Отчёт
по итогам работы службы Гостехнадзора Иркутской области
за 2011 год и задачи на 2012 год
В 2011 году деятельность службы Гостехнадзора Иркутской области осуществлялась на основании Положения о службе Гостехнадзора Иркутской области, нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность органов гостехнадзора, в соответствии с планом работ, утвержденным первым заместителем Председателя Правительства Иркутской области .
По состоянию на 31.12.2011 года на территории области зарегистрировано тракторов и других самоходных машин 37411 единицы и 5372 единицы прицепов к ним, всего 42783 единицы техники. Поставлено на временный учёт места пребывания 1581 единица техники.
Службой Гостехнадзора проводится целенаправленная работа по обеспечению государственной регистрации и учета тракторов и других самоходных машин, оказанию помощи владельцам техники при её регистрации.
В 2011 году надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним осуществлялся как при проведении регистрационных действий, проведении государственных технических осмотров, так и в процессе использования.
При проведении проверок техники в процессе использования были выявлены нарушения по эксплуатации техники такие как: нарушение безопасности дорожного движения, техники безопасности, правил регистрации, правил прохождения государственных технических осмотров, использования техники без путевых листов, регистрационных документов, без талонов допусков на эксплуатацию, отсутствие полиса страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства и ряд других нарушений. Каждый случай нарушения был рассмотрен главными государственными инженерами-инспекторами структурных подразделений службы гостехнадзора области и приняты соответствующие решения.
В отдельных районах и городах области проверки наглядно показали, что многие вопросы, связанные с эксплуатацией техники, зависят не только от финансовых затруднений, изношенности парка, но и являются следствием халатного отношения к своим служебным обязанностям со стороны руководителей, инженерно-технических работников и других лиц, ответственных за эксплуатацию тракторов, дорожно-строительных и иных машин.
В соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от 27 июля 2011 года «О проведении профилактической операции «Трактор» и в соответствии с Положением о проведении ежегодной профилактической операции под условным наименованием «Трактор», утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.01 года № 38, службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области с 1 сентября по 1 октября 2011 года проведена профилактическая операция «Трактор».
При проведении операции особое внимание уделялось исправности и комплектности самоходных машин, соблюдению правил государственной регистрации, соответствию номерных агрегатов регистрационным данным, проведению государственных технических осмотров, наличию и правильности оформления регистрационных документов, документов на право управления машинами.
В ходе профилактической операции «Трактор» проверено 4298 единиц техники, в том числе 1231 единица в АПК и 799 единицы по лесному комплексу.
По фактам грубого нарушения правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним выдано 128 предписаний с указанием сроков их исполнения. Запрещена эксплуатация 347 единиц техники.
За нарушение правил и норм эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, нарушение правил государственной регистрации и других норм и правил к административной ответственности привлечено 123 должностных лиц, 669 трактористов-машинистов. Было произведено 773 штрафов по административным взысканиям, в том числе 138 по АПК и 112 по предприятиям лесного комплекса.
Общая сумма произведенных штрафов составила 217,35 тыс. руб.
Проведенная операция дополнительно понудила собственников машин активизировать свои действия по устранению выявленных недостатков, в том числе по регистрации техники, прохождению годовых технических осмотров, правил допуска и т. д.
Подводя итоги профилактической операции «Трактор», анализируя техническое состояние самоходных машин и других видов техники, можно сделать следующие выводы:
1. Из-за прошедших реформ и идущих реорганизаций предприятий техника своевременно не регистрируется, документы надлежащим образом не оформляются, в результате собственники машин остаются один на один со своими проблемами, т. е. они не могут предоставить необходимый набор документов для регистрации техники, особенно это, видно по предприятиям АПК и лесного комплекса.
2. Изношенность машинно-тракторного парка увеличивается, обновление парка идет медленно.
3. Качество ремонта техники и проведение технического обслуживания в хозяйствах остается на низком уровне.
4. Особую тревогу вызывает отсутствие инженерно-технических работников в АПК, а также система подготовки кадров для сельской местности.
Руководствуясь Правилами и Порядком проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами гостехнадзора в установленном порядке, службой гостехнадзора области для организованного проведения государственного технического осмотра в 2011 году проводились организационные мероприятия. Органами местного самоуправления по предложению государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора с учетом климатических условий, структуры парка, наличия подготовленного персонала, производственно-технической базы согласованы составы комиссий, графики государственного технического осмотра, содержащие сведения о месте и сроках его проведения.
В средствах массовой информации в районах и городах области дана информация о проводимых мероприятиях, связанных с проведением государственного технического осмотра. В комиссиях участвовали сотрудники ГИБДД, государственной инспекции труда, представители райвоенкоматов, инженерно-технические работники предприятий, внештатные инспекторы гостехнадзора.
В ноябре 2011 года проведены выезды в п. Баклаши, Веденщина, Пионерск Шелеховского района с целью организации взаимодействия глав администраций, участковых-уполномоченных полиции и жителей поселений со Службой Гостехнадзора Иркутской области. На проведенных встречах обсуждались вопросы возможности регистрации тракторов без паспортов, получения квалификации тракториста-машиниста, получения и замены удостоверений. Осмотрено 11 единиц техники для подготовки необходимых регистрационных документов. Указанные проверки позволили обобщить имеющийся опыт по работе с физическими лицами – владельцами тракторов. Инженерам-инспекторам службы Гостехнадзора Иркутской области в городах и районах было направлено информационное письмо для организации соответствующих мероприятий на территориях муниципальных образований.
В 2011 году к государственному техническому осмотру представлено 24110 единиц техники, что составляет 56,35 % от зарегистрированной, в т. ч. в АПК – 3421 единица, в процентах – 65,85 %. от зарегистрированной по АПК. Впервые в истории службы Гостехнадзора Иркутской области преодолен 50-ти процентный порог прохождения государственного технического осмотра (51,1%).
По различным причинам не представлено к государственному техническому осмотру – 18673 единицы техники, в т. ч. в АПК – 1774 единицы, из них:
· отсрочки на основании заявления – 8907 единиц, в том числе:
o в результате неподготовленности к техническому осмотру – 7625 ед.
o в результате разукомплектования - 397 ед.
o отсутствия в результате хищения – 4 ед.
o другие причины – 881 ед.
Результаты государственного технического осмотра так же показали, что большая часть техники эксплуатируется за сроками амортизации и чтобы ее качественно подготовить, необходимы большие материальные затраты. При организации и проведении технического осмотра были выявлены и другие причины не представления техники на ГТО такие как: консервация техники в связи с отсутствием фронта работ; сезонные сроки использования техники, особенно в сельской местности. Иногда владельцу выгоднее заплатить штраф при эксплуатации техники без прохождения государственного технического осмотра, чем нести финансовые затраты при оплате всех необходимых платежей для проведения ГТО и т. д.
В агропромышленном комплексе области проводились проверки технического состояния поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования в процессе использования, соблюдения правил регламентируемых государственными стандартами, техническими условиями и другими нормативными документами и документацией на ремонт машин и оборудования, соблюдения правил технического обслуживания машин и оборудования, соблюдения действующего государственного стандарта и иных нормативных документов на хранение машин и оборудования.
Так во время проверки машин и оборудования в процессе использования было проверено 2239 единиц, из которых: использовались с нарушением технических требований - 202 единицы, запрещена эксплуатация - 44 единиц. Выдано 11 предписаний, наложено 19 штрафов на 15700 рублей.
При проверке соблюдения правил технической эксплуатации машин и оборудования проверено 2136 единиц, из них: проверенная продукция не отвечала техническим требованиям на ремонт - 239 единиц, машины и оборудование, которым работы по техническому обслуживанию проведены не качественно или не в полном объёме 305 единиц, хранились с нарушением стандарта - 270 единиц. В процессе проверки запрещена эксплуатация - 101 единицы, выдано 31 предписание, наложено 14 штрафов.
Согласно п. 16 Распоряжения Правительства Иркутской области от 01.01.2001 года инженерами-инспекторами службы были проведены внеплановые проверки арендаторов лесов и их готовности к тушению лесных пожаров.
Данные о проведенных проверках сведены в таблицу:
Проверено арендаторов
Заявлено арендаторами
ед. техники
Проверено фактически
ед. техники
Из них зарегистрировано в установленном порядке.
ед. техники
Из них технически исправно
ед. техники
Готовность, %
552
1479
1087
852
785
53,1
Выявлены многочисленные факты не соответствия предоставляемой информации Планам тушения лесных пожаров на 2011 год, утвержденных лесхозами, главами поселений и Агентством лесного хозяйства.
Инженерами-инспекторами отмечались факты не предоставления к осмотру техники заявленной на тушение пожаров, предоставления к осмотру техники находящейся в разукомплектованном или не исправном состоянии. Кроме того, возникли сложности с проведением проверок арендаторов из других районов Иркутской области, выявлены факты предоставления одной и той же техники по разным лесхозам в Качугском, Усть-Илимском, Жигаловском, Казаченско-Ленском районах.
По данным фактам были направлены письма в Правительство Иркутской области, Агентство лесного хозяйства и прокуратуру.
Служба Гостехнадзора участвовала в работе 5 комиссий по рассмотрению претензий владельцев машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники. Признана вина поставщика в 5 случаях. Недостатки устранены виновной стороной в 3 случаях, взыскано средств с поставщика в сумме 24395 рублей.
За 2011 год Службой гостехнадзора проведено 33 обследования образовательных учреждений для последующего рассмотрения в установленном порядке вопроса их государственной аккредитации и выдачи лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин и выданы свидетельства о соответствии.
В течение года выдано 6711 удостоверений, в то числе приняты экзамены и выданы удостоверения на право управления транспортными средствами впервые у 3574 человек.
Согласно п. 9 «Плана работы органов Гостехнадзора Иркутской области» в 2011 году были проверены 57 учебных учреждений начального профессионального образования и 35 средних общеобразовательных школ, осуществляющих подготовку и переподготовку трактористов-машинистов.
Данные о курсантах прошедших обучение в образовательных учреждениях по профилю службы Гостехнадзора Иркутской области представлены в таблице:
Обучалось всего, чел.
Получили свидетельства об окончании учебного учреждения
Получили удостоверения тракториста-машиниста
Данные 2011 г.
3067
2712
2298
Данные 2010 г.
2157
1843
1405
Динамика
+910
+869
+893
В целом по области увеличение числа курсантов происходит за счет учреждений начального профессионального обучения (НПО ПУ). Не смотря на нехватку преподавательского состава, финансирования, высокой стоимости обучения учреждения НПО изыскивают возможности для роста. Это расширение филиальной сети, привлечение заинтересованных предприятий в качестве спонсоров, реклама в СМИ, обучение курсантов с других регионов.
Показатели по сельским общеобразовательным школам продолжают снижаться.
Основные причины снижения:
1. Подорван престиж механизатора: низкая заработная плата, отсутствие работы. Кроме того, кризисные явления в 90-х годов, низкая рождаемость, отток молодежи из села привели к отсутствию курсантов, желающих пройти обучение.
2. Сложности с получением лицензии: отсутствие квалифицированных преподавателей, большие финансовые затраты на приобретение и (или) содержание техники, оборудование классов, приобретение литературы, наглядных пособий, макетов сборочных единиц и др.
Инженеры-инспекторы районов и городов области в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривали дела об административных правонарушениях в части поднадзорной техники. Руководствуясь статьями 8.22, 8.23, 9.3, 17.7, 17.9, ч.1ст.19.4, ч.1ст.19.5, 19.6, 19.22, 19.26, ч. ст.20.25 КоАП РФ составлено протоколов в отношении граждан - 1446, должностных лиц - 325, юридических лиц - 122. Наложено 1884 штрафа. Сумма штрафов за 2011 год составила 583,850 тыс. рублей, в том числе наложено судами четыре штрафа на сумму 12,6 тыс. рублей, по двум штрафам судами принято решение о прекращении производства.
Руководителям предприятий независимо от форм собственности выдано 440 предписаний на устранение выявленных нарушений.
Представители службы Гостехнадзора 23 раза участвовали в заседаниях судов.
Запрещена эксплуатация 2168 единиц машин и оборудования вследствие несоответствия их требованиям безопасности дорожного движения, техники безопасности и охраны окружающей среды.
За 2011 год службой Гостехнадзора Иркутской области с соответствующими службами городов и районов области проверена поднадзорная техника 3315 организаций независимо от форм собственности.
Было проведено 10 выездных проверок различных предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Генеральной прокуратурой планом проверок на 2011 год в соответствии с Федеральным Законом .
Зарегистрирован залог 1447 машин.
В течение 2011 года в службу гостехнадзора по вопросам регистрации, снятия техники с учёта, регистрации залога машин, получения удостоверений на право управления транспортными средствами и т. д. обратилось - 76582 физических и юридических лиц, в том числе поступило запросов от судов, прокуратуры, милиции, судебных приставов-исполнителей и т. д, на которые даны ответы.
Согласно утвержденного графика проверок, в 2011 году Службой Гостехнадзора Иркутской области проведены комплексные проверки подразделений в Нижнеудинском, Тайшетском, Иркутском, Заларинском, Усольском, Усть-Илимском, Ангарском, Куйтунском, Черемховском, Слюдянском, Качугском, Усть-Удинском, Зиминском, Балаганском районах. Составлены акты проверок, оценена работа инженеров-инспекторов. Особое внимание уделялось состоянию кабинетов, оборудования, служебных автомобилей, организации рабочего и присутственных мест, делопроизводству, ведению номенклатуры дел, служебной документации, условиям хранения бланков строгой отчетности. Проведены выборочные проверки материалов, послуживших основанием для совершения юридически значимых действий, правильности взимания платежей и государственной пошлины.
В целях помощи инженерам-инспекторам в реализации требований Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также мероприятий по обеспечению и проведению операции «Трактор», в период ее проведения были осуществлены выезды в Аларский, Ангарский, Баяндаевский, Боханский, Братский, Заларинский, Иркутский, Куйтунский, Нижнеудинский, Слюдянский, Тайшетский, Тулунский, Усольский, Чунский, Шелеховский, Эхирит-Булагатский районы. Совместно с сотрудниками ГИБДД были организованы мобильные посты для проверок соответствия машин требованиям безопасности движения, техники безопасности и охраны окружающей среды в процессе их использования.
В 2011 году службой утверждены и внедрены два административных регламента:
1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного надзора на территории Иркутской области за соблюдением в агропромышленном комплексе правил технической эксплуатации поднадзорных машин, и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров технического состояния машин, подконтрольных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
2. Административный регламент взаимодействия службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области с иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 01.01.2001г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в связи с принятием Постановления Правительства Иркутской области от 01.01.2001г. "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области" сроки принятия административных регламентов службы были увеличены. На данный момент в стадии доработки после проведения правовой экспертизы находится административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации залога самоходных машин и прицепов к ним, зарегистрированных службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области. В стадии разработки находится 5 административных регламентов по предоставлению государственных услуг.
19 мая 2011 года подписано, с июля 2011 года реализовано соглашение с Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области № /11 в соответствии с п.5 которого установлен порядок обмена информацией в электронном виде, исключен неэффективный и излишний обмен информацией на бумажных носителях. Ежемесячно в Управление ФССП по Иркутской области передается актуальная база данных владельцев техники, зарегистрированной в службе Гостехнадзора Иркутской области. В четвертом квартале 2011 года по сравнению с тем же периодом 2010 года количество запросов на бумажных носителях уменьшилось с 17 477 до 5795 т. е. сократилось в 3 раза.
27 апреля 2011 года подписано соглашение с Управлением федеральной налоговой службы России по Иркутской области о взаимном информационном обмене №07-47/60, в соответствии с которым обмен регламентированной информацией между Службой Гостехнадзора и Управлением ФНС России по Иркутской области осуществляется в электронном виде при представлении сведений в соответствии со статьей 85 и пунктами 4, 5 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сведения передаются Службой Гостехнадзора по форме в формате, утвержденном ФНС России.
Проверена возможность передачи информации по защищенному каналу связи, информация шифруется и подтверждается электронными подписями уполномоченных лиц, переход на обмен информацией в электронном виде через отдел информатизации службы Гостехнадзора Иркутской области в Управление ФНС России по Иркутской области планируется организовать во втором квартале 2012 года.
Ведется работа по обеспечению безопасности персональных данных владельцев техники, зарегистрированной в службе Гостехнадзора Иркутской области.
Проводится постоянный мониторинг информации на странице службы Гостехнадзора Иркутской области в информационно-коммуникационной сети Интернет, на Портале государственных услуг Иркутской области контролируется и обновляется информация о государственных услугах службы Гостехнадзора Иркутской области. Определены параметры межведомственного взаимодействия, учтены необходимые и обязательные услуги при предоставлении государственных услуг.
Ведется активное сотрудничество и взаимодействие с министерствами сельского хозяйства Российской Федерации, Иркутской области, министерством образования Иркутской области, Агентством лесного хозяйства Иркутской области, ГУ МЧС России по Иркутской области, Сибирским таможенным управлением Федеральной таможенной службы, службой по надзору в сфере образования Иркутской области, учебными образованиями Иркутской области, организациями и предприятиями, расположенными на территории Иркутской области.
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Иркутской области от 24.12.09г, 138-мпр от 24.12.09г Служба Гостехнадзора Иркутской области наделена полномочиями администратора доходов областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов Иркутской области на 2011 год.
Служба является администратором поступлений в бюджет (закон об областном бюджете) по 3 видам доходов:
- государственная пошлина, поступает в бюджеты городских округов и муниципальных районов;
- платежи Гостехнадзора, поступают в областной бюджет;
- административные взыскания (штрафы), поступают в бюджеты городских округов и муниципальных районов.
Приказом Минсельхозпрода Российской Федерации № 000 от 9 апреля 1998 года «О реформировании и организации деятельности органов Гостехнадзора» определён порядок расчёта количества государственных инженеров – инспекторов в государственных инспекциях по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники суммарного норматива: один инженер – инспектор на каждые самоходных машин и один инженер – инспектор на 35-45 тыс. кВт мощности привода установленного оборудования. В соответствии с расчетными показателями штат службы недоукомплектован на 17 инженеров-инспекторов.
При расчёте норматива нагрузки на одного инженера – инспектора не учитывался состав машинотракторного парка и его структура. Машины стали более насыщенны электронной аппаратурой, сложней в использовании, ремонте и техническом обслуживании, и требуют высокопрофессиональных кадров. Надзор и контроль за такими машинами усложнился. Он требует профессиональных знаний и больших затрат времени. Машинотракторный парк, как никогда ранее, имеет большой список разных марок и различные технические требования по использованию машин.
Структура машинотракторного парка тоже изменилась, в том числе и по принадлежности машин, что также отразилось на работе инженеров – инспекторов.
Структура машинотракторного парка по принадлежности выглядит следующим образом:
Зарегистрировано всего
42783
В том числе
За промышленными предприятиями
18514
43,27 %
За физическими лицами
19074
44,58 %
За предприятиями АПК
5195
12,14 %
В том числе КФХ
800
1,86 %
Из структуры машинотракторного парка по принадлежности видно, что основная масса зарегистрированной техники приходится на промышленные предприятия и физических лиц. За агропромышленным комплексом зарегистрировано всего 12,14 %, в том числе за КФХ всего 1,86 %. Так же за АПК зарегистрированы 1216 зерноуборочных и 163 кормоуборочных комбайна.
Если при введении норматива нагрузки на одного инженера – инспектора в частном секторе тракторов и других самоходных машин практически не было, то сейчас их насчитывается вместе с крестьянско–фермерскими хозяйствами - 19874 единицы или 46,45 % от общего количества зарегистрированной техники, что коренным образом меняет нагрузку на инженера - инспектора, так как ранее технические осмотры самоходных машин проводились по группам машин, принадлежащих предприятиям, а сейчас чаще нужно проводить технические осмотры машин по физическим лицам отдельно с выездом к месту нахождения машины и с учётом графика его проведения. Нагрузка на инженеров-инспекторов Усольского, Тайшетского района превышает нормативную в 2 – 2,5 раза. При этом необходимо учитывать также и обширность территории наших административных районов, в том числе и плохое состояние дорог до места нахождения техники. Дополнительно требуется два специалиста в областную службу: в отдел финансирования и учетной политики и отдел информатизации, учета техники и кадровой политики.
Материально техническая база службы Гостехнадзора не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Для повышения эффективности работы возникла необходимость в оснащении современными средствами диагностирования и контроля, улучшения и замены устаревшей вычислительной и оргтехники в подразделениях службы, организации защищенных каналов связи и применения обновленных средств защиты информации от несанкционированного доступа. Требуется замена автомашин гг. выпуска, со 100% амортизацией, 17 из 37 используемых.
В 2011 году службой Гостехнадзора Иркутской области приобретено только два новых служебных автомобиля, при этом два автомобиля списано, общее количество автомобилей составило 37 единиц. В службе Гостехнадзора Иркутской области 39 инженеров-инспекторов, служебные обязанности которых подразумевают разъездной характер работы.
На мероприятия по развитию и внедрению информационных технологий, на мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных (с учетом арендной платы за каналы связи ) за 2011 год выделено только 370,8 т. р., при потребности около 750 т. р. ежегодно до 2015 года без учета расходных материалов
В январе-феврале 2011 года проведен конкурс на формирование кадрового резерва службы, в результате которого в кадровый резерв дополнительно включено 14 человек. В течение 2011 года обновлен кадровый состав службы в Ангарском, Зиминском, Усть-Кутском и Жигаловском районах, в г. Усть-Илимске. На должность заместителя руководителя службы назначен бывший главный государственный инженер-инспектор г. Усть-Илимска. Все назначения проведены из кадрового резерва службы Гостехнадзора Иркутской области.
При областной службе Гостехнадзора с 2010 года создана постоянно действующая рабочая группа, которая рассмотрела в отчетном году 216 заявлений по регистрации самоходных машин с неполным перечнем документов.
Всего за годы комиссией по рассмотрению возможности регистрации тракторной техники проведена работа, которую можно оценить как успешную. В работе комиссии принимали участие руководитель инженерно-технический центр «Интекс» , генеральный директор , а также инженеры-инспекторы службы – и Чухнов о работе комиссии размещалась на сайте Гостехнадзора Иркутской области. Проведено 26 заседаний комиссии, рассмотрено 312 дел о возможности регистрации техники. Из заявленных к регистрации 459 единиц техники, приняты к регистрации 386 единиц. По каждому случаю заслушивались точки зрения членов комиссии, рассматривались предоставленные документы, не всегда решение было очевидным и простым, дела по 73 единицам техники заявления о регистрации были возвращены в связи с неопределенностью по принадлежности техники и недостоверной информации в предоставленных документах. Приняты решения по снятию с учета 17 единиц по Шелеховскому району, 7 единиц по Усть-Кутскому району.
Необходимо отметить, что с учетом всех рассматриваемых вопросов, перечисленных проблем, мероприятия по улучшению качества работы службы принесли свои результаты: по сравнению с 2010 годом и в 2011 году по основным показателям работы службы Гостехнадзора Иркутской области достигнуты положительные динамические изменения:
1. Годовой технический осмотр проведен по 21865 ед. техники, увеличение по сравнению с 2010 составило 2697 единиц, прирост по самоходным машинам составил 6,5%, по прицепам – 3%.
2. За 2011 год зарегистрировано 6376 машин и прицепов к ним, снято 5419, увеличение количества составило 957 единиц.
3. За 2011 год сумма поступлений госпошлины составила 27,489 млн. руб., что больше показателей 2010г. на 4,4 млн. руб. или 19, 1%.
4. Платежи - за 2011 год сумма составила 1,429 млн. руб., увеличение – 0,154 млн. руб. или 12,1%.
5. Административные взыскания (штрафы) - за 2011 год сумма поступлений составила в размере 0,592 млн. руб., увеличение в сравнении с 2010 г. – 0,17 млн. руб. или 40,4%).
В 2011 году вышли нормативные документы, имеющие важное значение для осуществления задач Гостехнадзора в современных условиях:
1. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)», которое вступило в силу 14.11.2011 г.
2. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении положения о паспорте самоходной машины и других видов техники», дата вступления в силу 01.01.2012г.
3. Постановление Правительства РФ «О проведении технического осмотра транспортных средств», а также Федеральный закон -ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сохраняющие существующие правила проведения годового технического осмотра в отношении техники поднадзорной службе Гостехнадзора без изменений.
Исполнение указанных нормативных документов осложняется в виду:
1. Отсутствия бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, временных разрешений, а так же паспортов самоходных машин нового образца.
2. В медицинских учреждениях отсутствуют бланки справок, подтверждающих возможность граждан РФ управлять теми или иными самоходными машинами.
3. Отсутствуют экзаменационные билеты для принятия экзаменов на в новь вводимые категории «АII», «АIII», «АIV».
4. Отсутствуют каталоги технических данных для регистрации машин категорий «АII», «АIII», «АIV».
5. Инженеры-инспекторы не в праве принимать экзамены на право вождения машин категорий «АII», «АIII», «АIV» в связи с тем, что сами не имеют этих категорий в удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста).
6. Не все инженеры-инспекторы имеют водительские удостоверения категорий «C», «D» для получения категорий «АIII», «АIV», а также стаж работы не менее 12 месяцев.
Основными задачами и направлениями в работе службы Гостехнадзора Иркутской области на 2012 год являются:
1. Осуществление надзора за техническим состоянием машин и оборудования на предмет их соответствия обязательным требованиям, содержащимся в стандартах и технических регламентах.
2. Обеспечение полного учета тракторов, дорожно-строительных машин и прицепов к ним на территории Иркутской области и уточнение базы данных зарегистрированной техники.
3. Проведение работ с органами местного самоуправления по регистрации и прохождению государственных технических осмотров техники, в том числе техники, не предназначенной для движения по дорогам общего пользования и имеющей электропривод мощность которой 4 кВт и более.
4. Организация проведения государственных технических осмотров.
5. Продолжение работы по формированию кадрового резерва и повышению квалификации инженеров – инспекторов Гостехнадзора.
6. Оснащение структурных подразделений службы необходимой техникой, оборудованием, отвечающим современным требованиям.
7. Организация защищенных каналов связи и обеспечение безопасности информационного взаимодействия.
8. Продолжение работы по организации предоставления государственных услуг в электронном виде
9. Оптимизация работы по взаимодействию с УФНС, УФССП.
Руководитель службы -
главный государственный
инженер-инспектор службы
Гостехнадзора Иркутской области
