Президентская власть в США. Полномочия президента

1. Президентская власть в США. Полномочия президента.

В соответствии с Конституцией, исполнительная власть в США осуществляется президентом. В его руках сосредоточена вся полнота исполнительной власти, и он имеет возможность оперативно принимать важнейшие решения. Президент избирается народом посредством коллегии выборщиков на четырехлетний срок. Согласно 22-й поправке, принятой в 1951, президент не может избираться более двух раз и исполнять свои обязанности дольше восьми лет. Президентом может стать гражданин страны по рождению, старше 35 лет и проживший на территории США не менее 14 лет. Торжественное введение в должность: 20 января после проводящихся в ноябре всеобщих выборов. Основная обязанность: защита Конституции и обеспечение применения принятых Конгрессом законов. Президент США также имеет право рекомендовать законы и законодательные акты Конгрессу; созывать специальные сессии этого органа; направлять ему послания; подписывать законы и законодательные акты или налагать на них вето; назначать федеральных судей и глав федеральных министерств, ведомств, органов и организаций, а также основных федеральных должностных лиц и представителей для работы за рубежом; вести официальные дела с иностранными державами; выполнять функции главнокомандующего вооруженными силами и амнистировать виновных в совершении преступлений против Соединенных Штатов. Полномочия президента как верховного главнокомандующего позволяют ему начинать военные действия без формального согласия Конгресса. В условиях снижения законотворческой инициативы Конгресса еще более возросла роль президента в выработке законодательной программы государства. Президент стал также гарантом экономики, ответственным за поддержание стабильных цен и достаточно высокой занятости. Он является лидером политической партии, поддержкой которой может воспользоваться для укрепления своих позиций в Конгрессе и стране в целом. Президент – единственное официальное лицо в государстве, избираемое всенародно.

2. Судебная система США

Существует единая система федеральных судов, имеющая множество географических подразделений и различные уровни иерархии. Кроме того, в каждом штате есть своя собственная судебная система, включающая сеть местных судов, действующих на территории штата. Эти судебные системы различаются по организации своей работы. Более того, ситуация осложняется ещё и перекрещиванием юрисдикций, что приводит к тому, что каждый суд может принимать к производству дела, затрагивающие как федеральное законодательство, так и законы штата. В соответствии с этой двуединой структурой судов федерального уровня и уровня штатов, Верховный суд США выступает окончательным арбитром в том, что касается федеральных законов, а высший суд каждого штата (обычно называемый верховным судом) служит верховным органом, интерпретирующим законы соответствующего штата. В вопросах, связанных с федеральной конституцией и законами, федеральные суды имеют право принимать решение о том, нарушают ли законы штата федеральное законодательство. На нижнем своем уровне все судебные системы США имеют фундаментальное сходство. Кроме того, каждая система построена по иерархическому принципу пирамиды, предусматривая для судов более высоких уровней право надзора и, при необходимости, пересмотра дел. Федеральные суды организованы тремя рядами, подобно пирамиде. На дне пирамиды – окружные суды США, где тяжба начинается. В середине - апелляционные суды США. Наверху – Верховный суд США. Апелляционный суд и Верховный суд – апелляционные суды, за немногим исключением, они рассматривают дела, по которым уже были вынесены решения в судах низшей инстанции. Большинство федеральных судов разбирает и выносит решение на счет широкого списка дел рассматриваемых присяжными; судьи в этих судах известны как носящие общий характер. Большинство судов, как на федеральном уровне, так и на уровне штатов представляют собой "суды общей юрисдикции", то есть имеют право рассматривать дела различной категории. В США не существует особых конституционных судов, т. е. каждый суд имеет полномочия объявить тот или иной закон или действия исполнительной власти неконституционными, что может быть пересмотрено судом более высокой инстанции.

3. Конгресс США. Структура и полномочия.

Конгресс состоит из 2 палат: сената и палаты представителей, избираемых населением в порядке прямых выборов. Сенат включает 100 чел. (по 2 от каждого штата), избираемых на 6 лет, сенатором может быть лицо не моложе 30 лет, являющееся гражданином США в течение 9 лет и проживающее в данном штате. Председатель сената — вице-президент США. Палата представителей состоит из 435 депутатов, избираемых на 2 года. Депутат должен быть гражданином США не менее 7 лет, проживать в данном штате и достичь 25-летнего возраста. Председатель палаты — спикер — избирается самой палатой. На протяжении более 100 лет после принятия Конституции сенаторы не избирались прямым голосованием народа, а отбирались законодательными органами штатов, и каждый из них считался представителем своего родного штата. Обязанность сенаторов состояла в обеспечении такого положения, при котором их штаты пользовались бы равноправием во всех законодательных актах. Принятая в 1913 г. седьмая поправка предусматривала прямые выборы в Сенат. Компетенция конгресса определена конституцией США. Главная его функция — принятие законов и утверждение бюджета. Кроме того, он регулирует торговлю с иностранными государствами и между штатами, имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и др. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат. Полномочия палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры двумя третями голосов и утверждать назначения президентом на должности министров, послов и др. Палата представителей имеет некоторые привилегии в области принятия финансовых биллей (законов). Каждая из палат Конгресса обладает полномочиями вносить на его рассмотрение любой законопроект по любому вопросу, за исключением вопроса о повышении государственных доходов, поскольку законопроекты по этой теме должны поступать от Палаты представителей. Каждая из палат может проголосовать против законодательства, принятого другой палатой. Сенат имеет право не утверждать тот или иной законопроект, предложенный Палатой представителей - или даже любой законопроект - или добавить к нему поправки, меняющие его характер. В этом случае согласительный комитет в составе членов обеих палат обязан разработать компромиссный вариант законопроекта, устраивающий обе стороны, прежде чем последний станет законом. В случае применения процедуры привлечения к ответственности высших гражданских должностных лиц Палата представителей имеет исключительное право выдвигать обвинения в недостойном поведении, что может привести к слушанию дела Сенатом в порядке импичмента. Сенат имеет исключительное право рассмотрения дел в порядке импичмента и признания должностных лиц виновными или невиновными. Признание того или иного должностного лица федерального правительства виновным влечет за собой его снятие с государственной должности. Широкие полномочия Конгресса в целом изложены в Статье I Конституции США.

4. Церковь и пресса США.

Церковь. Характерной чертой для США является высокая степень религиозного плюрализма, который постепенно складывался с самого начала появления американского государства. Он проходил под влиянием все новых и новых переселенцев, приезжавших в Новый мир из разных стран Европы, также миссионеров, проповедовавших самые различные конфессии. К основным религиозным направлениям в США принадлежит протестантизм. Протестанты составляют 57% населения страны. Подавляющее большинство черных американцев - протестанты (82%). Самым крупным направлением протестантизма в США является баптизм (20% населения). По численности приверженцев ко второму направлению протестантизма - методизму относятся 9% американских граждан. Баптистские и методистские церкви - это основные религиозные направления американского фермерства. К лютеранам относятся 7% населения США. Католицизм исповедуют 28% населения США. В основном это потомки католических стран Европы, а также испано-язычные иммигранты. Иудаизм исповедует около 2% населения. Из крупных религиозных общин иудаистская - самая богатая и образованная. Православные также играют в США значительную роль. В стране имеется 26 отдельных независимых православных церквей, разделяющихся по этническому признаку.

Пресса. По количеству выпускаемых периодических изданий страна занимает ведущее место в мире. Более тысячи ежедневных газет издается на английском языке тиражом свыше 62,5 млн. экземпляров. Вся пресса монополизирована и находится в частном владении. В США насчитывается 149 компаний, владеющих двумя и более газетами. Среди ведущих монополий печати фактически не осталось объединений, выпускающих однотипную продукцию, в частности издающих только газеты, как правило, эти монополии заняты выпуском различного рода информационной продукции (издают журналы, газеты, книги, владеют телестанциями, системами кабельного телевидения и т. д.). Эти же монополии имеют капиталовложения в различных отраслях промышленности, так как печатная продукция обеспечивает высокую норму прибыли. В отличие от массовых бульварных газет, посвященных развлекательной информации, сенсациям, скандальной уголовной хронике с броскими иллюстрациями и заголовками, имеются качественные издания, которые дают обширную информацию по экономическим вопросам, по проблемам внутренней и международной политики. К качественным и также самым крупным газетам страны принадлежат: "Нью-Йорк тайм", "Вашингтон пост", "Уолл-стрит джорнал". "Кристен-сайенс монитор", "Лос-Анджелес таймс". Ведущими массовыми газетами являются "Ю-Эс-Эй тудей", "Нью-Йорк пост", "Сан-Франциско хроникл". Среди наиболее влиятельных общественно-политических еженедельников следует назвать журнал "Тайм", "Ньюсуик". В последние годы получили распространение бесплатные газеты, которые целиком содержатся за счет рекламы и рассылаются по почте бесплатно как рекламные материалы, Часть их вообще не публикует ничего, кроме рекламы, другая - лишь очень незначительное количество собственно информационных материалов. В стране насчитывается свыше 3 тыс. бесплатных газет, выпускающихся тиражом в 34 млн. экземпляров.

5. Двухпартийная система в США.

В первой половине XIX в. возникли 2 крупные политические партии. В 1828 г. оформилась Демократическая партия США, объединявшая в начальный период часть плантаторов-рабовладельцев, фермеров и часть буржуазии. В 1828 г. на президентских выборах победу одержал кандидат Демократической партии Э. Джексон. Они выступали за сохранение рабства. В 1854 г. образовалась Республиканская партия. Программу партии, требовавшую ограничения рабства фактически занятой им территорией, бесплатного предоставления земли поселенцам на Западе, поощрения промышленности, поддержали промышленная буржуазия, фермеры, рабочие. В 1860 г. на президентских выборах победил адвокат Линкольн. После Гражданской войны принципиальные различия между партиями начали исчезать (к концу XIX – началу XX вв.) В наше время между партиями нет стратегических отличий (укрепление страны, лидерство), а тактика – разная, ярко проявляющаяся во время избирательной компании. Тактика: Демократическая партия – пенсии, пособия, Республиканская партия – бескомпромиссная партия, идет напролом, опора на большой бизнес. Партии поменялись позициями.

6. Конституция США. Принципы. Структура. Поправки.

Действующая конституция принята 17 сентября 1787 г. Конвентом, созванным в Филадельфии, ратифицирована штатами в 1789 г. Конституция весьма лаконична, многие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность толкования конституции, которая считается прерогативой Верховного суда. В ней не были указаны права человека, сохранялся институт рабства. Конституция США теоретически построена по принципу «разделения властей», поэтому она четко определяет, что законодательная власть принадлежит парламенту — конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — суду. Компетенция каждой из этих властей резко разграничена. Установлена очень сложная процедура внесения поправок в конституцию. Они предлагаются конгрессом или Конвентом, специально созываемым конгрессом по ходатайству законодательных собраний 2/3 штатов. Срок рассмотрения поправок – 7 лет. Поправка вступает в силу после ее ратификации законодательными собраниями или специальными конвентами 3/4 штатов. С 1787 г. принято 27 поправок к конституции. Первые 10 поправок были приняты в 1789 г. В 1779 принят Билль о правах – 10 поправок к Конституции.

Последующие поправки:

· 11-я (1789, об ограничении юрисдикции федеральной судебной власти),

· 12-я (1804, об упорядочении избрания президента, в том числе об избрании президента и вице-президента палатой представителей, если никто из кандидатов не получит большинства голосов выборщиков),

· 13-я (1865, об отмене рабства),

· 14-я (1868, о возможности судебной защиты жизни, свободы, собственности, о порядке представительства штатов при выборах),

· 15-я (1870, о запрещении дискриминации при предоставлении избирательных прав),

· 16-я (1913, о праве конгресса устанавливать и взимать налоги),

· 17-я (1913, об упорядочении избрания сенаторов, в том числе о введении прямых выборов в сенат),

· 18-я (1919, о запрещении производства и продажи алкогольных напитков — т. н. сухой закон),

· 19-я (1920, о введении избирательного права для женщин),

· 20-я (1933, об установлении порядка вступления в должность президента и истечении срока его полномочий),

· 21-я (1933, об отмене 18-й поправки),

· 22-я (1951, о запрещении избирать одно и то же лицо на пост президента более 2 раз),

· 23-я (1961, о предоставлении жителям столицы — Вашингтона права участвовать в выборах президента и вице-президента),

· 24-я (1964, об отмене избирательного налога),

· 25-я (1967, о порядке замещения постов президента и вице-президента с одобрения конгресса),

· 26-я (1971, о предоставлении избирательного права с 18 лет),

· 27-я (1972, о равных правах женщин, не вступила в силу).

7. Профсоюзы и другие общественные организации в США.

Предшественниками профсоюзов были гильдии высококвалифицированных ремесленников, которые были образованы еще в средневековой Европе. В 1648 году сапожники и бочары организовали первые гильдии в Америке, в городе Бостон. Типографщики сформировали первый большой профсоюз в Филадельфии в 1786 году и провели первую забастовку в том же году.

Не все профсоюзы имели долгую жизнь - множество из них формировались с целью решения конкретной проблемы, а потом распадались.

Женщины пытались организовать собственные профсоюзы. В 1765 году создали первый профсоюз под названием Дочери Свободы (Daughters of Liberty). В 1833 году появилась Партия Рабочих, которая боролась за права рабочих на национальном уровне. В 1836 году появилась Национальная Ассоциация Сапожников - первый профсоюз, действующий на национальном уровне. В середине 19-го века в США началось не только движение за уничтожение рабства, но и за десятичасовой рабочий день.

Во время Гражданской Войны многие рабочие стали солдатами, в стране начался дефицит рабочей силы, результатом чего стала организация 12 общенациональных профсоюзов. После войны началось движение за восьмичасовой рабочий день, за улучшение условий труда. В 1870 году представители профсоюза горнорабочих и их работодатели подписали первый в мире контракт между рабочими и капиталистами. 1 мая 1886 года стало поворотным пунктом в истории профсоюзов США. После этого большинство побед рабочих над работодателями были одержаны не на улицах, а в судах. Применение стратегии мирной сидячей забастовки принесло профсоюзам поддержку общества, которое раньше считало профсоюзных активистов анархистами или коммунистами. Тогда пика популярности в США достигли партии социалистической направленности, пробившиеся в высшие органы законодательной власти США. В результате, в США были предприняты шаги, направленные на улучшение положения наемных работников. Например, было создано, ныне существующее, Федеральное Бюро Труда (Federal Bureau of Labor). Беспрецедентный экономический кризис в США "Великая Депрессия" ускорил рост влияния рабочих движений. После Второй Мировой Войны проявилась тенденция, которая продолжается до сегодняшнего дня - унификация профсоюзов из разных индустрий. Крупнейшее профсоюзное объединение — Американская федерация труда — Конгресс производственных профсоюзов (АФТ — КПП), создано в 1955 г. путём объединения АФТ и КПП. Из числа профсоюзов, не входящих в АФТ — КПП, наиболее значительными являются Профсоюз водителей грузовых машин и Объединённый профсоюз рабочих автомобилестроительной и аэрокосмической промышленности. Национальная ассоциация промышленников, основана в 1895. Совет предпринимателей, основан в 1933. Торговая палата, основана в 1912. Наиболее крупные негритянские организации: Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения, основана в 1909. Национальная городская лига, основана в 1910. Конгресс расового равенства, основан в 1942. Конференция христианского руководства на Юге, основана в 1957. В 1990-е годы профсоюзы объединяются вместе, чтобы сформировать большие ассоциации. Это напоминает процесс слияний крупных корпораций: они часто объединяются, чтобы сэкономить ресурсы.

8. Система выборов президента США.

В Конституции детально прописана процедура избрания президента коллегией выборщиков и в общих чертах регламентирован порядок избрания сенаторов и конгрессменов. Большинство деталей избирательного процесса авторы Конституции оставили на усмотрение штатов и политических партий. Согласно 22-й поправке, принятой в 1951, президент не может избираться более двух раз и исполнять свои обязанности дольше восьми лет. Президентом может стать гражданин страны по рождению, старше 35 лет и проживший на территории США не менее 14 лет. Президент и вице-президент формально избираются коллегией выборщиков, за которых голосуют избиратели в каждом из штатов по спискам, предложенным политическими партиями. Выборщики, как правило, обязываются поддерживать кандидата своей партии, хотя это и не оговорено в Конституции. Попавшие в окончательный список коллегии голосуют за президента и вице-президента. Число выборщиков от каждого штата равно суммарному числу конгрессменов и сенаторов. Победителем на выборах считается кандидат, получивший большинство голосов выборщиков. Если ни один из кандидатов не получает большинства, палата представителей путем голосования по принципу «один штат – один голос» избирает президента из трех кандидатов, набравших наибольшее число голосов выборщиков. Если ни один из кандидатов в вице-президенты не получит большинства голосов, то сенат избирает вице-президента из двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов. Отбор кандидатов. Кандидаты на государственные должности обычно выдвигаются политическими партиями. В ХХ в. предварительные выборы («праймериз»), т. е. выборы среди членов одной партии, стали общепринятой процедурой отбора партийных кандидатов. До того как институт праймериз утвердился в стране, кандидаты отбирались на совещаниях и съездах партий. Впервые предварительные выборы стали устраивать в середине XIX в. как средство отбора кандидатов для местных выборов. К 1917 г. система предварительных выборов утвердилась в большинстве штатов, а к 1927 г. почти все штаты приняли законы об обязательном проведении таких выборов. В большинстве штатов праймериз и по сей день используются для отбора кандидатов на местных выборах, а также для выдвижения кандидатов в сенат и палату представителей. Делегаты на партийные съезды избираются от каждого штата пропорционально численности населения. Однако число делегатов зависит и от успехов партии на последних выборах в избирательном округе или штате. Делегаты избираются разными способами, в зависимости от законов штатов: в ходе праймериз, на партийных съездах в избирательных округах или штатах, в местных комитетах партий. В большинстве штатов делегаты на общенациональные партийные съезды избираются на местных съездах. Президентские предварительные выборы раньше использовались повсеместно, теперь же это делается лишь в 14 штатах. Процедура выборов. Каждый штат осуществляет контроль за проведением местных выборов, устанавливая процедуру и сроки регистрации избирателей, при этом весь штат делится на избирательные округа или участки, разрабатываются образцы бюллетеней и инструкции по утверждению результатов голосования и пересчету голосов в спорных случаях. Голосование является тайным во всех штатах.

9. Социальная структура США.

О высоком уровне экономического развития страны говорит структура занятости населения – более 60% занято в непроизводственной сфере, государственном аппарате. Большая часть национального дохода, создаваемого в промышленности и агротехническом бизнесе, контролируется небольшой группой монополистов. Господствующее место в экономике занимает сфера обслуживания, которая включает финансовую и страховую деятельность, индустрию развлечений и здравоохранение. Основной характерной чертой современной Америки является рост экономического неравенства. Между малочисленной и фантастически богатой элитой и огромным большинством населения, которое живет от одного платежа по счетам до другого, зияет бездна. Накопление богатства все в большей степени отдаляется от действительного производства товаров и процесса труда, а самые большие богатства притекают к тем, кто успешно манипулирует фондовыми и денежными рынками. Это разделение между прибылью и производством проявляется даже в структуре корпораций. Верхушкой американского общества является класс собственников. Самый богатый 1% американских семей собрал в своих руках богатства, которые составляют около 40% всего национального богатства. Совокупная общая стоимость состояний этих мультимиллионеров больше, чем совокупное богатство нижних 95% населения. Богатейший 1% семей владеет половиной всех выпущенных в обращение акций, двумя третями ценных бумаг денежного рынка и более двух третей торгово-промышленных средств. Неравенство в доходах столь же полное, как и неравенство в собственности. Чуть ниже сверхбогатых располагается слой несколько менее богатых, но тем не менее крайне привилегированных состоятельных людей. На другом полюсе американского общества находится около 100 миллионов людей, чьи средства к существованию зависят от их зарплаты и оклада. Это рабочий класс, то есть огромное большинство населения. Эти рабочие производят подавляющую часть богатства американского общества. Несмотря на тот факт, что многие трудящиеся относят себя к "среднему классу", подавляющее большинство американцев являются наемными работниками, которые получают маленький доход от владения собственностью или совсем его не получают. Между правящей элитой и рабочим классом находится существенный, но значительно уменьшившийся слой среднего класса. Упадок американского среднего класса является одним из самых важных общественных явлений. Десятки миллионов американцев, которые когда-то занимали промежуточное общественное положение: мелкие предприниматели, семейные фермеры, независимые специалисты, менеджеры среднего звена, - столкнулись с резким ухудшением условий своей жизни, в то время как относительно небольшая их часть очень обогатилась и развратилась в результате финансового бума. В условиях стремительно растущих финансовых рынков неуклонно возрастало число личных банкротств и банкротств мелких предприятий. Рестораны, магазины скобяных изделий и частные розничные точки заменяются сетями ресторанов быстрого питания, огромными супермаркетами.

10. Американский федерализм.

Американский федерализм возник 200 лет назад. 4 июля 1776 г., когда 13 североамериканских колоний объявили независимость от Англии, они осознавали необходимость совместных действий в военной области и сотрудничества в целом. С этой целью были приняты Статьи Конфедерации, которые представляли собой конституцию, создавшую лигу суверенных штатов, в рамках которой штаты обязывались сотрудничать в военной, внешнеполитической и других важных областях. Для того, чтобы исправить недостатки Статей Джордж Вашингтон, Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон и другие патриотические лидеры предложили штатам направить делегатов на Конституционный Конвент в Филадельфии в мае 1787 г. На этом собрании и была принята Конституция Соединенных Штатов. Авторы Конституции предложили в качестве основы управления государством совершенно новый принцип: федерализм. В американской федеральной системе суверенным является народ, который делегирует некоторые полномочия центральной власти и оставляет все остальные полномочия властям штатов. Каждый человек является гражданином одновременно и страны в целом, и соответствующего штата. Штаты являются полноправными конституционными политическими образованиями, уполномоченными американским народом разрабатывать от его имени политику по широкому кругу вопросов. Авторы Конституции исходили из того, что в рамках федеральной системы штаты будут принимать важнейшие политические решения. Основные вопросы внутренней политики оставлялись на усмотрение штатов, которые решали их в соответствии со своей исторической традицией, конкретными потребностями и культурой. Первые 75 лет развития политической системы США () были отмечены непрерывными конституционными и политическими конфликтами относительно природы американского федерализма. К 50-м годам прошлого столетия центральным вопросом стал вопрос о том, является ли институт рабства делом федеральной политики или политики штата. В результате Гражданской войны в Америке () были сняты многие вопросы федерализма. Победа Севера и последовавшее за этим принятие 13, 14 и 15 поправок к Конституции положили конец рабству, дали четкое определение понятию гражданства, ограничили полномочия штатов в области гражданских прав и свобод и в целом обеспечили примат национальной Конституции и законодательства над законодательством штатов. В результате осуществления "Нового курса" президента Франклина Рузвельта резко расширились функции федерального правительства. Верховный Суд США своими решениями закрепил расширенную роль федеральных властей, а, начиная с 1937 г., практически разрешил федеральному правительству самому определять пределы своей власти. В 50-х и 60-х гг. ХХ в. федеральное правительство стало рассматриваться как основной гарант гражданских прав и свобод. Верховный Суд США принял ряд важных решений, отменивших расовую сегрегацию в штатах, законы штатов, ущемлявшие права женщин, и уголовные процедуры штатов, не соответствующие 14-ой Поправке к Конституции по надлежащей правовой процедуре. Таким образом, граждане обращали свои взоры к федеральным институтам (в особенности Верховному Суду США), когда требовалось защитить их права в конфликте с властями штатов.

11. Война за независимость в Северной Америке. Образование США.

Восставшие в 1775 г. против английского владычества 13 североамериканских колоний сумели добиться свободы; в ходе войны за независимость гг. возникло независимое государство США (1776). 4 июля 1776 г. конгресс принял составленную Т. Джефферсоном Декларацию независимости. Это была первая перенесенная на практическую почву декларация прав человека, опиравшаяся на передовые теории английских философов XVII в., французских просветителей XVIII в., а также на традицию борьбы за свободу американских колонистов. «Все люди сотворены равными,— гласила Декларация независимости,— все они одарены Создателем некоторыми неотъемлемыми правами, к числу которых относятся право на жизнь, свободу и стремление к счастью... Всякий раз, когда форма правления начинает противоречить этим целям, право народа — изменить ее либо вовсе уничтожить и учредить новое правительство...» Впервые в истории государственный документ провозглашал принцип народного суверенитета как основу государственного устройства. Предварительный мирный договор США и Англия подписали в Париже в 1782 г., окончательный — 3 сентября 1783 г. Его главный результат — официальное признание Соединенных Штатов Америки самостоятельным, независимым государством с западной границей по р. Миссисипи. Пока шла война, руководители молодой республики провели большие внутренние преобразования. Бывшие колонии стали штатами с республиканской формой правления и разделением властей. В 1776—; 1780 гг. там были приняты конституции. Им впервые придавалось значение фундаментальных законов, на основе которых должна была, действовать гражданская власть. Первоначально государственное устройство США представляло собой конфедерацию, основанную на договоре суверенных штатов. «Статьи конфедерации и вечного союза» были ратифицированы ими в 1781 г. Центральную власть осуществлял Континентальный конгресс, состоявший из представителей штатов, которые не избирались народом, а назначались легислатурами. Не было ни президента, ни сената, ни Верховного суда. Власть эта оставалась номинальной, так как штаты имели свои финансы, вооруженные силы, таможенные правила и т. д. Федеральная Конституция, разработанная летом 1787 г. на полуофициальном съезде (конвенте) представителей всех штатов, была призвана устранить недостатки конфедеративного устройства власти.

12. Внешняя политика США в первой половине XIX в. Территориальный рост страны.

В процессе острой политической борьбы в 1789—91 в США образовались партии федералистов и республиканцев. Во внешней политике федералисты ориентировались на Великобританию, в то время как республиканцы выступали за поддержку революционной Франции. Желая укрепить свои международные позиции, США в 1808—09 установили дипломатические отношения с Россией. Главным противником США в начале 19 в. продолжала оставаться Великобритания. Правящие круги США стремились к расширению территории США. В июне 1812 США объявили Великобритании войну, в результате которой был заключён Гентский договор 1814, подтвердивший существовавшие до войны границы. В 1803 США за 15 млн. долларов купили у Франции Луизиану, почти равную по размерам территории США того времени. По договору 1819 Испания была вынуждена уступить США Флориду, фактически присоединённую к США ещё ранее. В 1823 президент США Дж. Монро провозгласил доктрину, которая заключалась в принципе взаимного невмешательства стран Европы и Америки во внутренние дела друг друга и одновременно выдвигала положение, согласно которому рост могущества США ставился в прямую зависимость от присоединения новых территорий. В ней с самого начала получили отражение экспансионистские тенденции США в отношении стран Латинской Америки, претензии на преобладание на всём Американском континенте. В 1836 США добились отторжения от Мексики Техаса, в 1845 Техас был односторонним актом присоединён к США. В результате американо-мексиканской войны гг., США аннексировали почти половину территории Мексики. В 1846 США приобрели у Великобритании большую часть Орегона.

13. Гражданская война 1861 – 1865 гг.

Гражданская война между северными и южными штатами (апрель 1861 – весна 1865 гг.) явилась неизбежным следствием нарастания противоречий между двумя общественными системами внутри страны. В основе этих противоречий был вопрос о рабстве, всецело определявший экономические и политические интересы плантаторов. Раскол и война были неизбежны, но не сторонники Линкольна, а рабовладельцы форсировали её начало. Победа Линкольна на президентских выборах 1860 года означала утрату власти и явилась сигналом к самовольному отделению Юга от США. Зимой-весной 1861 года сформировалась Конфедерация 11 южных штатов. 13 апреля южане развязали военные действия, начав обстрел федерального форта Самтер в бухте Чарлстона (Южная Каролина), малочисленный гарнизон которого капитулировал и спустил американский флаг. Так началась четырёхлетняя Гражданская война - самая кровопролитная и разрушительная из всех, которые велись на территории Соединённых Штатов. Перелом в ходе войны в пользу свободных штатов был достигнут благодаря началу ее ведения «по-революционному». Решающее значение приобрели закон о гомстедах от 20 мая и акт об освобождении рабов от 01.01.01 г. Первый давал право любому гражданину страны, не участвовавшему в мятеже против Соединенных Штатов и уплатившему пошлину в 10 долл., занять гомстед – у исток земли в 160 акров (~64 га) под ферму на свободных землях. После пяти лет проживания на участке, его обработки и застройки он отдавался бесплатно в собственность. Второй закон объявлял рабов свободными с 1 января 1863 г. Хотя на территории Конфедерации действовали свои законы, война янки с плантаторами приобретала для рабов ясный и конкретный смысл, им стало понятно, на чьей стороне быть. Несмотря на развязанный рабовладельцами террор, Конфедерация лишилась прочного тыла, а негры стали массами переходить на сторону северян и служить в федеральной армии. В начале апреля 1865 г. войска Гранта взяли Ричмонд, 9 апреля 28-тысячная армия генерала Ли капитулировала («Безоговорочная капитуляция»). Так закончилась Гражданская война, унесшая с обеих сторон свыше 600 тыс. жизней.

14. Культура США в первой половине и в середине XIX в.

Живопись. В начале 19 в. открылись первые американские академии художеств, дававшие студентам профессиональную подготовку и принимавшие самое непосредственное участие в организации выставок: Пенсильванская академия художеств в Филадельфии (1805) и Национальная академия рисунка в Нью-Йорке (1825). Литература. добился совершенства в искусстве стиха, особенно белого. Дж. Ф. Купер был первым великим американским романистом. Также стоит отметить творчество Г. Мелвилла («Моби Дик») и У. Лонгфелло («Песнь о Гайавате»). Э. А. По по праву считается основоположником детективного жанра. Философ, эссеист и поэт был признан главой романтизма Новой Англии. Музыка. В 1832 г. музыкальный педагог Л. Мейсон основал Бостонскую академию музыки, в 1854 — Нью-Йоркский институт музыки. Театр. В конце 18 — начале 19 вв. были открыты новые театры в Нью-Йорке, Филадельфии, Чарльстоне, Балтиморе, Вашингтоне, Бостоне. В них ставились разнообразные эстрадные программы и музыкальные спектакли. Уровень этих представлений был невысок. В 1-й половине 19 в. с развитием театрального искусства росло исполнительское мастерство, определялись основные черты актёрской школы — демократизм, стремление к правдивости. К середине 19 в, получили распространение «плавучие театры», курсировавшие на судах по большим рекам. Число передвижных театров возрастало, они приобретали популярность благодаря репертуару — наивным мелодрамам, часто создававшимся любителями. Антрепренёр набирал исполнителей для постановки одной пьесы, которая ставилась до тех пор, пока делала сборы, затем труппа распадалась. Здесь всё зависело от игры ведущих актёров (часто организаторов и владельцев труппы). Им создавались лучшие условия, платили большие гонорары. Так постепенно возникала система «звёзд», т. е. актёров, занимавших привилегированное положение в труппе. В середине 19 в. Нью-Йорк, где имелось свыше 10 театров и театральных помещений, стал театральным центром страны.

15. Внутренняя и внешняя политика США в 1877 – 1898 гг.

Первые двадцать лет после гражданской войны у власти бессменно находились республиканцы. Однако освобождение негров не было доведено до конца. В гг. из южных штатов были отозваны федеральные войска и приостановлена реконструкция Юга. Возобновилась политика расовой дискриминации негритянского населения. В области тарифного законодательства проводилась протекционистская политика, позволявшая поддерживать цены на промышленные товары на внутреннем рынке на высоком уровне. Во внешней политике все больше проявлялись экспансионистские тенденции. К концу XIX в. закончилось освоение огромных пространств Запада и захваченных США северных областей Мексики. В 80-х годах США перешли к активной борьбе с Англией за влияние в Латинской Америке. В последней четверти 19 в. США превратились в мощную индустриальную державу. Рост промышленного производства был связан с концентрацией производства и централизацией капитала, на основе которых складывался монополистический капитализм. Происходил интенсивный процесс трестификации промышленных и ж.-д. предприятий, банков. Экономический процесс концентрации производства и капитала сопровождался консолидацией политической власти в руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой главную роль играли представители буржуазии Севера. Под давлением монополий, требовавших новых рынков для сбыта товаров и приложения капиталов, США аннексировали Гавайские острова (1893; официально в 1898), развязали войну с Испанией, в результате которой захватили Филиппины, острова Гуам и Пуэрто-Рико и установили протекторат над Кубой.

16. США в конце XIX – начале XX века (до 1918 г.).

К началу XX в. США шли впереди всех других государств по уровню промышленного производства. Экономическое развитие происходило под знаком роста монополий. Самыми мощными монополистами были Рокфеллер и Морган. Монополистический капитал подчинил себе весь государственный аппарат страны. Высшие государственные должности занимались нередко представителями монополий. Рузвельт был связан с домом Моргана, его преемник Тафт – с домом Рокфеллера. Стремясь отвлечь рабочих от классовой борьбы и успокоить интеллигенцию, Т. Рузвельт предпринял поход против трестов. Президент вмешался и в профсоюзные баталии, выступив посредником на переговорах с бастующими шахтерами в 1902 г. Поддержка Рузвельтом закона Элкинса 1903 г., вводившего федеральный контроль над железнодорожными тарифами, упрочила его высокую репутацию среди прогрессистов. Второй срок пребывания Т. Рузвельта в Белом доме был отмечен еще более энергичным проведением прогрессистского курса, что отражало результат возросшего влияния прогрессистов на уровне штатов и муниципалитетов. Рузвельт ушел в отставку в 1909 г., благополучно передав бразды правления Уильяму Говарду Тафту. Тафт продолжил антитрестовскую кампанию, проводя ее даже более широким фронтом, чем Рузвельт. Во время его президентства были приняты еще две поправки к Конституции (1913) – 16-я, дававшая Конгрессу право устанавливать и взимать подоходные налоги, и 17-я, вводившая прямые выборы сенаторов. Разногласия между «лояльными» и «мятежными» республиканцами вышли на поверхность в 1912 г. Партия вновь выдвинула Тафта в президенты, но «мятежники» откололись и выставили своего кандидата – Теодора Рузвельта. Кандидатом демократов стал Вудро Вильсон, губернатор Нью-Джерси и бывший президент Принстонского университета. Раскол в стане республиканцев фактически обеспечил ему победу. Выйдя на выборы с программой «Новой свободы», Вильсон получил внушительный перевес голосов выборщиков. Но по существу Вильсон продолжал политику Рузвельта. Закон о Федеральной резервной системе 1913 г. упорядочил банковское дело и позволил правительству регулировать денежную эмиссию и кредит с целью поддержания экономической стабильности. В 1914 г. были приняты два антитрестовских закона. После 1900 г. США развивали новые отношения с тремя заморскими зонами своих интересов. Стратегические и экономические интересы в Латинской Америке предполагали необходимость достижения военного превосходства в Западном полушарии. Соперничество в тихоокеанском регионе в конечном счете потребовало поддержки неустойчивого баланса сил в Восточной Азии. Наконец, невзирая на все попытки оставаться в стороне от раздиравших Европу конфликтов, военные действия в Карибском море и на Тихом океане вынудили США пересмотреть свои отношения с европейскими державами.

17. Культура США в последней трети XIX – начале XX в. (до 1918 г.).

Живопись. После Гражданской войны стало модным учиться живописи в Европе. Мэри Кассат и Джон Сингер Сарджент учились в Париже, жили и работали во Франции и Англии. Мэри Кассат по приглашению Эдгара Дега принимала участие в выставках импрессионистов с 1879 по 1886. Сарджент писал портреты наиболее выдающихся людей Старого и Нового Света. Литература. Последняя треть 19 в. — время быстрого развития реалистических тенденций в американской прозе. Вершиной американского реализма 19 в. явилось творчество Марка Твена. Начинается творческий путь крупнейшего драматурга США Ю. О'Нила. Театр. В 1883 в Нью-Йорке был открыт постоянный оперный театр «Метрополитен-опера». На рубеже 19 — 20 вв. американский национальный театр, складывавшийся на основе акционерной системы, оказался в сфере деятельности «большого бизнеса». Новые театральные здания строились главным образом на Бродвее. Возникло понятие бродвейский театр как большое коммерческое предприятие, где для каждой постановки арендовалось помещение, набиралась новая труппа с участием «звёзд», и в случае успеха спектакль не сходил со сцены в течение нескольких лет. Дорогостоящие музыкальные представления (водевили, ревю, комедии), рассчитанные на кассовый успех, заполнили театры Бродвея (отличительные черты: система «звезд» - американский зритель идет не на содержание, а посмотреть на «звезду»; примитивность; все акценты расставлены, если актер плохой по своей роли, это видно сразу; героиня блондинка – положительная, брюнетка – отрицательная). Музыка. В 1903 г. возник Ново-Орлеанский джаз-оркестр; в 1915 г. – Чикагский джаз. Джаз распространяется во всех городах и в «белых» кварталах. Представители: Глен Миллер, Пол Уайт, Дьюк Эллингтон («Караван»), Уильям Хенди («Сент-Луи Блюз»). Кино. Производство фильмов началось в 1896 г. в Нью-Йорке, с 1909 г. в Голливуде. Уже в 1910–20-е гг. американское кино обрело черты самостоятельного искусства с собственной системой выразительных средств. В 20-е гг. возникла голливудская система производства фильмов с концентрацией киностудий в руках нескольких кинокомпаний («Парамаунт», «Коламбия», «Метро-Голдвин-Майер», «20 век-Фокс»). Стандарты Голливуда (конец Первой мировой войны): строго определенные жанры (вестерны, гангстерские фильмы, мелодрамы, комедии), сюжет разный, форма одинаковая, широкое развитие получила система «кинозвезд», строго определенные амплуа (американская Золушка – Мэри Пикфорд, женщина-вамп). Дисней разрабатывал основы рисованного фильма.

18. США в гг.

В 1919 г. была ратифицирована 18-я поправка к Конституции, запрещавшая производство, продажу и перевозку спиртных напитков. Этот закон действовал более десяти лет и был отменен в 1933 г. В это же время усилились и проявления расизма, что было особенно выражено в деятельности Ку-клукс-клана – организации, которая преследовала бывших рабов и их потомков. 19-я поправка к Конституции (1920) предоставила американским женщинам право голоса, и в том же году они впервые в истории страны пришли к избирательным урнам. Хотя период 1921–1922 гг., когда промышленность перестраивалась на мирные рельсы, был отмечен депрессией, к концу 1922 г. была создана база для будущего экономического процветания. Самым важным из отдельно взятых факторов этого процветания было возникновение новых отраслей промышленности. В частности, подъем пережило автомобилестроение. Возник повышенный спрос на продукцию смежных отраслей, особенно сталь, резину, стекло и нефтепродукты. На протяжении 1920-х годов США старались не связывать себя международными обязательствами. Большинство договоров, подписанных в это время, не имело обязательной силы и предусматривало исключительно моральные санкции. Главной ошибкой внешней политики США в 1920-х годах стал отказ предоставить адекватную помощь для преодоления экономического кризиса, потрясшего Европу. За годы Первой мировой войны выросли долги союзников США и продолжали нарастать проценты по займам. США настаивали на полной компенсации, хотя некоторые политики советовали списать долги, истолковав их как вклад Америки в победу. Самой очевидной и драматичной причиной кризиса стало крушение фондового рынка осенью 1929 г. Чудовищное обесценивание активов частных лиц и банков, промышленных корпораций, пенсионных фондов и других институтов сыграло ключевую роль в последовавшем крахе национальной экономики. Одним из самых значительных последствий кризиса («Великой депрессии») стало новое отношение к частному предпринимательству и правительству. После инаугурации в 1933 г. Ф. Рузвельт первым делом созвал специальную сессию Конгресса, который в течение 100 дней выработал законодательные основы Нового курса, нацеленного на обуздание кризиса. Первые законы Нового курса должны были восстановить утраченное доверие населения к правительству, поддержать национальную валюту и экономику в целом, чтобы остановить падение цен. Планировалось также оказание помощи безработным, главным образом в рамках масштабной программы стимулирования строительства, а также и путем федеральной поддержки программ помощи безработным, осуществлявшихся штатами. В целом задачей Рузвельта было достижение экономической стабильности при сохранении системы частного предпринимательства. Был принят основной закон о профсоюзах – национальный закон о трудовых отношениях (закон Вагнера, 1935 г.). До 1938 г. внешняя политика кризисного десятилетия подчинялась задаче оздоровления национальной экономики. Начиная с 1934 г., США вели интенсивные переговоры с целью заключения двухсторонних торговых соглашений, нацеленных на расширение рынков сбыта американских товаров. США старались не ввязываться в войны и ограничивали свой протест против экспансии Японии в Азии и Германии в Европе громогласной риторикой. Даже «политика добрососедства» в Латинской Америке была отчасти продиктована желанием избежать военных конфликтов. Эта политика способствовала утверждению панамериканизма, пришедшего на смену односторонним интервенциям США. Рузвельт был всерьез встревожен японской экспансией в Китае и в октябре 1937 г. призвал к карантинным мерам против агрессоров. Однако общество не отреагировало на его призыв. Изоляционистские настроения в стране по-прежнему были сильны, к тому же их подхлестнуло проведенное в 1934 г. сенатское расследование роли производителей военной техники во втягивании США в Первую мировую войну. Между 1935 г. и 1937 г. Конгресс принял серию законов о нейтралитете, запрещавших продажу оружия и предоставление кредитов воюющим странам. Когда в Европе разразилась полномасштабная война, Рузвельт принял быстрые и решительные меры по укреплению обороноспособности США и оказанию помощи Англии. Растущий страх перед германской гегемонией в Европе обеспечил общественную поддержку его политике.

19. США в годы II мировой войны ( гг.).

После начала войны в Европе США благодаря росту военных заказов сумели наконец превысить уровень промышленного производства 1929 г. Монополии провели обновление основного капитала и сделали крупные капиталовложения почти во все отрасли народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили государственно-монополистические тенденции. Были созданы специальные правительственные органы для руководства военной экономикой, в которые вошли представители и агенты крупного капитала. Начались изыскания в области производства атомного оружия. Сознавая, какую угрозу для международных позиций США представляет усиление фашистской Германии, американское правительство стало оказывать всё большую поддержку Великобритании и Франции. В ноябре 1939 г. конгресс США отменил эмбарго на вывоз оружия. После нападения Германии на Бельгию (май 1940) США заявили, что их симпатии на стороне жертв агрессии. Развернулось движение за сотрудничество с народами, сражавшимися против нацизма. В марте 1941 был принят закон о передаче взаймы или в аренду вооружения (закон о ленд-лизе). 14 августа 1941 Рузвельт и премьер-министр Черчилль провозгласили Атлантическую хартию. После нападения фашистской Германии на СССР Рузвельт заявил (24 июня) о решимости США оказать помощь СССР. Обострились отношения между США и Японией. 7 декабря Япония внезапно напала на американскую военно-морские базу в Пёрл-Харборе (Гавайские острова), на Филиппинах, островах Гуам, Уэйк и Мидуэй. Началась война между двумя державами. 11 декабря 1941 войну США объявили Германия и Италия. 1 января 1942 США подписали Декларацию 26 государств. В ходе войны сложилась антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США и Великобританией. В ходе войны США усилили экономическое и политическое проникновение в Канаду и страны Латинской Америки. Вооруженные силы США закрепились в Исландии, Гренландии, Северной Африке. В период войны США участвовали во многих совещаниях союзников: в Московских совещаниях (1941, 1943, 1945), в Каирской конференции 1943, Тегеранской конференции 1943, Крымской конференции 1945 и др. США приняли участие в Потсдамской конференции 1945, собравшейся после разгрома фашистской Германии. На конференции США представлял Г. Трумэн, ставший президентом после смерти Рузвельта. США участвовали в Сан-Францисской конференции 1945, утвердившей Устав ООН. На Тихоокеанском театре военных действий к концу 1943 обозначился переход стратегической инициативы к американским и английским войскам. В 1945 США предприняли атомную бомбардировку Хиросимы (6 августа) и Нагасаки (9 августа). Эта акция фактически преследовала не военные, а политические цели: по расчётам правящих кругов США, она должна была обеспечить им решающее превосходство и лидирующую роль на мировой арене после окончания войны.

20. Внутренняя и внешняя политика США в гг.

США вышли из войны с беспрецедентным экономическим потенциалом. В военный период промышленность страны стала подлинным «арсеналом демократии». Американское сельское хозяйство превратилось в житницу Европы, находившейся на грани голода, а американские банки и министерство финансов США были способны финансировать хозяйственную жизнь Европы. Невзирая на столь впечатляющее экономическое превосходство, США пришлось столкнуться со множеством сложнейших проблем послевоенного восстановления производства. В 1945 перед страной встали две особенно трудноразрешимые задачи: необходимо было демонтировать систему военного нормирования, распределения и ценового контроля без раскручивания инфляционной спирали; вернуть миллионы демобилизованных солдат и гигантскую военно-промышленную машину к мирному производству. После краткого периода спада экономика вступила не в очередную депрессию, а в длительный период роста. Процветание привело к повышению потребительского спроса. После войны президент Трумэн приступил к завершению социально-экономических программ Нового курса. Президенту удалось убедить Конгресс принять в 1946 закон о занятости, возлагающий на правительство ответственность за трудоустройство населения. Наиболее заметным актом стал закон о социальной помощи демобилизованным, принятый еще в июне 1944. Этот «солдатский билль о правах» предоставил миллиарды долларов – в виде займов или прямых грантов – на льготы демобилизованным военнослужащим при получении образования, жилья, пособий по безработице и медицинской помощи. Президент Трумэн в последующие два года добился принятия ряда существенных мер Справедливого курса, включавших повышение минимальной заработной платы, финансовую поддержку фермеров и новые льготы по социальному страхованию. Во время Второй мировой войны и сразу после нее СССР существенно расширил зону своего влияния в Восточной Европе и Азии. Одной из мер противодействия в рамках доктрины Трумэна о сдерживании коммунизма стало предоставление американской военной и экономической помощи Турции и Греции; в 1948–1951 США выделили ок. 12 млрд. долл. на план Маршалла, программу экономического оздоровления Западной Европы. С целью предотвращения советской экспансии США создали также ряд военных блоков, прежде всего Организацию Североатлантического договора (НАТО). Трумэн летом 1950 г. направил войска для защиты Южной Кореи от агрессии Северной Кореи. Маккартизм. Сенатор Джозеф Маккарти, республиканец из Висконсина, получил широкую известность обвинениями в государственной измене. В условиях тупиковой ситуации в Корее и успеха обвинений Маккарти демократов на президентских выборах 1952 победил республиканский кандидат генерал Дуайт Эйзенхауэр. В 1956 он был переизбран на второй срок. Президент покончил с войной в Корее, и в июле 1953 было подписано перемирие. Кроме того, были расширены программы социального страхования, жилищного строительства, финансирования народного образования и защиты гражданских прав. Верховный суд включился в борьбу за гражданские права и свободы. В международных делах администрация продолжала осторожную политику. США шли на открытую интервенцию только в тех случаях, когда отсутствовала вероятность прямой конфронтации с СССР. В основном же расчет был на региональные оборонительные пакты вроде СЕАТО и СЕНТО. Во время избирательной кампании 1960 стало очевидным основное достижение администрации Эйзенхауэра. Демократы и республиканцы могли теперь оспаривать политическую власть в стране без взаимных обвинений.

21. Внутренняя и внешняя политика США в гг.

Послевоенное движение протеста чернокожих американцев возглавил молодой баптистский священник Мартин Лютер Кинг. Регистрация избирателей и призывы к чернокожим избирателям принять участие в выборах и поддержка негритянских политических кандидатов стали основной целью возглавлявшейся Мартином Лютером Кингом Конференции христианских лидеров Юга и других групп борцов за гражданские права. Движение за гражданские права сыграло также огромную роль в пробуждении общественного самосознания американской молодежи. Джон Кеннеди – 35-й президент США (1961–1963) стал самым молодым президентом за всю историю страны. Сторонникам Кеннеди удалось провести законы об отмене подушного избирательного налога при проведении выборов федерального уровня, о крупномасштабной реконструкции городов, о повышении минимальной заработной платы, о помощи рабочим в связи с автоматизацией производства и о контроле над оборотом наркотиков. При поддержке брата, генерального прокурора Роберта Кеннеди, президенту удалось добиться отмены расовой сегрегации в университетах Алабамы и Миссисипи. Внешняя политика Кеннеди основывалась на представлении о коммунистической угрозе. Одним из первых результатов такого подхода стала неудавшаяся высадка на Кубу плохо подготовленного контингента кубинских эмигрантов, субсидированная США. Самый опасный кризис периода «холодной войны» разразился после того, как американская разведка получила фотоматериалы о размещении Советским Союзом на Кубе ядерных ракет, способных достичь территории США. Не желая подвергать мир опасности ядерной войны, Хрущев приказал вывезти ракеты с Кубы. После этого напряженность в советско-американских отношениях спала, и в 1963 был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах. В конце 1963 Кеннеди отправился в поездку по стране. 22 ноября во время проезда президентского кортежа по Далласу (шт. Техас) он был застрелен снайпером. Линдон Джонсон – 36-й президент США (1963–1969). Джонсон отказался от идеи уйти из Вьетнама, однако ему удалось провести через Конгресс большинство инициатив администрации Кеннеди. В период между убийством Кеннеди и новыми президентскими выборами 1964 были приняты законы о гражданских правах, снижении налогов и помощи народному образованию; выделены средства на продовольственные талоны для нуждающихся семей и общую широкомасштабную программу борьбы с бедностью. Убежденный, что войну можно легко выиграть с помощью крупномасштабной интервенции, Джонсон воспользовался сообщениями о нападении на американские военные корабли в заливе Бакбо (Тонкинском) для начала массированных бомбардировок Северного Вьетнама. Ричард Никсон – 37-й президент США (1969–1974). При нем приостановился процесс десегрегации школ, президент наложил вето и на законы в области социальных программ и охраны окружающей среды. Из его основных инициатив был принят лишь закон о разделении доходов (1972). В июле 1969 американские астронавты стали первыми землянами, ступившими на поверхность Луны. Основной проблемой стала инфляция, сопровождавшаяся экономическим спадом. Никсон пытался подавить инфляцию за счет средств, выделенных на социальные программы (народное образование, модернизацию городской инфраструктуры, борьбу с бедностью).В области внешней политики Никсон в июне 1969 начал постепенный вывод войск из Вьетнама. Однако весной 1970 американцы захватили Камбоджу, а в 1971 поддержали вторжение южновьетнамских войск в Лаос. Вдобавок усилились бомбардировки Вьетнама. В мае 1972 Никсон отправился в Москву для подписания соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ). Была достигнута и договоренность об ограничении систем противоракетной обороны. В 1973 в Париже было подписано соглашение, положившее конец американскому военному вмешательству во Вьетнаме. Именно уотергейтский скандал (обвинение во взломе штаб-квартиры Демократической партии в комплексе Уотергейт в Вашингтоне в 1972 г.) подорвал поддержку Никсона в Конгрессе, у Никсона возникли неприятности в связи с расследованием его финансовых дел, в частности уклонения от уплаты налогов. Перед лицом неминуемого импичмента и обвинительного вердикта 9 августа 1973 г. Никсон сложил с себя полномочия президента. Джеральд Форд – 38-й президент США (1974–1977). Разрядка в отношениях с СССР продолжалась, ее результатом стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, после двухлетних переговоров подписанный в Хельсинки 1 августа 1975 главами 35 государств. Акт подтверждал сложившиеся после Второй мировой войны границы в Европе. Джимми Картер – 39-й президент США (1977–1981). При Картере были завершены переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), но после вторжения СССР в Афганистан в конце 1979 президент отказался направить этот договор на ратификацию в сенат. Основной темой внешней политики Картера в течение всего срока его пребывания в Белом доме были права человека. Он добился также ратификации договора, по которому зона Панамского канала, а затем и весь Панамский канал возвращались Панаме. Рональд Рейган – 40-й президент США (1981–1989). Рейган и его вице-президент Джордж Буш избрали в качестве основных мишеней профсоюзы, государственное регулирование экономики, прогрессивное налогообложение, государственное финансирование социального обеспечения. Во внешней политике главными объектами борьбы стали антикапиталистические режимы и революционные движения в странах третьего мира, а также СССР. Осенью 1986 в американской внешней политике наметился поворот. В сентябре Конгресс, преодолев президентское вето, ввел санкции против ЮАР. В октябре 1986 Рейган и Горбачев встретились в Рейкьявике, и этот саммит стал важной вехой в улучшении советско-американских отношений. Позже были подписаны и ратифицированы договор о ликвидации ракет средней дальности, размещенных в Европе. Джордж Буш – 41-й президент США (1989–1992). В конце 1989 Буш отдал приказ о военной интервенции и оккупации Панамы, что нарушало условия договора, запрещавшего вмешательство США во внутренние дела этого государства. Экономика развивалась медленно, а весной 1990 начался экономический спад. Наиболее серьезной проблемой стало отставание американской экономики от быстро развивавшихся европейских и азиатских конкурентов. Это было вызвано серьезными просчетами в развитии народного образования, здравоохранения и инфраструктуры, в то время как огромные средства из налоговых поступлений тратились на военные цели. Билл Клинтон – 42-й президент США. Новый президент поначалу старался сместить акцент с внешней политики, сконцентрировав внимание на внутриполитических инициативах. Первый год пребывания Клинтона в Белом доме был отмечен принятием семь лет пролежавшего в Конгрессе закона Брейди об ограничении продажи оружия. В сентябре 1993 администрация начала кампанию за одобрение Конгрессом Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА), обещавшего в течение 15 лет устранить торговые и тарифные барьеры между Мексикой, Канадой и США. Законопроект был одобрен сенатом и 1 января 1994 вступил в силу. Центральным пунктом внутриполитической программы Клинтона была реформа системы здравоохранения. В 1994 Клинтон был вынужден уделять все больше внимания внешнеполитическим проблемам. В октябре, когда иракский лидер Саддам Хуссейн послал 20-тысячный контингент элитной республиканской гвардии на помощь 50-тысячной группировке войск на кувейтской границе, США направили в район Персидского залива тысячи солдат и сотни самолетов, вынудив Ирак отвести войска от границы с Кувейтом. Серьезная проблема возникла в начале того же года, когда американская разведка обнаружила, что Северная Корея форсирует свою ядерную программу и, возможно, уже имеет в своем арсенале, по крайней мере, одну атомную бомбу. Первоначальные дипломатические усилия и попытки применить экономические санкции провалились, и возникла опасность вспышки вооруженного конфликта на Корейском п-ове. Кризис миновал к середине июня 1994, после того как бывший президент Джимми Картер посетил с визитом Северную Корею и добился соглашения о возобновлении переговоров на высшем уровне и замораживании всех работ на северокорейском ядерном комплексе на неопределенный срок. Несмотря на внешнеполитические успехи Клинтона в 1994, его внутренняя политика вызвала критику не только в стане республиканцев, но и со стороны независимых и части демократов, которые ожидали более энергичных действий по осуществлению внутренних реформ и сокращению бюрократического аппарата.

22. Культура США после II мировой войны.

Живопись. После Второй мировой войны ведущим направлением в американском искусстве стала беспредметная живопись. Театр. К концу 40-х — начало 50-х гг. мюзикл приобрёл большую популярность и стал наряду с комедией основным в репертуаре театров Бродвея. Характерным для 40-х гг. стал расцвет «малых» экспериментальных театров, получивших название внебродвейских. В 50-х гг. таких коллективов насчитывалось около 300. В 1957 была создана Лига внебродвейских театров. Они арендовали небольшие помещения, знакомили зрителей с произведениями классической и современной американской драматургии, отвергнутой коммерческими театрами Бродвея. Эти театры представили зрителю европейских драматургов «театра абсурда», на их сценах появились также постановки пьес американских авторов аналогичного направления. Музыка. В середине 1950-х годов популярность обрел рок-н-ролл. Благодаря Элвису Пресли рок-н-ролл стал национальным явлением. Впрочем, другие исполнители в новой манере завоевали популярность еще до Пресли. С 1954 г. Билл Хейли и группа «Comets» выпустили целую серию хитов, которые представляли собой перепевы ритм-энд-блюзового репертуара негритянских ансамблей. Музыка Чака Берри выросла из традиции городского блюза, который после Второй мировой войны бурно расцвел в Мемфисе, Чикаго и Детройте.

23. Российско-американские отношения на современном этапе. Встречи на высшем уровне.

Отношения с США – один из приоритетов внешней политики России, важный фактор международной стабильности. Ключевой задачей является обеспечение их развития в стабильном, конструктивном и предсказуемом русле во всех областях, расширение сфер совпадения интересов, сужение зон разногласий на основе поиска компромиссов с учетом взаимных интересов. В ходе интенсивного взаимодействия с республиканской администрацией президента Дж. Буша, находящейся у власти с января 2001 года, сформирована содержательная повестка дня двусторонних отношений как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу. В числе приоритетов - дальнейшие шаги по укреплению стратегической стабильности, совместные усилия по борьбе с терроризмом, взаимодействие по актуальным международным проблемам, развитие экономического сотрудничества, в частности, в энергетике, освоении космоса, сфере высоких технологий. С обеих сторон подтверждено намерение к развитию и укреплению взаимоуважительных партнерских отношений, основанных на учете национальных интересов друг друга и готовности к поиску разумных компромиссов.

Важную роль в этом играют контакты на высшем и высоком уровне. С 2001 г. состоялось 9 встреч президентов России и США как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних форумов, в том числе визит в США (12-15 ноября 2001г.), ответный визит Дж. Буша в Россию (23-26 мая 2002 г.). Последняя встреча на высшем уровне состоялась в ходе юбилейных торжеств в Санкт-Петербурге 1 июня с. г. Осуществлены визиты в США Председателя Правительства Касьянова (февраль 2002 г.), Руководителя Администрации Президента Волошина. США посетили многие руководители российских министерств и ведомств, задействованные в различных сферах российско-американского двустороннего сотрудничества, в том числе , , . В Москве побывали помощник Президента по национальной безопасности К. Райс, глава Рамсфелд, представитель на торговых переговорах Р. Зеллик, а также министры торговли, финансов, энергетики, юстиции и др. Практически в постоянном режиме осуществлялись контакты между главами внешнеполитических ведомств двух стран. За период взаимодействия с администрацией Дж. Буша проведено свыше 35 встреч между и К. Пауэллом как в двустороннем, так и в многостороннем формате. В рамках визита Дж. Буша в Россию (23-26 мая 2002г.) подписаны Декларации о новых стратегических отношениях России и США, а также Договоре о сокращении стратегических наступательных потенциалов (вступил в силу 1 июня 2003 г.). Запущены механизмы реализации достигнутых договоренностей: Консультативная группа по вопросам стратегической безопасности и ее подгруппы по проблематике ПРО и нераспространения. На саммите в Москве и Санкт-Петербурге 23-25 мая 2002 г. было принято Совместное заявление об антитеррористическом сотрудничестве между Россией и США. В числе приоритетных региональных областей сотрудничества – развитие нового качества отношений Россия-НАТО, нормализация политико-дипломатическим путем ситуации на Корейском полуострове при обеспечении его безъядерного статуса. Также в фокусе внимания двух наших стран остается урегулирование конфликтов на пространстве СНГ. В июне 2002 г. США признали рыночный статус российской экономики. В 2002 г. США лидировали по объему накопленных прямых инвестиций в российскую экономику, а по общим накопленным инвестициям занимали 3 место после Германии и Кипра. США также осуществляют программы содействия российским реформам. В 2002 г. товарооборот увеличился на 2,7% и составил 9 млрд. долл.