УСТАВ
ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
«ФЕДЕРАЦИЯ ПЛАНЕРНОГО СПОРТА РОССИИ»
( «ФПлС РОССИИ»)
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ, проект 2012г.)
Версия от 09.02.2012
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общероссийская общественная организация «Федерация планерного спорта России» (в дальнейшем именуемая Федерация) является добровольным основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе общности интересов, действующим в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общественных объединениях» и настоящим Уставом.
1.2. Для достижения своих целей Федерация сотрудничает с государственными органами, молодежными, благотворительными и другими общественными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
1.3. В своей деятельности Федерация руководствуется Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Уставом, а также принципами демократизма, добровольности, гласности, равноправия, самоуправления, законности.
1.4. Федерация является юридическим лицом с момента государственной регистрации, может обладать обособленным имуществом, иметь самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в учреждениях банков, как в Российской Федерации, так и за рубежом, может от своего имени приобретать имущественные, личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
1.5. Федерация имеет свою печать, штампы, бланки и другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном законом порядке.
1.6. Федерация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Федерации не отвечают по обязательствам Федерации.
1.7. Полное наименование Федерации на русском языке: Общероссийская общественная организация «Федерация планерного спорта России». Сокращенное наименование Федерации на русском языке: России».
1.8. Полное наименование Федерации на английском языке: «Federation of gliding sport of Russia».
1.9. Федерация осуществляет, согласно действующему законодательству Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение находящимся в ее собственности или переданным ей имуществом в соответствии с целями и задачами ее деятельности.
1.10. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Федерации – Президиума: г. Москва.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Основные цели Федерации: содействие развитию, популяризации и пропаганде планерного спорта в России; содействие обеспечению прав граждан и членов Федерации на занятие авиационным спортом и на участие в физкультурно-спортивном движении России.
2.2. Для выполнения своих уставных целей Федерация в соответствии с действующим законодательством решает следующие задачи:
• развитие, пропаганда и популяризация планерного спорта в России, совершенствование спортивного мастерства, укрепление позиций и престижа отечественного спорта на международной арене;
• поддержка государственной молодежной политики в области спорта, привлечение к занятиям планерным спортом молодежи страны;
• участие в организации и проведении внутрироссийских и международных соревнований, а так же других мероприятий по планерному спорту совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, ДОСААФ России, и другими заинтересованными государственными организациями и общественными объединениями в Российской Федерации и за рубежом;
• осуществление деловых контактов с различными структурами, как в Российской Федерации, так и за рубежом, в том числе участие в установленном порядке в Международной Авиационной Федерации (FAI) и Международной планерной комиссии (IGC);
• приглашение спонсоров спортивных мероприятий, поиск иных способов и возможности накопления и использования средств для выполнения уставных задач Федерации;
• формирование национальной сборной команды России по планерному спорту в порядке, установленном законом;
• организация и участие в учебно-консультационных и иных мероприятиях, семинарах, организация курсов по повышению квалификации тренерских и судейских кадров;
• участие в формировании Тренерского Совета сборной команды по планерному спорту, коллегии судей по планерному спорту, участие в подготовке тренерского состава для проведения Российских и международных соревнований, спортивных мероприятий по планерному спорту в рамках Федерации;
• содействие формированию судейского корпуса по планерному спорту;
• разработка Правил, Положений и другой документации Федерации необходимой для подготовки и проведения спортивных мероприятий по планерному спорту;
• участие в оказании квалифицированной помощи авиационным организациям по налаживанию учебного процесса, совершенствованию методики подготовки спортсменов, тренеров и судей в порядке, установленном законом;
• содействие оснащению Федерации планерной техникой, в том числе и зарубежного производства, электронной аппаратурой, спортивным инвентарем и экипировкой в порядке, установленном законом;
• содействие созданию новой планерной техники и оборудования в порядке, установленном законом. Участие в ведении системы регистрации, аттестации, сертификации в рамках Федерации членов - пилотов-планеристов, планеров (авиатехники) Федерации для поддержания должного уровня безопасности при выполнении различных видов полетов и уровня сложности;
• выпуск журналов, газет, видеокассет по планерному спорту, информационных бюллетеней, методических пособий, содержащих передовой опыт спортивного планерного мира, атрибутики с эмблемами и иной символикой Федерации в установленном законом порядке;
• анализ спортивных мероприятий Федерации, подведение итогов работы за год;
• обеспечение информационным банком данных членов Федерации;
• содействие социальной защите спортсменов-планеристов, спортивных судей, тренеров, ветеранов планерного спорта;
• содействие обеспечению охраны окружающей среды.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Для осуществления своих уставных целей и задач Федерация в соответствии с действующим законодательством имеет право:
• организовывать и проводить межрегиональные, всероссийские и международные спортивные мероприятия по планерному спорту, в том числе Чемпионаты, Первенства, Кубки России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких мероприятиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков;
• делегировать в соответствии с нормами действующего законодательства иным созданным в виде некоммерческих организаций физкультурно-спортивным организациям право на проведение чемпионатов, первенств, кубков с правом наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков;
• вступать в иные общественные организации, союзы, ассоциации, в том числе иностранные и международные;
• совершать любые, не противоречащие закону и настоящему Уставу сделки и иные юридические акты с физическими и юридическими лицами, как на территории России, так и за ее пределами;
• обладать всеми правами на изготовление, использование, реализацию в установленном законом порядке официальной, памятной и наградной атрибутики и символики Федерации и спортивных сборных команд по планерному спорту;
• осуществлять аттестацию тренеров и спортивных судей по планерному спорту и контролировать их деятельность;
• формировать, утверждать и реализовывать программы повышения профессиональной подготовки, переподготовки спортсменов, квалификации судей, тренеров и других специалистов по планерному спорту, а так же планеристов-любителей;
• представлять спортсменов, тренеров и спортивных судей по планерному спорту федеральному органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта и ходатайствовать о присвоении квалификаций, почетных званий и наград;
• учреждать от имени Федерации награды, премии, призы, иные поощрения за особый вклад в развитие планерного спорта;
• осуществлять мониторинг соответствия материально-технической базы клубов, спортивных школ и центров, а так же их персонала к проведению соревнований и организации тренировочного процесса;
• получать средства, в том числе бюджетные, для реализации уставных целей и задач Федерации, в том числе обеспечения подготовки и участия в официальных международных мероприятиях сборной команды Российской Федерации по планерному спорту, поддержки ветеранов планерного спорта;
• привлекать для выполнения работ, услуг, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера;
• содержать штатных работников аппарата, работающих по найму, на которых распространяется законодательство о труде и социальном страховании;
• поощрять членов Федерации за активную работу морально и материально;
• создавать по основным направлениям деятельности Федерации комитеты, комиссии, Президиумы, коллегии и иные органы, деятельность которых регулируется положениями, утвержденными Президиумом Федерации и решения которых обязательны для всех членов Федерации;
• самостоятельно определять организационную структуру, форму, методы деятельности, бюджет и штаты Федерации;
• участвовать в выработке решений органов государственной власти, органов местного самоуправления по тематике Федерации в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
• свободно распространять информацию о своей деятельности, осуществлять издательскую, рекламную, информационную деятельность, учреждать средства массовой информации, участвовать в теле - и радиопрограммах, связанных с деятельностью Федерации, проводить агитацию и пропаганду спорта и активного отдыха среди населения;
• выступать с инициативами по различным вопросам, затрагивающим уставную деятельность Федерации, вносить предложения в органы государственной власти, местного самоуправления;
• представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан по их просьбе в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях,
• получать благотворительные пожертвования в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;
• создавать некоммерческие организации, общества и другие хозяйственные организации в соответствии с предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации порядком;
• отчуждать, предоставлять и получать в пользование или в аренду здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, другое движимое и недвижимое имущество, а также списывать собственное имущество с баланса, если оно изношено или морально устарело;
• осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• участвовать в строительстве спортивных сооружений;
3.2. Федерация обладает исключительными правами:
• На использование символики Федерации, символики спортивных сборных команд;
• На собственные разработки спортивного оборудования, специальных тренажеров, программ и методик подготовки и обучения спортсменов.
3.3. При реализации своих основных целей Федерация обязана:
• соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы её деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными учредительными документами;
• объединять усилия членов Федерации, координировать деятельность членов Федерации и всех лиц, заинтересованных в развитии планерного спорта на территории Российской Федерации;
• разрабатывать и предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта программу развития планерного спорта в Российской Федерации;
• принимать участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, участвовать в его реализации;
• разрабатывать на основе правил, принятых Международной Авиационной Федерацией (FAI) и Международной планерной комиссией (IGC), и принимать правила, положения, регламенты и иные нормативные акты по планерному спорту, установить систему контроля их исполнения, устанавливать санкции и ограничения, в том числе в виде спортивной дисквалификации, для субъектов физической культуры и спорта;
• разрабатывать в установленном порядке требования и нормы планерного спорта в целях включения их в Единую всероссийскую спортивную квалификацию и квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей;
• разрабатывать и утверждать критерии отбора кандидатов для включения в основной и резервный составы спортивной сборной команды Российской Федерации по планерному спорту по всем возрастным группам;
• формировать и предоставлять на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта списки кандидатов в основной и резервный составы спортивной сборной команды Российской Федерации по планерному спорту по всем возрастным группам;
• обеспечивать подготовку и участие спортивной сборной команды Российской Федерации по планерному спорту в официальных международных спортивных мероприятиях;
• обеспечивать организацию допинг-контроля спортсменов, занявших призовые места на чемпионатах, первенствах и кубках России, основных официальных международных спортивных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, противодействовать любым проявлениям дискриминации и насилия в спорте;
• устанавливать размеры вступительных и ежегодных членских взносов, обеспечивать их сбор и расходование на утвержденные цели, в соответствии с утвержденным бюджетом;
• ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
• ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Федерации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
• представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, решения руководящих органов и должностных лиц, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
• допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, на проводимые Федерацией мероприятия;
• оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, в ознакомлении с деятельностью Федерации в связи с достижением уставных целей и соблюдением действующего законодательства Российской Федерации;
• исполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Федерация также обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке
IV. ЧЛЕНСТВО В ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
4.1. Членство в Федерации является добровольным. Число членов Федерации не ограничено.
4.2. Членами Федерации могут быть:
• физические лица, достигшие 18 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации;
• иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации;
• лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации;
• аккредитованные региональные спортивные Федерации;
• юридические лица – общественные объединения;
4.3. Прием в члены Федерации.
4.3.1. В члены Федерации могут быть приняты лица, указанные в настоящем пункте, признающие Устав Федерации, содействующие её деятельности и развитию планерного спорта в Российской Федерации и обязующиеся уплачивать вступительные и членские взносы.
4.3.2. Решение о приеме в члены Федерации принимается Президиумом Федерации на основании индивидуальных заявлений (для граждан) или решения полномочного органа с представлением копии свидетельства о регистрации и устава (для общественных объединений).
4.3.3. Решение о вступлении в Федерацию должно быть принято не позднее двух месяцев, с поступления соответствующих документов в уполномоченный орган.
4.4. В Федерации может быть почётное членство. Почётными членами Федерации могут быть спортсмены-планеристы, тренеры, спортивные судьи, учёные, конструкторы. Писатели, журналисты, общественные деятели, ветераны планерного спорта и другие граждане Российской Федерации, других государств, имеющие большие заслуги в области развития и пропаганды планерного спорта, подготовки спортсменов-планеристов, создания спортивной планерной техники. Звание почетного члена Федерации присваивается Президиумом Федерации по представлению Бюро Президиума.
4.5. Члены Федерации имеют право:
• избирать и быть избранным в выборные органы Федерации;
• участвовать во всех мероприятиях, проводимых Федерацией;
• пользоваться имуществом Федерации, техникой, литературой в установленном порядке для выполнения уставных целей и задач;
• участвовать в деятельности и в обсуждении итогов деятельности Федерации;
• получать спортивные разряды и спортивные звания при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;
• получать информацию по всем направлениям деятельности Федерации;
• осуществлять свои права непосредственно или через своих представителей;
• вносить на рассмотрение руководящих органов Федерации предложения по всем вопросам ее деятельности и участвовать в их обсуждении;
• лично участвовать при рассмотрении вопросов об исключении из членов, временном приостановлении членства в Федерации;
4.6. Члены Федерации обязаны:
• соблюдать положения настоящего Устава и содействовать его выполнению;
• в своей деятельности руководствоваться решениями, принятыми Конференцией, Президиумом, Бюро Президиума и Президентом Федерации;
• своевременно вносить вступительные, членские и целевые взносы в порядке и размерах, установленных Президиумом Федерации;
• отстаивать интересы Федерации, строго выполнять требования по обеспечению безопасности полетов;
• участвовать в деятельности Федерации и региональных отделений Федерации;
• беречь имущество Федерации, проявлять творческую активность в поисках источников финансирования новых методик и общения спортсменов и судей, для успешного решения задач, стоящих перед Федерацией.
4.7. Прекращение членства в Федерации.
4.7.1. Член Федерации может выйти из состава членов добровольно по собственному желанию, путем подачи письменного заявления в Президиум Федерации.
4.7.2. Член Федерации может быть исключен из ее состава при наличии следующих оснований:
• Невыполнение решений и/или иных актов руководящих органов Федерации;
• Систематическая неуплата и/или несвоевременная уплата членских взносов;
• Совершение действий, дискредитирующих Федерацию, нарушение норм спортивной этики;
• Иные случаи несоблюдений требований настоящего Устава и противоречие деятельности члена уставным целям и задачам Федерации.
4.7.3. Физическое лицо, юридическое лицо – общественное объединение считается утратившим членство в Федерации в случае принятия решения об его исключении Президиумом Федерации.
4.7.4. Полномочия исключенных или вышедших из Федерации лиц, ранее избранных в состав руководящих или контрольно-ревизионных органов Федерации, прекращаются с момента принятия решения о прекращении членства в Федерации, принимаемым Президиумом Федерации.
4.7.5. При прекращении членства в Федерации членские и другие взносы выбывшему члену не возвращаются.
V. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЦИИ И
РЕГИОНАЛЬНЫЕ СПОРТИВНЫЕ ФЕДЕРАЦИИ
5.1. Федерация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с целями, определенными настоящим Уставом, через свои структурные подразделения – региональные отделения и (или) через региональные спортивные Федерации планерного спорта.
5.2. Региональное отделение (далее – Отделение) создается решением Президиума Федерации по представлению Бюро Президиума, является структурным подразделением Федерации и действует на основании настоящего Устава.
5.2.1. Сферой деятельности Отделений Федерации являются территории субъектов Российской Федерации.
5.2.2. Отделения Федерации являются общественными объединениями, создаваемыми по инициативе граждан и формируемыми в соответствии с основными целями и задачами Федерации, изложенными в настоящем Уставе. Отделение Федерации может быть создано не менее чем тремя физическими лицами и (или) юридическими лицами – общественными объединениями. Решение о создании Отделения Федерации, содержащее информацию о его наименовании, организационно-правовой форме, составе, местонахождении и руководящих органах, направляется в Бюро Президиума и подлежит рассмотрению и утверждением Президиумом Федерации.
5.2.3. Руководящим органом Отделения является Общее собрание, которое созывается не реже одного раза в год.
5.2.4. Компетенцией Общего собрания Отделения является:
• Оформление заявления о создании Отделения с передачей его на утверждение Президиуму Федерации;
• Выбор кандидатуры на должность Председателя Отделения для последующего утверждения ее Президиумом Федерации;
• Принятие и утверждение решения о кандидатурах делегатов на Конференцию Федерации;
• Принятие решений по вопросам деятельности Отделения Федерации в рамках своих прав, указанных в настоящем Уставе;
5.2.5. Президиум Федерации принимает решение о создании Отделения на основании представленного на его заседание протокола общего собрания о создании объединения и списка учредителей.
5.2.6. Отделение Федерации приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации в установленном законом порядке.
5.2.7. При наличии аккредитованной региональной спортивной федерации, обладающей правами юридического лица, структурное подразделение на территории данного субъекта федерации не образуется.
5.2.8. Для достижения целей и решения задач в соответствии с настоящим Уставом региональное отделение Федерации имеет следующие права:
• выступать с инициативами, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в Федерацию по вопросам, связанным с развитием и поддержкой планерного спорта в России и физкультурно-спортивного движения России и привлечением к занятиям планерным спортом молодежи страны;
• осуществлять справочно-информационную деятельность в области развития планерного спорта в России и за рубежом;
• организовывать и проводить межрегиональные, региональные и другие мероприятия по проблемам, связанным с развитием и поддержкой планерного спорта в России и физкультурно-спортивного движения России и привлечением к занятиям планерным спортом молодежи страны;
• представлять для рассмотрения в качестве номинантов премий, призов и иных поощрений, учреждаемых Федерацией за особый вклад в развитие планерного спорта, лучших представителей территориального отделения;
• пользоваться всеми имеющимися в распоряжении Федерации возможностями для оказания поддержки и продвижения регионального физкультурно-спортивного движения в области планерного спорта.
5.2.9. Региональное отделение Федерации имеет следующие обязанности:
• своевременно представлять в Президиум Федерации отчеты и информацию по вопросам, связанным с деятельностью территориального отделения;
• способствовать привлечению в члены Федерации лучших представителей планерного спорта в России, научной и творческой интеллигенции, видных общественных и политических деятелей;
• обеспечивать привлечение представителей региональных деловых кругов в мероприятия, проводимые Федерацией в поддержку и развитие планерного спорта в России;
• формировать коллегию судей по планерному спорту своего отделения Федерации.
Комментарий: просьба проверить перечень прав и обязанностей региональных отделений на их соответствие реальному положению вещей!
5.2.10. Вся деятельность регионального отделения Федерации регулируется Уставом Федерации планерного спорта России.
5.2.11. В случае принятия решения о создании Региональной Федерации планерного спорта на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее было создано региональное отделение, последнее ликвидируется, либо преобразуется в Региональную Федерацию в соответствии с решением Президиума Федерации.
5.3. Региональные Федерации планерного спорта – созданные и действующие в целях развития планерного спорта территориях субъектов российской Федерации спортивные Федерации планерного спорта субъектов Российской Федерации.
5.3.1. Региональные Федерации могут быть структурными подразделениями Федерации или самостоятельными организациями.
5.3.2. Региональные Федерации, являющиеся структурными подразделениями Федерации, действуют на основании настоящего Устава, создаются путем преобразования Отделений Федерации в Региональные Федерации. Решение о создании Региональной Федерации принимается Общим собранием Отделения, с уведомлением Президиума Федерации.
5.3.3. Региональные Федерации, являющиеся самостоятельными организациями, могут быть созданы в соответствии с действующим законодательством РФ. В своей деятельности такие Региональный Федерации могут руководствоваться как настоящим Уставом, так и своими собственными Уставами.
5.3.4. На территории субъекта Российской Федерации уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Общероссийской общественной организацией «Федерация планерного спорта России» может быть аккредитована в качестве региональной спортивной организации планерного спорта только одна Региональная Федерация планерного спорта, зарегистрированная в качестве юридического лица – общественной организации, деятельность которой в соответствии с ее уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.
5.4. Филиалы и Представительства Федерации
5.4.1. Федерация вправе открывать филиалы и представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований законодательства.
5.4.2. Открытие Федерацией филиалов и представительств на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с законодательством этих государств, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
5.4.3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Федерации и действуют на основе Положения, утвержденного Президиумом Федерации. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе и на балансе Федерации.
5.4.4. Руководители филиалов и представительств назначаются Президиумом Федерации и действуют на основании доверенности, выданной Президентом Федерации.
Комментарий: Раздел о филиалах и представительствах добавлен в качестве «запаса на будущее», если вдруг у Федерации возникнет необходимость в создании подобных структур, чтобы не принимать потом очередную новую редакцию Устава. Если вы считаете его излишним, можно без проблем его убрать.
VI. РУКОВОДЯЩИЕ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ И
РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ
6.1. Структуру управления Федерации образуют руководящие и контрольно-ревизионные органы Федерации:
• Конференция Федерации (далее Конференция) – высший руководящий орган Федерации;
• Президиум Федерации (далее Президиум) – постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Федерации, осуществляющий права юридического лица от имени Федерации и исполняющий ее обязанности в соответствии с Уставом;
• Президент Федерации (далее Президент) – постоянно действующий орган Федерации, осуществляющий оперативное руководство деятельностью Федерации, в том числе контроль работы всех органов Федерации в пределах своей компетенции;
• Бюро Президиума Федерации (далее Бюро) - постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Федерации, осуществляющий оперативное руководство деятельностью Федерации во исполнение решений Президиума Федерации;
• Контрольно-ревизионная комиссия Федерации – орган контроля финансово-хозяйственной деятельности Федерации;
• Тренерский Совет Федерации – постоянно действующий специализированный руководящий орган Федерации, осуществляющий спортивно-методическое руководство деятельностью Федерации;
Вопросы:
а) Будем ли мы выводить Тренерский Совет с уровня комиссии на уровень полноценного руководящего органа (в некоторых спортивных федерациях есть такая практика)?
б) Если будем, каковы будут его компетенции, права и обязанности и как они будут разграничены с Бюро?
6.2. Конференция
6.2.1. Высшим руководящим органом Федерации является Конференция. Конференция созывается по решению Президиума по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года. Конференция, созываемая раньше этого срока, является внеочередной.
6.2.2. Конференция вправе принять к рассмотрению любой вопрос, относящийся к деятельности Федерации.
6.2.3. К исключительной компетенции Конференции относится:
• принятие Устава Федерации, внесение в него изменений и дополнений;
• утверждение приоритетных направлений деятельности Федерации;
• избрание счетной комиссии и секретариата Конференции;
• утверждение количественного состава Президиума и Контрольно-ревизионной комиссии Федерации;
• избрание сроком на 4 года Президента и членов Президиума;
• избрание сроком на 4 года Контрольно-ревизионной комиссии и утверждение положения о ней;
• заслушивание отчетов Президиума и Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, принятие решений по итогам их обсуждений;
• принятие решения о реорганизации и ликвидации Федерации;
6.2.4. Конференция вправе на своем заседании рассмотреть любой вопрос деятельности Федерации, отнесенный к ее компетенции законодательством Российской Федерации или настоящим Уставом.
6.2.5. Рабочими органами Конференции являются:
• Председатель;
• Секретарь.
6.2.6. О созыве очередной Конференции, проекте повестки дня объявляется не позднее, чем за два месяца/месяц до ее начала.
6.2.7. Формирование предварительной и окончательной повестки дня Конференции устанавливается решением Президиума.
6.2.8. Бюро направляет в региональные отделения, филиалы и представительства сообщение о созыве Конференции с указанием даты, места проведения и предварительной повестки дня не менее чем за месяц/20 дней до даты проведения Конференции. Региональные отделения Федерации и члены Федерации вправе направить в адрес Президиума свои предложения и замечания по предложенной повестке дня очередной Конференции не позднее, чем за 15/10 дней до установленной даты ее проведения.
6.2.9. Делегаты на Конференцию избираются открытым голосованием Общими собраниями региональных отделений в соответствии с нормами представительства, утверждёнными Президиумом. Документом, подтверждающим полномочия делегата, является выписка из протокола Общего собрания регионального отделения.
6.2.10. Не менее чем за 10/5 дней до даты проведения Конференции региональные отделения направляют в Бюро списки делегатов для составления общего списка участников конференции, подготовки бюллетеней для голосования и других необходимых документов.
Вопрос: Нужно определиться со всеми сроками, выделенными красным цветом.
6.2.11. При голосовании каждый делегат Конференции обладает одним голосом.
6.2.12. Президент, члены Президиума, Председатель и члены Контрольно-ревизионной комиссии, Ответственный секретарь Федерации участвуют в работе Конференции с правом голоса по вопросам повестки дня.
6.2.13. В случаях необходимости принятия срочных решений может быть созвана внеочередная Конференция, которая созывается по решению Президиума или Бюро, по требованию Контрольно-ревизионной комиссии Федерации или более половины всех региональных отделений Федерации, оформленных соответствующими решениями региональных отделений. Внеочередная Конференция признается правомочной при наличии на ней делегатов, представляющих более половины региональных отделений Федерации.
6.2.14. Конференция считается правомочной, если на ней присутствуют избранные делегаты, представляющие более половины региональных отделений Федерации. Решения Конференции принимаются простым большинством голосов избранных делегатов при наличии кворума.
6.2.15. Решения Конференции о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, об избрании руководящих органов Федерации, о прекращении деятельности Федерации принимаются двумя третями голосов избранных делегатов при наличии кворума. Форма голосования определяется Конференцией Федерации. Протокол Конференции подписывается председательствующим и секретарем, ведущим протокол.
6.2.16. Подсчет голосов на Конференции осуществляет счетная комиссия, избираемая Конференцией. В состав счетной комиссии не могут входить члены Президиума.
6.3. Президиум Федерации
6.3.1. В период между Конференциями деятельностью Федерации руководит постоянно действующий выборный коллегиальный орган - Президиум, заседания которого созываются по инициативе Президента.
6.3.2. К исключительной компетенции Президиума относится:
• принятие решения о проведении очередной и внеочередной Конференции, определение проекта повестки дня, даты и места ее проведения;
• осуществление общего руководства деятельностью Федерации в период между Конференциями;
• избрание по представлению Президента из своего состава Вице-президента, Ответственного секретаря;
• определение количественного состава Бюро;
• избрание членов Бюро;
• принятие решения о досрочном прекращении полномочий членов Бюро в случаях, указанных в разделе 6.3.3 настоящего Устава;
• решение по представлению Бюро вопросов создания и прекращения деятельности региональных отделений, филиалов, представительств, утверждение Положений, на основе которых действуют региональные отделения, филиалы, представительства;
• определение размера, порядка и сроков оплаты членских и вступительных взносов членов Федерации;
• утверждение целевых программ Федерации и источников их финансирования;
• представление на обсуждение и утверждение Конференции отчета о деятельности Федерации;
• утверждение структуры и штатного расписания Федерации;
• распоряжение имуществом Федерации;
• решения об учреждении хозяйственных организаций, утверждение их учредительных документов;
• решения о создании средств массовой информации;
• рассмотрение и утверждение сметы расходов Федерации;
• утверждение бюджета Федерации и годового отчета о его исполнении;
• утверждение положений о Тренерском Совете, коллегии судей;
• утверждение состава Тренерского Совета, коллегии судей, сборной команды по представлению Бюро;
• утверждение кандидатур Главного судьи и председателя жюри всероссийских соревнований;
• избрание делегата и альтернативного делегата от Российской Федерации в Международную планерную комиссию ФАИ (IGC FAI);
• представления на награждение членов Федерации или граждан и организаций, в том числе государственными, международными и общественными наградами;
• создание комиссий из числа членов Федераций, секций по основным направлениям деятельности, утверждение положений о них, назначение их руководителей;
• принятие решений по иным вопросам деятельности Федерации, не отнесенным настоящим Уставом к компетенции Конференции.
Вопрос: если ли возражения и/или пожелания по перечню исключительных компетенций Президиума?
6.3.3. Президиум осуществляет права юридического лица и исполняет обязанности от имени Федерации. Заседания Президиума могут быть также созваны по решению не менее 1/3 членов Президиума.
6.3.4. Численный состав, порядок избрания и отзыва членов Президиума определяется Конференцией. Численный состав Президиума не может быть менее 7 человек. Членами Президиума могут быть только граждане Российской Федерации, являющиеся членами Федерации. Срок полномочий членов Президиума четыре года.
6.3.5. Члены Президиума могут быть избраны на новый срок.
6.3.6. В случае прекращения членства в Федерации в соответствии с п.4.7 настоящего Устава, полномочия выбывшего члена Президиума прекращаются автоматически. Факт досрочного прекращения полномочий члена Президиума отражается в протоколе заседания Президиума.
6.3.7. Заседания Президиума проводятся под руководством Президента Федерации, а в его отсутствие – Вице-президента, и считаются правомочными при наличии на них более половины членов Президиума.
6.3.8. Решения Президиума принимаются простым большинством голосов членов Президиума при наличии кворума. В случае равенства голосов при принятии решения Президиума голос Президента (а в его отсутствие – Вице-президента) является решающим.
6.3.9. В своей работе Президиум Федерации подотчетен Конференции.
6.3.10. В случае истечения сроков полномочий членов Президиума Федерации, их полномочия сохраняются до избрания нового состава членов Президиума Федерации. В этом случае Конференция Федерации должна быть созвана не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий членов Президиума Федерации.
Комментарии: в этом разделе умышленно не прописана процедура кооптирования – т. е. ввода новых членов в Президиум взамен выбывших (тех, у кого были досрочно прекращены полномочия). После консультаций с двумя юристами (которые привлекали своих коллег к обсуждению этого вопроса) был сделан вывод, что оформить эту процедуру так, чтобы она соответствовала закону и в то же время удовлетворяла нашим потребностям (довыборы в Президиум без созыва Конференции) – невозможно. В результате было принято решение не прописывать эту процедуру в Уставе совсем, дабы не давать Минюсту поводов к возврату документа. А как мы будем решать этот вопрос в реальности, при отсутствии конфликтных ситуаций, никого кроме нас не волнует.
6.4. Бюро Президиума Федерации
6.4.1. Для повседневной работы Президиум из числа своих членов избирает Бюро Президиума сроком на четыре года.
6.4.2. Президиум Федерации определяет количественный состав Бюро Президиума. Заседания Бюро Президиума проводятся по мере необходимости. Решение Бюро Президиума считается правомочным при участии в заседании Бюро Президиума более половины членов Бюро Президиума и принимается простым большинством голосов членов Бюро Президиума. Форма голосования определяется Бюро Президиума. Протокол заседания Бюро Президиума подписывается председательствующим и секретарем, ведущим протокол.
6.4.3. Бюро Президиума:
• разрабатывает целевые программы Федерации, представляет их на рассмотрение и утверждение Президиуму Федерации;
• координирует деятельность региональных отделений Федерации;
• разрабатывает текущие планы работы Федерации;
• определяет источники финансирования целевых программ Федерации, представляет их на рассмотрение и утверждение Президиуму Федерации;
• готовит материалы по вопросам создания и/или прекращения деятельности территориальных отделений, филиалов, представительств, представляет их на утверждение Президиуму;
• разрабатывает Положения, на основе которых действуют территориальные отделения, филиалы, представительства, представляет их на утверждение Президиуму;
• готовит материалы по вопросам учреждения хозяйственных организаций, создания средств массовой информации, представляет их на рассмотрение и утверждение Президиуму Федерации;
• готовит и организует заседания Президиума Федерации;
• определяет место и время проведения соревнований, семинаров;
• готовит материалы на присвоение званий спортсменам, тренерам и судьям Федерации;
• организует своевременное издание материалов Федерации;
• осуществляет прием и исключение из членов Федерации;
• готовит предложения по составу делегаций для различных мероприятий по тематике Федерации, как в Российской Федерации, так и за рубежом;
• формирует состав Тренерского Совета, коллегии судей, сборной команды и представляет на рассмотрение и утверждение Президиуму Федерации;
• представляет на рассмотрение и утверждение Президиуму Федерации положения о Тренерском Совете, коллегии судей и Совете сборной команды;
• координируют деятельность Тренерского Совета, коллегии судей, состава сборной;
• готовит материалы на награждение членов Федерации или граждан и организаций, в том числе государственными, международными и общественными наградами;
• ведет учет членов Федерации;
• выполняет иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Конференции, Президиума Федерации.
6.4.4. Досрочное прекращение полномочий членов Бюро возможно в следующих случаях:
• Сложение полномочий на основании личного заявления члена Бюро;
• Прекращение членства в Федерации в соответствии с положениями, указанными в п.4.7 настоящего Устава;
Решение о прекращении полномочий члена Бюро утверждается на заседании Президиума.
6.5. Президент Федерации
6.5.1. Высшим должностным лицом Федерации, возглавляющим Федерацию, является Президент, который:
• по должности входит в Президиум и Бюро Президиума, руководит работой Президиума и Бюро Президиума, председательствует на заседаниях Президиума и Бюро Президиума;
• без доверенности действует от имени Федерации;
• представляет Федерацию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и средствами массовой информации, другими коммерческими и некоммерческими Федерациями, в том числе зарубежными и международными, их объединениями;
• координирует деятельность региональных отделений, филиалов и представительств Федерации по выполнению решений Конференции, Президиума и Бюро Президиума;
• распоряжается средствами Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;
• выдает от имени Федерации доверенности;
• подписывает от имени Федерации финансовые документы, договоры (соглашения, контракты), совершает сделки;
• открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных и финансовых учреждениях и Федерациях;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
6.5.2. В своей деятельности Президент подотчетен Конференции.
6.5.3. Президент может осуществлять иные полномочия, кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Конференции и Президиума Федерации.
6.5.4. В случае невозможности исполнения Президентом своих полномочий, полномочия Президента исполняет Вице-президент до избрания Президента Федерации. Президиум Федерации по вопросу избрания Президента, должен быть созван не позднее месяца со дня передачи полномочий Вице-президенту.
6.6. Вице-Президент Федерации
6.6.1. Вице-президент избирается Президиумом Федерации из своего состава сроком на 4 года и может быть избран на новый срок. Порядок избрания и отзыва Вице-президента определяется Президиумом Федерации. В своей деятельности Вице-президент подотчетен Президенту и Президиуму Федерации.
6.6.2. Задачи Вице-президента:
• выполняет функции Президента в его отсутствие;
• руководит деятельностью Бюро Президиума;
• созывает заседания Бюро Президиума;
6.6.3. Решение о возложении исполнения обязанностей Президента на Вице-президента оформляется распоряжением Президента либо решением Президиума Федерации, заседание которого созвано исключительно по инициативе Президента.
6.7. Контрольно-ревизионная Комиссия
6.7.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается Конференцией сроком на четыре года и ей подотчетна. Количественный состав, порядок избрания и отзыва определяется Конференцией Федерации. Члены Контрольно-ревизионной комиссии могут быть избраны на новый срок.
6.7.2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово - хозяйственной и уставной деятельностью Федерации, контролирует правильность и целесообразность расходования денежных средств, организацией учета отчетности. Результаты ревизий доводятся до сведения Президиума Федерации и Конференции.
6.7.3. В случае необходимости Контрольно-ревизионная комиссия может проводить внеплановые ревизии и проверки, может потребовать созыва внеочередной Конференции.
6.7.4. В состав Контрольно-ревизионной комиссии не могут входить члены руководящих органов Федерации и штатные сотрудники.
6.7.5. Контрольно-ревизионная комиссия проводит свои плановые проверки не реже одного раза в год.
6.7.6. Контрольно-ревизионная комиссия для осуществления своей деятельности может привлекать внешнего аудитора за счёт средств Федерации.
6.7.7. Контрольно-ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя сроком на 4 года, досрочно прекращает его полномочия в случаях:
• нарушения Устава Федерации;
• исключения из членов Федерации;
• невозможности исполнять свои полномочия;
• сложения с себя полномочий.
6.7.8. Контрольно-ревизионная комиссия рассматривает жалобы и предложения членов Федерации.
6.7.9. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к компетенции других органов.
6.7.10. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии:
• осуществляет руководство деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии;
• распределяет обязанности между членами Контрольно-ревизионной комиссии;
• организует ревизии и проверки,
• подписывает документы Контрольно-ревизионной комиссии;
• осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к компетенции других органов;
• подотчетен Конференции Федерации.
6.7.11. Во время отсутствия Председателя Контрольно-ревизионной комиссии его полномочия исполняет один из членов Контрольно-ревизионной комиссии по письменному поручению Председателя Контрольно-ревизионной комиссии или по решению Контрольно-ревизионной комиссии.
6.7.12. Заседания Ревизионной комиссии созываются Председателем Контрольно-ревизионной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
6.8. Ответственный Секретарь Федерации
6.8.1. Ответственный секретарь Федерации…
Возможные варианты по Ответственному секретарю:
a) избирается Президиумом Федерации из своего состава сроком на четыре года, обладает правом голоса;
b) кандидатура, не входящая в состав Президиума, предлагается Президентом на утверждение Президиума, наделение правом голоса – по решению Президиума при утверждении кандидатуры; с правом присутствия на заседаниях Президиума.
6.8.2. Ответственный секретарь Федерации:
• готовит материалы на заседания Конференции, Президиума и Бюро Президиума;
• ведет учет вызовов и приглашений на мероприятия, проводимые Федерацией;
• ведет протоколы заседаний;
• готовит материалы по присвоению званий спортсменам, тренерам и судьям Федерации;
• готовит материалы на представление в Министерство спорта, туризма и молодежной политике РФ по присвоению спортивных и судейских званий членам Федерации
• выполняет поручения Президента Федерации, связанные с решением уставных задач Федерации.
6.8.3. Комитеты, коллегии, комиссии, Президиумы и иные органы, осуществляющие профессиональное сопровождение деятельности Федерации. Деятельность комитетов, коллегий, комиссий, Президиумов и иных органов регламентирована соответствующими положениями, утверждаемыми Президиумом Федерации. Заседания комитетов, коллегий, комиссий, Президиумов и иных органов оформляются протоколами, которые хранятся в Федерации по правилам единого делопроизводства.
VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ФЕДЕРАЦИИ
7.1. Изменения и дополнения в Устав Федерации вносятся решением Конференции, принятым 2/3 голосов избранных делегатов при наличии кворума. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Федерации, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.
7.2. Конкретные предложения об изменениях и дополнениях в Устав могут поступать от членов Федерации в период между Конференциями и непосредственно на Конференции. Все поступившие предложения анализируются, обрабатываются Президиумом Федерации и Редакционной комиссией Конференции.
VIII. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
И ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЦИИ
8.1. Федерация может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, авиационную технику, денежные средства, ценные бумаги, и другое не запрещенное действующим законодательством Российской Федерации имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Федерации.
8.2. Имущество и средства Федерации формируются на основе:
• вступительных и членских и целевых взносов;
• добровольных взносов и пожертвований;
• проведения отечественных и международных спортивно-массовых мероприятий и соревнований, авиационных шоу, авиасалонов, форумов;
• поступлений от проводимых в соответствии с уставной деятельностью лекций, выставок, отчислений от издательской деятельности, доходов от предпринимательской деятельности;
• гражданско-правовых сделок, совершаемых в соответствии с действующим законодательством и уставом Федерации;
• внешнеэкономической деятельности;
• других поступлений, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Собственником имущества, принадлежащего Федерации, является Федерация в целом. Члены Федерации не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащего Федерации, а Федерация не имеет права собственности на имущество ее членов.
8.4. Региональные отделения Федерации, действующие на основании настоящего Устава, обладают правом оперативного управления имуществом, закреплённым за ними Федерацией.
8.5. Региональные отделения и Федерации, действующие на основании своих Уставов, являются собственниками принадлежащего им имущества.
8.6. Федерация может совершать в отношении находящегося в ее собственности имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
8.7. Управление имуществом Федерации осуществляет ее постоянно действующий руководящий орган - Президиум Федерации
8.8. Федерация отвечает по обязательствам всем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
8.9. Доходы от предпринимательской деятельности Федерации не могут распределяться между ее членами, а идут на выполнение уставных целей и задач.
8.10. Вступительные, членские добровольные взносы и пожертвования возврату не подлежат.
IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
9.1. Деятельность Федерации может быть прекращена путем ликвидации по решению Конференции Федерации, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 делегатов, присутствующих на Конференции, а так же по другим основаниям в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
9.2. Реорганизация Федерации (слияние, разделение, присоединение, выделение или преобразование) осуществляется по решению Конференции, если за
это решение проголосовало не менее 2/3 делегатов, присутствующих на Конференции.
9.3. В случае ликвидации Федерации по решению Конференции в установленном законом порядке создается ликвидационная комиссия.
9.4. При ликвидации Федерации по решению Конференции Федерации должен быть произведен расчет по всем финансовым обязательствам Федерации. После удовлетворения требований кредиторов, имущество и остаток средств Федерации, направляются на уставные цели.
9.5. Решение об использовании остаточного имущества публикуется в печати ликвидационной комиссией.
9.6. При реорганизации или прекращении деятельности Федерации все её документы передаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, её правопреемнику или (и) на государственное хранение в архивные учреждения Российской Федерации. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. Реорганизация или прекращение деятельности региональных отделений Федерации может осуществляться решением Президиума Федерации в связи с реорганизацией или ликвидацией Федерации, или в связи с неучастием регионального отделения Федерации в её деятельности в порядке, установленном законом. Ликвидация региональных отделений может осуществляться судом в соответствии с действующим законодательством.
