внешнеэкономической деятельности между Японией и Россией

Нормативные акты по регулированию

внешнеэкономической деятельности между Японией и Россией

№

Название закона

Вид документа

Организация

Дата принятия

1

Меморандум о взаимопонимании между Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС), расположенном в г. Алматы, Казахстан и г. Москве, Россия, и Всемирной таможенной организацией (ВТО), имеющей свою штаб-квартиру в Брюсселе, Бельгия

Международные нормативные акты

---

25.06.2004

2

AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE GOVERNMENT OF JAPAN ON THE ENCOURAGEMENT AND PROTECTION OF CAPITAL INVESTMENTS (Moscow, November 13, 1998)

Инвестиционные соглашения

---

13.11.1998

3

ТОРГОВЫЙ ДОГОВОР МЕЖДУ СОЮЗОМ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК И ЯПОНИЕЙ от 6 декабря 1957 года

Международные нормативные акты

---

06.12.1957

Основополагающие акты, регулирующие внешнеторговые операции

Основу национального законодательства Японии, определяющего внешнеторговые операции, составляет широкий круг нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения при экспорте и импорте товаров, а также меры таможенного и валютного регулирования. Наиболее значимые правовые нормы содержатся в следующих юридических документах:

    Закон «О валютном обмене и внешней торговле» (The Foreign Exchange and Foreign Trade Law (Law № 000, December 1, 1949); Закон «Об экспортной и импортной торговле» (Export and Import Trading Law (Law № 000, Aug. 5, 1952); Закон «Об инспекции экспорта» (Export Inspection Law (Law № 97, May 2, 1957); Закон «О таможне» (Customs Law); Закон «О таможенном тарифе» (Customs Tariff Law); Приказ Кабинета о контроле над импортной торговлей (Cabinet Order Concerning Control of Import Trade (Cabinet Order № 000, December 29, 1949); Правила контроля над импортом (Import Trade Control Regulation (Ordinance № 77, Dec. 29, 1949); Приказ Кабинета министров о контроле над экспортом (Cabinet Order № 000, Dec. 1, 1949); Правила контроля над экспортной торговлей (Export Trade Control Regulation (Ordinance № 64, Dec. 1, 1949)[1].

Законодательство о внешнеэкономической деятельности в качестве основного принципа экспортной торговли закрепляет принцип экспорта товаров в условиях минимально возможного уровня ограничений. Законом «О валютном обмене и внешней торговле» установлены следующие возможные меры ограничительного характера внешнеэкономической деятельности:

    лицензирование экспорта; эмбарго; одобрение импорта.

Лицензирование экспорта введено в отношении определенных Приказом Кабинета министров специфических товаров или определенных государств назначения (поставки). Лицензирующим органом является Министерство экономики, торговли и промышленности Японии (МЭТП); оно же вправе определять условия лицензирования экспорта, равно как и правила одобрения импорта. Большинство вывозимых из Японии товаров подлежат свободному экспорту. К товарам, на экспорт которых требуется получение лицензии, относятся следующие группы:

Закон не конкретизирует правила одобрения импорта и ограничивается указанием на то, что в целях надлежащего развития внешней торговли и национальной экономики Японии на лицо, импортирующее товары, может быть наложено обязательство получения одобрения в порядке, определенном приказом Кабинета министров. Целью Закона «Об экспортной и импортной торговле» является предотвращение недобросовестной экспортной торговли, а равно содействие обеспечению порядка в процессе осуществления экспортной/импортной торговли. Под термином недобросовестная экспортная торговля Законом понимается осуществление следующих действий: торговля товарами, которые могут нанести вред охраняемым законом правам интеллектуальной собственности (авторским правам и правам промышленной собственности); торговля товарами в условиях отсутствия подтверждения страны происхождения таких товаров; торговля товарами с существенными нарушениями требований экспортного контракта; торговля товарами с нарушением правил добросовестной коммерческой практики и международной торговли. Закон наделяет МЭТП правом в случае выявления фактов недобросовестной экспортной торговли выносить виновным лицам предупреждение и при серьезном нарушении откладывать осуществление внешнеторговой сделки.

Таможенный тариф

Основными законодательными актами, регулирующими таможенную политику страны и организацию таможенного дела, являются: Закон «О таможне», Закон «О таможенном тарифе», Закон «О временных тарифных мерах в области применения таможенных пошлин». Закон «О таможне» регулирует общие административные и процедурные таможенные вопросы. Закон «О таможенном тарифе», приложениями к которому являются «Сборник таможенных тарифов» и «Краткий справочник по ставкам таможенных сборов», в своих главных положениях устанавливает процедуры применения таможенных тарифов и определения стоимости товара, на базе которой определяется размер пошлины, а также регулирует вопросы снижения ставок таможенных пошлин, освобождения от их уплаты и возврата уже оплаченных таможенных пошлин, устанавливает процедуры применения антидемпинговых и других специфических таможенных тарифов, определяет товары, запрещенные к ввозу.

Закон «О временных мерах в области применения таможенных тарифов» устанавливает, главным образом, исключения из закона «О таможенном тарифе» в отношении конкретных товаров, регулирует снижение ставок таможенных пошлин, освобождение от их уплаты и возврат оплаченных таможенных пошлин, связанных с краткосрочными изменениями состояния промышленности и экономики. В тех случаях, когда Японией подписываются международные соглашения, устанавливающие тарифные ставки, последние всегда имеют приоритет над ставками, определенными в законе «О таможенном тарифе»  и других законодательных актах.

Валютное регулирование

Нормативно-правовым актом, регулирующим валютные операции, является Закон «О валютном обмене и внешней торговле» (The Foreign Exchange and Foreign Trade Law (Law № 000, December 1, 1949). Данный Закон представляет собой комплексный правовой акт и, помимо внешнеторговых отношений, регулирует отношения в сфере перемещения капиталов и капиталовложений (инвестиций). С момента принятия в 1949 г. Закон несколько раз претерпевал изменения. Последнее из наиболее значимых изменений было сделано в 1997 г. Внесенные в Закон изменения были связаны с реформированием финансовой системы страны, целью которого было восстановление Токио как одного из важнейших международных центров рынка капитала. В результате были отменены многие из существовавших ранее видов контроля. К примеру, была отменена система, при которой совершать валютные операции могли только уполномоченные банки. Был упразднен разрешительный порядок взаимозачетов и иных взаимных расчетов. Правило об обязательном получении разрешения и предварительном уведомлении было изменено: в целях обеспечения свободного совершения сделок с капиталом в настоящее время Законом закреплен уведомительный порядок (ex post facto) подачи отчетов о сделках c капиталом в Минфин Японии через Банк Японии. Тем не менее, Закон позволяет Минфину в случае необходимости надлежащего выполнения положений законодательства о валютном регулировании обязать резидента или нерезидента, экспортирующего или импортирующего средства платежа или ценные бумаги, получать разрешение (лицензию) на указанные действия.

www. *****