Приложение
к постановлению администрации округа Муром
от _14.10.2010_ № _2353_
Долгосрочная целевая программа
«Комплексные меры по профилактике правонарушений
в округе Муром на годы»
I. Паспорт
Наименование
программы
Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений в округе Муром на годы»
Основания для
разработки
программы
Закон Российской Федерации -1 "О милиции"
Федеральный закон РФ от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Федеральный закон РФ от 01.01.01 г.
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Бюджетный кодекс Российской Федерации Постановление Губернатора Владимирской области
от 12 мая 2010 г. № 000 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2годы"
Постановление Главы округа Муром «О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ в округе Муром».
Заказчик
программы
Администрация округа Муром.
Руководитель
программы
Отдел по мобилизационной работе и общественной безопасности администрации округа Муром.
Цели и задачи
программы
Целью программы является:
1. Повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности.
2. Снижение уровня коррупции.
Задачи программы:
- совершенствование муниципальной системы профилактики правонарушений, межведомственного взаимодействия в этой работе администрации, правоохранительных, контрольно-надзорных структур и общественных организаций;
- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории округа;
- усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- обеспечение социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, предупреждение среди них правонарушений;
- повышение уровня правовых знаний населения;
- борьба с коррупцией, посягательствами на собственность;
- материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности
Целевые
индикаторы
и показатели
Важнейшими индикаторами и показателями программы являются:
- общее количество зарегистрированных преступлений на территории округа.
- уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения).
- число тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений.
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
- доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами.
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
- число преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах.
- количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом.
- число выявленных нарушений антикоррупционного законодательства, фактов взяточничества
Сроки и этапы реализации
программы
годы
Участники
(исполнители) основных
мероприятий программы
- Отдел по мобилизационной работе и общественной безопасности администрации округа Муром, далее – ОМРиОБ;
- Управление по делам ГО и ЧС округа Муром, далее – ГОиЧС;
- Управление образования, далее – УО;
- Управление культуры, далее – УК;
- Управление здравоохранения, далее – УЗО;
- Комитет по делам молодежи, далее – КДМ;
- Комитет по физической культуре и спорту, далее – КФКС;
- Комитет территориального самоуправления, далее – КТСУ;
- Юридический отдел, далее – ЮО;
- Отдел природопользования, далее – ОП;
- Социальная служба администрации округа;
- МАУ ТРК «Муромский меридиан», далее – ТРК«ММ»;
- Муромская городская прокуратура, далее – Прокуратура (по согласованию);
- Отдел управления Федеральной службы безопасности России по Владимирской области в г. Муроме, далее – отдел УФСБ (по согласованию);
- Межрегиональный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Владимирской области, далее – МРО УФСКН (по согласованию)
- Управление внутренних дел по округу Муром и Муромскому району, далее – УВД (по согласованию);
- Уголовно-исполнительная инспекция № 5 УФСИН России по Владимирской области в городе Муроме, далее – УИИ (по согласованию);
- Межрайонный отдел управления федеральной миграционной службы РФ по Владимирской области в городе Муроме, далее – отдел УФМС (по согласованию);
- Территориальный отдел социальной защиты населения округа Муром и Муромского района, далее – ТОСЗН (по согласованию);
- Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, далее – Роспотребнадзор (по согласованию);
- Муромский институт Владимирского государственного университета, далее – МИВлГУ (по согласованию);
- Муромский филиал Московского психолого-социального института, далее – МФ МПСИ (по согласованию);
- средние специальные учебные заведения, далее – ССУЗы (по согласованию).
Объемы и
источники
финансирования
Для реализации программных мероприятий привлекаются средства из бюджета округа Муром. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составят 7893,8 тыс. рублей.
К реализации программных мероприятий будут привлекаться средства из внебюджетных источников – предприятий, организаций и частных инвесторов на договорной основе.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы
Реализация программы позволит:
- обеспечить оздоровление криминогенной обстановки на территории округа, сокращение на 1,5 % общего количества зарегистрированных преступлений;
- обеспечить комплексный подход к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, противодействия негативному влиянию на них криминальной среды, формирования установок законопослушного поведения молодежи, снизить на 1,2% преступность несовершеннолетних;
- создать условия для укрепления правопорядка в общественных местах, повышения технической оснащенности подразделений патрульно-постовой службы, совершенствования ее взаимодействия с общественными формированиями правоохранительной направленности, сокращения на этой основе на 4,0% количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, оборудованных системами видеонаблюдения;
- усилить борьбу с незаконным оборотом алкогольной продукции, самогоноварением, снижение на 2,0 % преступлений, связанных с алкогольным опьянением;
- усилить борьбу с правонарушениями в сфере семейно-бытовых отношений, сократить тяжкие и особо тяжкие преступления данной категории на 1 %;
- улучшить работу по социальной реабилитации и возвращению к трудовой деятельности лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, добиться снижения удельного веса совершенных ими преступлений на 0,5%;
- увеличить на 5 % число публикаций, выступлений в СМИ по проблемам противодействия преступности, деятельности по профилактике правонарушений;
- увеличить удельный вес населения, удовлетворённого деятельностью по обеспечению безопасности граждан до 21,5% в 2014 г..
- увеличение на 7,0% числа выявленных фактов взяточничества
Контроль
за исполнением
программы
Глава округа Муром.
II. Характеристика проблемы
и обоснование её решения программными методами
Разработка и принятие настоящей Программы вызваны необходимостью усиления контроля над криминогенной обстановкой в округе Муром, обеспечения реальной защиты интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, эффективного противодействия коррупции, терроризму и экстремизму, совершенствования межведомственного взаимодействия в этой работе.
Планомерное осуществление комплексных мер профилактики правонарушений, реализованных с помощью предудыщих программ профилактики, способствовало стабилизации криминогенной обстановки.
Статистические данные о состоянии преступности в округе Муром за 8 месяцев 2010 г. свидетельствуют об ее снижении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24,9% (с 1632 в 2009 г. до 1226 в 2010 г.), по линии криминальной милиции совершено 756 преступлений, что меньше 2009 г. на 230, или на 23,3%. Количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на треть, с 412 до 275 фактов. По линии милиции общественной безопасности совершено 470 преступлений, что меньше прошлого года на 176, или на 27,2%.
Снижение произошло по следующим видам преступлений: грабежи – с 101 до 65, разбои – с 15 до 10, мошенничества – с 74 до 58.
Количество совершенных краж чужого имущества уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 146 преступлений, или на 22,9 %, и составило 491 преступление. Удельный вес данного вида преступлений по-прежнему высокий, и от общего числа совершенных преступлений составляет 40,0%.
При этом увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких видов преступлений, как: убийство – с 6 до 10, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – с 18 до 19, хулиганства – с 10 до 13 фактов.
Отмечается увеличение числа преступлений, совершенных на улицах и общественных местах, с 231 до 314 фактов, или на 35,9%
Снижение жизненного уровня населения в результате экономического кризиса привело к распространению таких преступлений как кражи, грабежи, разбои и мошенничество. На их долю приходится более половины зарегистрированных преступлениц. Среди привлеченных к уголовной ответственности 64,9% составляют лица, не имеющие источников доходов, 37,1% - ранее судимые. Несовершенство системы социальной реабилитации и занятости ставит их в сложное положение и способствует вовлечению в криминальную среду.
Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на обстановку в округе Муром, является пьянство, на почве которого совершается каждое шестое преступление. Наблюдается рост преступности несовершеннолетних, несмотря на принимаемые меры профилактики правонарушений в молодежной среде. Вследствие этого увеличивается число подростков, состоящих на учете в УВД (381 человек), под контролем правоохранительных органов находятся 108 родителей, оказывающих отрицательное влияние на детей.
В условиях многонационального состава населения округа Муром, актуальной задачей остается предупреждение экстремистских проявлений и межнациональных конфликтов. Необходимыми являются меры по повышению антитеррористической защищенности учреждений образования, здравоохранения, объектов критической инфраструктуры и жизнеобеспечения.
Оценивая основные тенденции состояния правопорядка на территории округа Муром, не исключена возможность того, что в последующих годах вероятно осложнение обстановки, связанное с увеличением количества преступлений, повышением криминальной активности отдельных категорий граждан, находящихся в конфликте с обществом. Причем определяющими в этой связи остаются последствия экономического кризиса, которые могут привести к дальнейшему ухудшению социального положения граждан, нестабильности на рынке труда, усилению протестных настроений среди населения.
В этих условиях приоритетными направлениями являются создание системы социальной профилактики правонарушений, комплексного обеспечения безопасности населения, территории и объектов в округе, которое, в свою очередь, требует разработки и реализации долгосрочных мер организационного, практического, профилактического и нормативного характера. Начальным этапом комплексного подхода к вопросу обеспечения безопасности в округе является настоящая Программа, разработанная с учетом положительного опыта ныне действующей программы профилактики.
Выполнение указанных задач возможно на основе использования программно-целевого метода планирования, что позволит обеспечить проведение единой политики в вопросах борьбы с наркоманией, мобилизовать необходимые ресурсы, сконцентрировать усилия администрации округа Муром, её структурных подразделений, правоохранительных органов, общественных организаций на приоритетных направлениях этой деятельности.
.
III. Цель и задачи программы.
Целью программы является:
1. Повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности.
2. Снижение уровня коррупции.
Задачи программы:
- совершенствование муниципальной системы профилактики правонарушений, межведомственного взаимодействия в этой работе администрации, правоохранительных, контрольно-надзорных структур и общественных организаций;
- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории округа;
- усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- обеспечение социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода, предупреждение среди них правонарушений;
- повышение уровня правовых знаний населения;
- материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности.
В целях снижения уровня коррупции:
- наращивание усилий в борьбе с коррупцией, посягательствами на собственность, правонарушениями в сферах бюджетного и налогового законодательства, совершенствование правоприменительной практики по делам этой категории, увеличение не менее чем на 7,0% числа выявленных фактов взяточничества
IV. Механизм реализации и управления программой.
Реализация Программы осуществляется структурными подразделениями администрации округа Муром и правоохранительными органами, привлекаемыми к выполнению намеченных мер и указанными в соответствующей графе Перечня программных мероприятий.
Руководителем Программы является отдел по мобилизационной работе и общественной безопасности администрации округа Муром, на который возлагается координация деятельности исполнителей.
Внесение предложений по уточнению и корректировке мероприятий, перераспределению финансовых средств возлагается на исполнителей программных мероприятий. Исполнители ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, письменно информируют руководителя Программы о ходе её реализации и целевом использовании финансовых средств.
Информационное сопровождение Программы обеспечивается МАУ ТРК «Муромский меридиан». Закупка имущества, оплата работ и услуг в рамках реализации Программы осуществляется ответственными исполнителями мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Корректировка программных мероприятий осуществляется на основании постановления Главы округа Муром по предложению ответственных исполнителей, согласованному с соответствующими органами, с учётом заключения руководителя Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляется Главой округа Муром. Наряду с этим, руководитель Программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в отдел экономики администрации округа Муром отчёт о целевом расходовании выделенных средств.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
результатов от реализации Программы.
Эффективность реализации программы предусматривает снижение уровня преступности в целом, повышение раскрываемости преступлений, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, защиту всех форм собственности от преступных посягательств, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, усиление антитеррористической защищенности, снижение уровня криминализации экономики, укрепление законности и правопорядка.
Реализация программы позволит:
- обеспечить оздоровление криминогенной обстановки на территории округа, сокращение на 1,5 % общего количества зарегистрированных преступлений;
- обеспечить комплексный подход к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков, противодействия негативному влиянию на них криминальной среды, формирования установок законопослушного поведения молодежи, снизить на 1,2% преступность несовершеннолетних;
- создать условия для укрепления правопорядка в общественных местах, повышения технической оснащенности подразделений патрульно-постовой службы, совершенствования ее взаимодействия с общественными формированиями правоохранительной направленности, сокращения на этой основе на 4,0% количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, оборудованных системами видеонаблюдения;
- усилить борьбу с незаконным оборотом алкогольной продукции, самогоноварением, снижение на 2,0 % преступлений, связанных с алкогольным опьянением;
- усилить борьбу с правонарушениями в сфере семейно-бытовых отношений, сократить тяжкие и особо тяжкие преступления данной категории на 1 %;
- улучшить работу по социальной реабилитации и возвращению к трудовой деятельности лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, добиться снижения удельного веса совершенных ими преступлений на 0,5%;
- увеличить на 5 % число публикаций, выступлений в СМИ по проблемам противодействия преступности, деятельности по профилактике правонарушений;
- увеличить удельный вес населения, удовлетворённого деятельностью по обеспечению безопасности граждан до 21,5% в 2014 г..
.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Для реализации программных мероприятий привлекаются средства из бюджета округа Муром. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составят 7893,8 тыс. рублей. Расходы по получателям средств и срокам приведены в следующей таблице:
тыс. руб.
Годы
2011
2012
2013
2014
Всего
Администрация округа Муром
420,0
420,0
420,0
420,0
1680,0
Управление
образования
240,0
240,0
240,0
240,0
960,0
Управление
здравоохранения
1315,0
1300,0
1300,0
1300,0
5215,0
Управление
культуры
-
-
-
-
-
Управление
по делам ГО и ЧС
9,7
9,7
9,7
9,7
38,8
Итого:
1984,7
1969,7
1969,7
1969,7
7893,8
К реализации программных мероприятий буду привлечены средства из внебюджетных источников – предприятий, организаций и частных инвесторов на договорной основе.
VII. Перечень программных мероприятий
Наименование
мероприятия
Срок
испол-
нения
Объем финан-
сирова-ния
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители ответствен-ные за реа-лизацию мероприятия
Ожидаемые
результаты
(количественные
или качественные
показатели)
федерального
бюджета
областного
бюджета
местного
бюджета
внебюд-жетных
источни-ков
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности
Задача № 1: Совершенствование муниципальной системы профилактики правонарушений
1.1. Проведение ежегодного анализа эффективности действующей в округе системы профилактики правонарушений, разработка и принятие на этой основе дополнительных мер по ее совершенствованию, повышению влияния на состояние правопорядка и общественной безопасности.
Подготовка ежегодного доклада Главе округа Муром по данной проблеме
УВД*
ЛОВДТ*
ОМРиОБ
ТРК«ММ»
Повышение эффективности системы профилактики правонарушений, усиление контроля над криминогенной обстановкой, сокращение к 2014 году количества зарегистрированных преступлений на ___%
1.2.Разработка и внедрение единой системы взаимного обмена информацией между субъектами системы профилактики для принятия скоординированных мер противодействия преступности и деятельности по профилактике правонарушений
УВД*
ОМРиОБ
Улучшение информационного обеспечения работы по профилактике правонарушений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.3.Проведение пресс-конференций, брифингов, выступлений в СМИ руководителей структур по проблемам противодействия преступности и профилактике правонарушений.
УВД*
ЛОВДТ*
Отдел УФСБ*
Прокуратура*
ТРК«ММ»
ОМРиОБ
Не реже одного раза в полугодие обсуждение проблем по профилак-тике правонарушений, состоянию преступно-сти с участием специалистов, предста-вителей государствен-ных структур и общест-венных организаций.
1.4.Ежегодное рассмотрение результатов работы по борьбе с преступностью, состоянию охраны общест-венного порядка, эффек-тивность проводимых меро-приятий по профилактике правонарушений с опреде-лением приоритетных направлений этой дея-тельности, задач совер-шенствования взаимо-действия на заседании межведомственной комиссии по профилактике право-нарушений.
2011 – 2014
ОМРиОБ
Консолидация усилий структурных подразделений администрации округа и правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
1.5. Заслушивание на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений руководителей структурных подразделений администрации по вопросам реализации мероприятий программы.
ОМРиОБ
УВД*
Оценка работы ответственных исполнителей программных мероприятий - субъектов системы профилактики
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.6. Осуществление взаимодействия с электронными и печатными средствами массовой информации, обеспечение регулярного размещения на страницах газет, теле - и радиоканалах материалов о состоянии криминогенной обстановки, результатах деятельности правоохранительных органов, расследования наиболее резонансных преступлений.
УВД*
ЛОВДТ*
Отдел УФСБ*
Прокуратура*
ТРК«ММ»
ОМРиОБ
Информирование граждан с использованием возможностей электронных и печатных СМИ о состоянии преступности, общественного порядка, принимаемых мерах противодействия коррупции, терроризму и экстремизму
1.7. Осуществление
дополнительных мер, направленных на повышение профилактического
потенциала участковых уполномоченных милиции в т. ч:
1.7.1. Изготовление и распространение инфор-мационных табличек (листов) с указанием участковых пунктов мили-ции, визитных карточек участковых уполномочен-ных милиции, информацией профилактического харак-тера о порядке действия при совершении в отношении граждан преступлений и т. д.
УВД*
КТСУ
Расширение участия населения в деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.7.2. Организация еженедельного приема граждан участковыми уполномоченными милиции в закрепленных за ними участковых пунктах.
УВД*
КТСУ
Своевременное разре-шение участковыми уполномоченными ми-лиции обращений граж-дан о конфликтных си-туациях, правонаруше-ниях, совершенных и подготавливаемых преступлениях
Задача № 2: Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории округа
2.1. Реализация комплекса мероприятий по совершен-ствованию профилактичес-кой работы в неблагополуч-ных семьях, своевременному пресечению насилия в быту и преступлений на этой почве.
УВД*
КТСУ
КДМ
ТОСЗ
Привлечение внимания правоохранительных органов в проблемам борьбы с насильствен-ными посягательст-вами, совершаемыми на бытовой почве.
2.2. Информирование граж-дан о способах и средствах правомерной защиты от пре-ступных и иных посягате-льств, пределах необходи-мой обороны путем органи-зации разъяснительной ра-боты с использованием воз-можностей печати, радио и телевидения.
УВД*
ТРК«ММ»
ТОСЗН
Обеспечение граждан правовой информацией о способах защиты от правонарушителей своих личных и имущественных интересов
2.3.Организация целевых профилактических меро-приятий, направленных на выявление и пресечение ка-налов нелегального поступ-ления на территорию округа оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
УВД*
ЛОВДТ*
Отдел УФСБ*
Своевременное предотвращение и пресечение поступления на территорию округа огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.4. Организация работы по возмездному принятию у населения незаконно хра-нящегося оружия, боепри-пасов, взрывчатых веществ, размещение в СМИ информации об условиях и порядке ее проведения.
2012
2013
2014
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Изъятие оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
2.5. Привлечение товариществ собственников жилья, управляющих компаний, членов домовых комитетов и ЖСК к проведению мероприятий по защите собственности граждан, предупреждению антиобщественных проявлений в т. ч. совершаемых на бытовой почве.
Участие граждан, общественных формирований в борьбе с правонарушениями по месту жительства
2.6. Продолжить работу в жилых массивах и микро-районах:
- по устройству кодовых замков и домофонной связи;
- по укреплению, дверей, люков в подвальных и чердачных помещениях и обеспечению еженедельного контроля за целостностью запирающих устройств;
- по улучшению освещенности подъездов домов, лестничных клеток, дворовых территорий и прилегающей части улиц.
УЖКХ
КТСУ
УВД*
Совершенствование антитеррористической защищённости в округе. Предотвращение посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан и обеспечение их безопасности. Предотвращение соврешения краж имущества
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.7. Организовать ежегодное проведение совместных занятий УВД, частных охранных предприятий и служб безопасности в целях повышения эффективности взаимодействия в работе по обеспечению безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан.
УВД*
Совершенствование взаимодействие правоохранительных органов с частными охранными организациями
2.8. Организовать использование диспетчер-ских служб предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки (такси), для оперативного обмена необходимой информацией с дежурными частями УВД и ЛОВДТ.
УВД*
ЛОВДТ*
Своевременное реагирование на совершение преступлений и правонарушений
2.9. Ежегодно проводить совещания с участием руководителей общественных объединений правоохранительной направленности, комитетов общественного самоуправления, старост сельских населённых пунктов с обсуждением проблем укрепления правопорядка, расширения участия граждан в профилактике правонарушений (Окружной слёт ДНД).
2011
2012
2013
2014
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
КТСУ
УВД*
Расширение участия населения в деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.10. Организация и проведение окружного смотра-конкурса на звание «Лучшая добровольная дружина округа Муром»
КТСУ
УВД*
ОМРиОБ
Стимулирование деятельности членов ДНД по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
2.11. Принимать меры к оборудованию устройствами экстренной связи «Гражданин-Милиция» населения с дежурной частью УВД в местах массового пребывания людей, расширению на договорной основе с предприятиями сферы обслуживания сети «Островков безопасности».
УВД*
КРПРП
Своевременное реагирование на совершение преступлений и правонарушений
2.12. Организация проведения комплексных проверок состояния сохранности лесных ресурсов округа Муром, соблюдение порядка заготовки и переработки древесины, ее реализации, регистрации лесопере-рабатывающих предприятий (пилорам), наличие зарегистрированных дого-воров аренды земельных участков под их строи-тельство и размещение.
УВД*
ОП
Сокращение уровня преступности в сфере природопользования, обеспечение сохранности лесных ресурсов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.13. Ежегодное выполнение мероприятий по противопожарной безопасности в лечебно-профилактических учреждениях округа.
2011
2012
2103
2014
900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
900,0
(фонд ОМС)
УЗО
Защита лечебно-профилактических учреждений округа при чрезвычайных ситуациях
2.14. Оборудование системой видеонаблюдения в зданиях и территории МУЗ МГБ № 3
2011
500,0
500,0
(фонд ОМС)
УЗО
Совершенствование антитеррористической защищённости ЛПУ округа:
2.15. Ежегодное проведение комплексных профилактических мероприятий «Пешеход», «Скорость», «Обгон», «Автобус», «Внимание, дети!» по обеспечению безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов, сокращению аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий
УВД*
ТРК«ММ»
Сокращение на 7,0% количества дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом
2.16. Повышение безопасности пассажирских перевозок, конкурсных тре-бований при определении транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых к обслуживанию городских и пригородных маршрутов, усиление контроля за соблюдением ими взятых на себя обязательств
УВД*
УЖКХ
Укрепление дорожно-транспортной дисциплины среди водителей пассажирских автобусов, снижение на 10,0% числа совершенных с их участием автоаварий
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.17. Комиссионное обследование пешеходных переходов, проведение рабо-ты по улучшению их осве-щённости, восстановлению дорожной разметки, разме-щению соответствующих дорожных знаков
УВД*
УЖКХ
Обеспечение безопасности граждан на пешеходных переходах, создание условий, исключающих автоаварии в районе их расположения
2.18. Оборудование системой видеонаблюдения в образовательных учреждениях округа.
2013
2014
600,0
600,0
600,0
600,0
УО
Совершенствование антитеррористической защищённости образовательных учреждений округа.
Итого по разделу:
Задача № 3: Усиление борьбы против пьянства, алкоголизма, наркомании и правонарушений на этой почве
3.1. Организация работы по выявлению фактов изготовления и реализации нелегальной алкогольной продукции, нарушений правил розничной торговли спиртными напитками, уси-лению борьбы с самогоно-варением в рамках межве-домственных профилакти-ческих операций «Алко-голь» и «Суррогат»
УВД* КРПРП Роспотреб-надзор*
Сокращение рынка нелегальной алкоголь-ной продукции на тер-ритории округа, сниже-ние удельного веса пре-ступлений, совершен-ных в состоянии опья-нения.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.2. Нормативное решение вопроса о введении ограничений на реализацию пива и других слабоалкогольных напитков в киосках, ларьках, местах временной торговли при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий
2011
КРПРП Роспотреб - надзор* УВД*
Упорядочение торговли пивом и другими слабоалкогольными напитками в местах массового пребывания граждан
3.3. Разработка предложений по совершен-ствованию структуры, материально-техническому укреплению и ресурсному обеспечению наркологичес-кой службы округа в интересах раннего выявле-ния наркозависимости граждан, своевременного осуществления лечебно-профилактических и реаби-литационных мероприятий
2011
УЗО
МРО УФСКН *
Создание условий для эффективной работы областного наркологического диспансера, повышения его влияния на организацию раннего выявления наркомании, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, страдающих этим заболеванием
3.4. Организация контроля за соблюдением правопорядка в ночных клубах, интернет-залах, дискотеках и иных развлекательных учреждениях
УВД*
МРО УФСКН*
КДМ
Обеспечение общественного порядка в местах массового отдыха граждан, пресечение преступлений и правонарушений на территории развлекательных учреждений области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.5. Проведение социологических опросов различных категорий учащейся молодёжи с целью изучения степени распространённости наркотиков, каналов их доставки, условий, способствующих наркотизации этой среды
2
УФСКН*
КДМ
УВД*
Определение приоритетных направлений антинаркотической работы среди учащихся образовательных учреждений и высших учебных заведений
3.6. Создание зон безопасности в районе расположения крупных торговых, спортивных, развлекательных центров, учебных и лечебно-профилактических учреждений на основе опыта работы органов внутренних дел Центрального федерального округа
2011-
2014
УВД*
Усиление контроля за состоянием правопорядка в местах массового пребывания граждан, снижение на 5,0% числа преступлений, совершенных на улицах
3.7. Осуществление дополнительных мер по улучшению освещённости улиц, остановок транспорта, пришкольных территорий, дворов и подъездов многоквартирных домов в целях предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах
УВД*
УЖКХ
Повышение безопасности граждан на улицах в вечернее и ночное время, создание условий для эффективной работы подразделений патрульно-постовой службы милиции и добровольных дружин
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.8. Ежегодно организовывать деятель-ность по санитарно-гигиеническому образова-нию населения: подготовка и выпуск информационных материалов по профилак-тике алкоголизма и нарко-мании в средствах массовой информации не реже одного раза в квартал, проведение бесед, лекций, «круглых столов» в организованных коллективах, проведение индивидуальных и группо-вых занятий по социальной реабилитации детей и подростков «группы риска
2011
2012
2103
2014
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
(фонд ОМС)
УЗО
Повышение уровня охвата населения по пропаганде здорового образа жизни
Итого по разделу:
Задача № 4: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи
4.1. Проведение на территории округа ежегод-ной областной профилакти-ческой операции «Подрос-ток», направленной на совершенствование воспитательной работы, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
КДМ
УВД*
МРО УФСКН* УФСИН*
КТСУ
УО
Сокращение на 5,0% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.2. Формирование муници-пального банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или система-тически пропускающих занятия в школе без уважи-тельных причин, выбывших до получения общего образования. Обеспечение доступа к информации правоохранительных органов, учреждений систем образования и социальной защиты населения
2011-
2012
УО
КДМ
Реализация действующего законодательства об обязательном общем образовании
4.3. Осуществление комплекса мер по повышению эффективности воспитательно-профилактической работы, укреплению дисциплины и предупреждению правона-рушений среди учащихся учреждений профессиональ-ного образования
2011-
2014
УО
УВД* УФСКН*
Совершенствование воспитательно-профилактической работы среди учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
4.4. Создание в государственных образовательных учреждениях округа право-вых лекториев для обучаю-щихся и их родителей, при-влечение к участию в прове-дении занятий квалифици-рованных специалистов правоведов, адвокатов, сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел
УО
УВД*
КДМ
Формирование установок законопослушного поведения несовершеннолетних
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.5. Анализ практики работы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, связанной с применением норм административного законода-тельства, в том числе в отношении родителей или иных законных представи-телей, не исполняющих обязанностей по содержа-нию и воспитанию несовершеннолетних
МВК
УВД*
Определение приоритетных направлений работы по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению подростков
4.6. Рассмотрение на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов эффективности деятельнос-ти субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних
УО
КДМ
УВД*
МРО УФСКН*
КТСУ
Укрепление межведомственного взаимодействия в работе с трудновоспитуемыми подростками
4.7. Организация прове-дения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодёжи в целях преду-преждения пропаганды идей национального превос-ходства и экстремизма
2011-
2014
УВД* УФСБ* МРО УФСКН*
КДМ
Изучение обстановки в среде радикально настроенной молодёжи, предупреждение правонарушений на межнациональной основе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.8. Участие в областных смотрах-конкурсах:
4.8.1. Среди муниципальных образований на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства;
2
КФКС
КТСУ
Организация досуга детей и подростков, пропаганда здорового образа жизни
4.8.2. Среди общеобразовательных школ на звание «Лучшее учебное заведение Владимирской области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма»;
2
УО
УВД*
Снижение на 10,0% дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних
4.8.3. Среди дошкольных образовательных учреждений под названием «Зелёный огонёк» на лучшую организацию обучения детей правилам безопасного поведения на улицах и дорогах
2
УО
УВД*
4.9. Внедрение практики закрепления за подростками, обучающимися в учрежде-ниях профессиональ
ного об-разования округа, оказавши-мися в сложной жизненной ситуации, общественных воспитателей (наставников).
2011
УО
УВД*
Расширение сферы участия специалистов системы образования в индивидуально-профилактической работе с подростками «группы риска»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.10. Проведение в период школьных каникул спортив-ных и культурно-массовых меро-приятий по месту жи-тельства с детьми и подрост-ками, не охваченными орга-низованными формами до-суга
УО
УК
КФКС
Привлечение подростков к занятиям физической культурой и спортом в свободное от учёбы время
4.11. Предоставление госу-дарственных услуг по про-фессиональной ориентации в целях выбора сферы дея-тельности (профессии), тру-доустройства, профессио-нального обучения, в т. ч. не-совершеннолетним гражда-нам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также склонным к правона-рушениям
УО
КДМ
ЦЗН
Обеспечение рабочими местами подростков из неблагополучных семей
4.12. Регулярное проведение фестивалей, спортивно-развлекательных меро-приятий, ориентированных на формирование уста-новок толерантности среди молодёжи, противодейст-вия разжиганию вражды на межнациональной и религиозной основе
КДМ
УО
УК
КФКС
Обеспечение занятости подростков в свободное время
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.13. Участие в областном конкурсе на лучшую органи-зацию работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов области, посвящен-ный 95-летию со дня образо-вания комиссий по делам несовершеннолетних и за-щите их прав в РФ.
2012
70,0
70,0
КДНС
Повышение роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений, защите их прав и законных интересов
4.14. Организация деятельности молодёжного Телефона Доверия.
КДМ
МИВГУ*
МФМПСИ*
Информационная, социальная и психологическая поддержка подростков и молодёжи, оказавшихся в затруднительной жизненной ситуации
4.15. Организация временных общественных работ для подростков и молодежи по благоустройству.
КТСУ
КДМ
УО
Обеспечение занятости подростков в свободное время
4.16. Организация деятельности спортивных площадок и спортивных залов в микрорайонах.
КФКС
КТСУ
КДМ
Увеличение количества систематически зани-мающихся физкульту-рой и спортом
4.17. Организовать работу публичного центра правовой информации.
УК
Своевременное и качественное получение юридической помощи
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.18. Организовать работу клубных формирований, кружков художественной самодеятельности, любительских объединений, мастерских ремёсел, клубов по интересам, кружков технического творчества и т. д. в учреждениях культуры округа.
УК
Обеспечение занятости подростков в свободное время
4.19.Ежегодное проведение (декабрь) Единого Дня профилактики в образова-тельных учреждениях окру-га «Я и Закон».
УО
Обеспечение участия в акции 100% учащихся образовательных учреждений
4.20.Разработка и издание рекомендаций для родителей по предупреждению девиантного поведения подростков.
2011
2012
2013
2014
60,0
75,0
75,0
75,0
60,0
75,0
75,0
75,0
УО
Ежегодное издание рекомендаций в количестве не менее 300 экземпляров
4.21. Организация работы в рамках программы «Школа социальной зрелости «Новое поколение» по профилактике безнадзорности, социальной дезадаптации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе реабилитационных групп дневного пребывания.
ТОСЗН
Профилактика социального неблагополучия несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Итого по разделу:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача № 5: Меры социальной реабилитации ранее судимых лиц и граждан, не имеющих источников дохода
5.1.Организация работы комиссии по социальной реабилитации лиц, освобождённых из мест лишения свободы и лиц, не имеющих источников дохода в целях совершенствования межведомственного взаимодействия.
Социальная служба администрации
ТОСЗН
КТСУ
УВД*
УИИ
Ежеквартальное проведение заседаний комиссии
5.2. В соответствии с постановлением Губернатора области от 01.01.2001 г. № 000 « О комиссиях по содействию в трудоустройстве лиц, отбывших уголовное наказание» продолжить работу администрации по созданию на муниципальных предприятиях лимита рабочих мест для освободившихся из мест лишения свободы, введении с этой целью экономических стимулов для работодателей иных форм собственности.
Социальная служба администрации
ТОСЗН
ЮО
УВД*
УИИ
Подготовка осуждённых к жизни на свободе, создание резерва рабочих мест на предприятиях различных форм собственности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
5.3. Центру занятости населения во взаимодействии с УИИ № 5 организовать обучение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, по специальностям, востребованным на рынке труда округа Муром.
Центр
занятости*
УВД*
УИИ*
Оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве для данной категории граждан
5.4. Принятие мер к усилению контроля за поведением лиц, осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также условно осужденных в первые шесть месяцев с момента постановки на учёт в уголовно-исполнительных инспекциях
УИИ*
Профилактика повтор-ных преступлений среди лиц, отбываю-щих наказание, не связанное с лишением свободы
5.5. Проведение семинара-совещания с участковыми уполномоченными милиции и сотрудниками уголовного розыска на тему «О мерах совершенствования профилактической работы среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы»
2011
УВД*
УИИ*
Снижение доли преступлений, совершенных ранее судимыми лицами
Итого по разделу:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача № 6: Повышение уровня правовых знаний населения
6.1. Организация работы Публичного центра правовой информации
УК
КДМ
Повышение уровня правовых знаний под-ростков и молодежи
6.2. Приобретение литературы правовой тематики в библиотеки округа
2011
2012
2013
2014
УК
Обновление книжного фонда правовой направленности
6.3. Демонстрация в кинотеатрах, домах культу-ры и клубах фильмов по проблемам нравственно-правового воспитания молодёжи, противодействия распространению наркомании, пьянства и табакокурения
2
УК
Приобретение новых фильмов указанной тематики взамен изношенных и морально устаревших
6.4. Организация в ВУЗах, ССУЗах мероприятий по совершенствованию правового воспитания молодёжи:
2
КДМ
Повышение профес-сионального уровня специалистов в области профилактики правона-рушений в молодёжной среде. Усиление коор-динации учреждений культуры, обществен-ных организаций по организации совмест-ных мероприятий по популяризации здоро-вого образа жизни и профилактики асо-циального поведения детей и подростков.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
6.5. Заседания круглого стола на тему «Закон и подросток» с обсуждением практики работы учреждений культуры, образования, Комитета по делам молодежи по формированию основ законопослушного пове-дения несовершеннолетних
2012
Администрация округа,
УК, УО,
КДМ
Поднять на более высокую ступень уровень работы учреждений культуры. образования, КДМ по формированию основ законопослушного поведения подростков.
6.6. Межведомственного совещания работников социальной сферы и право-охранительных органов округа по вопросам воспитания толерантности, нетерпимости к проявле-ниям национального превосходства, ксенофобии и экстремизма в молодёж-ной среде
2011
Администрация округа,
УВД
Выработка единых подходов к решению данных проблем.
Итого по разделу:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Снижение уровня коррупции
Задача № 7: Борьба с коррупцией, посягательствами на собственность
7.1. Проведение антикоррупционного мониторинга на территории округа, информирование ад-министрации, правоохра-нительных и контрольно-надзорных структур о сферах распространения коррупционных проявлений, принимаемых мерах по их пресечению. Размещение материалов в средствах массовой информации
2011-
2014
ОМРиОБ
ЮО
УВД*
Прокуратура
МАУ ТРК
Анализ состояния борьбы с коррупцией на территории округа, увеличение 2014 году на 7,0°/ числа пресечённых фактов взяточничества
7.2. Организация изучения муниципальными служа-щими требований антикор-рупционного законо-дательства, обеспечение контроля за соблюдением общих принципов служебного поведения и действующих административных регламентов
ЮО
Соблюдение работ-никами администрации требований антикор-рупционного законо-дательства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
7.3. Создание условий для развития добросовестной конкуренции на товарных рынках путём предостав-ления информации о проводимых закупках и результатах торгов на официальном Интернет-портале администрации ок-руга, размещения заказов преимущественно способом открытого аукциона на электронных торговых площадках
2011-
2014
ЮО
ОЭ
КРПРП
Размещение не менее 50,0% заказов на по-ставки товаров, выпол-нение работ и оказание услуг способом откры-того аукциона на электронных торговых площадках
7.4. Проведение на плановой основе
целевых проверок состояния работы по пресечению фактов изготовления и сбыта контрафактной продукции, рассмотрение дополни-тельных мер борьбы с этим видом правонарушений на заседании межве-домственной комиссии округа по профилактики правонарушений
2011
УВД*
Роспотреб-надзор*
Защита товарного
рынка округа, здоровья населения от нека-чественной нелицензированной продукции
7.5. Организация мероприятий по реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти.
ТРК«ММ»
ЮО
Полное и своевременное информирование граждан о деятельности органов государственной и муниципальной власти.
Итого по разделу:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Повышение уровня личной безопасности граждан, защищенности их личной собственности
Задача № 8: Материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности
8.1. Предоставление материального поощрения членам добровольной народной дружины.
2011
2012
2013
2014
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
УВД*
Администрация округа
8.2. Приобретение комплектов наглядных пособий для оборудования кабинетов (классов) безопасности дорожного движения в образо-вательных учреждениях округа Муром
2011
50,0
50,0
УО,
УВД
Сокращение на 10,0% детского дорожно-транспортного травматизма
8.3. Приобретение для подразделения ГИБДД УВД по округу Муром аппаратно-программного комплекса «Поток-М» на базе микроавтобуса
2011
1300,0
1300,0
УВД*
Уменьшение на 5,0% числа преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах округа Муром
8.4.Компенсация расходов на приобретение путёвок в оздоровительные лагеря детям «группы риска», состоящим на внутришкольном учёте и в УВД.
2011
2012
2013
2014
100,0
300,0
300,0
400,0
100,0
300,0
300,0
400,0
УО
8.5.Ежегодно проводить страхование трёх членов рабочей группы по поиску и обезвреживанию взрывчатых веществ.
2010
2011
2012
2013
2014
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
ГОиЧС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8.6.Заключить договор с Муромским отделением Горьковской железной дороги об использовании служебной специальной собаки по поиску взрывчатых веществ.
2011
2012
2013
2014
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
ГОиЧС
Итого по разделу:
Итого по программе по годам:
2011
2012
2013
2-14
Итого по программе по источникам финансирования:
Примечание:
- * Органы и ведомства, не входящие в структуру администрации округа, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию.
- в пунктах, по которым выполнение мероприятий обеспечивается финансовым сопровождением. Получателем денежных средств является исполнитель, указанный первым.
Начальник отдела по мобилизационной
работе и общественной безопасности
администрации округа Муром
