УТВЕРЖДЕН

распоряжением

Губернатора

от____________ № _______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством образования Московской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

I Общие положения

1. Административный регламент предоставления Министерством образования Московской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий Министерства образования Московской области (далее – Министерство) при подтверждении документов установленного в Российской Федерации государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в СССР государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – документы, представленные к подтверждению).

2. Получателем государственной услуги является обладатель документа, представленного к подтверждению, его законный представитель или уполномоченное им лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности (далее – заявитель).

3. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Министерство по телефону, посредством Портала государственных и муниципальных услуг (http://www. ) в сети Интернет, при личном приеме, путем обращения в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

Почтовый адрес Министерства:

дом 1, бульвар Строителей, г. Красногорск-7, Московская область.

дом 2, 1-ый Спасоналивковский переулок, г. Москва.

Телефоны для справок 8 (4, 8 (4приемная).

Официальный сайт Министерства (далее – сайт) в сети Интернет: www. mo. .

Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется: понедельник, вторник, пятница с 10.00 до 13.00;

четверг – с 10.00 до 17.00;

перерыв – с 13.00 до 13.45;

суббота, воскресенье – выходной день.

Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

понедельник, вторник, пятница с 10.00 до 13.00;

четверг – с 10.00 до 17.00;

перерыв – с 13.00 до 13.45;

суббота, воскресенье – выходной день.

На информационных стендах в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций, на официальном сайте в сети «Интернет» Министерства размещается следующая информация:

текст настоящего Регламента;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги;

порядок получения информации по вопросам исполнении государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги;

информация о служащих, ответственных за осуществление административных процедур, в том числе о местонахождении отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, контактных телефонах;

форма заявления для заполнения.

Если обращение за информацией или консультация осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

II Стандарт предоставление государственной услуги

4. Наименование услуги - государственная услуга по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее – государственная услуга).

5. Предоставление государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется отделом государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций (далее - отдел).

6. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Министерством одного из следующих решений:

подтверждение документа, представленного к подтверждению с проставлением на нём апостиля, удостоверяющего подлинность документа, представленного к подтверждению;

отказ в подтверждении документа, представленного к подтверждению.

7. Максимальный срок регистрации заявления составляет пять рабочих дня со дня подачи заявления.

8. Максимальный срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа, представленного к подтверждению, с учетом обращения в образовательные учреждения, и выдачи заявителю документа, представленного к подтверждению, с проставленным на нем апостилем, или принятия решения об отказе в его подтверждении составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

9. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961; вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992 в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР -1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов») (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6).

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 46, ст. 4532);

Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 32, ст. 3824);

Закон Российской Федерации -1 «Об образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст. 127);

Федеральный закон от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, № 46, ст. 5918);

Федеральный закон ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст. 127);

Федеральный закон от 01.01.2001 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135);

Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 31, ст. 3451);

Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях»;

Закон Московской области /2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» (Ежедневные Новости. Подмосковье, № 000, 11.10.2006);

Закон Московской области /2009-ОЗ «Об образовании» («Ежедневные Новости. Подмосковье» № 87, 13.05.2009);

постановление Правительства Московской области /28 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства образования Московской области» (Информационный вестник Правительства Московской области № 12, 25.12.2007).

10. Перечень документов, представляемых заявителем:

а. заявление о подтверждении документа, представленного к подтверждению, согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;

б. оригинал документа, представленного к подтверждению;

в. копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа, представленного к подтверждению;

г. оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в документе, представленном к подтверждению, паспортным данным обладателя документа, представленного к подтверждению;

д. нотариально заверенная доверенность (в случае, подачи заявления уполномоченным лицом);

е. копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица (в случае, подачи заявления уполномоченным лицом);

ж. копия документа, подтверждающая уплату государственной пошлины.

В случае если документы, указанные в подпунктах «в», «г», «е» настоящего пункта, исполнены на иностранном языке, представляется заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

11. Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и осуществлять действия, в том числе согласования, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. Министерство не вправе требовать предоставление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

13. Отдел возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения по существу при представлении неполного комплекта документов в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Министерство.

14. Министерство отказывает заявителю в подтверждении документа, представленного к подтверждению, по следующим основаниям:

документ, представленный к подтверждению, не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

на документе, представленном к подтверждению, отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

должностное лицо, подписавшее документ, представленный к подтверждению, не обладало полномочием на его подписание;

подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе, представленном к подтверждению, не соответствуют имеющимся в Министерстве образцам;

из организации, указанной в документе, представленном к подтверждению, в качестве выдавшей документ, получена информация о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.

При отказе в подтверждении документа, представленного к подтверждению, Министерство направляет (выдает) заявителю представленные им документы и уведомление с указанием причин отказа.

В случае если из организации, указанной в документе, представленном к подтверждению, в качестве выдавшей данный документ, получена информация о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, соответствующая информация с приложением оригинала такого документа направляется Министерством в правоохранительные органы. В этом случае заявителю направляется мотивированное уведомление о направлении оригинала документа, представленного к подтверждению, в правоохранительные органы.

15. Перечень услуг необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрен.

16. За проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 1 500 рублей.

17. Период ожидания в очереди при подаче заявления и комплекта

документов, а также при получении результатов не должен превышать 15 минут.

Продолжительность приема при подаче заявления и комплекта документов, а также при получении результатов составляет не более 30 минут.

18. В помещении отдела, предназначенном для работы с заявителями,

размещаются информационные материалы, обеспечивающие получение заявителями информации об исполнении государственной услуги. Места ожидания, приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудованы стульями и столами, обеспечены письменными принадлежностями.

19. Информация о ходе предоставления государственной услуги

размещается в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www. ) в сети «Интернет».

III Административные процедуры

20. Блок-схема последовательности действий при исполнении

государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

21. Последовательность процедур при предоставлении государственной

услуги определяется Правилами подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» и включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов;

направление запроса в образовательное учреждение;

подготовка апостиля и выдача документов, представленных для подтверждения, с проставленным апостилем заявителю.

22. Прием документов.

При поступлении документов заявителя в отдел государственные гражданские служащие Министерства (далее – специалисты) передают заявление в общий отдел организационного управления Министерства, где осуществляется его регистрация и передача в отдел. Максимальный срок регистрации не должен превышать пять рабочих дней с момента подачи заявления;

Специалисты проверяют комплектность документов;

при некомплектности документов в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления специалист готовит проект письма Министерства об отказе в приеме документов к рассмотрению по существу с указанием мотивированной причины отказа и о возврате документов, представленных заявителем; проект письма об отказе рассматривается и подписывается заместителем министра образования Правительства Московской области (далее - заместитель министра); письмо об отказе направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении; при личном обращении заявителя, специалист выдает документы с отметкой заявителя о получении;

при наличии полного комплекта документов, соответствии заявления установленному образцу специалист в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления проводит проверку: государственного статуса документа, представленного к подтверждению, соблюдения установленных требований к его оформлению и заполнению;

при установлении государственного статуса документа, представленного к подтверждению, и соблюдении установленных требований к его оформлению и заполнению, специалист в течение трех рабочих дней вносит сведения о заявителе и обладателе документа в федеральную базу данных об апостилях (информационную систему «Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования (ТРС)» (далее – ТРС);

при выявлении отсутствия государственного статуса документа (отсутствия на документе, представленном к подтверждению, государственного герба Российской Федерации (СССР), названия государства, печати установленного образца) или несоблюдения установленных требований к оформлению и заполнению документа, представленного к подтверждению, специалист в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления, готовит письмо об отказе по причине отсутствия его государственного статуса или несоблюдения установленных требований к оформлению и заполнению документа. Проект письма об отказе рассматривается и подписывается заместителем министра и направляется заявителю почтой с уведомлением о вручении. При личном обращении заявителя специалист выдает документы с отметкой заявителя о получении.

Заявление может быть направлено в Министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www. ) в сети «Интернет»;

23.Направление запроса в образовательное учреждение.

При установлении государственного статуса документа, представленного к подтверждению, и соблюдения установленных требований к его оформлению и заполнению, специалист в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления готовит проект письма с запросом в адрес организации, указанной в документе в качестве выдавшей документ, представленный к подтверждению (далее – организация, выдавшая документ), по вопросу о факте выдачи документа лицу, указанному в документе, в качестве его обладателя; проект письма Министерства рассматривается и подписывается заместителем министра и направляется по почте в организацию, выдавшую документ.

В случае неподтверждения организацией, выдавшей документ, по причине утраты архивных документов факт выдачи документа его обладателю признается неустановленным.

При наличии в ответе организации указанной в документе, представленном к подтверждению, в качестве выдавшей его, информации о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, специалист в течение трех рабочих дней готовит сопроводительное письмо Министерства для направления оригинала документа, представленного к подтверждению, в правоохранительные органы. Сопроводительное письмо Министерства рассматривается и подписывается заместителем министра; оригинал документа, представленного к подтверждению, с сопроводительным письмом Министерства направляется почтой в правоохранительные органы.

Специалист готовит проект уведомления Министерства в адрес заявителя об отказе в подтверждении документа с указанием мотивированной причины отказа. При наличии в ответе организации указанной в документе, представленном к подтверждению, в качестве выдавшей его, информации о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, в уведомлении Министерства указывается информация о направлении оригинала документа, представленного к подтверждению, в правоохранительные органы. Проект письма Министерства рассматривается и подписывается заместителем министра и направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении. При личном обращении заявителя специалист выдает документы с отметкой заявителя о получении (кроме случая, когда оригинал документа, представленного к подтверждению, был направлен в правоохранительные органы).

24. Подготовка апостиля и выдача документов, представленных для

подтверждения, с проставленным апостилем заявителю.

При наличии в ответе организации, выдавшей документ, подтверждения факта выдачи документа обладателю документа, специалист вносит информацию, полученную из образовательного учреждения, в ТРС и оформляет апостиль на документ, представленный к подтверждению.

Апостиль проставляется на документе, представленном к подтверждению и направляется на подпись министру образования Правительства Московской области (далее – Министр) или лицу его заменяющему.

Апостиль регистрируется в журнале регистрации апостилей с указанием порядкового номера и даты проставления апостиля.

В течении трех рабочих дней специалист информирует заявителя о подтверждении документа, представленного к подтверждению, и проставлении апостиля.

При личном обращении заявителя специалист выдает документы с отметкой о получении.

При указании в заявлении, что заявитель предпочитает получить документ, представленный к подтверждению, по почте письмо Министерства с приложением документа, представленного к подтверждению (кроме случая, когда документ, представленный к подтверждению, был направлен в правоохранительные органы), направляется заявителю по почте с уведомлением о вручении.

Информация о выдаче документа, представленного к подтверждению, вносится в ТРС.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного Регламента предоставления государственной услуги

25. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области.

Специалисты, осуществляющие консультирование и информирование граждан, несут ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Специалисты, ответственные за прием документов, несут ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролируют соблюдение требований к составу документов.

Ответственность специалистов закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

26. Контроль за предоставлением отделом государственной услуги осуществляет министр, заместитель министра, координирующий и контролирующий деятельность уполномоченных структурных подразделений Министерства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства образования Московской области, а так же должностных лиц и государственных служащих

27. Действия (бездействие) специалистов отдела, иных должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке установленном законодательством министру, заместителю министра, координирующему и контролирующему отдел, Министерству экономики Московской области или в судебном порядке.

28. Жалобы на действия (бездействие) отдела могут быть направлены (доставлены) следующими способами:

- письмом посредством почтовой связи;

- на электронный адрес Министерства;

- на факс Министерства;

- нарочно по почтовому адресу Министерства.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

Рассмотрение жалоб осуществляется в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Министерстве образования Московской области, утвержденном приказом Министра образования Московской области .

30. Подача жалобы на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, не исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

Приложение

к Административному регламенту предоставления Министерством образования Московской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Место нахождения Министерства образования Московской области:

д. 1, Бульвар Строителей, г. Красногорск-7, Московская область, этаж 5, кабинет 501, телефон для справок: 1-11(приёмная);

Место нахождения отдела государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций Министерства образования Московской области:

д. 2, 1-ый Спасоналивковский пер., г. Москва, 3 этаж, кабинет 35;

телефоны:

6-03 доб. 212 - , заведующий отделом государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций Министерства образования Московской области;

1-94 – , главный специалист отдела государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций Министерства образования Московской области (кабинет 25, 35).

При личном обращении консультирование получателей государственной услуги о порядке и ходе исполнения ее предоставления проводятся государственными гражданскими служащим отдела государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций Министерства образования Московской области (кабинет 25, 35):

понедельник, вторник, среда с 10.00 до 13.00;

четверг с 10.00 до 17.00.

Обед с 13.00 до 13.45.

Приложение

Форма заявления о подтверждения документов установленного в Российской Федерации государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в СССР государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Министру образования Правительства

Московской области

________________________________________

Ф. И.О. заявителя

____________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность, номер, серия

____________________________________________________________

кем выдан

____________________________________________________________

контактный адрес и номер телефона

____________________________________________________________

представляю по доверенности

____________________________________________________________

реквизиты доверенности

гр._________________________________________________________

_________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность обладателя документа, номер, серия

Заявление

В соответствии с законодательством Российской Федерации прошу подтвердить путем проставления штампа «Апостиль» документ государственного образца об образовании, об ученой степени и ученом звании (нужное – подчеркнуть):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ф. И.О. обладателя документа, название документа, кем выдан, реквизиты документа)

К заявлению прилагаются следующие документы:

оригинал документа, представленного к подтверждению;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа, представленного к подтверждению (в случае, если заявление подается законным представителем обладателя документа или уполномоченным лицом);

оригинал и копия или заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа, представленного к подтверждению, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, подачи заявления уполномоченным лицом);

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

если документы, указанные, исполнены на иностранном языке, представляется заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» настоящим подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных в целях подтверждения документа государственного образца об образовании, об ученой степени и ученом звании путем проставления штампа «Апостиль».

Настоящим подтверждаю, что ознакомлен и согласен с технологией оформления штампа «Апостиль» на документе.

_________Дата _________Подпись

Приложение

Блок-схема последовательности действий при исполнении

государственной услуги о подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Подпись: Выдача заявителю (направление почтой) документа, представленного к подтверждению