Организационно-правовые основы построения бюджетной системы Российской Федерации

Практикум 1

Тема 2. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы Российской Федерации

Темы для докладов и обсуждения

1.  История формирования бюджетной системы РФ. 

2.  Сущность государственного бюджета, его функции.

3.  Бюджетная система РФ. Основные принципы ее функционирования.

4.  Развитие бюджетного законодательства в РФ. Бюджетный кодекс РФ, его структура.

5.  Налоговый кодекс РФ, его структура.

6.  Реформирование налогово-бюджетной политики РФ на современном этапе.

7.  Бюджетная система в развитых унитарных и федеративных зарубежных странах.

Методические указания по подготовке докладов

1.  При подготовке вопроса «История формирования бюджетной системы РФ» необходимо раскрыть сущность и содержание бюджетной системы на следующих этапах развития Российского государства: с момента образования государственного бюджета до 1917 года; в период развития СССР; в постсоветский период. В ходе изложения материала следует акцентировать внимание на следующих вопросах: за счет каких источников формировались доходы бюджета на каждом этапе развития государства; основные изменения в налоговой политике государства; основное направление расходов бюджета; дефицит или профицит бюджета, основные источники покрытия дефицита бюджета.

2.  При подготовке вопроса «Сущность государственного бюджета, его функции» необходимо раскрыть роль бюджета в развитии национальной экономики; рассмотреть содержание и особенности бюджета как экономической категории. Необходимо обратить внимание на использование бюджетного механизма как регулятора экономики.

3.  При подготовке вопроса «Бюджетная система РФ. Основные принципы ее функционирования» необходимо раскрыть содержание бюджетной системы РФ и бюджетного устройства РФ на современном этапе. Следует рассмотреть и охарактеризовать все уровни бюджетной системы РФ и раскрыть содержание основных принципов, на которых основана бюджетная система. Особое внимание нужно обратить на принципы формирования бюджетного федерализма и межбюджетные отношения, а также на существующие в настоящее время проблемы в развитии бюджетной системы РФ. 

4.  При рассмотрении вопроса «Развитие бюджетного законодательства в РФ. Бюджетный кодекс РФ, его структура» необходимо рассмотреть организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. При подготовке данного вопроса следует обратить внимание слушателей на конкретные законодательные акты (как ранее действующие, так и действующие в настоящее время), регулирующие функционирование бюджетной системы РФ, ее субъектов и муниципальных образований. Необходимо раскрыть содержание и структуру Бюджетного кодекса РФ. 

5.  При рассмотрении вопроса «Налоговый кодекс РФ, его структура» следует рассмотреть вопросы необходимости принятия Налогового кодекса РФ в свете реформирования налогово-бюджетной политики государства. При подготовке данного вопроса следует уделить внимание изменениям, которые претерпел Налоговый кодекс с момента его введения.

6.  При рассмотрении вопроса «Реформирование налогово-бюджетной политики РФ на современном этапе» следует рассмотреть причины, основные цели, задачи и направления реформ в налогово-бюджетной политике на современном этапе. При подготовке данного вопроса следует также уделить пристальное внимание нормативно-правовым документам, регламентирующим этапы реформирования, рассмотреть основные принятые в этом направлении законодательные акты РФ. 

7.  При рассмотрении вопроса «Бюджетная система в развитых унитарных и федеративных зарубежных странах» следует рассмотреть бюджетные системы развитых унитарных и федеративных государств (США, Германия, Италия, Швейцария и т. д.), обсудить их отличия, преимущества и недостатки.

Вопросы для самоконтроля

1.  Назовите основные доходные источники и основные направления расходования бюджета России с момента его образования до 1917 года.

2.  Назовите основные доходные источники и основные направления расходования бюджета в период образования и развития СССР.

3.  Назовите основные доходные источники и основные направления расходования бюджета в постсоветский период.

4.  Бюджетная система Российской Федерации — ее строение и характерные черты.

5.  Какими законодательными актами регулируется бюджетная система России?

6.  Назовите основные отличия формирования и функционирования бюджетной системы в унитарных и федеративных государствах.

Литература

1.  Бюджетный кодекс РФ. — М.: Т. Д. «Элит-2000», 2007.

2.  Налоговый кодекс РФ. Официальный текст. — 2007.

3.  Бабич  А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов/ А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. — 2007.

4.  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. — 2007.