ОБОСНОВАНИЕ

необходимости принятия проекта Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования"

Проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам общего среднего образования" (далее - проект Закона) подготовлен во исполнение статьи 51 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2006 года "Об общем среднем образовании" и поручений Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. №05/209-621 и 17 октября 2006 г. №05/511-240.

В целях приведения законодательства в соответствие с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2006 года "Об общем среднем образовании" проектом Закона вносятся изменения и дополнения в 18 законодательных актов.

Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "Об образовании" (в редакции Закона Республики Беларусь от 01.01.01 года) обусловлено:

необходимостью приведения терминов в соответствие с Законом Республики Беларусь от 5 июля 2006 года "Об общем среднем образовании";

необходимостью конкретизации структуры общего среднего образования (два уровня и три ступени);

установлением соотношения ступеней общего среднего образования с годами обучения и уровнями общего базового и общего среднего образования;

конкретизацией типологии общеобразовательных учреждений, положений об аттестации учащихся и ее видах (текущая, промежуточная и итоговая), документов об образовании (виды документов об образовании за период обучения на уровнях общего базового и общего среднего образования);

возможностью осуществления обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования;

необходимостью исключения права законных представителей детей на обучение в семье на ступенях общего среднего образования, а также нормы о возможности получения общего среднего образования в порядке экстерната в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования.

Кроме того, статья 50 Закона Республики Беларусь "Об образовании" дополняется нормами об организации питания обучающихся и воспитанников в учреждениях образования.

2

Проект Закона предполагает также приведение таких терминов как "общеобразовательная школа", "школа", "среднее", "базовое", "начальное образование" и др. в соответствие с терминами, применяемыми в Законе Республики Беларусь "Об общем среднем образовании" ("общеобразовательное учреждение", "общее среднее образование", "общее базовое образование", "общее начальное образование" и др.) в следующих Законах Республики Беларусь:

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О подоходном налоге с физических лиц" в редакции Закона Республики Беларусь от 9 декабря 2005 года;

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О налоге на недвижимость";

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь";

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О статусе военнослужащих";

Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 года;

Закон Республики Беларусь от 1 июля 1999 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей";

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О профессионально-техническом образовании";

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)".

Изменения и дополнения, вносимые в Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О языках в Республике Беларусь", Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь", Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов", Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О рекламе", Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О массовых мероприятиях в Республике Беларусь" (в редакции Закона Республики Беларусь от 7 августа 2003 года), Закон Республики Беларусь от 7 июля 1998 года "О Совете Министров Республики Беларусь", Трудовой кодекс Республики Беларусь от 01.01.01 года, обеспечивают приведение терминологии и нормативных предписаний в соответствие с терминологией и нормативными предписаниями Закона Республики Беларусь "Об общем среднем образовании", а также их совместимость с терминологией и нормативными предписаниями Закона Республики Беларусь от 01.01.01 года "Об образовании" (в редакции Закона

"I

J

Республики Беларусь от 01.01.01 года), Закона Республики Беларусь от 01.01.01 года "О профессионально-техническом образовании", Закона Республики Беларусь от 1 8 мая 2004 года "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)" и другими законодательными актами Республики Беларусь. В частности, с этой целью в Законе Республики Беларусь от 01.01.01 года "О языках в Республике Беларусь" слова "дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведениях" заменяются словами "учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, общего начального, общего базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования", а статья 23 изложена в новой редакции.

Кроме того, изменениями, вносимыми в статью 16 Закона Республики Беларусь "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь", льготы инвалидам при поступлении в средние специальные и высшие учебные заведения приводятся в соответствие с Правилами приема в высшие и средние специальные учебные заведения, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года № 80.

Внесение изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь обусловлено не только необходимостью приведения терминологии в соответствие со специальными законами в сфере образования ("Об образовании", "О профессионально-техническом образовании", "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)", "Об общем среднем образовании"), но и необходимостью гарантии первого рабочего места выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, получившим образование в дневной форме только за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. В государственных учреждениях образования платная форма получения образования введена после принятия Трудового кодекса Республики Беларусь. В то же время, государство определяет свою потребность в кадрах и осуществляет финансирование обучения граждан, поступивших на конкурсной основе в государственные высшие и средние специальные учреждения образования. Поэтому первое рабочее место гарантируется только выпускникам государственных учреждений образования, получившим образование в дневной форме за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. Данная норма конкретизируется и в Законе

4

Республики Беларусь от 01.01.01 года "О занятости населения Республики Беларусь".

Проектом Закона не приводится в соответствие с Законом Республики Беларусь "Об общем среднем образовании" Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года "О правах ребенка", что было предусмотрено поручением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. №05/511-240, поскольку, проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О правах ребенка" уже разработан и внесен Правительством Республики Беларусь для слушания в первом чтении в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь. Его нормы согласуются с Законом Республики Беларусь "Об общем среднем образовании".

Реализация законопроекта выделения дополнительного

финансирования из республиканского бюджета не потребует.

Министр образования Республики Беларусь