Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя

студентка 2 курса специальности

«Юриспруденция» ВИУ

ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУ­АЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Сложности анализа гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя состоят в двойственности его положения - как обычного фи­зического лица и как субъекта предпринимательской деятельности. Это связано с закреплением в ГК РФ нормы о том, что к предпринимательской деятельно­сти граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяют­ся правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций (п. 3 ст. 23). В научной юридической литературе данная правовая аналогия нередко подвергалась критике. Само по себе регулирование отношений путем примене­ния аналогии способно порождать разнообразную судебную практику и дает простор для возможности субъективного применения одних правовых норм в ущерб другим.

С древности определяющим элементом положения личности в государст­ве является гражданство (подданство). Поэтому гражданство рассматривается в качестве «исходного начала формирования правового положения человека, кон­ституционных основ его статуса»[1]. Но вряд ли гражданство следует рассмат­ривать как элемент правового статуса индивидуального предпринимателя. В этом случае институт гражданства не является определяющим, т. к. ст. 34 Кон­ституции РФ предоставляет право осуществления предпринимательской дея­тельностью «каждому», а не только гражданам РФ.

Центральное место в содержании гражданско-правового статуса индиви­дуального предпринимателя принадлежит гражданским правам и обязанностям, определение которых в конкретном правоотношении зависит от характера дан­ного правоотношения, от того, связано ли оно с предпринимательской деятельностью гражданина-предпринимателя.[2] Например, в соответствии с п. 3 ст. 809 ГК РФ заключенный между гражданами денежный договор займа на сумму, не превышающую пятидесятикратного установленного законом минимального

размера оплаты труда, предполагается беспроцентным, если он не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон.

Важным элементом гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя выступает правосубъектность.[3] Разграничить правоспособ­ность и дееспособность можно только в отношении физических лиц, не являю­щихся индивидуальными предпринимателями (ст. ст. 17, 21 ГК РФ). В отноше­нии юридических лиц провести такую грань не представляется возможным, т. к. организации могут быть носителями прав и обязанностей только с момента их государственной регистрации, то есть правоспособность и дееспособность воз­никают у юридических лиц одновременно.

В силу двойственности правового статуса индивидуальных предпринима­телей вопрос о правоспособности и дееспособности, о моментах их возникно­вения и прекращения становится проблемным. Различают два вида правосубъ­ектности физических лиц:

-  правосубъектность в отношениях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

-  предпринимательскую правосубъектность.

Возможность осуществления гражданином предпринимательской дея­тельности связывается с фактом государственной регистрации, поэтому при ха­рактеристике возможности гражданина быть субъектом предпринимательских отношений следует говорить о его предпринимательской правосубъектности (по аналогии с юридическими лицами).

Так как индивидуальный предприниматель по своей природе остаётся физическим лицом, он, в отличие от обычных граждан, обладает одновременно:

-  правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью;

-  правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельно­сти.

Поэтому содержание правосубъектности гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, шире, чем содержание правоспо­собности обычного гражданина.

Право заниматься предпринимательской деятельностью вмещает в свое содержание значительную часть возможностей, перечисленных в ст. 18 ГК РФ, т. е. быть собственником, заключать договоры, быть субъектом исключитель­ных прав на результаты интеллектуальной деятельности и т. д. Так же как и коммерческие юридические лица, индивидуальный предприниматель имеет право: открыть расчетный счет в банковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать сделки и подписывать хозяйственные договоры; получать бан­ковский кредит; самостоятельно платить налоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами; использовать наем­ный труд других граждан на основе договоров подряда и т. п.

Спорным в литературе остается вопрос о характере правоспособности ин­дивидуальных предпринимателей. Одни авторы считают, что правоспособность является специальной,[4] другие, учитывая, что в ГК РФ отсутствуют особые правила, касающиеся правоспособности граждан-предпринимателей, делают вывод о том, что её характер определяется на основе общих правил о правоспо­собности граждан, которая является универсальной.[5] Поэтому чтобы разрешить данную проблему необходимо учитывать факт наличия у предпринимателя од­новременно двух видов правосубъектности. Относительно правоспособности совершать действия, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать, что она является универсальной. Предприни­мательская же правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть ограничена путем установления правила о её специальном характере. Но вряд ли установление правила о специальной предпринимательской правосубъ­ектности соответствует принципу гражданского права о равенстве субъектов гражданского оборота, если учесть то, что в ГК РФ закреплен общий характер правосубъектности большинства коммерческих организаций.[6]

Необходимо иметь ввиду, что по своим обязательствам гражданин-предприниматель отвечает как физическое лицо всем своим имуществом, дви­жимым и недвижимым, за исключением списка вещей, указанного в ст. 446 ГПК РФ. По мнению некоторых авторов, это обстоятельство является залогом того, что предприниматель будет использовать весь свой интеллектуальный и

физический потенциал для эффективной предпринимательской деятельности.

Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по прави­лам, установленным в п. 3 ст. 401 ГК РФ: лицо, не исполнившее или ненадле­жащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринима­тельской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежа­щее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Не­преодолимая сила, т. е. чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, яв­ляется единственным основанием освобождения от ответственности.

Возможность признания гражданина, занимающегося предприниматель­ской деятельностью без образования юридического лица, несостоятельным предусмотрен ст. 25 ГК РФ и главой X Федерального закона РФ «О несостоя­тельности (банкротстве)» от 01.01.01 г. (далее ФЗ «О несостоятельно­сти»). Установление возможности признания банкротом не только индиви­дуального предпринимателя, но и гражданина, не занимающегося предприни­мательской деятельностью, делает ещё более актуальным разрешение проблем двойственного правового статуса индивидуальных предпринимателей. Структура ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прежде всего главы X, подтверждает то, что по своему статусу инди­видуальный предприниматель является гражданином.

Ст. 25 ГК РФ считает основанием признания индивидуального предпри­нимателя банкротом его неспособность удовлетворить требования кредиторов, причем во внимание принимают только требования, связанные с предпринимательской деятельностью. Статья 214 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уточняет основания признания инди­видуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, при этом соответствующие обязатель­ства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принад­лежащего ему имущества. Требования же по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, сохраняют силу и могут быть заявлены и после завершения процедуры банкротства. Признание банкротом гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юриди­ческого лица, влечет за собой утрату его государственной регистрации в таком качестве и невозможность подобной регистрации в течение года, т. е. временное прекращение его предпринимательской правосубъектности, что не означает прекращения его гражданской правоспособности, не препятствует ему заклю­чать сделки, связанные с предпринимательской деятельностью.

Особенность последствий признания банкротом индивидуального предпринимателя, в отличие от последствий банкротства юридического лица, со­стоит в том, что кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринима­тельской деятельностью, которые не предъявили свои требования до признания его банкротом, сохраняют право на их предъявление и после завершения про­цедуры банкротства.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что большинство про­блем гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей ещё предстоит разрешить в цивилистической теории, но, прежде всего в законода­тельстве и судебной практике. Разработка и совершенствование мер по разви­тию индивидуального предпринимательства должны стать первостепенной задачей в современных экономических условиях в Российской Федерации. Но надо отметить то, что работа в этом направлении уже ведется. Различного рода противоречия в определении правового положения индивидуальных предпри­нимателей, по мнению некоторых авторов, с которым я соглашусь, можно было бы разрешить принятием Закона об индивидуальных предпринимателях, со­держащего положения о характере их правосубъектности.

1 Воеводин статус личности в России. - М: Изд-во МГУ, Издательская группа ИНФРА-НОРМА, 1997, с. 31.

Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. // Хозяйство и право. № Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. // Хозяйство и право. №г. с. 19.99 г. с. 19.

4 Зинченко С, Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования. // Хозяйство и право. № г. с. 96.

5 О характере правоспособности предпринимателей. // Северо-Кавказский вест­ник. №г. с. 147. 6 См. сноску 3. с.20.

Юкша общества в России в начале XXI века. // Юрист. №