На правах рукописи
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
РЕСПУБЛИКИ КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ
Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами – АПК и сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Краснодар – 2009
Работа выполнена в Кубанском государственном аграрном университете
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация Кабардино-Балкарский
научно - исследовательский
институт сельского хозяйства
Защита состоится «08» октября 2009 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 212.100.07 при Кубанском государственном технологическом университете 35, ауд.147.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного технологического университета , корп. «А».
Автореферат разослан «07» сентября 2009 г.
Учёный секретарь
диссертационного совета
кандидат экономических наук,
доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Удовлетворение потребностей населения в продуктах питания на сегодняшний день является одним из основных факторов социальной и политической стабильности в обществе. Отсутствие обоснованной концепции перехода российской экономики от прежней административно-командной системы к рыночным отношениям привело к формированию экономически малоэффективной структуры агропромышленного комплекса, изменилась и государственная политика в области снабжения населения продовольствием. Произошел уход государства от централизованного формирования и распределения агропродовольственных ресурсов к их формированию преимущественно на региональном уровне, фактически была осуществлена передача ответственности за продовольственное обеспечение территории местным органам управления субъектов Российской Федерации, что сопровождалось расширением их экономических, бюджетных и правовых полномочий.
Анализ показывает, что сегодня необходима разработка более совершенного механизма формирования и развития агропродовольственного рынка на основе комплексного подхода к решению задач производства и реализации сельскохозяйственной продукции с учетом ориентации на обеспечение продовольственной независимости страны. В конечном счете, это должно способствовать повышению эффективности агропромышленного производства и наиболее полному удовлетворению потребностей населения в агропродовольственных продуктах питания широкого потребления.
Актуальность решения проблемы устойчивого развития агропродовольственного рынка региона и обеспечения его населения продовольствием, недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Степень разработанности проблемы. Агропродовольственные рынки достаточно подробно описаны в зарубежной литературе (например, исследования М. Трэйси, Д. Падберга, В. Томека, Р. Колса). В российской экономической науке как правило, исследуются только отдельные элементы продовольственной цепи. Вопросы становления рыночных отношений в аграрном секторе экономики, регулирования продовольственного рынка, развития интеграционных связей в агропромышленном комплексе (АПК) в рыночных условиях хозяйствования исследовали многие ученые экономисты-аграрники: А. Алтухов, М. Бабков, Г. Беспахотный, В. Боев, И. Буздалов, И. Буробкин, А. Гордеев, В. Грузинов, Р. Гумеров, В. Клюкач, Л. Корбут, А. Костяев, Г. Макин, В. Милосердов, А. Михалев, П. Парамонов, А. Петриков, А. Рысьмятов, А. Семенов, А. Серков, И. Трубилин, И. Ушачев, А. Шутьков, Д. Эпштейн и другие.
Однако при относительно широком круге исследований, касающихся вопросов развития агропродовольственного рынка применительно к отдельным регионам страны, отличающихся отраслевым составом и характером сельскохозяйственного производства, территориальной отдаленностью товаропроизводителей от собственно мест сезонной концентрации потребителей (санаторно-курортная зона, зона горнолыжного отдыха), природно-климатическими условиями и т. п., вопросы комплексного учета влияющих факторов на выбор стратегических ориентиров развития регионов изучены слабо. Экономика Кабардино-Балкарской Республики имеет свою специфику, в ней сформированы предпосылки для позитивного развития, но они не изучены в должной мере и требуют комплексного рассмотрения. Более того, в условиях перенесения акцента аграрных преобразований в регионы, проблема надежного снабжения населения продовольствием в интересах обеспечения экономической безопасности региона и страны в целом, и прежде всего за счет собственного производства, заметно обострилась. Этими причинами и обусловлен выбор темы исследования, его цель и основные задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методического обеспечения решения экономических проблем развития агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Балкария в интересах повышения эффективности его функционирования в условиях трансформирующейся экономики.
В соответствии с поставленной целью выделены следующие задачи:
– выявить экономическую природу и структуру регионального агропродовольственного рынка в условиях рыночной экономики;
– выявить значимые факторы социально-экономической среды регионального агропродовольственного рынка, определяющие эффективность его функционирования в условиях трансформации экономики;
– рассмотреть методические аспекты оценки эффективности деятельности предприятий агропродовольственной сферы региона;
– провести анализ современного состояния агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Балкария и раскрыть основные проблемы его функционирования;
– усовершенствовать организационно-экономический механизм государственного регулирования агропродовольственного рынка и разработать методический подход к обоснованию модели ценового регулирования зернового рынка;
– обосновать приоритеты и методы государственного регулятивного воздействия на локальный агропродовольственный рынок в интересах позитивных структурных изменений в сельскохозяйственном производстве региона и эффективной реализации стратегии развития его продовольственного рынка;
– предложить вариант стратегической структурной трансформации агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Балкария в целях стабилизации структуры агропродовольственного комплекса как региона, так и страны в целом.
Объектом исследования является агропродовольственный рынок Кабардино-Балкарской Республики в условиях трансформирующейся экономики. Предметом исследования являются проблемы формирования и функционирования агропродовольственного рынка региона, организационно-экономический механизм государственного регулирования как инструмент региональной политики, а также инструментарно-методическое обеспечение решения экономических проблем функционирования и развития агропродовольственного рынка региона. Область исследования по паспорту научной специальности ВАК 08.00.05 (п. 5.6 – Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля; п. 5.19 – Исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах).
Теоретико-методологическую основу исследования составляют системный подход к исследованию экономических отношений, возникающих между субъектами агропродовольственного рынка региона; фундаментальные исследования зарубежных и отечественных ученых по исследуемой проблеме.
В качестве инструментарно-методического аппарата исследования использованы методы статистического, финансового и стратегического анализа. В процессе обоснования основных стратегий и оперативных инструментов региональной политики в области агропромышленного комплекса использованы методы стратегического планирования и прогнозирования, типологических группировок, экспертных оценок и метод экономико-математического моделирования. Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской республике и регионов РФ, зарубежная статистика, информационные, аналитические, методические материалы и экспертные оценки российских и зарубежных информационно-статистических агентств, правовые и аналитические документы органов законодательной и исполнительной власти региона, отчетные данные о производственно-финансовой деятельности предприятий АПК региона.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в возможности повышения эффективности и достижения устойчивости развития агропродовольственного рынка региона следующим образом: а) путем совершенствования его государственного регулирования; б) посредством учета особенностей развития экономики региона; в) путем избирательности применения инструментарного воздействия на участников рыночных обменов на основе предложенного методического обеспечения; г) путем реализации стратегии его развития, предусматривающей концентрацию сельскохозяйственного производства на приоритетных точках роста прибыльных отраслей по фактору «развитие продовольственного рынка» и дальнейшее реинвестирование полученной прибыли в другие отрасли.
Положения диссертации, выносимые на защиту
По специализации «Региональная экономика»:
1. Решение организационно-экономических проблем развития агропродовольственного рынка региона – сложный комплексный процесс, требующий эффективных механизмов взаимодействия всех субъектов регулирования рынка. Необходимо учитывать природные, экономические, социальные, национальные особенности развития, в том числе и конкурентной среды, конкретного региона при постановке целей, задач, выборе методов и механизмов регулирования агропродовольственного рынка. Раскрытие экономической природы агропродовольственного рынка позволило выявить систему взаимосвязей сельскохозяйственного производства и продовольственного рынка на региональном уровне. Агропродовольственный рынок, по нашему мнению, следует рассматривать как рыночно-институциональную структуру, формирующуюся с учетом природных, организационных и экономических условий функционирования, характеризующуюся определенной устойчивостью вследствие воздействия организационно-экономических факторов на природно-ресурсный потенциал территории, и способствующую решению социальных задач региона.
Региональные стратегии развития агропродовольственного рынка должны опираться на представление об его стержневой роли в укреплении внутреннего локального рынка, поскольку от уровня его развития, в конечном счете, зависит степень удовлетворения потребностей покупателей в продуктах питания, а, следовательно, и уровень экономической безопасности и продовольственной независимости региона и страны в целом.
2. Функционирование и развитие агропродовольственного рынка региона не может рассматриваться без связи с факторами, влияющими на формирование различных взаимосвязей между участниками рыночных отношений. Построение системы взаимоувязанных факторов на новой инструментарно-методической основе позволяет формировать в регионе экономическое пространство по признаку рационального воздействия субъектов рынка на природно-ресурсный потенциал в интересах устойчивого развития экономики региона.
3. Повышение эффективности деятельности предприятий агропродовольственной сферы невозможно обеспечить без привлечения инвестиций, модернизации технологического процесса, рационального использования имеющихся материальных, денежных, трудовых, интеллектуальных ресурсов, а также без оценки своих потенциальных возможностей. Обозначенные условия выступают предпосылками для позитивного развития региона и факторами, которые приняты за основу в предложенном методическом подходе к оценке экономической эффективности деятельности предприятий агропродовольственной сферы; последний учитывает характер и уровень использования вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов. Методический подход интегрирует действия формируемого на его базе составляющих механизма в части: а) оценки отдельных показателей для предприятий агропродовольственной сферы; б) определения наиболее значимых для предприятия ресурсов, оказывающих позитивное влияние на конечный результат; в) определения уровня экономической эффективности использования ресурсов при помощи «модельного» показателя; г) установления максимального значения обозначенного показателя на уровне 20 %.
По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)»:
1. Устойчивое развитие агропродовольственного рынка невозможно обеспечить без рационального государственного регулирования. Степень участия государства в регулировании агропродовольственного рынка определяет гарантии стабильности цен и устойчивости рыночной конъюнктуры. Построение ценовых моделей регулирования рынка опирается на принципы составления балансов предложения и потребления, выявление тенденций дефицита или образования излишков продукции, определение предпосылок рациональной организации движения запасов, оценку и использование экспортно-импортного потенциала. Государственное регулирование должно включать: а) совершенствование кредитно-финансовой политики путем субсидирования государством части лизинговых платежей и создания системы страхования кредитных рисков, учитывающих ответственность государства, банков и заемщиков; б) снижение уровня налоговых и иных обязательных платежей сельскохозяйственным товаропроизводителям до 5 % от выручки при реализации продукции в интересах формирования собственных источников инвестиций; в) стимулирование инвестиционно-инновационной деятельности за счет поддержки внедрения ресурсосберегающих технологий; г) введение механизма установления целевых цен для стимулирования производства импортозамещающих или экспортируемых видов продукции отечественными товаропроизводителями.
2. На современном этапе развития экономики необходимым условием эффективного функционирования агропродовольственного рынка республики Кабардино-Балкария является выбор и формирование стратегии его устойчивого развития. Эффективное развитие агропромышленного комплекса республики может быть осуществлено на основе предложенной стратегической структурной трансформации его сельскохозяйственного производства. Она предполагает взаимоувязанную и логически обоснованную последовательность действий субъектов рынка, построенных на ограниченном наборе прибыльных отраслей в интересах роста производства продукции АПК региона. Использование такого подхода на региональном уровне позволяет предложить прогнозные сценарии развития аграрного сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики для следующих условий: а) при инерционном развитии отрасли, б) при условии значительной государственной поддержки различных участников рыночных отношений; в) при условии внедрения стратегии структурной трансформации сельскохозяйственного производства. Предложенный методический подход к выбору стратегии развития аграрного сектора региона путем структурной трансформации сельскохозяйственного производства и вовлечения внутренних резервов предприятий предусматривает приоритетность усиления государственного регулирования и возможность эффективного инструментарного воздействия на участников рынка; это создает реальные предпосылки для прибыльного ведения хозяйствования в отраслях АПК региона.
Научная новизна исследования определяется системным характером реализации теоретических, методических и практических аспектов развития аграрного рынка и состоит в разработке научно-методического обеспечения по развитию и оценке эффективности деятельности предприятий агропродовольственной сферы на региональном уровне. Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими результатами:
по специализации «Региональная экономика»:
– уточнено понятие «региональный агропродовольственный рынок» как сложной консолидированной системы, объединяющей сельскохозяйственных товаропроизводителей, рыночные институты административно-террриториаль-ного образования, взаимодействие которых формирует предпосылки для гарантированного доступа населения страны к продуктам питания в количестве и качестве, достаточных для здоровья человека;
– классифицированы факторы, учитывающие особенности агропродовольственного рынка региона по географическому, экономическому, социальному признакам; выявлено их влияние на характер использования природно-ресурсного потенциала территории и на формирование устойчивых взаимосвязей между участниками рыночных отношений, определяющих эффективность его функционирования и развития в системе экономических отношений «сельхозпроизводитель – торговая инфраструктура – потребитель продовольствия»;
– выявлены отличия векторов развития сельскохозяйственного производства и агропродовольственного рынка, уточнены особенности их взаимосвязей на региональном уровне, предопределяющих институциональную структуру последнего с учетом природных, организационных и экономических условий функционирования; это позволяет рассматривать продовольственный рынок как интегрированное организационно-экономическое формирование, замыкающее в себе не только сельскохозяйственное производство, но и сопряженные отрасли промышленности и розничной торговли;
– разработан методический подход к оценке экономической эффективности деятельности предприятий агропродовольственной сферы, включающий учет составляющих прибыли и затрат, учет взаимовлияния используемых в производстве ресурсов и расчеты эффективности по показателю рентабельности основной деятельности; позволяет определять рациональный набор вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов для эффективного функционирования и развития предприятий агропродовольственной сферы.
по специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)»:
– разработан методический подход к обоснованию модели ценового регулирования рынка зерна и зернопродуктов на основе расчета целевой цены, предусматривающий определение возможных вариантов ценового регулирования, обоснование инструментов для преодоления либо ожидаемого дефицита, либо излишка продукции в целях достижения ценового баланса на агропродовольственном рынке региона;
– предложен и обоснован организационно-экономический механизм государственного регулирования агропродовольственного рынка региона, включающий последовательную реализацию ряда этапов (совершенствование законодательной базы, системы государственных заказов и закупок, поддержки малого и среднего бизнеса) и предполагающий создание республиканского агентства по регулированию зернового рынка для обеспечения координации экономических действий хозяйствующих субъектов зернового рынка в условиях усиления конкуренции и развития межрегиональных связей; позволяет стимулировать организационно-экономические отношения субъектов регионального рынка, охватывающие всю цепочку движения товарного зерна и продуктов его переработки от производителя к потребителю;
– разработан методический подход к обоснованию стратегии развития агропродовольственного рынка региона, включающий выбор сценариев роста (или инерционного, или концентрированного, или инновационного) на основе анализа прибыли отдельных отраслей и трансформации имеющихся издержек предприятий АПК, концентрации отраслевого производства с выводом его на безубыточный уровень, увеличения объёмов продаж продукции, пользующейся спросом у потребителей в интересах обеспечения роста прибыльности АПК Республики Кабардино-Балкария.
Научная и практическая значимость результатов работы. Научная значимость исследования состоит в обосновании новых теоретических представлений по проблеме экономического развития регионального агропродовольственного рынка и разработке методических положений для выбора эффективных управленческих решений в сфере региональной агропродовольственной политики.
Практическая значимость предложенных в работе методических и практических рекомендаций состоит в возможности использования их органами управления при: планировании и прогнозировании развития агропродовольственных рынков; разработке целевых комплексных программ, проектов и нормативных документов по регулированию регионального развития; решении проблем обеспечения экономической безопасности страны за счет пополнения продовольственных рынков регионов продуктами питания отечественного производства. Внедрение модели ценового регулирования рынка зерна и зернопродуктов в регионе позволит обеспечить доходность у товаропроизводителей, восстановить и поддерживать ценовой паритет на рынке, устранить экономически нецелесообразные диспропорции между сферой производства сельскохозяйственной продукции и бизнес-структурами по ее заготовке, переработке и реализации. Использование разработанной автором стратегии развития агропродовольственного рынка региона на основе предложенного методического подхода позволит осуществить необходимую концентрацию отраслей и ресурсов АПК с выводом аграрного сектора на безубыточный уровень, обеспечив увеличение объёмов производства продукции и рост прибыли. Научные рекомендации по формированию и развитию агропродовольственных рынка приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия КБР, комплексом «Нальчик» (региональный оптово-розничный продовольственный рынок), продукты».
Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались, обсуждались и публиковались на международной научно-практической конференции «Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО» (2007 г.), VIII конференции молодых ученых в Кабардино-Балкарском научном центре Российской Академии наук (2007 г.), на Всероссийской научно-практической конференции Саратовского ГАУ «Проблемы и перспективы развития агропромышленного рынка» (2007 г.), на Международном конгрессе студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива–2007» Кабардино-Балкарского госуниверситета (2007 г.), на международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России» (2008 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое развитие России в условиях глобального кризиса» (2009 г.).
Диссертационная работа выполнялась в 2006–2008 гг. в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Кубанского государственного аграрного университета по комплексной теме №18 «Разработка предложений по основным направлениям повышения эффективности регионального АПК» (регистрационный номер ) на кафедре экономики и внешнеэкономической деятельности университета.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 16 работ, общим объемом 16,15 п. л. (в том числе авторский вклад 9,15 п. л.). Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 133 наименований. Работа содержит 182 страницы основного текста, 36 таблиц, 20 рисунков, 4 приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, изложены цель и задачи, отражена научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Теоретические основы становления и развития агропродовольственного рынка» изложены содержание, структура, особенности развития и регулирования агропродовольственного рынка России и региона.
По своему экономическому содержанию региональный агропродовольственный рынок представляет собой совокупность социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена агропродовольственной продукцией производителями и потребителями продуктов питания, которые формируются под влиянием спроса и предложения каждого территориально-административного образования с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений. Его развитие происходит под влиянием множества социально-экономических факторов (рисунок 1).
Транспортная инфраструктура региона
Рынок мясопродуктов
- рынок мяса
- рынок колбасных изделий и копченостей
- рынок мясных консервов
Рисунок 1 - Структура регионального агропродовольственного рынка /разработана автором/
Формирование и развитие рынка сельскохозяйственного сырья и рынка продовольствия существенно разнятся. Во-первых, посреднический сектор, особенно индивидуальный, наиболее мобильный, прежде всего, сформировался на рынке готовой продукции. Формирование инфраструктуры рынка сельскохозяйственного сырья несколько задержалось, но в настоящее время этот разрыв практически ликвидируется. Во-вторых, рынок сельскохозяйственного сырья сегодня более дефицитен и менее конкурентен, чем рынок продовольствия. Постоянное сокращение производства в аграрном секторе за годы реформ привело к длительному недоиспользованию постоянных фондов, их почти полной амортизации и, в конечном счете, к резкому спаду предложения, неадекватного реальному состоянию спроса. С другой стороны, неконкурентное состояние аграрных рынков связано с мерами воздействия региональных администраций, ограничивающими выбор покупателей для сельхозтоваропроизводителей и влияющими на ценообразование. Главная особенность агропродовольственного рынка заключается в специфике проходящих через него товаров, а именно, – продуктов питания и сырья для его производства. От уровня обеспечения населения страны продуктами питания зависит ее национальная безопасность, политическая и экономическая стабильность.
Следующей особенностью функционирования агропродовольственного рынка является его взаимосвязь в процессе производства и реализации продуктов питания практически со всеми отраслями экономики страны. Являясь одним из субъектов рынка продовольствия, сельскохозяйственное производство, посредством присущих ему особенностей, оказывает существенное влияние на его развитие. Нами выявлена система взаимосвязей продовольственного рынка и сельскохозяйственного производства в экономике региона (рисунок 2).
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике не удалось сохранить положительную динамику развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности. С 1990 г. по 2007 г. объемы валовой продукции во всех категориях хозяйств России сократились более чем на 20%. Посевные площади снизились на 41 млн га, производство тракторов – в 15 раз, зерноуборочных комбайнов – почти в 10 раз. Занятость в сельском хозяйстве в 2007 г. составила 7,4 млн чел. против 10,1 млн чел. в 1990 г. Валовой сбор зерна за период с 1990 г. по 2007 г. сократился на 30%, производство мяса – на 60%, растительного масла – более чем в 2 раза, молока – на 49%, хлеба и хлебобулочных изделий – на 57%.
Рисунок 2 - Система взаимосвязей продовольственного рынка и сельскохозяйственного
производства /разработана автором/
В результате проводимых реформ в аграрном секторе экономики в последние годы очень остро встала проблема утраты нашей страной продовольственной безопасности. Недостаток отечественных продуктов питания возмещается за счет импорта. С 90-х гг. прошлого столетия сформировалась довольно устойчивая зависимость российского потребительского рынка от импорта ряда продовольственных и других товаров. С 1993 г. по 2007 г. импорт мяса вырос в 12,6 раз, мяса птицы – в 15 раз, сахара – в 1,8 раза, муки круп – в 2 раза. Возможное одномоментное сокращение такого импорта способно вызвать значительные перебои на потребительском рынке.
Анализ показывает, что, несмотря на отдельные позитивные изменения, уровень развития инфраструктуры остается основным сдерживающим фактором структурной перестройки агропродовольственного рынка. Недостаточный уровень регулирования агропромышленного комплекса со стороны государства по проведению аграрных и земельных преобразований, сохранению и развитию крупного товарного производства не обеспечил устойчивый рост производства продовольствия, сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое оздоровление отрасли.
Во второй главе «Экономические аспекты развития агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Балкария» проанализировано современное состояние агропромышленного комплекса региона в целом, а также проведен анализ состояния основных продуктовых рынков.
Развитие АПК, создание рыночной инфраструктуры должно происходить с учетом специфики регионов. Кабардино-Балкария – аграрно-индустриальная республика, многоотраслевой комплекс, соответствующий ее природным, климатическим и демографическим условиям. Несмотря на наличие крупных системных проблем в АПК, все же в значительной части сохранен его производственный потенциал, имеется возможность восстановления и расширения многоотраслевого производства на основе современных технологий. Аграрный сектор был и остается одним из основных составляющих экономики Кабардино-Балкарской Республики. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2007 г. составил 18143 млн руб., или 115% в сопоставимой оценке к уровню 2006 г. С 1990 г. по 2007 г. валовой сбор зерна по всем категориям хозяйств республики сократился – на 22%, подсолнечника – на 55%, картофеля – увеличился на 30,9%, овощей – в 2,7 раза (таблица 1).
За исследуемый период поголовье крупного рогатого скота сократилось с 322,5 до 222,7 тыс. голов, то есть на 31%. Произошло уменьшение поголовья свиней, соответственно, с 145,6 до 29,1 тыс. голов, то есть почти в 5 раз. В связи с уменьшением объёмов сырья, трансформацией и недоиспользованием мощностей перерабатывающей промышленности, резко сократился выпуск продовольствия: цельномолочной продукции – в 6 раз, сыров жирных – в 3 раза, мяса и субпродуктов первой категории – в 13 раз.
За годы реформ в отрасли КБР сформировался широкий круг предприятий различных форм собственности и хозяйствования с преобладанием частных и смешанных форм собственности (43 и 47,5% соответственно в общем объеме). Несмотря на это, не все предприятия смогли стать эффективными.
Таблица 1 - Производство основных видов продукции сельскохозяйственной и пищевой
промышленности в КБР
Продукция
1990 г.
1995 г.
2000 г.
2006 г.
2007 г.
2007 г. % к 1990 г.
Зерно, тыс. т
604,5
413,5
392,7
435,5
470,6
77,9
Подсолнечник, тыс. т
41,6
24,2
13,1
31,4
18,8
45,2
Картофель, тыс. т
151,2
88,8
128,8
196,0
197,9
130,9
Овощи, тыс. т
108,2
74,3
167,5
289,0
289,4
в 2,7 р.
Скот и птица на убой (в убойном весе), тыс. т
45,6
21,0
25,4
28,4
34,7
76,1
Молоко, тыс. т
282,5
226,7
252,4
280,0
306,8
108,6
Яйца, млн штук
163,9
113,2
128,7
123,2
138,1
84,3
Мясо и мясопродукты, тыс. т
25,5
4,6
1,8
1,9
1,9
7,5
Колбасные изделия, тыс. т
5,7
0,3
0,3
0,3
0,3
5,3
Цельномолочная продукция, тыс. т
79,6
14,7
9,0
12,5
12,9
16,2
Масло животное, тыс. т
1,6
0,5
0,3
3,8
4,1
в 2,6 р.
Сыры жирные, тыс. т
4,7
1,3
1,2
1,2
1,4
29,8
Масло растительное, тыс. т
9,8
4,8
1,2
2,9
1,4
14,3
Консервы плодоовощные, тыс. т
183,9
28,4
136,9
135,2
143,1
77,9
Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т
55,2
40,3
29,0
27,0
27,4
49,7
Макаронные изделия, тыс. т
2,9
3,4
3,7
5,0
1,5
51,8
Мука, тыс. т
77,1
68,0
18,6
7,1
7,2
9,4
Нами проведена оценка влияния ресурсного потенциала предприятий агропродовольственной сферы региона на их экономическую эффективность. Предложенная многофакторная модель имеет вид:
, (1)
где Riмод - экономическая эффективность (рентабельность); Рi мод - функция прибыли; Zi мод - функция затрат; х1, х2, ..., хn - ресурсы; m – количество исследуемых предприятий; p – количество наиболее значимых для предприятия ресурсов, оказывающих влияние на конечный результат.
Каждая из функций прибыли Рiмод (х1, х2, ..., хn) и затрат Zi мод (х1, х2, ..., хn) выражается линейным уравнением вида:
y = a0 + a1 x1 + a2 x2 + ... + a n x n , (2)
где xj (j=1,...,n) - количественные значения ресурсов, коэффициенты уравнения aj (j=1,...,n) указывают на значимость каждого ресурса и его влияние на формирование конечного результата.
Максимальное значение функции, при котором модельный показатель рентабельности будет больше 20%, соответствует наилучшему показателю экономической эффективности производства. Как видно из таблицы 2, эффективными являются крупные предприятия с численностью более 300 работников.
Таблица 2 – Зависимость эффективности деятельности аграрных предприятий
КБР от наличия основных производственных факторов
Группы предприятий по
численности работников
Число предприятий
Среднегодовая численность работников, человек
Площадь сельскохозяйственных угодий, га
Поголовье КРС,
голов
Поголовье свиней,
голов
Уровень рентабельности, %
до 60
40
35
1733
123
51
-13,8
от 61 до 100
34
81
3437
493
48
-8,4
от 101 до 140
17
109
4354
523
108
-1,6
от 141 до 180
13
160
4410
641
231
-4,4
от 181 до 220
7
198
3771
725
157
-5,7
от 221 до 300
2
227
5457
850
293
-16,6
от 301 до 340
4
330
3480
1136
427
12,2
от 341 до 380
1
360
3130
1029
480
1,2
свыше 380
5
518
6082
1959
1437
19,2
Итого
123
224
3980
831
344
+2
В диссертации проведен анализ развития рынков зерна, семян подсолнечника и растительного масла, овощей и продуктов их переработки, животноводческой продукции. Он позволяет сделать общий вывод о резком ослаблении роли государства как оптового покупателя на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, потере перерабатывающими предприятиями сырьевых зон, снижении товарных запасов продовольствия в оптовой торговле.
В третьей главе «Совершенствование государственного регулирования развития агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Балкария» предложен организационно-экономический механизм повышения эффективности агропромышленного производства и обоснованы приоритетные направления совершенствования государственного регулирования агропродовольственного рынка.
Государственное регулирование процессов развития регионального агропродовольственного рынка представляет собой систему экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых федеральными и региональными учреждениями и общественными организациями, в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития системы регионального агропродовольственного рынка и ее адаптации к изменяющимся условиям. Политика государства в области ценообразования на продукцию отраслей АПК должна включать в себя поэтапно реализуемые активные регулирующие функции, отражающие объективные закономерности рыночных отношений и учитывающие экономические интересы как государства, так и непосредственных товаропроизводителей и потребителей конечной продукции.
Практическая реализация системы ценового регулирования рассмотрена на примере модели ценового регулирования зернового рынка, соответствующая положениям и ограничениям для четырех возможных ситуаций (рисунок 3).
Приведен комплекс первоочередных мер правительства КБР по становлению и развитию основных продуктовых рынков и наращиванию производства основных видов сельскохозяйственной продукции в регионе. Обоснована целесообразность создания в республике Агентства по регулированию зернового рынка, которое предполагает решение комплекса вопросов, включающих организацию в республике сети районных и межрайонных оптовых рынков и осуществление контроля за их работой. Важным направлением в создании кредитно-финансового механизма аграрного бизнеса должно стать развитие негосударственных небанковских организаций. Микрофинансирование, основой которого является предоставление небольших средств на короткий срок для предпринимательских целей, является одной из простых, но важных составляющих развития аграрного предпринимательства. Микрофинансовые организации могли бы обеспечить субъекты аграрного бизнеса необходимым стартовым капиталом и оборотными средствами.
Один из важнейших элементов государственного экономического регулирования – налоговая политика. Государство в разные периоды времени старается достичь стойкого экономического роста то, варьируя ставками на различные налоги, особенно налога на прибыль и единого социального налога, то, предоставляя различного рода налоговые льготы. Предложено использование двух методов, при котором ставка налога на прибыль для перерабатывающих организаций оставалась бы на уровне действующей ставки 20%, но при этом широко использовался инвестиционный налоговый кредит.
Рисунок 3 – Варианты ценового регулирования зернового рынка /разработаны автором/
На основе предложенного методического подхода выявлено, что оптимальным для предприятий агропродовольственной сферы является набор из нескольких видов товарной продукции в зависимости от производственной направленности и специфики того или иного хозяйства. Для этого в каждом конкретном случае определяется ограниченный набор прибыльных отраслей с дальнейшим реинвестированием полученной от них прибыли в целях увеличения затрат по другим видам продукции. Исходя из ретроспективных данных объёмов производства сельскохозяйственной продукции за гг. и экспертных оценок определена стратегия развития агропродовольственного рынка региона с различными сценариями ее достижения (рисунок 4).
Рисунок 4 - Возможные темпы прироста производства продукции АПК КБР
в гг. /разработаны автором/
На первом этапе (примерно на уровне гг.) возможен выход по сахарной свекле, молочной продукции, картофелю, овощам примерно или выше 1990 г. При этом большими темпами наращивается производство зерна и подсолнечника, развитие ряда пищевых подотраслей. На втором этапе (примерно гг.) на фоне увеличения производства зерна большими темпами возрастает производство животноводческой продукции с адекватным развитием соответствующих пищевых производств: зерна порядка 800 тыс. тонн, в том числе хлебных продуктов 28 тыс. тонн; овощей и бахчевых – 400 тыс. тонн, картофеля – 250 тыс. тонн; мяса – 2,2 тыс. тонн, цельномолочной продукции – 14 тыс. тонн, яиц– 140 млн штук. При выходе на третий этап (порядка 23 млрд руб. производства продукции) в целом стабилизируется структура производства агропродовольственного комплекса региона.
Предложенная структуризация позволяет обеспечить прибыльность всех отраслей АПК России на уровне 146253 млн руб. с соответствующим ростом уровня рентабельности до 39,5%. При этом рассчитаны показатели прибыльности по регионам России (таблица 3).
Таблица 3 - Уровень рентабельности от реализации агропродовольственной продукции, %
Субъекты РФ
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Стратегия
2012 г.
Уровень рентабельности от реализации продукции растениеводства
РФ
9,9
6,8
10,6
23,1
39,5
Южный федеральный округ
19,1
14,7
19,2
34,0
42,9
Республика Дагестан
2,1
4,0
8,3
10,9
23,4
Республика Ингушетия
-30,4
-37,5
-34,6
-24,3
3,5
Республика Калмыкия
15,1
15,3
25,4
24,9
33,2
Карачаево-Черкесская Республика
-1,4
10,0
14,9
9,2
19,7
Кабардино-Балкарская Республика
-6,5
-4,2
1,4
5,8
12,3
Уровень рентабельности от реализации продукции животноводства
РФ
3,9
9,5
8,1
9,1
15,5
Южный федеральный округ
18,0
11,3
8,5
10,4
14,4
Республика Дагестан
-3,2
-1,4
-0,9
-2,4
1,8
Республика Ингушетия
-20,0
-11,5
-64,6
-68,9
-3,3
Республика Калмыкия
24,6
23,2
18,1
24,5
36,9
Карачаево-Черкесская Республика
-23,4
-13,4
5,9
6,1
10,7
Кабардино-Балкарская Республика
-8,1
-1,1
-6,6
-35,7
-2,6
Таким образом, в агропродовольственном секторе экономики имеется принципиальная возможность прибыльного ведения всех отраслей наряду с мерами государственного регулирования. Структуризация сельскохозяйственного производства на основе предложенного методического подхода к выбору стратегии развития агропродовольственного рынка позволит осуществить необходимую концентрацию отраслевого производства с выводом его на безубыточный уровень, обеспечить увеличение объёмов продаж продукции, пользующейся спросом и рост прибыльности производства.
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:
в журналах и изданиях определенных перечнем ВАК:
1. Панагова развития интегрированных агропромышленных структур // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2007. – № 5. –С.18–19 (0,12 п. л.)
2. Панагова развития агропродовольственного рынка Республики Кабардино-Балкария // Труды государственного аграрного университета. – 2009. – № 2 (17). – С. 55–63 (0,63 п. л.)
в других изданиях:
3. , . Экономические проблемы развития агропродовольственного рынка Кабардино-Балкарской Республики: монография. – Нальчик: ГП КБР РПК, 2009. – 220 с. (12,79/6,4 п. л.).
4. Панагова направления повышения качества мяса и мясопродуктов на мясном рынке // Зоотехния. – 2007. – № 9.– С.23–24 (0,13 п. л.).
5. , , . Экономическое стимулирование роста эффективности отечественного животноводства на основе повышения качества продукции // Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО / Сб. материалов Международной научно-практической конференции. – Краснодар: КубГАУ. – 2007. – С.344–350 (0,27/0,05 п. л.).
6. , , . Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России // Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО / Сб. материалов Международной научно-практической конференции. – Краснодар: КубГАУ. – 2007. – С.53–58 (0,21/0,07 п. л.).
7. Панагова развития пищевой промышленности Кабардино-Балкарской республики // Проблемы и перспективы развития агропромышленного рынка / Материалы конференции ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов: ФГОУ ВПО СГАУ. – 2007. – С.129–131 (0,15 п. л.)
8. Панагова экономической эффективности деятельности предприятий (на примере сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Балкарской республики) // Перспектива-2007 / Материалы международного конгресса студентов, аспирантов и молодых ученых. – Нальчик: Каб.- Балк. ун-т. – 2007. – С.106–108 (0,16 п. л.).
9. Панагова развития агропродовольственного рынка в условиях вступления России в ВТО / Материалы VIII конференции молодых ученых. – Нальчик: КБНЦ РАН. – 2007. – С. 99–101 (0,18 п. л.).
10. Панагова развития рынка зерна и зернопродуктов Кабардино-Балкарской республики / Материалы VIII конференции молодых ученых. – Нальчик: КБНЦ РАН. – 2007. – С. 97–99 (0,12 п. л.).
11. Панагова агропродовольственного рынка Кабардино-Балкарской республики / Материалы VIII конференции молодых ученых. – Нальчик: КБНЦ РАН. – 2007. – С.95–97 (0,16 п. л.).
12. Панагова трансформация аграрного сектора экономики России // Седьмой регион: Наука и практика / Сб. научных трудов ученых и соискателей. – Вып. 6. – Нальчик: Полиграфсервис и Т. – 2006. – С. 432–436 (0,2 п. л.).
13. Панагова вопросы государственного регулирования аграрного сектора экономики России // Седьмой регион: Наука и практика / Сб. научных трудов ученых и соискателей. – Вып. 6. – Нальчик: Полиграфсервис и Т. – 2006. – С. 429–432 (0,22 п. л.).
14. , , . Совершенствование системы государственного регулирования агропродовольственного рынка России // Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России / Сб. материалов Международной научно-практической конференции. – Краснодар: КубГАУ. – 2008. – С. 75–81 (0,24/0,08 п. л.).
15. , . Основные направления агропродовольственной политики в России // Проблемы и перспективы реализации национальных проектов развития экономики России / Сб. материалов Международной научно-практической конференции. – Краснодар: КубГАУ. – 2008. – С.350–355 (0,18/0,09 п. л.).
16. Панагова развития агропродовольственного рынка региона (на примере Кабардино-Балкарской республики) // Экономическое развитие России в условиях глобального кризиса / Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Том 3. – Краснодар: КЦНТИ. – 2009. – С. 102–111 (0,39 п. л.).
