Приложение
к Положению о порядке осуществления
закупок товаров, работ, услуг
«Идея»

Регламент закупок Оборудования и услуг Инженера Заказчика 
для нужд «Идея»

3  Общие положения

3.1  Термины и определения

Инженер Заказчика (ИЗ) – юридическое лицо, осуществляющее целостный контроль от имени и со стороны Общества, выступающего Заказчиком, в отношении закупаемого оборудования, его последующего размещения, наладки и функционирования.

Инженерная инфраструктура НЦ – комплекс взаимосвязанных зданий и сооружений, инженерных систем, сетей и станций, обеспечивающих выполнение необходимых технологических процессов, в том числе необходимые технические условия эксплуатации закупаемого оборудования, и соответствующих российским строительным нормам и правилам, а также удовлетворяющих требованиям промышленной, химической, пожарной, экологической, санитарной безопасности и правилам охраны труда.

Заказчик – Закрытое акционерное общество «Инновационно-производственный Технопарк «Идея».

Нанотехнологический центр (Наноцентр, НЦ) – комплекс бизнес-единиц и бизнес-процессов, направленный на коммерциализацию технологий в области наноиндустрии, на базе объединения лабораторного и технологического оборудования, а так же комплекса сервисов маркетинговой и бизнес-поддержки малых инновационных компаний.

Оборудование НЦ – комплекс взаимосвязанных единиц, обеспечивающих выполнение всей совокупности технологических процессов, предусмотренных в рамках функционирования НЦ, от выполнения лабораторных исследований до создания опытных образцов и мелкосерийного выпуска опытных партий.

Поставщик – компания, осуществляющая заказ и поставку требующегося оборудования, а также оказывающая необходимые сопутствующие услуги.

Сопутствующие услуги – услуги, оказываемые Поставщиком в дополнение к поставляемому оборудованию, такие как: сбор, установка, монтаж, пусконаладка, проведение контрольных испытаний, обучение персонала и сервисное обслуживание.

Специализированная организация (СпецОрг) — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое на основе договора с Обществом от его имени и за его счет организует и проводит закупочные процедуры на выбор Инженера Заказчика и Поставщиков Оборудования, выступая в качестве Организатора закупки и выполняя при этом всю техническую работу по подготовке и сопровождению закупочных процедур.

Технологическая цепочка (технологический процесс) – последовательность технологических операций, необходимых для выполнения определенного вида работ. Технологические процессы состоят из технологических (рабочих) операций, которые, в свою очередь, складываются из технологических переходов.

Эскизный проект – комплект документации, описывающий инженерную инфраструктуру НЦ, план размещения оборудования и выполнения технологических процессов.

3.2  Область применения

Настоящий Регламент определяет порядок выполнения бизнес-процессов 1) закупок услуг Инженера Заказчика и 2) закупок Оборудования, в том числе распределение функциональных обязанностей и ответственности между субъектами бизнес-процесса, порядок их взаимодействия, сроки выполнения этапов бизнес-процесса, а также требования к результатам.

Настоящий Регламент распространяется на все случаи закупок услуг Инженера Заказчика и Оборудования, а также связанных с этим сопутствующих работ (услуг) для нужд создаваемого Наноцентра.

Положения настоящего Регламента применяются в качестве специальных норм по отношению к нормам Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея», развивают и дополняют их. При возникновении необходимости, внесение изменений и/или дополнений к настоящему Регламенту осуществляется по решению Совета директоров Общества.

Требования к функциональным обязанностям Инженера Заказчика и Поставщика, ключевые требования к Инженеру Заказчика и Поставщику, существенные условия договора с Инженером Заказчика, а также договора поставки Оборудования носят рекомендательный характер. Конкретный перечень требований определяется при каждой закупочной процедуре в соответствующей закупочной документации и подлежит согласованию Специальной закупочной комиссии.

3.3  Цели и принципы реализации бизнес-процессов закупок услуг Инженера Заказчика и Оборудования

Основной целью закупок Оборудования является своевременная поставка качественного оборудования надежными Поставщиками в подготовленные помещения с необходимой обще - и специальной инфраструктурой на запланированные для этого денежные средства.

Основной целью закупок услуг Инженера Заказчика является получение профессионального инженерно-технологического сопровождения процесса создания и эксплуатации Наноцентра (включая стадии проектирования, строительства, снабжения Оборудованием, запуска и последующей эксплуатации).

Основными принципами осуществления закупок являются:

а)  открытость и прозрачность. Реализуется посредством использования открытых конкурентных процедур, проводимых в электронном виде через Электронный Портал B2B-Rusnano, как приоритетной формы закупок, а также через установление равных конкурентных возможностей для потенциальных участников;

б)  оптимальность процедур и результата. Реализуется через применение наиболее подходящих для конкретной ситуации процедур, а также выбор предложений и поставщика по наилучшим совокупным значениям требуемых показателей (качество продукции, условия договора, цена и др.);

в)  соблюдение интересов Общества в основе взаимоотношений с контрагентами. Реализуется через установление обязательных требований к функциям и квалификации Инженера Заказчика и Поставщиков, а также закупаемой продукции.

3.4  Методы и инструменты

Общество использует следующие методы и инструменты при организации закупок:

а)  тщательная подготовка закупочных процедур, в том числе проверка обоснованности выдвигаемых технических требований к Оборудованию и эффективности его «лотирования» (т. е. объединения в группы взаимосвязанного оборудования по тому или иному признаку), а также выдвигаемых квалификационных требований к Инженеру Заказчика и Поставщикам;

б)  коллегиальное принятие решений, с учетом мнения всех субъектов бизнес-процесса, по наиболее важным вопросам организации и осуществления закупок;

в)  осуществление аудита качества и эффективности использования закупленного оборудования на основе регулярного мониторинга его состояния, функционирования и обслуживания.

4  Порядок взаимодействия в рамках бизнес-процесса закупки услуг Инженера Заказчика

4.1  Основные принципы

С целью контроля процесса создания Наноцентра, Общество привлекает Инженера Заказчика – профессиональную организацию, специализирующуюся на комплексном инжиниринге проектов по созданию высокотехнологических площадок.

Для закупок услуг Инженера Заказчика Общество привлекает СпецОрга по закупкам и возлагает на него функции Организатора закупочной процедуры.

4.2  Субъекты бизнес-процесса закупки услуг Инженера Заказчика

Субъектами бизнес-процесса закупок услуг Инженера Заказчика являются:

·  Общество, выступающее в качестве Заказчика;

·  СпецОрг;

·  Инженер Заказчика, выбранный победителем по результатам процедуры закупки.

-  выбор СпецОрга и контроль за его деятельностью в рамках заключенного договора;

-  участие в проведении закупочной процедуры по выбору Инженера Заказчика, в том числе в разработке исходных условий закупки и подготовке ответов на запросы участников процедуры;

-  принятие в рамках существующей Специальной закупочной
комиссией ключевых решений в отношении выбора Инженера Заказчика (согласование закупочной документации, рассмотрение результатов оценки заявок, выбор победителя) и контроль за его деятельностью в рамках заключенного договора.

4.5  Функциональные обязанности Специализированной организации

В функциональные обязанности СпецОрга входит:

-  Объявление и организация закупочных процедур по выбору Инженера Заказчика, включая определение формы закупки и применения специальных закупочных процедур;

-  Разработка и выпуск приказа / распоряжения о проведении закупки;

-  Разработка Закупочной документации;

-  Разработка Руководства по экспертной оценке заявок;

-  Сопровождение процедуры закупки на Электронном Портале B2B-rusnano;

-  Проведение оценки заявок участников по формально-процедурной части;

-  Организация экспертизы заявок по существу (с привлечением сторонних экспертов);

-  Обработка экспертных заключений и подготовка сводного экспертного заключения;

-  Разработка любых вспомогательных документов, необходимых для проведения закупки (протоколы, письма участникам закупки и т. д.);

-  Обеспечение заседаний Специальной закупочной комиссии по вскрытию поступивших заявок, рассмотрению результатов экспертизы и выбору победителя;

-  Разработка протоколов о результатах конкурса с Победителями, в случае проведения конкурса;

-  Содействие подписанию договора с Победителем;

-  Подготовка итогового отчета о проведении закупки.

5  Порядок взаимодействия в рамках бизнес-процесса закупки оборудования и создания инфраструктуры НЦ

5.1  Основные принципы

Закупка какого-либо оборудования может осуществляться на различных этапах формирования НЦ, но всегда должно предшествовать привлечение Инженера Заказчика. В любом случае, без Инженера Заказчика подведение итогов закупочных процедур по Оборудованию не производится.

Для закупок оборудования Общество привлекает заранее отобранного СпецОрга, с возложением на него функции Организатора закупочных процедур.

5.2  Субъекты бизнес-процесса закупки Оборудования

Субъектами бизнес-процесса закупок Оборудования являются:

·  Общество, выступающее в качестве Заказчика;

·  Инженер Заказчика;

·  СпецОрг;

·  Поставщики Оборудования, выбранные победителями по результатам закупочной процедуры.

5.3  Общее описание бизнес-процесса закупок Оборудования

5.4  Функциональные обязанности Общества

В функциональные обязанности Общества входит:

-  предоставление заявки на закупку Оборудования, с описанием исходных технических требований и предложений по типу и основным характеристикам закупаемого оборудования. Формат заявки изложен в п.4.4.1 настоящего Регламента;

-  подготовка и согласование с ИЗ графического представления технологических процессов (включая технологические, операционные и маршрутные карты), планируемых к реализации в рамках Наноцентра;

-  разработка и согласование с ИЗ Эскизного проекта помещения с привязкой к технологической цепочке;

-  назначение Главного Инженера НЦ – лица, ответственного за комплексную реализацию технической части проекта Наноцентра, в соответствии с требованиями п. 4.4.2 настоящего Регламента;

-  участие в проведении закупочной процедуры по выбору Поставщика, в том числе в разработке требований к Поставщику, существенным условиям договора и экспертизе поступивших заявок;

-  выделение своих представителей для включения в состав Специальной комиссии по закупке Оборудования;

-  принятие в рамках создаваемой Специальной закупочной комиссии ключевых решений в отношении закупаемого Оборудования (согласование закупочной документации, рассмотрение результатов оценки заявок, выбор победителя);

-  заключение договора с Поставщиком и контроль за его деятельностью;

-  подготовка ответов на запросы со стороны Инженера Заказчика и СпецОрга.

5.4.1  Требования к предоставляемым заявкам на закупку Оборудования:

Заявка на Оборудование должна дать возможность получить информацию по следующим позициям:

-  комплектация установки и обоснование;

-  назначение и классификация оборудования (аналитическое, технологическое, основное, вспомогательное и т. д. в соответствии с п.6.1. настоящего Регламента);

-  пояснительная записка о выборе производителя и марки оборудования и сравнении с существующими аналогами;

-  расчет годового потребления расходных материалов, необходимых для функционирования оборудования (в том числе, для поддержания оборудования в работоспособном состоянии в условиях простоя);

-  условия и сроки поставки и монтажа (фактически тип запрашиваемого контракта, в том числе условия растаможивания);

-  оценочная стоимость оборудования, с или без НДС;

-  описание типа, сроков и условий гарантий и сервисного обслуживания, включая стоимость гарантийного обслуживания за пределами сроков стандартных гарантийных обязательств;

-  сводка технических требований на помещение и специальные условия для размещения данной единицы оборудования;

-  план размещения оборудования с приложением Эскизного проекта;

-  количество необходимого обслуживающего персонала, его квалификация;

-  требования к обучению и аттестации персонала.

5.4.2  К Главному Инженеру НЦ устанавливаются следующие требования:

-  Профессиональный опыт:

·  Опыт работы в должности главного инженера/руководителя технического отдела не менее 3х лет в высокотехнологичной компании;

·  Знание нормативных документов (ГОСТы‚ СНиПы);

·  Знание требований надзорных органов;

-  Образование:

·  Высшее техническое образование;

-  Дополнительные знания и навыки:

·  Желательно знание английского языка;

·  ПК - уверенный пользователь (MS Office, AutoCAD);

-  Обязанности:

·  Контроль разработки технологических карт, технологических цепочек;

·  Контроль над подготовкой инженерной инфраструктуры (начиная от разработки Эскизного проекта до сдачи работ);

·  Участие в разработке закупочной документации на Оборудование;

·  Организация работы технического отдела НЦ;

·  Контроль монтажа Оборудования и его ввода в эксплуатацию;

·  Контроль за бесперебойной работой Оборудования;

·  Составление графиков и расчетов, технический надзор за соблюдением инструкций по эксплуатации и техническому надзору Оборудования;

·  Организация и контроль выполнения ремонта Оборудования;

·  Разработка инструкций по доступу к оборудованию, охране труда и технике безопасности;

·  Заказ необходимых расходных материалов и ресурсов для обеспечения бесперебойного функционирования НЦ.

5.5  Функциональные обязанности Инженера Заказчика

В функциональные обязанности Инженера Заказчика входит:

-  анализ исходных потребностей и предложений от Заказчика, проверка технологической и финансовой обоснованности предполагаемого к закупке Оборудования;

-  экспертиза содержания (в т. ч. обоснованность) и контроль качества подготовки представителями Заказчика технических требований к Оборудованию;

-  содействие Заказчику в разработке необходимой проектной документации в отношении создания специальной инженерной инфраструктуры и необходимых коммуникаций, требующихся для размещения и функционирования закупаемого Оборудования как взаимосвязанного технологического комплекса;

-  предоставление своих предложений по оптимальному «лотированию» Оборудования;

-  помощь Заказчику в выборе Поставщика оборудования путем участия в экспертизе поступивших заявок (технической и коммерческой частей);

-  осуществление технического надзора в период проектирования и строительства инженерной инфраструктуры НЦ;

-  осуществление промежуточной приёмки ответственных конструкций / инженерной инфраструктуры помещения, а также освидетельствование скрытых этапов работ;

-  обеспечение контроля за своевременным устранением выявленных дефектов;

-  разработка предложений и консультирование Заказчика по вопросам, связанным с закупкой и поставкой Оборудования;

-  комплексное сопровождение договора поставки;

-  осуществление коммуникации, ведение переговоров между Заказчиком и Поставщиками;

-  разработка графиков производства ремонтно-строительных работ и поставки Оборудования с учетом длительности этапов и взаимовлияния различных процессов в рамках реализации проекта;

-  разработка системы «контрольных» точек, критичных для завершения поставки в указанный срок, и анализ соответствия плановых и фактических сроков прохождения указанных «контрольных» точек;

-  осуществление входного контроля за качеством и целостностью Оборудования, в том числе проверка наличия необходимых документов (паспортов, сертификатов и др.);

-  осуществление контроля за ходом установки, монтажа, наладки, проведения контрольных изменений и пуска в эксплуатацию поставляемого Оборудования;

-  контроль за соблюдением сроков поставки Оборудования и подготовки помещений к их приемке;

-  контроль целевого использования средств, предусмотренных для реализации проекта, в том числе визирование всех счетов на оплату в рамках договора поставки;

-  своевременное информирование Заказчика о любых выявленных нарушениях или рисках, ставящих под угрозу успех проекта;

-  осуществление последующего ежемесячного мониторинга состояния и условий эксплуатации закупленного Оборудования с предоставлением ежеквартального отчета Совету директоров Заказчика;

-  выделение своих представителей для включения в состав Специальной комиссии по закупке Оборудования;

-  выдача Заказчику необходимых разъяснений и заключений по ходу реализации проекта на основании запросов Заказчика.

Указанный выше круг функциональных обязанностей Инженера Заказчика соответствует требованиям Заказчика, однако может быть расширен на основании предложений самого Инженера в составе подаваемой в рамках закупочной процедуры заявки, исходя из своего профессионального опыта и видения схемы управления проектом.

5.6  Функциональные обязанности Специализированной организации

В функциональные обязанности СпецОрга входит:

-  Объявление и организация закупочных процедур на поставку Оборудования, включая определение формы закупки и применения специальных закупочных процедур;

-  Разработка и выпуск приказа / распоряжения о проведении закупки;

-  Разработка Закупочной документации;

-  Разработка Руководства по экспертной оценке заявок;

-  Сопровождение процедуры закупки на Электронном Портале B2B-rusnano;

-  Проведение оценки заявок участников по формально-процедурной части;

-  Организация экспертизы заявок по существу (с привлечением представителей НЦ и Инженера Заказчика)

-  Обработка экспертных заключений и подготовка сводного экспертного заключения;

-  Разработка любых вспомогательных документов, необходимых для проведения закупки (протоколы, письма участникам закупки и т. д.);

-  Обеспечение заседаний Специальной закупочной комиссии по вскрытию поступивших заявок, рассмотрению результатов экспертизы и выбору победителя;

-  Разработка протоколов о результатах конкурса с Победителями, в случае проведения конкурса;

-  Содействие подписанию договора с Победителем;

-  Подготовка итогового отчета о проведении закупки.

5.7  Функциональные обязанности Поставщика

В функциональные обязанности Поставщика входит:

-  поставка Оборудования в соответствии с заключенным договором;

-  соблюдение гарантийных обязательств в течение установленного срока;

-  оказание необходимого набора сопутствующих услуг: доставка, установка, сбор, монтаж, наладка, проведение контрольных измерений, ввод в эксплуатацию, обучение персонала;

-  обеспечение оперативного ремонта и сервисного обслуживания.

6  Особенности проведения закупочных процедур в отношении услуг Инженера Заказчика

6.1  Основные виды закупочных процедур и условия их выбора

В качестве основных видов закупочных процедур в отношении услуг Инженера Заказчика применяются открытый Запрос предложений и открытый Конкурс, проводящиеся через Электронный Портал B2B-rusnano. Дополнительно к официальному извещению должны осуществляться меры по привлечению потенциальных участников путем проведения адресной рассылки приглашений к участию в закупке, а также заблаговременное информирование потенциальных участников о правилах и порядке проведения закупок в электронной форме (в том числе о необходимости заблаговременного получения участником электронно-цифровой подписи и регистрации на торговой площадке B2B-rusnano).

Запрос предложений услуг Инженера Заказчика проводится в соответствии с правилами, установленными в разделе 12 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея».

Выбор запроса предложений в качестве способа закупки предпочтителен в условиях ограниченного времени. Тем не менее, срок подачи предложений от участников должен составлять не менее 8 рабочих дней с момента объявления процедуры.

Конкурс на выбор Инженера Заказчика проводится в соответствии с правилами, установленными в разделе 13 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея».

Прямая закупка (у единственного источника):

В дополнение к основаниям для закупки у единственного источника, установленным в разделе 17 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея», прямая закупка услуг Инженера Заказчика возможна при одновременном соблюдении следующих условий:

-  предлагаемый к сотрудничеству ИЗ был уже однажды отобран с помощью конкурентной процедуры;

-  существует острая необходимость экономии времени, не позволяющая проводить полноценную конкурентную процедуру;

-  стоимость услуг ИЗ по новому договору не превышает 1 000 000 (один миллион) руб., с учетом НДС;

Решение о прямой закупке услуг Инженера Заказчика у единственного источника принимается Специальной закупочной комиссией, без привлечения к данному процессу СпецОрга.

Применение иных способов или форм закупки, помимо поименованных выше, из числа предусмотренных Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг, возможно при наличии согласования данного решения со Специальной закупочной комиссией.

6.2  Применение специальных процедур

В рамках закупки услуг Инженера Заказчика к применению рекомендуются следующие специальные процедуры:

А) Предварительный квалификационный отбор

Б) Переговоры – только для запроса предложений.

В) Переторжка

Подробный порядок использования перечисленных выше процедур установлен в Положении о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея».

6.3  Ключевые требования к Инженеру Заказчика

В рамках процедуры отбора Инженера Заказчика к участникам предъявляются следующие ключевые требования:

1.  компания с опытом руководства / координации 3-х и более проектов с бюджетом не менее 500 млн рублей по проектированию, строительству, модернизации, снабжении и переоборудовании высокотехнологичных производственных линий, фармацевтических и иных предприятий, основанных на современных наукоемких технологиях, крупных научно-исследовательских центров, аналитических и лабораторных комплексов, а также прочих проектов, связанных с проектированием и запуском наукоемких технологий;

2.  существование не менее 5-ти лет на рынке;

3.  наличие не менее 10 человек персонала на полную ставку;

4.  наличие команды опытных специалистов на ключевые должности в проекте, каждый из которых имеет за последние 5 лет опыт участия с такими же функциями хотя бы в одном аналогичном проекте;

5.  наличие базы данных сторонних экспертов и специалистов в различных областях науки в соответствии со спецификой НЦ, подтвержденной предварительными договоренностями;

6.  наличие соответствующих допусков, лицензий, разрешений на выполнение видов деятельности в рамках договора;

7.  наличие связей с зарубежными партнерами (официальный представитель, дилер, итп.) и обеспечение участия в реализации проекта этого партнера (физическое или юридическое лицо), имеющего профессиональные знания, квалификацию, опыт и положительную репутацию в области оказания аналогичных услуг;

8.  документально подтвержденный опыт написания ТЗ и ТУ на технологические процессы и соответствующее им оборудование и инфраструктуру;

9.  опыт управления проектами с помощью ProjectManagement;

10.  наличие не менее 3-х письменных положительных отзывов по выполненным проектам.

6.4  Ключевые параметры оценки предложений

5.4.1.  Примерный набор отборочных критериев:

А) Инженер Заказчика:

-  Общая правоспособность

-  Обеспеченность профессиональными ресурсами, опыт успешной реализации подобных проектов

-  Специальная правоспособность (лицензии, разрешения, допуски)

Б) Предложение по оказанию услуг:

-  Приемлемость организационно-технического предложения

-  Приемлемость коммерческого предложения

-  Приемлемость иных условий Договора.

5.4.2.  Примерный набор и иерархия оценочных критериев:

-  Объем и содержание оказываемых услуг;

-  Организационно-технические предложения по оказанию услуг;

-  Квалификация участника (опыт управления аналогичными проектами);

-  Эффективность сотрудничества с иностранным партнером;

-  Проработанность базы данных сторонних экспертов;

-  Условия договора (схема платежей, ответственность и прочее).

Выбор победителя закупочной процедуры осуществляет Специальная закупочная комиссия, назначаемая решением Совета директоров Общества до момента публичного объявления о закупочной процедуре.

6.5  Существенные условия договора с Инженером Заказчика

5.5.1.  Общие положения

В целях исполнения своих функций, Инженер Заказчика выделяет как минимум двоих своих представителей, осуществляющих взаимодействие с Заказчиком на постоянной основе и являющихся ответственными за ведение данного проекта.

В зависимости от специфики инфраструктуры, технологических процессов и закупаемого оборудования, Инженер Заказчика по мере необходимости привлекает сторонних экспертов, обладающих профессиональными знаниями в рассматриваемой области и осуществляющих независимую оценку в отношении проектов инфраструктуры и закупаемого оборудования.

5.5.2.  Схема оплаты

Стоимость услуг Инженера Заказчика должна быть фиксированной и изменению не подлежать за исключением нижеследующего.

По итогам завершения проекта Инженер Заказчика получает дополнительное вознаграждение в следующих случаях:

·  в случае завершения оснащения Наноцентра всем необходимым Оборудованием в оговоренные сроки;

·  в случае, если стоимость оснащения Наноцентра всем необходимым Оборудованием будет сокращена более чем на 10% по сравнению с предполагаемой ранее.

По итогам завершения проекта вознаграждение Инженера Заказчика может быть уменьшено, но не более чем на сумму отложенного платежа, в следующих случаях:

·  если завершение оснащения Наноцентра всем необходимым Оборудованием произошло позднее оговоренных сроков более чем на 3 месяца;

·  если стоимость оснащения Наноцентра всем необходимым Оборудованием превысит предусмотренную ранее более чем на 10%.

Отложенный платеж, выплачиваемый Инженеру Заказчика в течение 30 (Тридцати) календарных дней с момента ввода Наноцентра в эксплуатацию (или его кластера), составляет 10% от цены договора.

5.5.3.  Ответственность

Инженер Заказчика несет перед Обществом ответственность за:

-  ненадлежащую разработку/экспертизу проектной документации создания специальной инженерной инфраструктуры и необходимых коммуникаций, требующихся для размещения и функционирования закупаемого Оборудования как взаимосвязанного технологического комплекса (Объекта), включая недостатки, обнаруженные в ходе установки и эксплуатации объекта, созданного на основании разработанной/ прошедшей экспертизу Инженера Заказчика проектной документации.

-  нарушение графиков производства ремонтно-строительных работ и поставки Оборудования, Инженер Заказчика уплачивает Обществу штрафную неустойку в размере 0,1% от стоимости договора за каждый календарный день просрочки, но не более 30% от стоимости договора. Инженер Заказчика освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Общества.

-  разглашение конфиденциальной информации, предусмотренной договором, Инженер Заказчика уплачивает Обществу штрафную неустойку в размере 1 000 000 (Одного миллиона) рублей.

-  качество выполненных работ по созданию и функционированию Объекта (в том числе, за недостатки, вызванные ненадлежащим исполнением исполнителями - третьими лицами своих обязанностей по соглашениям, заключенным ими с Инженером Заказчиком в рамках исполнения его обязательств по договору), а также за ущерб и убытки, понесенные в связи с этим Обществом, в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта. Гарантийный срок эксплуатации составляет (Пять) лет, с момента сдачи Объекта в эксплуатацию.

-  соответствие Объекта требованиям СНиПов, ГОСТов, ТУ, технических указаний и нормативам, действующим на территории РФ.

Основаниями для расторжения и одностороннего изменения условий договора с Инженером Заказчика могут служить:

-  Общество имеет право на досрочное прекращение договора, а также его части, в одностороннем порядке в любое время с предварительным уведомлением Инженера Заказчика не менее чем за 15 дней до даты расторжения Договора. В этом случае Инженер Заказчик обязан в срок к указанной в уведомлении дате прекращения Договора осуществить возврат произведенных Обществом платежей в размере, пропорциональном оставшемуся сроку договора.

-  в случае нарушения сроков и условий реализации проекта в связи с нарушением функциональных обязанностей Инженером Заказчиком, а также некачественного выполнения работ повлекших нарушение сроков и условий использования Объекта или его части, Общество вправе потребовать уменьшения в одностороннем порядке стоимости услуг Инженера Заказчика и возмещения причиненных убытков, возникших в результате устранения последствий нарушения обязательств Инженера Заказчика своими силами или силами третьих лиц.

5.5.4.  Предоставляемые документы

5.5.4.1.  Инженер Заказчика в ходе выполнения своих обязательств обязан подготовить и предоставить следующие документы:

·  Разработанный совместно с Заказчиком и утвержденный, в том числе, Главным Инженером НЦ полный комплект проектной документации в части оборудования и специальной инженерной инфраструктуры, включая согласованные с Заказчиком технические требования к Оборудованию в соответствии с п. 5.5.4.2 настоящего Регламента.

·  Экспертное заключение относительно представленных предложений на поставку Оборудования.

·  Отчеты о проведении контрольных проверок закупленного Оборудования.

5.5.4.2.  Примерная структура технических требований к Оборудованию:

-  Перечень Оборудования;

-  Назначение Оборудования;

-  Комплектность поставки и объем сопутствующих услуг;

-  Требования к техническим характеристикам Оборудования;

-  Требования к условиям эксплуатации Оборудования;

-  Условия и срок поставки;

-  Состав эксплуатационной документации;

-  Требования к гарантийному сроку и обязательствам;

-  Требования к сервисному обслуживанию;

-  Дополнительные требования (при необходимости).

5.5.5.  Аудит поставленного Оборудования

В рамках аудита поставленного Оборудования Инженер Заказчика обязан проводить мониторинг на предмет следующего:

·  соблюдение выполнения Поставщиком своих обязательств в отношении регулярного гарантийного, сервисного обслуживания.

·  проверка НЦ на предмет своевременного обеспечения закупленного оборудования расходными материалами и ресурсами.

·  проверка подготовленности персонала на предмет их аттестации, сертификации для работы на данном оборудовании.

Форма проведения аудита: а) контрольный выезд на место расположения Оборудования 1 раз в квартал; б) ведение в заочной форме помесячного контроля – в течение гарантийного срока на Оборудование.

7  Особенности проведения закупочных процедур в отношении оборудования

7.1  Классификация закупаемого Оборудования

Планируемое к закупке оборудование должно быть классифицировано по следующим признакам:

1)  Аналитическое ― Технологическое

2)  Основное ― Вспомогательное

3)  Уникальное оборудование (требуется заказ на его изготовление) ― Стандартное (универсальное)

4)  Допускаются аналоги ― Не допускаются

Оборудование, относящееся к аналитическому и технологическому типам, закупается в качестве отдельных лотов с целью унификации требований к конкретному типу оборудования, а также условиям его поставки и обслуживания.

Оборудование, определенное как «Основное» закупается в первую очередь либо одновременно со «Вспомогательным». Закупки вспомогательного оборудование в опережение основного недопустимы.

Для уникального оборудования процесс планирования и подготовки первичных документов в соответствии с п. 4.4.1 настоящего Регламента начинается заблаговременно, с учетом времени, требующегося на его изготовление – в любом случае, не позднее чем за 6 месяцев до срока ожидаемой поставки.

Для оборудования, допускающего аналоги, в рамках закупочных процедур обязательны к использованию альтернативные предложения. Для оборудования, не допускающего аналоги, закупочная документация должна содержать соответствующие пояснения.

7.2  Основные виды закупочных процедур и условия их выбора

В качестве основных видов закупочных процедур в отношении оборудования применяются открытый Запрос предложений, открытый Конкурс и открытые Конкурентные переговоры, проводящиеся через Электронный Портал B2B-rusnano. Дополнительно к официальному извещению должны осуществляться меры по привлечению потенциальных участников путем проведения адресной рассылки приглашений к участию в закупке, а также заблаговременное информирование потенциальных участников о правилах и порядке проведения закупок в электронной форме (в том числе о необходимости заблаговременного получения участником электронно-цифровой подписи и регистрации на торговой площадке B2B-rusnano).

Запрос предложений применяется для случаев закупки Оборудования, стоимость которого в общем виде составляет не более 50 000 000 (пятьдесят миллионов) руб., с НДС. Общий порядок проведения процедуры установлен в разделе 12 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея». Тем не менее, срок подачи предложений от участников должен составлять не менее 14 календарных дней с момента объявления процедуры.

Конкурс применяется в обязательном порядке для случаев закупки Оборудования, стоимость которого в общем виде превышает 500 000 000 (пятьсот миллионов) руб., с НДС. В случае, если стоимость Оборудования в общем виде составляет более 50 000 000 (пятидесяти миллионов) руб. с НДС, но не превышает 500 000 000 (пятьсот миллионов) руб. с НДС, решение о выборе способа закупки между запросом предложений и конкурсом выносится на рассмотрение Специальной закупочной комиссии.

Общий порядок проведения процедуры установлен в разделе 13 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея».

Конкурентные переговоры применяются для случаев закупки особо сложного, уникального Оборудования, подробные требования к которому, в т. ч. к условиям его поставки, сложно определить заранее.

Прямая закупка (у единственного источника):

В дополнение к основаниям для закупки у единственного источника, установленным в разделе 17 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея», прямая закупка оборудования возможна при одновременном соблюдении следующих условий:

-  проведение конкурентной процедуры нецелесообразно или невозможно в связи с отсутствием у Поставщика возможных конкурентов;

-  стоимость закупаемого оборудования не превышает 000 (пятьдесят миллионов) руб, с учетом НДС;

Решение о закупке Оборудования у единственного источника принимается Специальной закупочной комиссией, без привлечения к данному процессу СпецОрга.

Применение иных способов или форм закупки, помимо поименованных выше, из числа предусмотренных Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг, возможно при наличии согласования данного решения со Специальной закупочной комиссией.

7.3  Применение специальных процедур

В рамках закупки Оборудования к применению рекомендуются следующие специальные процедуры:

А) Предварительный анализ рынка

Б) Анонсирование закупки

В) Переговоры – только для запроса предложений.

Г) Переторжка

Д) Альтернативные предложения

Подробный порядок использования перечисленных выше процедур установлен в Положении о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея».

7.4  Ключевые требования к Поставщику

В рамках процедуры отбора Поставщика Оборудования к участникам предъявляются следующие ключевые требования:

-  опыт поставки аналитического и/или технологического оборудования для высокотехнологичных производственных линий, фармацевтических и иных предприятий, основанных на современных наукоемких технологиях, крупных научно-исследовательских центров, аналитических и лабораторных комплексов (только для поставок высокотехнологичного Оборудования);

-  существование не менее 3-х лет на рынке;

-  наличие сертифицированного сервисного центра на территории РФ по обслуживанию поставляемого оборудования;

7.5  Ключевые параметры оценки предложений

6.5.1.  Примерный набор отборочных критериев:

А) Поставщик:

-  Общая правоспособность;

-  Опыт успешной поставки оборудования (не менее 10-ти единиц высокотехнологичного оборудования);

-  Наличие необходимых сертификатов на поставляемое оборудование в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Б) Предложение по поставке Оборудования:

-  Приемлемость технических и функциональных характеристик оборудования;

-  Достаточность предлагаемого объема поставки ЗИП, документации к оборудованию.

-  Наличие сертифицированного сервисного центра на территории РФ по обслуживанию поставляемого оборудования;

-  Полнота и содержание предоставляемых сопутствующих услуг;

-  Приемлемость сроков поставки (изготовления) и ввода в эксплуатацию оборудования;

-  Приемлемость коммерческого предложения и схемы оплаты поставки;

-  Приемлемость иных условий Договора.

6.5.2.  Примерный набор и иерархия оценочных критериев:

1.  Предпочтительность организационно-технических предложений,  в том числе:

1.1.  Технические характеристики и функциональные возможности предлагаемого к поставке оборудования, его соответствие требованиям Заказчика;

1.2.  Предпочтительность предлагаемых значений эксплуатационных показателей (если применимо);

1.3.  Предпочтительность предложений по логистике, страхованию и др.;

1.4.  Предпочтительность предлагаемых объемов и содержания сопутствующих работ и услуг, в том числе по направлениям:

1.4.1.  Монтаж и наладка оборудования;

1.4.2.  Проведение контрольных испытаний;

1.4.3.  Пуск оборудования в эксплуатацию;

1.4.4.  Обучение персонала Заказчика.

1.5.  Предпочтительность сроков и условий гарантийного обслуживания;

1.6.  Предпочтительность состава, содержания и условий сервисного обслуживания в пост-гарантийный период;

1.7.  Надежность и репутация на рынке производителей предлагаемого к поставке оборудования.

2.  Вероятность должного исполнения контракта («надежность» Поставщика и заявленных субподрядчиков):

2.1.  Специальный опыт работы (опыт выполнения поставок аналогичной продукции);

2.2.  Полнота и обоснованность ценового предложения;

2.3.  Проработанность Графика поставки оборудования в части обоснованности и возможной оптимизации сроков реализации проекта;

2.4.  Обеспеченность финансовыми, трудовыми и материальными ресурсами;

2.5.  Деловая репутация (отзывы предыдущих Заказчиков, клиентов, финансовых организаций, участие в судебных разбирательствах);

2.6.  Общий опыт работы (срок существования компании, обороты за период гг.).

3.  Предпочтительность договорных условий, в том числе:

3.1.  Гарантийные обязательства;

3.2.  Порядок и условия платежей по договору;

3.3.  Прочие условия договора;

3.4.  Предложения по договорным условиям сервисного обслуживания.

Выбор победителя закупочной процедуры осуществляет Специальная закупочная комиссия, назначаемая до момента публичного объявления о закупочной процедуре. В состав Закупочной комиссии могут входить как сотрудники Общества и Инженера Заказчика, так и сторонние лица (по согласованию).

7.6  Существенные условия договора поставки Оборудования

6.6.1.  Общие положения

Оборудование поставляется на следующих обязательных условиях:

-  доставка, сбор, установка, монтаж и пуско-наладка осуществляется за счет средств Поставщика и входит в его зону ответственности;

-  сервисное обслуживание поставляемого Оборудования в течение срока его эксплуатации предоставляется на территории РФ не позднее 7-ми календарных дней с момента поступления соответствующей заявки;

-  соответствие поставляемой продукции обязательным требованиям регламентирующего законодательства РФ (наличие сертификатов);

-  обучение персонала Заказчика работе с Оборудованием.

Срок распространения гарантий на поставляемое Оборудование должен составлять не менее 24 месяцев и исчисляться с момента подписания Сторонами Акта сдачи – приемки выполненных работ.

Цена договора должна включать в себя стоимость Оборудования, в том числе стоимость его упаковки, все расходы Поставщика на доставку товара по адресу, указанному Заказчиком, затраты, связанные с погрузкой и разгрузкой товара, стоимость работ по сборке, установке, монтажу, пуско-наладке и вводу оборудования в эксплуатацию, стоимость обучения персонала Заказчика, а также все подлежащие уплате налоги, сборы, таможенные пошлины и другие обязательные платежи.

В стоимость Оборудования, поставляющегося с установленным программным обеспечением, должна в обязательном порядке входить передача прав на его использование на условиях простой (неисключительной) лицензии. Право на использование программного обеспечения должно так же включать в себя право на воспроизведение программного обеспечения.

На момент передачи Оборудования Заказчику, оно должно принадлежать Поставщику на праве собственности, не быть заложенным или арестованным, а также не являться предметом исков третьих лиц.

6.6.2.  Условия поставки

Поставка Оборудования возможна партиями. Состав отдельных партий и сроки поставки партии согласуются Сторонами договора.

Поставщик обязан одновременно с передачей каждой партии Оборудования передать Заказчику его принадлежности, а также относящиеся к нему документы:

·  Сертификат качества;

·  Сертификат / декларация о соответствии (для Оборудования, которое согласно законодательству РФ подлежит обязательной сертификации / декларированию соответствия);

·  Технический паспорт;

·  Инструкция по эксплуатации на русском языке;

·  Упаковочный лист на каждую партию отгруженного товара;

·  Иные документы (Сертификат безопасности, Сертификат пожаробезопасности, Сертификат радиологической безопасности, Санитарный сертификат, Лицензии и т. п.) в зависимости от номенклатуры поставляемого товара;

·  Товарная накладная унифицированной формы ТОРГ-12;

·  Счет - фактура.

Прием-передача Оборудования осуществляется совместно сотрудниками Поставщика, Заказчика и Инженера Заказчика, по товарной накладной в день доставки Оборудования до места нахождения Общества, либо иного места установки Оборудования, предусмотренного договором поставки.

После выполнения всех сопутствующих работ и услуг Поставщик передает Заказчику протокол испытаний оборудования, а также Акт ввода оборудования в эксплуатацию в двух экземплярах.

6.6.3.  Схема оплаты

Схема оплаты поставляемого Оборудования возможна в двух вариантах:

Для стандартного Оборудования применяется схема оплаты без предварительного авансирования, т. е. оплата товара в размере 100% осуществляется в течение 30 (Тридцати) календарных дней после подписания Сторонами Акта сдачи – приемки выполненных работ по монтажу и пуско-наладке поставленного Оборудования.

Для уникального Оборудования, требующего размещения предварительного заказа на его изготовление, применяется схема оплаты с авансом в размере от 30% до 50% от стоимости Оборудования. Окончательная оплата Оборудования осуществляется в течение 30 (Тридцати) календарных дней после подписания Сторонами товарной накладной по поставке товара. Оплата сопутствующих работ / услуг осуществляется в течение 30 (Тридцати) календарных дней после выполнения Поставщиком обязательств в полном объеме после подписания Сторонами Акта сдачи – приемки выполненных работ.

6.6.4.  Ответственность

Право собственности на Оборудование и риск случайной гибели или случайного повреждения переходит к Заказчику с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ.

В случае если при приемке Оборудования или в течение гарантийного срока Заказчик обнаружит в качестве Оборудования недостатки, несоответствие требованиям договора и иные дефекты и недостатки, Поставщик за свой счет в сроки, согласованные Сторонами, но не более 30 (Тридцати) рабочих дней с момента получения претензии, обязан их устранить.

6.6.5.  Обеспечение исполнения обязательств

Обязательства Поставщика по договору обеспечиваются банковской гарантией на сумму выплаченного аванса. Применяется только при выплате аванса размером более 30%.

Выплата предварительной оплаты (аванса) производится не ранее 3 банковских дней с даты предоставления Поставщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату предварительной оплаты (аванса) по договору. В случае, если Поставщик не предоставил обеспечения исполнения обязательств по возврату предварительной оплаты (аванса) в срок, указанный в договоре, и при этом не приступил к исполнению обязательств по договору, Заказчик вправе не выплачивать аванс и расторгнуть договор в одностороннем порядке.

8  Дополнительные требования к Специализированной организации

В случае проведения закупочных процедур по выбору Специализированной организации, к участникам помимо требований, изложенных в Приложении №6 к Положению о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг «Идея», устанавливаются также следующие дополнительные требования к квалификации:

-  Наличие документально подтвержденного опыта работы и квалификации в области организации и проведения конкурентных закупочных процедур для нужд сторонних организаций;

-  Наличие опыта проведения торговых процедур с использованием Портала B2B-Rusnano либо иной электронной торговой площадки, предпочтительно в рамках единой системы электронной торговли B2B-center (включая b2b-goszakupki, b2b-energo, b2b-avia и проч.);

-  Опыт проведения конкурентных закупочных процедур (и подготовки соответствующих документов) по выбору Инженера Заказчика и Поставщиков оборудования;

-  Наличие в штате не менее 5-ти квалифицированных специалистов (консультантов), имеющих опыт в организации и проведении конкурсных и регламентированных неконкурсных закупок, а также соответствующее дополнительное образование в сфере проведения конкурентных закупок. .

9  Заключение

Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения Советом директоров Общества и действует на всем протяжении процесса создания и оснащения Нанотехнологического центра.