интеграционном образовании выступило в качестве своеобразных дрожжей, позволив националистам более четко сформулировать свою позицию и начать активную антиправительственную кампанию. Со стороны национал-патриотических сил идет откровенная попытка представить Таможенный союз в качестве реализации Россией своих имперских амбиций, где Казахстану отводится роль одной из колонии. То есть для национал-патриотов найден идеальный объект для разыгрывания карты образа врага. Не зацикливаясь на оценках экономического плана, националисты ставят вопросы утраты политического суверенитета и независимости. В качестве доводов приводятся создание наднационального органа – экономической комиссии – и возможное введение единой наднациональной валюты. Непропорциональное представительство в ней участников союза (Россия имеет 57% голосов, Казахстан и Беларусь – по 21,5%), позволяющее России занимать доминирующие позиции, также рассматривается в рамках возрождения на новом этапе Российской империи, в которой другие страны могут находиться только на ролях младших партнеров, и не более. По словам политолога и зама вице-президента общественного фонда «Абай-аппарат» Айдоса Сарыма, «казахоязычное большинство, а это 67% населения страны, в особенности молодежь, в том числе очень образованные слои населения, получившие и получающие образование за рубежом, это начинание не поддерживают. Особенно в том виде, в каком объединение происходит сейчас. В неравноправном положении стран в ТС большая часть казахстанского общества видит имперскую позицию России, попытку восстановить подобие Советского Союза в новом прочтении».

Каждый десятый казахстанец ничего не знает о Таможенном союзе

Известно, что критика является полезной в рамках обсуждения тех или иных решений. Однако любая критика теряет свою ценность, когда она превращается в игру на эмоциях или в банальный способ заработать себе политические дивиденды. Как это ни печально, наблюдая за общественной дискуссией в Казахстане по поводу Таможенного союза, складывается именно такое впечатление. В дискуссию по поводу Таможенного союза подключаются все больше и больше экспертов, высказываются разные точки зрения, но профессионализма в обсуждениях больше не становится. Так, например, различные эксперты выступают от имени народа, который якобы находится на грани взрыва и готов выйти с протестом против ТС. В то же время данных, подтверждающих такого рода высказывания, никто не приводит.

Наоборот, как показывают опросы населения Казахстана, половина граждан страны поддерживают идею создания Таможенного союза (опрос проводился в ноябре 2011 года общественным фондом «ЦСПИ «Стратегия»). Против этого объединения высказались 17% опрошенных. Почти каждый пятый выражает безразличие по данному вопросу. А каждый 10-й житель вовсе ничего не знает про Таможенный союз. Конечно, если сравнить с началом 2010 года, когда ТС только вступил в законную силу, то лояльность населения в отношении союза заметно уменьшилась. Тогда более 70% граждан были за вступление Казахстана в ТС. Очевидно, за прошедшие два года оптимизма у людей поубавилось, и можно предположить, что именно из-за неоднозначных социально-экономических последствий работы действующего таможенного объединения. Кроме того, по мнению Досыма Сатпаева, «государственная информационная политика по этому вопросу откровенно слаба, населению не объясняются плюсы и минусы таможенного союза, поэтому возникает простор для толкований и сомнений».

ИА «Интер

Минкомсвязи РФ публично раскроет информацию о ведомственной и региональной информатизации

Минкомсвязи РФ планирует публично раскрывать информацию о ходе информатизации органов государственной власти и субъектов РФ на соответствующем интернет-портале, говорится в сообщении министерства.

Основным сервисом портала должна стать панель отображения состояния ведомственной и региональной информатизации. Также на ресурсе намечено размещать информацию о работе госорганов в сфере информатизации, запланированных и фактических расходах на мероприятия по информатизации, достигнутых результатах, ознакомиться с рейтингами госорганов и регионов, показателями эффективности мероприятий по информатизации и сводной аналитической информацией.

В настоящее время портал работает в режиме опытной эксплуатации и наполняется соответствующей информацией. В частности, новостные сообщения на портале пока ограничены 2011 годом. В то же время Минкомсвязи уже подготовило и разместило на портале несколько рейтинговых и отчетных материалов.

В их числе топ-10 органов государственной власти (ОГВ) по объемам средств, планируемых на создание и развитие ИКТ в гг. в сравнении с 2011 г. и расходы федеральных ОГВ по 242 виду расходов (расходы на информатизацию) согласно федеральному бюджету на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

В названный топ-10 вошли МВД РФ (18,8 млрд руб. на 2012 год), Росреестр (8,2 млрд руб.), Казначейство России (7,5 млрд руб.), ФТС РФ (6,5 млрд руб.), ПФР (5,7 млрд руб.), ФНС (5,3 млрд руб.), ФСИН (4,3 млрд руб.), ФМС (2 млрд руб.), Минтранс (1,1 млрд руб.) и ФФОМС (280 млн руб.).

Во втором перечне указаны 89 федеральных ОГВ. Их общий ИКТ-бюджет на текущий год составляет порядка 66 млрд рублей. Впрочем, в перечне не указаны, в частности, планируемые IT-затраты Россотрудничества, ПФР и Минобороны.

Сроки ввода названного портала в промышленную эксплуатацию Минкомсвязи не называет.

Газета «Российская бизнес-газета» 03.04.2012

Не взяли препятствия

Административные барьеры для бизнеса по-прежнему высоки  

Более 100 законодательных инициатив, призванных снизить административные барьеры и упростить получение государственных услуг, не выполнены по причине нерасторопности ведомств, которые отвечают за исполнение этих мероприятий. Такие данные представило минэкономразвития по итогам мониторинга выполнения исполнительной властью планов мероприятий по снижению административных барьеров и оптимизации предоставления госуслуг по состоянию на март 2012 года.

Из сводного отчета по 18 сферам видно, что выполнены в среднем на 43% планы по проценту выполнения от общего утвержденного в планах количества мероприятий по сферам. Общие планы выполнены в среднем на 50%.Более-менее удачно удается снижать административные барьеры в таких сферах, как образование, таможенное администрирование экспорта высокотехнологичной продукции, промышленная безопасность - результат выполнения планов составляет около 70%. Хуже исполняются планы по приему квалификационных экзаменов на получение водительских прав, в сфере связи, транспорта - менее 30%.  

В министерстве считают, что такая ситуация абсолютно неприемлема. Все отраслевые планы в свое время разрабатывались и утверждались на уровне правительства РФ именно по самым проблемным сферам, чтобы быстрее менять режимы регулирования в самых болезненных точках экономики. По ним нужны самые срочные системные меры. Из сводного отчета ведомств также видно, что все запланированные мероприятия из 23 ведомств выполнили только 5. Среди лидеров Банк России, минобороны, ФАС, ФТС и Роскомнадзор. В отстающих - МЧС, минюст, минфин, минкомсвязь, минтранс, МВД и Росрыболовство (см. диаграмму на стр. 1).  

В ФАС причиной сложившейся ситуации считают низкую исполнительскую дисциплину органов власти. В ведомстве отмечают, что задача снятия административных барьеров в экономике, устанавливаемых чиновниками, сравнима по важности с задачей по борьбе с коррупцией и должна стать одним из приоритетных направлений деятельности нового правительства.  

Представители бизнес-сообщества и эксперты единодушны: административные барьеры для бизнеса по-прежнему высоки. "Делать и развивать бизнес в России могут только чиновники и их партнеры, - заявил Сергей Габестро, гендиректор торгового портала . - К сожалению, позитивной динамики мы в этом отношении не видим, какие бы отчеты ни представлялись. И это не вина минэкономразвития, которое, кстати, делает довольно много для изменения ситуации. Это вина каждого конкретного министра и губернатора, который может ознакомиться с требованиями и просто поручить их выполнить своему аппарату. В итоге мы видим ситуацию: инициативы не реализованы или реализованы компромиссно".  

По мнению эксперта, при оценке работы всех министров и губернаторов самыми весомыми должны быть факты снятия административных барьеров и создания условий для развития конкуренции. И пока их работа не будет оцениваться по таким показателям эффективности, ситуация не изменится.  

"Чиновники крайне неохотно занимаются реализацией мероприятий, направленных на снижение административных барьеров, что, собственно, и подтверждают результаты мониторинга, - добавляет Юлия Кузнецова, ведущий юрист налоговой практики компании Sameta. - Обращение к чиновникам по-прежнему остается для предпринимателей проблемным. Так, например, большое количество споров относительно нарушения сроков возврата излишне уплаченных или взысканных налогов показывает, что, несмотря на все проводимые мероприятия, административные барьеры не снимаются. Мало того, бюджет несет дополнительные расходы - ведь за просрочку возврата налогоплательщику причитаются проценты".  

Как отметил Александр Бойко, председатель совета директоров электронной площадки B2B-Center, административные барьеры для бизнеса практически не сократились. "Например, в строительной отрасли объемы инвестиций за последние годы не увеличились, - пояснил эксперт. - Строительные компании по-прежнему вынуждены проходить бесконечные круги согласований. Достаточно вспомнить ситуацию с отбором электронных торговых площадок для проведения госзакупок. Действующим электронным площадкам не дали возможность конкурировать между собой по уровню функциональных возможностей, обслуживания, опыта работы на рынке и прочих количественных и качественных показателей. Регулирующие органы отобрали пять площадок, основываясь скорее на собственных представлениях относительно работы в отрасли электронных торгов".  

Для снижения административных барьеров минэкономразвития намерено в первую очередь продолжить развивать институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ), который, по мнению ведомства, позволит не допустить создания новых административных барьеров и избежать серьезных ошибок госрегулирования. В частности, министерство предложило поэтапно внедрять практику ОРВ на ранней стадии, когда федеральные органы исполнительной власти - разработчики обязаны самостоятельно проводить такую оценку, а минэкономразвития в свою очередь будет заниматься методической поддержкой разработчиков и проводить аудит заключений на предмет полноты и объективности. Помимо этого минэкономразвития предложило обязать федеральные органы исполнительной власти представлять необходимые пояснительные записки при направлении проектов нормативных правовых актов на оценку регулирующего воздействия, а также направлять полученные заключения в Минюст России при регистрации нормативных правовых актов. Кроме того, министерство предложило закрепить процедуру оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами государственной власти субъектов РФ.

Справка "РБГ"  

С начала деятельности департамента  оценки регулирующего воздействия (более 1,5 года работы) Минэкономразвития России подготовило более 900 заключений об оценке регулирующего воздействия. При этом динамика за этот период отражает значительное увеличение количества поступающих на оценку регулирующего воздействия проектов актов. Пик пришелся на 4-й квартал 2011 года - на оценку поступило 340 проектов актов.  

Доля подготовленных отрицательных заключений, составлявшая в первые полгода деятельности департамента около 50%, в 2011 году заметно снизилась и составила 31% к концу 2011 года, что свидетельствует о том, что практически треть направленных на оценку проектов актов содержит избыточные требования к бизнесу. Но также указывает и на то, что ведомства стали ответственнее относиться к законотворческому процессу.  

Авторство более половины проектов актов, получивших отрицательное заключение, принадлежит минрегиону, минпромторгу и минприроды. Около половины актов МЧС и Росалкогольрегулирования также получили отрицательные оценки. Положительно оценены более половины проектов актов минобрнауки, ФТС, минкомсвязи и минздравсоцразвития.  

Юлия Васильева

Газета «Российская газета - Экономика Северо-Запада»  03.04.2012

Ставки на ноль

Для резидентов ПОЭЗ в Мурманске введут нулевые ставки имущественного, транспортного и земельного налогов, отменят таможенные платежи. Кроме того, для них предполагается ввести на пять лет существенную льготу по налогу на прибыль. Однако, несмотря на все усилия властей, потенциальные инвесторы по-прежнему относятся к своему участию в ПОЭЗ с большой настороженностью. Они считают, что пятилетний срок льготы по налогу на прибыль недостаточен для того, чтобы бизнес смог окупить свои вложения в будущие объекты особой экономической зоны.  

- Налоговый кодекс позволяет уменьшать на региональном уровне налог на прибыль организаций до 13,5 процента, - говорит министр экономического развития Мурманской области Сергей Агарков. - Законопроект об этой льготе уже разработан министерством и в ближайшее время будет направлен в Мурманскую областную Думу. Пока мы планируем давать эту льготу на пять лет - до того момента, пока не появилось четкое понимание инвестиционных намерений резидентов ПОЭЗ.  

По его словам, экономзона поможет решить и давнюю проблему российских судов, построенных или модернизированных за границей. Сегодня они не заходят в российские порты, поскольку вынуждены платить налог на добавленную стоимость и таможенную пошлину, которые в сумме составляют около 23 процентов стоимости судна на момент его постройки. Ни один судовладелец в здравом уме на такие расходы не пойдет, поэтому такие суда предпочитают работать с иностранными портами, работая на экономику других государств. Сергей Агарков сообщил, что региональное правительство отправило по этой проблеме запрос в Федеральную таможенную службу. В ответе ФТС сообщалось, что "незаходные" суда будут освобождены от таможенной пошлины. То же самое касается ввозимого из-за границы оборудования, которое потребуется для каких-либо работ на территории портовой особой экономзоны. Предполагается освободить от налога и рыбопродукцию, которую можно будет перерабатывать на территории ПОЭЗ и продавать за рубеж без соответствующих отчислений, подчеркнул министр.  

Тем не менее потенциальные резиденты портовой особой экономической зоны считают, что неясностей с ПОЭЗ еще очень много. Эксперты говорят, что информация о работе властей над различными вопросами по созданию портовой особой экономической зоны почему-то перестала доводиться до потенциальных резидентов. Более того, не учитываются моменты, что на западном берегу Кольского залива имеется очень большой дефицит электроэнергии. Например, в прошлом году только одна из компаний получила разрешение на подключение своего объекта на западном берегу к энергосетям, и то при условии строительства подстанции.  

При определенных условиях портовая особая экономзона потенциально представляет большой интерес для зарубежного бизнеса. Причем иностранцы готовы закупать у нас не только сырье, но и продукцию глубокой переработки. Но сейчас коммерсанты предпочитают не проявлять активность, пока не прописан с предельной четкостью налоговый статус и гарантии инвестиций.  

- Это их постоянная "идея фикс", - отмечает маркетолог Валерий Редькин. - Я консультант многих иностранных компаний, базирующихся в разных странах от Англии до Китая. Им очень трудно объяснять преимущества инвестиций в ПОЭЗ, не получая регулярной информации на этот счет от министерства экономического развития Мурманской области и выше.  

Да и сами льготы порой недостаточно продуманны. Пятилетний срок налоговых льгот ничего не даст, считает эксперт. Если вкладывать средства в недвижимость и суда, то за пять лет нельзя даже окупить их стоимость, не говоря уже о какой-то прибыли. Особенно в России, где предприниматель должен минимум несколько лет потратить на всевозможные согласования. По его мнению, иностранные и российские инвесторы перестанут осторожничать, если срок налоговых льгот будет составлять минимум 12 лет. А главное - процесс работы над ПОЭЗ должен быть открытым. Кроме того, необходимо проанализировать опыт ОЭЗ в Калининграде.  

Региональное минэкономразвития не отрицает, что на многие вопросы о ПОЭЗ до сих пор не существует внятных ответов. В частности, это касается управляющей компании: пока неизвестно, на каких условиях она должна быть создана и кто будет в нее входить.  

Более серьезный вопрос касается регистрации резидентов. Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" указывает, что ОЭЗ может досрочно прекратить свое существование, если в течение трех лет с момента ее создания резиденты не ведут никакой производственной деятельности, не строят и не модернизируют портовые объекты. Постановление правительства РФ о создании портовой особой экономзоны было подписано в октябре 2010 года. До сих пор в ней не зарегистрирован ни один резидент. Региональные власти подчеркивают, что бюрократические барьеры на федеральном уровне вынуждают потенциальных инвесторов занять выжидательную позицию.  

- У нас осталось около двух лет, - подчеркнул Сергей Агарков. - Наша главная задача - не уйти на процедуру закрытия ПОЭЗ. У нас существует около 19 потенциальных резидентов. Регистрация хотя бы одного резидента очень важна, она станет определенным сигналом для остальных. Мы будем предусматривать в бюджете области - надеюсь, уже этого года - средства на разработку бизнес-планов для потенциальных резидентов-рыбаков, чтобы не дожидаться больших резидентов с капиталоемкими проектами.  

Алексей Михайлов

ИА «РБК» 03.04.12

Д. Медведев подписал закон "О ратификации Договора о зоне свободной торговли".

Президент подписал федеральный закон "О ратификации Договора о зоне свободной торговли", сообщает пресс-служба Кремля. Закон был принят Госдумой 20 марта 2012г.

28 марта 2012г. Совет Федерации ратифицировал Договор о зоне свободной торговли в Содружестве Независимых Государств (СНГ), подписанный в Санкт-Петербурге 18 октября 2011г. Соглашение подписали главы 8 государств - участников СНГ. Это Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина и Россия.

Договор призван обеспечить необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создать благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации (ВТО), говорится в пояснительной записке к документу.

Договором предусмотрено неприменение таможенных пошлин в отношении экспорта и импорта товаров, происходящих с таможенных территорий заключивших соглашение сторон, сведены к минимуму исключения из номенклатуры товаров, к которым применяются импортные пошлины.

Кроме того, наряду с положениями об отмене импортных пошлин соглашением предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также соответствующие мировой практике правила субсидирования.

Помимо этого, договором предусматриваются правила разрешения споров, что служит инструментом для принуждения сторон к выполнению взятых на себя обязательств.

С момента ратификации договор заменяет ряд ныне действующих соглашений между государствами - участниками СНГ.

Договор вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления договора в силу. Соглашение заключается на неопределенный срок.

ИИ «Деловой Петербург» 04.04.12

Нехватка кабеля на Выборгской таможне создает проблемы для предварительного таможенного информирования

Этим летом новые правила таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, могут спровоцировать еще большие пробки на границе.

Самый больной вопрос для отечественных международных автоперевозчиков - это прохождение родной границы. В очередях на въезд и выезд из России водителям приходится стоять сутками без элементарных бытовых условий. В прошлом году в очередях на таможню от остановки сердца умерли девять водителей.

Наиболее сложная ситуация складывается на трех международных автомобильных пунктах пропуска (МАПП): в Торфяновке, Брусничном и Светогорске. Через них ежегодно из РФ в Финляндию и обратно проходит около 700 тыс. грузовиков. В конце января - начале февраля время ожидания грузовиков в очереди на самом близком к Петербургу пункте пропуска Торфяновка достигало 84 часов. Сейчас водители ожидают таможенного досмотра до 12 часов.

Этим летом ситуация может снова обостриться в связи с введением обязательного предварительного информирования таможенников о товарах, ввозимых на территорию стран Таможенного союза.

С 17 июня 2012 года вступает в силу решение комиссии Таможенного союза от 01.01.2001 года № 000 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом".

Согласно нормативному акту, перевозчик обязан известить таможенные органы о ввозе товара не менее чем за 2 часа до въезда на территорию союза. Нововведение призвано ускорить проведение таможенных операций и повысить эффективность таможенного контроля.

Однако на данный момент в МАПП не создано надлежащих условий для того, чтобы транспортные компании могли оперативно информировать таможенные органы о своих намерениях.

Интернет-портал, через который транспортники должны предоставлять информацию, работает некорректно. "Перевозчики всю необходимую информацию дают, но инспекторы ее не видят", - говорит руководитель Северо-Западного филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков(АСМАП) Александр Дацюк.

Начальник Выборгской таможнигенерал-майор таможенной службы Николай Косяченко предполагает, что в июне на границе может случиться транспортный коллапс, если объем предварительного информирования к этому моменту не достигнет уровня 60-70%. Косяченко сетует на то, что таможня постоянно стремится повысить свою производительность труда, но сталкивается с медлительностью смежников, которая сводит на нет все усилия таможенников.

"В прошлом году мы заменили все компьютерное оборудование на более мощное, модернизировали каналы связи, увеличив их пропускную способность в 5 раз, установили вышки. Но до сих пор не можем проложить 500 м кабеля от вышки до серверного поста, потому что это в компетенции Росгранстроя", - объясняет Николай Косяченко.

Президент , возглавивший комитет по транспорту в новой Госдуме(до 2009 года - замминистра транспорта), решил, что в сложной ситуации на Выборгской таможне без вмешательства премь­ера РФ Владимира Путина не обойтись.

"На этой неделе я встречаюсь с председателем правительства и обязательно доложу ему о недостающих 500 м кабеля", - отметил Евгений Москвичев.

Возможно, к концу этого года будет решена еще одна серьезная проблема, мешающая таможенникам ускориться, - это нескоординированный информационный поток. "При оформлении грузов инспекторам приходится работать в нескольких программах, причем информация дублируется", - говорит заместитель начальника главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля . По ее словам, работу по оптимизации программных средств, исключив дублирование, планируется завершить к концу 2012 года.

Помимо технических проблем хлопоты перевозчикам по-прежнему доставляют злоупотребления, которые допускают пограничники и таможенники на некоторых постах.

Например, директорЗАО "АД-Системс" Геннадий Паластров утверждает, что весы в Торфяновке установлены с нарушениями закона. Но это не мешает таможенникам на основании показаний прибора назначать дополнительный досмотр: его проводит подконтрольный таможенникам ФГУП "РОСТЭК"за 20 тыс. рублей.

По словам Паластрова, Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура еще летом 2011 года выдала предписание устранить нарушения. "Весы на данный момент в эксплуатацию не введены", - признается заместитель руководителя территориального управления . А это значит, по словам Москвичева, что взвешивание производится незаконно.

Газета «КоммерсантЪ» 05.04.2012

Сегодняшнее число

1,48 трлн руб. составила в первом квартале 2012 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами. Как вчера сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС) России, за март 2012 года в госказну ею привлечено 536 млрд руб. По сравнению с первым кварталом 2011 года сборы января-марта выросли на 29%. Этот рост объясняется увеличением средней цены на основной товар российского экспорта - нефть - и приростом импорта. По данным Минфина, за первый квартал 2012 года средняя цена Urals составила $117, увеличившись по сравнению с январем-мартом 2011 года на 14% (с $103). Всего в 2012 году ФТС, согласно бюджетному заданию, должна привлечь в бюджет 6,15 трлн руб. Однако этот план определен исходя из цены нефти $100 за баррель. Минэкономики, однако, уже объявило о намерении поднять оценку среднегодовой цены до $115 за баррель - таким образом, задание для ФТС, скорее всего, будет увеличено. Данных об импорте за январь-март пока нет, по итогам же первых двух месяцев года импорт из стран дальнего зарубежья по сравнению с таким же периодом 2011 года увеличился на 20,5%.    

ИА «Интер

Сроки пограничного ж/д контроля к 2015 г. нужно сократить до получаса - эксперты

Сроки прохождения пограничного контроля железнодорожных составов в РФ к 2015 году необходимо сократить до 30 минут, считает Агентство стратегических инициатив по итогам рабочей встречи по совершенствованию таможенного администрирования, состоявшейся в правительстве РФ в среду.

Правда, такие сроки должны выдерживаться при условии, что на товары и транспортные средства будут предоставлены все необходимые документы, и они не будут требовать более тщательной проверки или досмотра.

В отношении товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю, речь должна идти о 2 часах на каждый состав, говорится в сообщении.

ОАО "Российские железные дороги". (РЖД) ранее уже выражало недовольство работой таможенников и пограничников. Она резко тормозит скорость движения грузов по магистрали, сетовал в этой связи президент компании Владимир Якунин. Как сообщалось ранее, РЖД разработали проект "Транссиб за 7 суток", который, как ожидается, позволит доставлять грузы из морских портов Дальнего Востока до границ Евросоюза со скоростью до 1,4 тыс. км в сутки. Тестовый поезд прошел в ноябре 2011 г., но регулярный сервис так и не налажен. Грузы по этому маршруту идут 21 день.

Чтобы решить эти проблемы, в октябре 2011 г. РЖД договорились с Федеральной таможенной службой (ФТС) РФ о постепенном переводе документооборота в электронную форму. Внедрения новой системы будет идти поэтапно до 2013 г. "Первая задача: мы должны автоматизировать убытие вагонов из России, потому что вся эта информация в наших руках. На следующем этапе мы уже через своих агентов и экспедиторов, которые работают за границей, заставим (компании - ИФ) точно так же работать и на прибытие грузов. Это нам позволит облегчить и ускорить работу, чтобы развивать транзитный потенциал", - говорил тогда вице-президент РЖД Салман Бабаев.

В целом для оптимизации пограничного контроля следует сокращать сроки таможенного декларирования, изменять подходы к управлению рисками и вырабатывать понятный механизм контроля таможенной стоимости, а также развивать ориентированность на клиента, считает агентство. В частности, уменьшить сроки таможенного декларирования как раз и должны отмена лишних требований по предоставлению информации и документов и ускорение контроля.

В то же время совершенствовать технологию таможенного контроля необходимо, разрабатывая систему оценки рисков, а также проводя экономический, товароведческий, математический и статистический анализ информации о мировом производстве, товаропотоках, схемах расчетов, чтобы заранее определять товары риска и вероятность возникновения нештатной ситуации. Меры по минимизации этих рисков, в свою очередь, нужно привести в соответствие с их степенью. "Нельзя методами досмотра бороться с занижением таможенной стоимости", - подчеркивает агентство.

Кроме того, контроль экспортных сделок и ответственность компаний, совершивших их, необходимо проводить после вывоза товаров из РФ. Также стоит устранить ограничения при таможенных процедурах, стимулирующих развитие экспорта и импортазамещения и установить 5-летний срока для прекращения таможенного контроля в отношении товаров условного выпуска.

При выработке понятного механизма по контролю таможенной стоимости целесообразно разработать критерии добросовестности компаний, достаточные для отказа от такого контроля. Вместе с тем необходимо разрешить вывоз товаров под обеспечение (при сохранении за таможней права на контроль в течение периода до 30 дней), а чтобы не проводить запрос документов - распространить на все партии практику "принятой таможенной стоимости" по цене первой поставки. Следует развивать международный обмен данными о таможенной стоимости товаров, ускорять обжалование в судах процедур контроля и устанавливать четкие сроки возврата оспоренной суммы вместе с процентами (на базе кратной ставки рефинансирования), считает агентство.

Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов было создано по поручению премьер-министра РФ Владимира Путина от 17 мая и 27 мая 2011 г. Распоряжение о его учреждении и составе наблюдательного совета вышло 11 августа 2011 г. Цель формирования агентства - "создать возможности для самореализации молодых лидеров, способных вывести Россию на передовые позиции в мире", "построить страну, в которой хочется жить и работать".

Газета «КоммерсантЪ» 09.04.2012

ФАС вмешалась в межпланшетный конфликт

Служба предлагает ввести нулевую пошлину на продукцию конкурентов Apple 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вступилась за производителей планшетных компьютеров. Она интересуется, почему правом ввозить в Россию планшеты по нулевой таможенной ставке до сих пор наделена исключительно Apple, iPad которой пользуются наибольшим спросом у покупателей.

 Запросы ФАС направлены в адрес 15 компаний, среди которых Acer, Samsung, Asus, HP, Lenovo, Sony, рассказал источник "Ъ" в компьютерной отрасли. ФАС, в частности, интересуется, какие коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) присваиваются планшетам на таможнях чаще всего, добавляет собеседник "Ъ". Письма отправлены, подтвердил начальник управления информационных технологий .

 Проблемы у производителей начались осенью прошлого года, когда Федеральная таможенная служба (ФТС) изменила порядок классификации планшетов, оснащенных GPS-модулем, признав их не вычислительными машинами, а навигаторами. Это привело к тому, что поставщики планшетов, в частности дистрибуторы Apple iPad, стали выплачивать на Шереметьевской таможне пятипроцентную импортную пошлину, а устройство подорожало в рознице на несколько тысяч рублей (см. "Ъ" от 01.01.01 года). Позже ФТС предложила компаниям освободиться от уплаты пошлины, если они докажут, что планшет -- это все-таки вычислительная машина.

 Ситуация сдвинулась с мертвой точки 9 февраля, когда в ФТС поступило письмо от Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ). В письме объяснялось, почему iPad следует считать вычислительной машиной, рассказал источник "Ъ", знакомый с его содержанием. 

13 февраля руководитель встретился с представителями АП КИТ и уже на следующий день выпустил телетайпограмму с рекомендацией считать планшеты iPad с GPS-модулем (группа кодов ТН ВЭД 8471) именно вычислительной техникой. В ФАС посчитали, что решение ФТС дает преимущество Apple, и предложили таможенникам оформлять планшеты, не ориентируясь на их названия (см. "Ъ" от 01.01.01 года).

 Кроме АП КИТ в ФТС 6 марта обратился руководитель представительства Acer в , который просил ФТС признать вычислительной машиной планшет Acer Iconia Tab. С конца осени дистрибуторы Acer начали импортировать планшеты не на Шереметьевскую таможню, а на посты в Северо-Западном округе, говорит господин Кутников. Теперь, по его словам, устройства привозят из Финляндии на грузовиках с задержками 20-25 дней. "Нам хочется ускорить срок поставок",-- говорит Денис Кутников. ФТС пока не ответила на письмо, добавляет он. По словам источника "Ъ", ФТС предложила Acer переписать обращение в соответствии "с административным регламентом ФТС". 

Директор по коммуникациям Lenovo в России и сообщил "Ъ", что Lenovo также обратилась в ФТС с просьбой классифицировать ее планшетные устройства как вычислительные машины. "Сейчас наши планшеты классифицируются на таможне по усмотрению таможенного инспектора, в процентном соотношении приблизительно 50 наи как вычислительные машины, и как навигаторы",-- говорит он. Письмо от ФАС в Lenovo пока не поступало, добавляет Илья Пожарский. Представители Sony, Samsung, HP в пятницу вечером не смогли прокомментировать ситуацию.

 ФТС не устанавливала "особого режима ввоза планшетов iPad", однако удаление названия производителя устройства приведет к еще большей путанице, настаивает источник "Ъ" в ФТС. В мире также нет однозначной трактовки, добавляет он: планшет признают и навигатором, и сотовым телефоном, и товаром для развлечений.

 Проблема не в самих кодах, а в том, что производители узнают о переклассификации уже после отгрузки товара, говорит Глеб Мишин, с сегодняшнего дня занимающий должность вице-президента Lenovo. По его оценке, в 2011 году России было продано 700-800 тыс. планшетов. Из них более половины это Apple iPad, оценивает менеджер крупной розничной сети.

Владислав Новый

ИИ"" - новости" 10.04.2012

С 2013 года может вступить в силу новая редакция Таможенного кодекса ТС

До 1 июля 2012 года будет сформирована новая редакция Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), которая может вступить в силу с 1 января 2013 года. Об этом 5 апреля сообщил заместитель председателя Государственного таможенного комитета (ГТК) .

"Планируется, что обновления Таможенного кодекса Таможенного союза заработают с 1 января 2013 года", - сказал Брытков. Он отметил, что внесение изменений и дополнений в ТК ТС в настоящее время является основной задачей, которая стоит перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).

"Евразийская экономическая комиссия уже приняла на себя часть полномочий, и в рамках тех функций, которые ей отведены, проводит ревизию решений Комиссии Таможенного союза (КТС), вносит изменения и дополнения, принимает новые документы в виде решений советов и коллегии", - констатировал представитель таможенной службы. Как сообщало ИА REGNUM, в 2011 году Комиссией ТС было принято решение о необходимости внесения изменений в кодекс. На основании данного решения были сформированы экспертные группы, разработка новой редакции ТК ТС проходила под руководством главы Федеральной таможенной службы .

Напомним, казахстанские бизнесмены предложили более 70 поправок к Таможенному кодексу, на очереди их российские и белорусские коллеги.

Напомним также, 18 ноября в Москве состоялась встреча Дмитрия Медведева, Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева, по итогам которой они подписали декларацию о евразийской экономической интеграции и договор о Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) - высшем органе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). ЕЭК станет высшим органом ЕЭП и будет создана на основе Комиссии Таможенного союза (КТС).

Газета «Российская бизнес-газета» 10.04.2012

Утечка на границе

Таможня раскрыла схемы контрабанды энергоносителей

В прошлом году таможенные органы обеспечили поступление в федеральный бюджет более шести триллионов рублей. Примечательно, что основная доля платежей, перечисляемых Федеральной таможенной службой, приходится на таможенные платежи, полученные от экспорта энергоносителей (59%). Во многом этому способствовало завершение работ по сосредоточению таможенного администрирования энергоносителей в едином таможенном органе, которым является Центральная энергетическая таможня (ЦЭТ). С ее начальником Владимиром Всеволожским побеседовал корреспондент "РБГ".

- Владимир Юрьевич, какие энергоносители принесли больше денег в отечественную казну?

- В 2011 году таможней перечислено более 3,5 трлн. руб. Вдумайтесь в цифру! И этот показатель почти в 1,7 раза превышает аналогичный показатель прошлого года. Если же рассматривать денежные перечисления, полученные за счет взимания экспортных таможенных пошлин на энергоносители, то лидирующие позиции по товарной номенклатуре занимает нефть сырая, а затем природный газ и нефтепродукты.

- Насколько эффективно организован в России таможенный контроль экспорта товаров ТЭК? Какова роль в этой системе ЦЭТ?

- Существующая на сегодняшний день организация таможенного контроля товарных потоков энергоносителей, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз из России, сбалансирована и ведется по двум направлениям - документальный и фактический контроль. Направление документального контроля работает как на этапе декларирования товара, так и на этапе постконтроля. Фактический таможенный контроль осуществляется, как правило, при совершении таможенных операций в местах погрузки (перегрузки) и убытия товаров. На всех этапах таможенного контроля используется система управления рисками, позволяющая своевременно реагировать на угрозы, связанные с возможным нарушением таможенного законодательства.

- Как технологически проводится контроль таких физически разных товаров, как нефтепродукты, газ?

- Так как нефть и нефтепродукты вывозятся из страны различными видами транспорта, то и проводимый фактический контроль имеет свои особенности по каждому направлению. При вывозе нефти, нефтепродуктов и газа трубопроводным транспортом контроль осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах. Это касается  электроэнергии, перемещаемой по линиям электропередачи. В местах же перевалки нефти и продуктов ее переработки с трубопровода и далее вывозимых за пределы России морским транспортом расположены таможенные энергетически посты Центральной энергетической таможни. В морских портах эти приборы учета установлены непосредственно в морском пункте пропуска, в котором осуществляется погрузка экспортных объемов нефти и нефтепродуктов на морское судно. Именно там и проходит физический контроль отгрузок и осуществляются соответствующие замеры. Таможенный контроль за потоками нефти, нефтепродуктов и различных фракций угля, вывозимых за пределы России железнодорожным и автомобильным транспортом, осуществляется в железнодорожных пунктах пропуска на границе РФ, где установлено специальное оборудование. Вся информация о 27-й группе товаров ЕТН ВЭД ТС, коей и являются энергоносители, вне зависимости от точки пересечения государственной границы РФ и вида транспорта направляется в Ситуационно-аналитический центр ЦЭТ.

- Методика учета экспорта газа вызывает много споров. Где стоят счетчики расхода газа?

- Таможенным кодексом Таможенного союза (ТС) определено, что приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, могут находиться на таможенной территории ТС и (или) за ее пределами в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа и определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение. Вступивший в силу с 1 марта 2012 года нормативный акт ФТС России определяет алгоритмы проведения таможенных операций и осуществления таможенного контроля в отношении природного газа, вывозимого из России. Таможенные органы РФ, в регионе деятельности которых расположены места установки приборов учета, осуществляют таможенный контроль количества вывозимого из нашей страны природного газа на основании показаний приборов учета.

- Экспорт угля растет или падает?

- Продолжает расти, чуть замедлив свои темпы лишь в 2011 году, когда показатель экспорта угля сохранился на отметке 2010 года, составив более 110 млн. тонн в год. Уголь для нас довольно новая субстанция. Таможенным оформлением угля ЦЭТ начала заниматься с апреля 2010 года. Но таможенных пошлин в казну государства экспорт угля не приносит. Облагается нулевой таможенной пошлиной и тем самым стимулирует экспорт и работу угольных предприятий. Тем не менее, мы контролируем поставки полезного ископаемого за рубеж, и нашими данными активно пользуется налоговая служба при взимании с угольщиков НДС.

- Много ли Россия экспортирует электроэнергии?

- Достаточно много. Это замкнутая система. Основные потоки идут между бывшими республиками СССР, Финляндией, а в настоящее время присоединился и Китай. При этом необходимо отметить, что при экспорте электроэнергии таможенные платежи, кроме таможенных сборов за таможенное оформление, не взимаются.

- Электроэнергия дорога в России, так почему же таможенные платежи за нее не взимаются?

- У меня нет прямого ответа на этот вопрос. Очевидно, это совокупность решений, которые были приняты на основе экспертных оценок правительства РФ. Мы готовы собирать таможенные пошлины за экспорт электроэнергии, если такое решение будет принято на уровне правительства.

- Как ЦЭТ взаимодействует с аналогичными таможенными органами ТС?

- В рамках деятельности ТС таможня успешно реализует технологию обмена информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза о товарах, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом. В технологии определены регламент и форма передачи информации, а также уполномоченные таможенные органы, ответственные за обмен информацией (от России - Московский энергетический таможенный пост ЦЭТ).

- Иногда появляются сообщения о контрабанде нефтепродуктов. Как это возможно? 

- Месяц назад это еще был состав преступления. Сегодня детская шалость. Контрабанда декриминализована. Нарушение стало похоже на то, которое раньше называлось недостоверным декларированием. Такой проступок теперь оценивается статьями КоАП РФ. Но преступление, совершенное в группе или особо крупном размере, продолжает быть серьезным и наказываться статьями УК РФ. Например, пошлина на нефть выше, чем пошлина на мазут. Мазут от нефти визуально отличить невозможно, только химическим способом в условиях лаборатории. Поэтому некоторые недобросовестные участники ВЭД стараются вывезти нефть под видом мазута. Но в случае такого вывоза буду не совпадать цифры добычи и переработки. Так, недавно в Пушкинском районе Московской области на территории бывшего бетонного завода злоумышленники пытались в двух вагонах погрузить нефть под видом мазута. Но благодаря оперативным действиям таможенников противоправная схема вывоза нефти была раскрыта.

Еще одной схемой, позволяющей уклоняться от уплаты таможенных платежей в особо крупных размерах, является экспорт нефтепродуктов морским видом транспорта, сопряженный с предоставлением недействительных коносаментов. Использование данной схемы основано на разнице в уровне обложения таможенными пошлинами экспорта нефтепродуктов, которая возникает в результате ежемесячного изменения ставок вывозных таможенных пошлин на экспортируемые энергоресурсы, устанавливаемых постановлениями правительства РФ. Так, в 2011 году оперативные подразделения ЦЭТ выявили группу лиц, которые декларирование товара осуществляли в те месяцы, когда действовала низкая ставка вывозной таможенной пошлины. При этом декларации подавались в конце месяца, уже после опубликования постановления правительства РФ, устанавливающего более высокие ставки вывозных таможенных пошлин. Фактическая погрузка товара и его убытие с таможенной территории происходили в те месяцы, когда ставка была увеличена. По фактам такого незаконного перемещения ЦЭТ в отношении группы лиц было возбуждено три уголовных дела. Сумма выявленного уклонения от уплаты таможенных платежей превысила 90 млн. руб.

- Сектор ТЭК развивается колоссальными темпами, строятся трубопроводы, порты. Успевает ли таможня за этими изменениями?

 - Развитие ТЭК, безусловно, отражается на работе таможенных органов. При строительстве нового морского или железнодорожного пункта пропуска, строительстве нефте - или газопровода совместно с участниками внешнеэкономической деятельности принимается решение о мерах, необходимых для осуществления таможенного контроля. И здесь уже речь идет не просто о строительстве узла учета количества перемещаемого товара, специализированной лаборатории, оборудованного пункта пропуска весовыми приборами и специализированными эстакадами для отбора проб и образцов, но и о необходимости размещения в этих местах нового таможенного органа. Либо рассматривается вопрос о применении дистанционного "бесконтактного" таможенного контроля, основанного на современных IT-технологиях.

Елена Шмелева

ИТАР-ТАСС» 10.04.12

Таможенный подкомитет Госдумы не поддержал законопроект, уточняющий вопросы регулирования уплаты таможенных пошлин через терминалы

Подкомитет по таможенно-тарифному регулированию сегодня предложил комитету Госдумы по бюджету и налогам рекомендовать нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект об исключении из закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" норм, регулирующих уплату таможенных пошлин и налогов через электронные или платежные терминалы.

Для этого проектом закона, внесенным группой депутатов из фракции "Справедливая Россия" в 2011 году, предлагается признать утратившими силу части 15 и 16 статьи 116 закона о таможенном регулировании. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что целью данных изменений является исключение из закона положений, касающихся понятия "операторы платежных систем" и полномочий правительства РФ и ФТС России по определению требований к ним, порядка организации взаимодействия между оператором платежной системы, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, а также порядка и технологий совершения операций по уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронных и платежных терминалов, банкоматов.

Правительство РФ не поддерживает законопроект, обращая внимание, что в связи с принятием закона "О национальной платежной системе" нормы законодательства, регулирующие платежные отношения, приводятся в соответствие с положениями этого закона. В частности, законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе" уже внесены изменения в части 15 и 16 статьи 116 закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

ИА «Интер

Автопроизводители, работающие в режиме "промсборки", в гг. получат субсидии из бюджета - законопроект

Согласованный законопроект о предоставлении государственной поддержки производителям автомобилей и автокомпонентов, действующим в режиме "промышленной сборки", внесен в правительство, говорится в докладе Минпромторговли о плане действий правительства РФ, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики в ВТО, (имеется в распоряжении "Финмаркета").

Как сообщалось, режим "промсборки" позволяет автоконцернам, в частности, ввозить в страну комплектующие для производства машин по нулевым или сниженным таможенным пошлинам. В соответствии с договоренностями по присоединению РФ к ВТО, все льготы будут отменены с 1 июля 2018 года. Но ряд инвестсоглашений по новым правилам "промсборки" были заключены на срок до 2020 года, поэтому автопроизводители могли понести ущерб в годах.

Согласно законопроекту, государственная поддержка "осуществляется в форме субсидии, предоставляемой им из федерального бюджета". Категории и критерии отбора компаний, а также условия, размер, сроки и порядок предоставления субсидий будут установлены правительством РФ.

Закон вступит в силу с 1 июля 2018 года, и будет применяться при формировании федерального бюджета на годы.