Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»
Факультет журналистики
Программа дисциплины
««Политическая система и политический процесс современной России»
Для направления 030600.62 – Журналистика
Подготовки бакалавра
Авторы: , ,
|
Рекомендована секцией УМС «Политология» «_____» ___________ 2008 г. Председатель __________________ |
Одобрена на заседании кафедры «Прикладная политология» «__» ________ 2009 г. Зав. кафедрой ___________________ |
|
Утверждена УС факультета Журналистики « ____» ___________2008 г. Ученый секретарь __________________ |
Одобрена на заседании кафедры «Публичная политика» « » __________ 2009 г. Зав. кафедрой ___________________ |
Москва
2009
Тематический план учебной дисциплины
|
№ |
Название темы |
Всего часов по дисциплине |
Аудиторные часы |
Самостоятельная работа | |
|
Кафедра прикладной политологии |
Лекции |
Сем. и практ. занятия | |||
|
1.1 |
Введение. Понятие политической системы. Ее элементы и принципы функционирования |
5 |
1 |
4 | |
|
1.2. |
Российская политическая система как феномен постиндустриальной эпохи и российской политической традиции. |
8 |
2 |
2 |
4 |
|
1.3. |
Общая структура политической системы России |
8 |
2 |
2 |
4 |
|
1.4. |
Институциональная подсистема |
3 |
1 |
2 | |
|
1.5. |
Нормативная подсистема |
5 |
1 |
4 | |
|
1.6. |
Функциональная подсистема |
4 |
2 |
2 | |
|
1.7. |
Коммуникативная подсистема |
6 |
2 |
4 | |
|
1.8 |
Культурная подсистема |
9 |
1 |
2 |
6 |
|
1.9 |
Функции политической системы России |
6 |
2 |
2 |
2 |
|
Итого: |
54 |
14 |
8 |
32 | |
|
Кафедра публичной политики | |||||
|
2.1. |
Институты российской политической системы: общая характеристика |
7 |
2 |
1 |
4 |
|
2.2. |
Институт президентства в России |
7 |
2 |
1 |
4 |
|
2.3. |
Институт российского парламентаризма |
7 |
2 |
1 |
4 |
|
2.4. |
Институт многопартийности и эволюция избирательной системы России |
7 |
2 |
1 |
4 |
|
2.5. |
Основные особенности трансформации политического режима в современной России |
10 |
2 |
2 |
6 |
|
2.6. |
Гражданское общество в России |
7 |
2 |
1 |
4 |
|
2.7. |
Политическая культура российского общества |
9 |
2 |
1 |
6 |
|
Итого: |
54 |
14 |
8 |
32 |
Базовый учебник
Пономарева институты и отношения в современной России. Учебник для вузов. М.: МГИМО, РОССПЭН, 2007.
Формы контроля:
· Текущий контроль – посещение лекций и семинарских занятий.
· Промежуточный контроль –эссе (3-4 тыс. слов).
· Итоговый контроль – зачет.
Содержание программы
Кафедра прикладной политологии
1.1. Введение. Понятие политической системы. Ее элементы и принципы функционирования.
Теория политической системы, ее основные концепции.
Внешние условия и внутренние закономерности развития политической системы.
Механизм функционирования политической системы.
Понятие «системного кризиса» и способы его разрешения. Политическая система и проблемы политического развития.
1.2. Российская политическая система как феномен постиндустриальной эпохи и российской политической традиции.
Условия и процесс становления современной российской политической системы ( гг.).
Место российской политической системы в типологии мировых политических систем.
Историческая типология политических систем России и основные черты политической системы советского типа. Системные причины кризиса и развала СССР.
Проблемы развития политической системы России: «кризисы роста или системный кризис?».
Геополитический вектор политической системы России. Геополитическая дилемма «открытость или закрытость?» как фундаментальная проблема развития российской политической системы.
1.3. Общая структура политической системы России.
Основные элементы политической системы России, их взаимосвязь. Проблемы иерархии подсистем в политической системе России.
Прямые и обратные, вертикальные и горизонтальные связи, уровень их выстроенности в политической системе.
Проблемы неоднородности элементов системы (современность и архаика, уровни эластичности) и внутренние вызовы системной стабильности; проблемы и условия саморазвития.
1.4. Институциональная подсистема.
Государство как центральный элемент политической системы.
Принцип разделения властей как вертикальный механизм обеспечения функционирования государства и стабильности политической системы в целом.
Проблемы реального функционирования власти в условиях России.
Принцип федерализма как механизм горизонтальных связей и вопросы иерархии российской государственности. Союз с Белоруссией: вызов стабильности или естественный путь развития российского федерализма?
Институт президентской власти: проблемы стабильности и развития российской государственности и политической системы в целом.
Вертикаль законодательной и исполнительной власти: недостроенные этажи?
Местное самоуправление: фундаментальные проблемы фундамента демократии и российской государственности.
Политические партии: существует ли в России партийная система? Проблемы партийного строительства и угрозы политической стабильности.
Группы давления, их реальное место и роль в политической системе России. Динамика развития и функционирования групп давления: основные процессы и тенденции.
Средства массовой коммуникации, их роль в российской политической системе. Проблема независимости СМИ, их коммуникативного воздействия на граждан и институты политической системы.
Религиозно-конфессиональные институты, их место и влияние на развитие политической системы. Проблемы национального и конфессионального факторов.
1.5. Нормативная подсистема.
Проблема политических, правовых и моральных норм в российской политической системе. Роль политических и неполитических традиций и обычаев.
Нормативная роль российского законодательства.
«Римская» и «византийская» традиции, их соотношение в российской политической системе.
Государство и гражданское общество в контексте нормативного подхода.
1.6. Функциональная подсистема.
Проблема функциональности применительно к постсоветской политической системе России.
Методы политической деятельности политических институтов и политических личностей.
Политическая система и политический режим в России: функционирование и проблемы развития.
Нормативные и реальные способы осуществления и смены власти.
1.7. Коммуникативная подсистема.
Формы политического взаимодействия:
1. Между ветвями и институтами власти.
2. Между институтами государства и политическими партиями.
3. Между государством и структурами гражданского общества.
Вертикальные и горизонтальные, прямые и обратные связи в коммуникативной системе России.
СМИ как средства коммуникации, их роль в коммуникативной системе.
Внешние коммуникации: проблемы «ближнего» и «дальнего» зарубежья.
1.8. Культурная подсистема.
Система ценностей в постсоветском обществе: смена вех. Проблема соотношения традиций и современности.
Уровни и типы политической ментальности.
Религия, культура, мораль.
Политическая культура как совокупный фактор элементов культурной подсистемы.
1.9. Функции политической системы России.
Функционирование как способ существования политической системы: российский вариант. Проблемы стабильности и развития политической системы современной России.
Функция адаптации политической системы в России в условиях ее становления.
Функция политической социализации как фактор становления, модернизации и консервации элементов политической системы в современной России.
Функция реагирования и типология ее проявления.
Экстракционная и дистрибутивная функции, проблемы их устойчивости и сбалансированности в российских условиях.
Регулятивная функция, ее значение и способы реализации.
Литература.
Основная:
1. Политическая наука: новые направления. М, 1999
2. Мухаев . Учебник для ВУЗов. М., 1998
3. Конституция Российской Федерации. М., 1996
Дополнительная:
1. Easton, D. A systems analysis of political life, N. Y., 1966
2. Almond, Y. A., Powell Y. parative polities: A developmental approach. Boston, 1966
3. Карамзин государства российского. М., 1992
4. Истоки и смысл русского коммунизма. Париж, 1972
5. Технология власти. Париж, 1974
6. Журнал «Полития» гг.
7. «Независимая газета» гг.
Кафедра публичной поитики
Тема 2.1. Институты российской политической системы: общая характеристика
Государство как центральный институт российской политической системы. Типы государств. Империя vs «национальное государство». Формы государства (форма правления и форма государственного устройства) - российские особенности и специфика. Особенности реализации и функционирования принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов в российской политической системе. Проблемы и перспективы развития российской государственности.
Основная литература
1. Пономарева институты и отношения в современной России. Учебник для вузов. М.: МГИМО, РОССПЭН, 2007. С. 79-116.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993
3. Мухаев . М. ПРИОР, 1998. С. 197-212.
4. Соловьев : политическая теория, политические технологии, М. Аспект Пресс, 2001. С. 190-209.
Дополнительная литература
1. Политическая наука: новые направления. Под ред. Р. Гудина и Х.-Д. Клингеманна. М. Вече, 1999.
2. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон. М. Аспект Пресс, 2002.
3. Каспэ и модернизация: общая модель и российская специфика. М.: РОССПЭН, 2001.
4. Баглай право Российской Федерации. М. НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
5. Медушевский о современном российском конституционализме. М.: РОССПЭН, 2007.
6. Мишин (государственное) право зарубежных стран. М. Белые Альвы, 1996.
7. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Полис, №1,2. 2002. С. 6-17, 20-30.
Тема 2.2. Институт президентства в России
Основные характеристики института президентской власти. Формальные и неформальные механизмы осуществления президентской власти. Сравнительные особенности российской модели президентства (presidency). Этапы становления института президентской власти в России. Структура и функции института российского президентства. Институт президентской власти и проблема эффективности государственной политики в России.
Основная литература
1. Пономарева институты и отношения в современной России. Учебник для вузов. М.: МГИМО, РОССПЭН, 2007. С. 117-144.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993
Дополнительная литература
1. Медушевский о современном российском конституционализме. М.: РОССПЭН, 2007.
1. Баглай право Российской Федерации. М. НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
2. Мишин (государственное) право зарубежных стран. М. Белые Альвы, 1996.
3. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Полис, №1,2. 2002. С. 6-17, 20-30.
Тема 2.3. Институт российского парламентаризма
Истоки и генезис российского парламентаризма Институт парламентаризма в системе дуалистической монархии. Роль парламента в «советской» системе. Институт парламентаризма и «режим двоевластия» гг. Роль парламента в «суперпрезидентской республике» и в условиях дальнейшего ее «ослабления» (). Новый этап развития парламентаризма: . Эволюция взаимоотношений исполнительной ветви власти с Государственной Думой и их перспективы. Роль Совета Федерации в российском политическом процессе. Парламенты субъектов Федерации.
Основная литература
1. Авакьян Собрание – парламент России. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999. – 432 с.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993
Дополнительная литература
1. Парламентаризм и многопартийность в современной России. — М.: Институт современной политики, Фонд Индем, Фонд развития парламентаризма в России, 2000. — 271 c.
2. Шейнис. парламентаризм: этапы эволюции. - «Полития» № 4 (18) Зима , стр. 50-66.
3. Медушевский о современном российском конституционализме. М.: РОССПЭН, 2007.
4. Баглай право Российской Федерации. М. НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
5. Мишин (государственное) право зарубежных стран. М. Белые Альвы, 1996.
6. C., , — Региональные парламенты в современной России. — М.: «Издательский центр научных и учебных программ», 2000. — 88 c.
7. Пляйс - – Парламентаризм в России и Германии. М.: РОССПЭН, 2006. – 584 с.
Тема. 2.4. Институт многопартийности и эволюция избирательной системы России
Становление российской партийной системы (вторая половина 1980-х – 1993гг.). Институционализация протопартийных структур, формирование электоральных ниш. Состояние российской партийной системы в 1990-е годы: противостояние «левые – правые», «власть – оппозиция». Доминирование КПРФ и «карманные партии». «Единая Россия» - оформление доминирующей партии. Феномен конкурирующих «партий власти»: «Единство» против ОВР, «Единая Россия» против «Справедливой России». Современный формат партийной системы, перспективы партизации политической системы.
Российское избирательное законодательство переходного периода. (1989 – 1993). Становление и развитие российской избирательной системы: федеральные законы о выборах, работа над ФЗ «О политических партиях». Федерализация избирательной системы. Масштабное обновление избирательных законов в гг.: причины и последствия для партийной системы. Изменение электоральной формулы (2005г.) – введение пропорциональной избирательной системы. Корректировка законодательства после сентября 2004г. – изменения в политическом процессе на уровне регионов. Административный ресурс и манипулятивные технологии.
Основная литература
1. , Любарев выборы от перестройки до суверенной демократии – М.: Аспект Пресс, 2006. – 222 с.
2. Коргунюк российская многопартийность. – М.: Региональный фонд ИНДЕМ, 1999. – 384 с.
, , Любарев избирательная система. // http://www. /Publikat/PES/soderzh. htm.Дополнительная литература
ЦПТ ПОДВОДИТ ИТОГИ ГОДА: ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ В «СИСТЕМЕ ПУТИНА» // http://www. /2004/prognoz15.php.2. Лапаева и многопартийность в современной России. – М.: Издательство НОРМА, 1999. – 304 с.
3. «Избирательные кампании в России: испытание электоральной формулы». Журнал «Полис». ВыпускС. 84 – 100.
«Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода». Журнал «Полис». ВыпускС. 125 – 147.5. «Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России». Журнал «Полис». ВыпускС.122 – 129.
6. Заславский многопартийности и реформа избирательной системы. // http://pubs. /books/1998/07ar/9807ar-02sz. pdf.
Тема 2.5. Основные особенности трансформации политического режима в современной России
Демократический транзит и его особенности в России. Постсоветские политические режимы. Характеристика начального этапа политической трансформации. Период «неполноценной государственности»: (Россия внутри СССР, «парад суверенитетов» и распад СССР). Начало трансформации: ключевые акторы, иерархия и распределение ресурсов. Режим «двоевластия» и его преодоление . «Суперпрезидентская республика: «асимметричная демократия» гг. Внутренний кризис суперпрезидентской республики: итоги выборов 1995 г. Полицентрический режим гг. Президентские выборы 1996 г. и становление полицентрического режима. Основные политические свойства полицентризма. Характеристика ключевых акторов. Феномен «олигархии». Политическая формула полицентрического режима (Кремль + элиты). Автономизация и десубординация элит. Вырождение полицентризма, гг.: дезинтеграция «партии власти», отчуждение общества и «бунт элит». Сценарии выхода из полицентрического режима. Моноцентрический режим . Становление моноцентрического режима. Основные политические свойства моноцентризма. Основные направления преобразования политической системы: политический контроль над Государственной Думой, восстановление «вертикали власти», отказ от «партии власти», институционализации политических партий…. Эволюция «моноцентризма». Стратегии выхода из «моноцентризма».
Основная литература
1. Зудин В. Путина: контуры новой политической системы. М. Московский Центр Карнеги, апрель 2002.
2. Пономарева институты и отношения в современной России. Учебник для вузов. М.: МГИМО, РОССПЭН, 2007. С. 215-229.
Дополнительная литература
1. Медушевский о современном российском конституционализме. М.: РОССПЭН, 2007.
2. В России – эпоха Владимира Путина // Полития. №5(23). М. Декабрь. 2001.
3. Зудин Путина: контуры новой политической системы. 2002. http://www. /upload/white-book-07-apr02-www. pdf
4. , , Макаркин «большой игры»: новый избирательный цикл, его участники, интрига и сценарии. 2002 г. // www. /2002/p_pr6.php
5. Зудин преемника, или искусство возможного. 2004. http://www. /articles_342.html
6. Президент последнего срока: политическая ситуация в России после президентских выборов // http://www. /2004/prognoz11.php
7. Новая реальность: основные направления развития политической ситуации в гг. // http://www. /2004/prognoz12.php
8. Зудин маршрут: сто дней Президента Путина (весна-лето 2004 г.) // http://www. /2004/prognoz13.php
9. Зудин населения к избирательной реформе. 2005. // http://www. /print. php? id=263
Тема 2.6. Гражданское общество в России
Группы интересов как субъекты политики: концепция, виды, функции в российской политической системе. Специфика формирования, эволюции и влияние групп интересов на политические институты в современной России. Каналы доступа групп интересов к лицам, принимающим решения. Системы групп интересов: корпоративистская, плюралистическая, неокорпоративистская. Функциональное представительство бизнеса в политической системе России. Сектор некоммерческих организаций в России: текущее положение и перспективы развития. Институциональные особенности и роль церкви в российском политическом процессе. Фабрики мысли (ФМ) и центры публичной политики (ЦПП) как субъекты интеллектуального обеспечения политики: роль и место в политическом процессе России.
Основная литература
1. Пономарева институты и отношения в современной России. Учебник для вузов. М.: МГИМО, РОССПЭН, 2007. С. 145-167.
2. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М.: ИМЭМО, Эдиториал УРСС, 1998.
Дополнительная литература
1. , , Семененко интересов и российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 1999
2. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. Г. Алмонд, Дж. Пауэлл, К. Стром, Р. Далтон. М. Аспект Пресс, 2002.
3. Зудин в России? Государство и бизнес при Владимире Путине. – «Pro et Contra» Осень 2001, т. 6 №4, стр. 171-198.
4. . Режимная система и гражданское общество в России. – Полис, 1997, № 1.
5. Finis “intelligentsiae”? Интеллектуальная элита и политическая власть. - “Полития”, 1997, №1
Тема 2.7. Политическая культура российского общества
Политическая культура в России: подданническая vs гражданская. Особенности позднесоветской культурной трансформации. Особенности российской политической культуры переходного периода. Идеологические сдвиги к концу 90-х гг. Феномен «советской ностальгии». Формирование нового общественного запроса к власти. Попытки символической реинтеграции общества. Проблемы сосуществования модернизированного и традиционного пластов культуры.
Ценностные ориентации и поведенческие установки политического сознания россиян.
Основная литература
1. Пономарева институты и отношения в современной России. Учебник для вузов. М.: МГИМО, РОССПЭН, 2007. С. 26-50.
Дополнительная литература
1. «Культура имеет значение»: к предыстории российского транзита//Мир России. №3, 2002. С. 122-158.
2. Дилигенский, Г. (ред.) 1998. Человек в переходном обществе. Социологические и социально-психологические исследования. М.: ИМЭМО РАН.
3. Россия, гг.: путь к новой идеологии. - «Полития» № 5 (23) декабрь 2001 стр. 26-65.
4. Ценностные ориентации россиян в 90-е годы. — “Pro et Contra”, 1999, т. 4, № 2.
5. (ред.). Гражданская культура в современной России. М. 1999.
Примерная тематика эссе:
1. Характеристика политической системы России (теоретический подход на выбор пишущего).
2. Изменения в политической системе России произошедшие в процессе консолидации политического режима в 2000 – 2003 годах.
3. Феномен «партии власти» в политической системе современной России.
4. Значение изменения избирательной системы (переход к пропорциональному принципу избрания Государственной Думы РФ) в процессе трансформации российской политической системы.
5. Изменение баланса между ветвями власти в 2000 – 2007 годах.
6. Была ли Россия готова к демократическому транзиту?
7. Полицентрический режим Б. Ельцина: состав и иерархия политических акторов
8. Становление политического моноцентризма в России: причины и движущие силы
9. Место крупного бизнеса в российской политической системе.
10. Государственная корпорация как новый субъект политического процесса.
11. Центр – регионы: как менялась модель отношений.
12. Неинституционализированные формы политической активности: структуры гражданского общества в новой политической системе России.
13. Роль федеральных СМИ в процессе становления моноцентрического режима.
14. Идеологические сдвиги и легитимация политической демократии в России: есть ли проблемы?
15. Понятие «системного кризиса» и способы его разрешения.
16. Нормативные и ненормативные элементы современной политической системы России.
17. Горизонтальные и вертикальные связи в политической системе России.
18. Союз с Белоруссией и проблемы стабильности и развития политической системы России.
19. «Римская» и «византийская» традиции в политической системе России.
20. Роль СМИ в коммуникативной подсистеме политсистемы России.
21. Функция адаптации политической системы России в период ее становления.
22. Проблемы развития политсистемы России: кризис роста или «системный кризис».
Вопросы к зачету:
1. Типы политических систем.
2. Империя и «национальное государство» как типы политических систем. Империя и модернизация (российская специфика).
3. Политическая система СССР, её структурно-функциональные характеристики.
4. Политическая система современной России в контексте типологий политических систем.
5. Функции политической системы: содержание понятия, специфика его проявления в современной России.
6. Модернизация и демократизация. Особенности российского «демократического транзита».
7. Что такое «политический режим»? Как это понятие соотносится с понятием «политическая система»?
8. Структура политической системы России: характеристика её основных подсистем.
9. Институциональная, нормативная и функциональная подсистемы российской политической системы.
10. Экстракционная и дистрибутивная функции российской политической системы.
11. Различие между функциями адаптации и реагирования; роль регулятивной функции.
12. Функция социализации и устойчивость политической системы.
13. Политические институты современной России: генезис, структура, роль в политической системе.
14. Каковы были особенности полицентрического режима Б. Ельцина ( гг.)?
15. Каковы были особенности взаимоотношений президентской власти и основных отрядов элиты при Б. Ельцине?
16. В чем состояли особенности взаимоотношений бизнеса и государства при Б. Ельцине? Была ли в России «олигархия бизнеса»?
17. СМИ как политический институт в полицентрическом режиме
18. Характеристика партийной системы России: проблемы генезиса, этапы становления. Российская партийная система как элемент политического режима.
19. Политические партии в России: общая характеристика, проблемы типологии. Основные российские партии. Феномен «партии власти».
20. Причины и движущие силы становления путинского (моноцентрического) режима: назовите и дайте развернутую характеристику.
21. Дайте характеристику основных направлений трансформации политической системы при В. Путине.
22. Избирательная система России: генезис, структура, этапы развития.
23. Изменение избирательного законодательства в 2001 – 2006 гг.: последствия для политической системы.
24. Каковы особенности взаимоотношений президентской власти и основных отрядов элиты при В. Путине?
25. Новый ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и «сопутствующие нормы». Каково их значение для партийной системы?
26. Эволюция российского федерализма. Трансформация модели отношений «Центр - регионы».
27. Крупный бизнес в российской политической системе: как менялась модель отношений с государством.
28. Перспективы изменения российской политической системы в контексте возможной трансформации политического режима.
Автор программы: _____________________________/./
Автор программы: _____________________________//
Автор программы:___________________________//
Проекты по теме:
Основные порталы (построено редакторами)