СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК МАЛАХОВКА

ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

«21 » февраля 2012 г. № 000/15

О принятии Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Совете депутатов городского поселения Малаховка

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 01.01.2001 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 01.01.2001 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 N 815 «О мерах по противодействию коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», действуя на основании Устава городского поселения Малаховка

СОВЕТ Д ЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛАХОВКА РЕШИЛ:

1. Принять Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Совете депутатов городского поселения Малаховка (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов поселка Малаховка от 01.01.2001 г. № 000/36 «Об утверждении Положения о группе Совета депутатов муниципального образования Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области по противодействию коррупции».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Малаховский вестник».

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Малаховка

Председатель Совета депутатов

городского поселения Малаховка

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Малаховка

от «21» февраля 2012 г. № 000/15

Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

в Совете депутатов городского поселения Малаховка

1.Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Совете депутатов городского поселении Малаховка (далее - Положение) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов городского поселения Малаховка, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Малаховка (далее – антикоррупционная экспертиза) - это деятельность, направленная на выявление в текстах нормативных правовых актов и их проектов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.

3. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта.

4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

5. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативных правовых актов во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) сотрудничество с органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями, органами государственной власти Московской области, а также их должностными лицами, гражданами при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

6. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 96.

8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится одновременно с правовой экспертизой, проводимой на заседаниях постоянно действующих депутатских комиссий Совета депутатов городского поселения Малаховка в рамках выполнения ими функций, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Малаховка от 01.01.2001 г. № 7/2.

9. В случае особой актуальности и сложности обсуждаемых правовых актов, с целью предварительного обсуждения проектов нормативных правовых актов, необходимо обеспечивать приглашение сотрудников Люберецкой городской прокуратуры на заседания постоянно действующих депутатских комиссий.

10. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы членами постоянно действующих депутатских комиссий путем голосования утверждается заключение по форме, приведенной в приложении к настоящему Положению, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Протоколы заседаний постоянно действующих депутатских комиссий подписываются председателем комиссии и юристом. Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат возврату на доработку исполнителю, разработавшему проект нормативного правового акта.

11. Проекты всех правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Малаховка, согласно повестке дня соответствующего заседания, не позднее чем за три дня до заседания направляются в Люберецкую городскую прокуратуру для проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы с приложением самой повестки дня. К проектам нормативных правовых актов должны прилагаться соответствующие пояснительные записки и иные документы, подготавливаемые Советом депутатов в обоснование необходимости принятия акта.

12. Требование прокурора, составляемое и направляемое в Совет депутатов городского поселения Малаховка при выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения Малаховка в соответствии с действующим законодательством.

13. Копии принятых Советом депутатов городского поселения Малаховка правовых актов с приложением протокола заседания Совета депутатов представляется в Люберецкую городскую прокуратуру непосредственно после подписания этих актов Главой городского поселения Малаховка.

14. Антикоррупционная экспертиза при мониторинге применения нормативного правового акта, принятого Советом депутатов городского поселения Малаховка, проводится на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения Малаховка при появлении следующих оснований для проведения антикоррупционной экспертизы:

1) обращение гражданина, организации, органа государственной власти или местного самоуправления, их должностных лиц, поступившее на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения Малаховка, из которого усматриваются признаки наличия в нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения Малаховка Главы коррупциогенных факторов;

2) требование прокурора об изменении нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Малаховка, поступившее для рассмотрения в Совет депутатов городского поселения Малаховка, или обращение прокурора в суд, в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации, в связи с выявлением, по мнению прокурора, коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения Малаховка.

15. При выявлении коррупциогенных факторов в ходе антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта Советом депутатов рассматривается вопрос об его отмене или изменении, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Председатель Совета депутатов городского поселения Малаховка поручает разработчику нормативного правового акта подготовить проект нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Малаховка об отмене или изменении нормативного правового акта, нормы которого признаны коррупциогенными, в целях исключения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение по форме, приведенной в приложении к настоящему Положению, которое подписывается председателем Света депутатов и юристом.

Приложение к Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

в Совете депутатов городского поселения Малаховка

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) Совета депутатов городского поселения Малаховка

Советом депутатов городского поселения Малаховка (постоянно действующей комиссией при Совете депутатов городского поселения Малаховка) в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Совете депутатов городского поселения Малаховка и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96, проведена экспертиза __________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта, его проекта)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов.

 Вариант 1.

В представленном _____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта, его проекта)

не выявлены коррупциогенные факторы.

Вариант 2.

В представленном _____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта, его проекта)

выявлены коррупциогенные факторы*.

___________________________ ______________ _________________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

«___»_____________20___г. 

_____________________________

* Со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года №96, отражаются все выявленные положения нормативного правового акта, его проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов.