«Государственное регулирование доходов населения»

Министерство экономического развития и торговли РФ

Государственный университет –

Высшая школа экономики

Факультет экономики

Программа дисциплины

«Государственное регулирование доходов населения»

для направления 080100.62 «Экономика» подготовки бакалавра

Автор – старший преподаватель, к. э.н. *****@***ru

Рекомендовано секцией УМС «Экономическая теория»

Председатель

_______________________ ()

20 июня 2008г.

Одобрено на заседании кафедры государственного управления и экономики общественного сектора

23 января 2008г

Зав. кафедрой, проф., д. э.н.

______________________

()

Утверждено УС факультета экономики

Ученый секретарь

________________________ ()

« _____» _______________200 _г.

Москва, 2008

Пояснительная записка

Автор программы:

Старший преподаватель, к. э.н., .

Требования к студентам:

Предварительно студенты должны освоить курсы по микроэкономике и макроэкономике, экономике общественного сектора и экономической статистике.

Аннотация:

В современной России изучение особенностей и специфики регулирования доходов населения, его макро - и микроэкономических аспектов приобретает особую значимость. В общем комплексе проблем социальной политики вопросы взаимосвязи эффективности государственного регулирования, уровня жизни населения, его доходов, их структуры и динамики занимают одно из определяющих мест. Поэтому усвоение важнейших направлений политики государства в регулировании доходов населения, ее целей, методов и приоритетов будет полезно для студентов старших курсов, в особенности специализирующихся в области государственных и муниципальных финансов).

Цель и задачи курса «Государственное регулирование доходов населения» состоят в том, чтобы дать студентам целостное представление о теоретических и практических основах трансформации распределительных отношений, возможных мерах государственного регулирования доходов и заработной платы, специфике регулирования доходов в России.

Программой предусмотрены лекционные занятия и семинары. В самостоятельную работу студента входит освоение теоретического материала, написание эссе и подготовка к итоговой зачетной работе, а также изучение публикаций по актуальным экономическим проблемам, связанным с регулированием доходов населения.

Тематический расчет часов

№

Название темы

Всего часов по дисциплине

Аудиторные часы

Самостоятельная работа

лекции

сем. и практ. занятия

1

Введение в спецкурс

9

2

1

6

2

Доходы и уровень жизни населения

9

2

1

6

3

Бедность

11

2

1

8

4

Социальные трансферты и их роль в формировании доходов населения

16

4

2

10

5

Трансформация системы социальных трансфертов в России

11

2

1

8

6

Социальные стандарты: формирование и использование

9

2

1

6

7

Социальные стандарты: минимальный размер оплаты труда

11

2

1

8

8

Другие направления регулирования доходов

16

4

2

10

9

Оценка эффективности политики доходов

16

4

2

10

Всего

108

24

12

72

Базовые учебники:

1.  (ред.) Политика доходов и качество жизни населения. Учебное пособие. Издательский дом «Питер», 2003

2.  Политика доходов и заработной платы: учебник. Под ред. , . М.: Юристъ, 2000.

3.  Политика доходов и заработной платы. 2-е изд., перераб, Под ред. , М.: Экономистъ, 2004.

Формы контроля

-  Текущий контроль предусматривает контроль посещаемости и активности студентов в ходе проведения лекций, выступления на семинарах, участие в дискуссиях, и т. п.

-  Промежуточный контроль предусматривает написание эссе (объем 3-4 тысячи слов). Тематика эссе выбирается студентом по любой теме курса и согласовывается с преподавателем.

-  Итоговый контроль проводится в форме письменного зачета по всем разделам курса с использованием как открытых, так и закрытых вопросов.

-  Итоговая оценка по курсу формируется как сумма оценок за активность на лекциях и семинарах - максимум 10 баллов, эссе - максимум 30 баллов и оценки, полученной на письменном зачете (120 минут) - максимум 60 баллов. При этом сумма от 40 баллов и выше считается удовлетворительной и позволяет получить зачет.

Лекция 2. Доходы и уровень жизни населения

Доходы и богатство. Виды, структура и источники доходов населения. Дифференциация доходов. Показатели дифференциации. Виды и причины неравенства. Территориальная и отраслевая дифференциация. Допустимый уровень дифференциации доходов. Динамика и дифференциация доходов в России.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Лекция 3. Бедность

Понятия уровня и качества жизни. Индикаторы уровня жизни. Бедность. Абсолютный, относительный и субъективный подходы к измерению бедности. Показатели уровня, глубины, профиля и продолжительности бедности. Основные причины и факторы бедности. Маргинальные группы населения. Формирование среднего класса. Современное состояние уровня жизни в России.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Лекции 4-5. Социальные трансферты и их роль в формировании доходов населения

Понятие социального трансферта. Сущность, функции и виды социальных трансфертов. Категориальная и адресная социальная поддержка домохозяйств.

Пособие по безработице. Ловушка безработицы. Понятие социального иждивенчества и предотвращение причин его возникновения.

Пособие по нуждаемости как основная форма поддержки доходов. Оценка нуждаемости домохозяйств. Определение размеров адресной социальной помощи (до прожиточного минимума, до определенного процента от прожиточного минимума, фиксированной суммой). Причины нуждаемости домохозяйств.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Лекция 6. Трансформация системы социальных трансфертов в России

Этапы изменения системы социальных трансфертов в России. Основные проблемы организации социальной поддержки в России. Опыт организации адресной социальной поддержки в России. Барьеры проведения реформ в социальной сфере. Монетизация льгот.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Лекция 7. Социальные стандарты: формирование и использование

Понятие социального стандарта. Минимальные социальные стандарты. Социальные нормы и нормативы. Задачи социальной стандартизации и требования к социальным стандартам. Государственные минимальные социальные стандарты. Виды социальных нормативов и показателей.

Прожиточный минимум.

Минимум социально значимых услуг.

Применение социальных стандартов.

Основная литература:

Лекция 8. Социальные стандарты: минимальный размер оплаты труда

Экономическое содержание минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата как база для расчета социальных трансфертов, налоговых платежей и штрафных санкций. Дифференцированный подход к изменению минимальной заработной платы для различных категорий работников. Практика регулирования минимальной заработной платы в странах Европы. Минимальная заработная плата в России.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Лекции 9-10. Другие направления регулирования доходов

Регулирование доходов в бюджетной сфере.

Оплата труда государственных служащих.

Коллективно-договорное регулирование заработной платы. Тарифные соглашения.

Индексация доходов и заработной платы.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Лекция 11-12. Оценка эффективности политики доходов

Основные подходы к оценке политики доходов. Направления и методы оценки. Экспериментальные и квази-экспериментальные методы оценки. Качественные методы оценки. Сочетание количественных и качественных методов. Примеры оценки.

Основная литература:

Дополнительная литература:

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

2.  В чем суть политики выравнивания заработной платы (солидарной заработной платы)?

3.  В чем суть политики замораживания заработной платы?

4.  Каковы причины регионального неравенства в России?

11.  В чем состоит основной недостаток МРОТ, определенной за месяц по сравнению с почасовой ставкой з/пл?

Автор программы _________________//