КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

04/05/10

Лужков: Москве далеко до перехода на 100-процентную оплату услуг ЖКХ

МОСКВА, 4 мая - РИА Новости. Власти Москвы не планируют переходить на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) населением, заявил во вторник на заседании правительства Москвы мэр .

"Вопросы капитального ремонта, вопросы дотаций на жилье у нас не будут положены на население. Сегодня это было бы невозможно. Нам далеко-далеко до 100-процентной оплаты ЖКХ населением", - отметил Лужков.

Мэр уверен, что те регионы, которые получили деньги из Фонда ЖКХ на капитальный ремонт жилых домов с условием перехода на 100-процентную оплату ЖКХ, это требование выполнить не смогут.

"Условия жизни людей не позволяют выполнить требование", - сказал Лужков.

В 2008 году Москва отказалась от средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в размере 8 миллиардов рублей в связи с тем, что не захотела обременять горожан 100-процентной оплатой ЖКУ и обязанностью частично оплачивать стоимость капремонта жилья.

Кроме того, Лужков выступает за изменение политики государства в области энергетики.

"Нам нужно по-крупному менять политику в энергетике, чтобы она меньше влияла на рост тарифов", - отметил Лужков.

Он пояснил, что нужна такая политика тарифов, которая является "производной от тех затрат, которые мы несем за энергетику". Лужков добавил, что необходимо поставить задачу, которая была бы понятна населению.

"Тарифы растут настолько, насколько осуществляется инфляция", - сказал Лужков.

Мэр выразил сожаление, что в государстве отсутствует система кодификации и классификации в области тех нормативов, которые связаны со строительством и ремонтом.

"Сегодня эта политика реализуется через формирование индивидуальных тарифов, а это не решает задачи", - сказал столичный градоначальник.

Он пояснил, что в случае необходимости проведения оценки, "у нас нет того эталона, с которым мы должны сравнить размеры затрат".

04/05/10

Сбербанк отложил на месяц введение комиссии за оплату ЖКХ

Сбербанк отложил на месяц начало введения комиссии за оплату жилищно-коммунальных услуг. Норма вступит в силу 1 июня. При оплате через операциониста банка придется доплатить 2%. Будет способ и сэкономить — в банкоматах и системе «Сбербанк-онлайн» ставка составит всего 0,5%.

Сбербанк России отложил на месяц запланированное на 1 мая введение комиссии по оплате услуг ЖКХ в Москве, сообщил РИА «Новости» исполняющий обязанности руководителя управления общественных связей . «Московский банк Сбербанка России по согласованию с правительством Москвы перенес введение комиссии при оплате услуг ЖКХ на 1 июня», -- заявил он.

С первого дня лета банк начнет взимать комиссию с жителей Москвы за оплату услуг ЖКХ в размере 2% при внесении платежа через операционистов банка. В случае оплаты через удаленные терминалы самообслуживания (например, банкоматы или систему «Сбербанк-онлайн») ставка составит 0,5%.

Комиссию будут брать при предъявлении единого платежного документа, который включает сумму за содержание и ремонт дома и коммунальные услуги. Для жителей ЮВАО и ВАО комиссия распространяется также на платежи за электроэнергию, отмечает «Интерфакс».

Сбербанк России отложил на месяц запланированное на 1 мая введение комиссии по оплате услуг ЖКХ в Москве, сообщил РИА «Новости» исполняющий обязанности руководителя управления общественных связей . «Московский банк Сбербанка России по согласованию с правительством Москвы перенес введение комиссии при оплате услуг ЖКХ на 1 июня», -- заявил он.

С первого дня лета банк начнет взимать комиссию с жителей Москвы за оплату услуг ЖКХ в размере 2% при внесении платежа через операционистов банка. В случае оплаты через удаленные терминалы самообслуживания (например, банкоматы или систему «Сбербанк-онлайн») ставка составит 0,5%.

Комиссию будут брать при предъявлении единого платежного документа, который включает сумму за содержание и ремонт дома и коммунальные услуги. Для жителей ЮВАО и ВАО комиссия распространяется также на платежи за электроэнергию, отмечает «Интерфакс».

Изначально Сбербанк планировал взимать комиссию в размере 3% от суммы. Однако в середине марта по «настоятельной рекомендации» столичных властей ставка была снижена до 2%.

Проценты были и раньше

В Сбербанке поясняют, что комиссия взималась и раньше, только разница закладывалась в тариф. Исключение составляли лишь случаи, когда организации, которым поступали платежи, заключали с банком отдельные договоры. Если такого соглашения не было, комиссию платил не поставщик, а клиент.

До конца прошлого года Сбербанк, руководствуясь постановлением правительства, взимал комиссию с поставщиков услуг. Однако с этого года московские власти схему поменяли и вывели банковскую комиссию из тарифа. В правительстве Москвы решение мотивировали тем, что теперь граждане, а также ТСЖ могут самостоятельно выбрать, услугами какого платежного посредника воспользоваться.

Критика

Заявление Сбербанка о повышении комиссии в марте этого года вызвало критику со стороны спикера Совета федерации Сергея Миронова. Он подчеркнул, что такая инициатива прямо противоречит действиям президента, который поручил навести порядок в сфере установления тарифов на коммунальные услуги. Комиссия Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике также заявила о намерении попросить руководство Федеральной службы по тарифам и Минрегиона разъяснить ситуацию с решением Сбербанка.

04/05/10

Полис вместо инструкции

Бизнес будет экономически принужден заботиться о пожарной безопасности

Завершается согласование в федеральных ведомствах законопроекта "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара". К чему готовиться бизнесу? Как предпринимателям снизить риски и, следовательно, тарифы страхования. На эти и многие другие вопросы отвечает директор Департамента надзорной деятельности МЧС .

- Юрий Иванович, почему только сейчас заговорили о необходимости противопожарного страхования, как мы без этого обходились до сих пор?

- Необходимость создания механизма обязательного противопожарного страхования обусловлена самой жизнью, и говорить, что это ноу-хау, было бы неправильно. Первый вариант законопроекта противопожарного страхования был внесен в Государственную Думу еще в 1999 году. К сожалению, он там так и остался без рассмотрения. А сейчас мы вернулись к этому вопросу. Это один из законопроектов, в которых речь идет о страховании ответственности тех или иных лиц за причинение вреда. Например, по инициативе МЧС в 2004 году был внесен в Думу законопроект о страховании, гражданской ответственности за эксплуатацию потенциально опасных объектов. Он прошел первое чтение. Однако промышленники этот закон не восприняли, они приводили многочисленные доводы, почему в настоящее время вводить этот закон преждевременно. Прежде всего ссылались на экономические трудности. Безусловно, введение закона - определенная нагрузка на собственников объектов, которые должны страховать свои риски.

- А как в других странах?

- В некоторых странах нет такого понятия, как "обязательное страхование". Я бы назвал этот термин "вмененное страхование".

Суть его такова: хочешь осуществлять авиаперевозки или эксплуатировать объекты с массовым пребыванием людей - будь добр выполнить определенные условия.

Каков механизм понуждения к страхованию? Опять же в разных странах он разный. Возьмем Францию. Там нет понятия "обязательное противопожарное страхование". Однако для того чтобы гражданину получить кредит, он должен сделать как минимум две вещи - застраховать свою жизнь и застраховать свое имущество. А для этого он приглашает к себе на объект или в свой дом пожарного инспектора, который оценит уровень противопожарной защиты и выдаст соответствующие рекомендации страховой компании. Есть другой подход. Быть готовым уплатить штраф в размере 70 миллионов евро в случае нанесения вреда здоровью других лиц. Поэтому в Европе всегда страхуют свою ответственность.

- На страховщике тоже лежит ответственность?

- Страховщик тщательно оценивает свои риски. Если он увидит, что предприятие производит недоброкачественную продукцию или объект находится в неудовлетворительном состоянии, то выставит иную страховую сумму, потребует страховую премию. Сумма страховых премий будет в таком случае значительной. Вот это как раз и есть экономический механизм побуждения выполнять повседневные требования пожарной безопасности. На сегодняшний день законопроект затрагивает сферу интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

- От каких факторов будет зависеть стоимость противопожарного страхования?

- Сейчас в тексте законопроекта предусматриваются два момента, от которых будет зависеть сумма страховой премии. Первое - это величина объекта. Чем больше объект, тем больше сумма страховой премии. И второе - состояние систем противопожарной защиты. Если система эксплуатируется в надлежащем состоянии, то вводится поправочный коэффициент к базовому тарифу, и тогда сумма страховой премии уменьшается. Если же система находится в неудовлетворительном противопожарном состоянии, то вводится другой коэффициент, базовый тариф увеличивается, сумма страховой премии возрастает. То есть если объект эксплуатируется неудовлетворительно, придется раскошелиться, заплатить большую страховую премию. Это как раз и есть тот механизм, который должен побуждать собственника объекта содержать все системы противопожарной защиты в нормальном состоянии.

- Кто и как будет оценивать риски возникновения пожара. Есть ли готовые методики?

- Риски возникновения пожара будут оценивать страховщики. Они рискуют своими деньгами - в случае пожара они должны будут компенсировать все затраты, связанные с возмещением ущерба. Поэтому они и должны оценивать противопожарное состояние объектов.

- Допустим, страховщик прикинет, что в случае пожара придется выложить немалую сумму. Увидит, что противопожарная система слабенькая. Не будет ли он вынуждать владельца покупать более дорогую систему защиты?

- Не более дорогую, а более эффективную. Это как раз то, к чему мы стремимся. Чтобы страхователь понуждал собственников выполнять требования пожарной безопасности по полной программе. Страхователь должен взять на себя ответственность за регулирование этого рынка и обеспечить гарантированное возмещение ущерба третьим лицам в случае наступления негативных последствий.

- Сможет ли страховая компания отказаться от заключения договора обязательного страхования с помощью заградительных тарифов. Если да, то кто в этом случае будет возмещать ущерб пострадавшим?

- Если необходимые по закону противопожарные мероприятия не выполнены, значит, риск пребывания людей на таком объекте очень велик. Зачем же рисковать жизнями? Пусть этот ночной клуб или другое заведение лучше вообще не эксплуатируется. Страховая компания не отказывает в заключении договора, она просто тариф устанавливает высокий. Если выполняете требования - тариф будет ниже. Можно попробовать обратиться в другую страховую компанию.

- Оцените риски возникновения схемного страхования. Схемы - кого страховать, кого нет.

- Законопроект предполагает переходный период - три года. Наша задача - исключить теневые схемы.

Первое - профессиональное объединение страховщиков, несущее солидарную ответственность за неправильные действия того или иного страхователя. Второе - Росстрахнадзор, Федеральная антимонопольная служба, которые реагируют на всевозможные схемы. И самое основное - привлечение на этот рынок значительного количества страховых компаний, в которых будут работать квалифицированные аудиторы, специалисты по пожарной безопасности. Предполагаю, что в каждом регионе должно быть минимум десять таких компаний. А в стране - не меньше тысячи.

- Есть факторы, которые оказывают влияние на степень пожарной опасности, на которую повлиять трудно. Какие факторы будут учитываться при расчете стоимости полиса?

- Мы рекомендуем и включили это в одно из условий, которое будет определять дополнительный коэффициент - плюс или минус - вывод сигнала срабатывания средств пожарной автоматики в пожарную часть. У нас, к сожалению, очень много фактов, когда на объекте установлена сигнализация, и она при пожаре срабатывает, но человек, который обслуживает эту сигнализацию, отсутствует на своем рабочем месте и не может вовремя принять сигнал. Вспомните пожар в Коми, в доме престарелых. 23 погибших. Или недавний пожар в Когалыме, в общежитии. Погибло четыре человека. И сигнализация сработала, но пульт, где срабатывает сигнал, не обслуживался. За четыре дня до пожара дежурного, который должен следить за этим пультом, сократили.

- Предусмотрена ли возможность коллективного страхования ответственности, например, членами садоводческого товарищества или ТСЖ?

- Садоводческое товарищество пока не подпадет под действие этого закона. Пока жилой сектор выведен из сферы действия закона.

- В пожарах часто погибают сами страхователи. Наступление ответственности перед третьими лицами наступает по решению суда. С погибшего невозможно потребовать возмещения вреда. Будет ли действовать противопожарное страхование в подобных случаях?

- Это классический случай. Вспомните клуб в Перми. Погибает лицо, которое было ответственно за эксплуатацию этого объекта. Государство выплатило семьям погибших и пострадавшим немалые деньги. При страховом случае деньги должна выплачивать страховая компания. Почему должно государство нести ответственность за чью-то безалаберность?

- Предусматривается ли возможность возмещения стоимости или части стоимости страхования для юридических лиц, например, входящих в систему образования, здравоохранения, социальных учреждений?

- Да, безусловно.

- Если ответственность собственника помещения уже застрахована добровольно, будет ли это учитываться при обязательном страховании и как?

- Если суммы компенсационных выплат предусмотрены, то, конечно, да.

- В работе над законом приняло участие наше бизнес-сообщество?

- Да, причем активно. Все предложения, которые мы получаем от бизнеса, мы рассматриваем, обсуждаем. Мы работаем с "ОПОРОЙ России", Торгово-промышленной палатой, "Деловой Россией", Союзом потребителей. Проект закона размещен на официальном сайте МЧС России в Интернете. Все желающие могут представить по нему замечания, предложения.

04/05/10

В Москве возродят жилищно-строительные кооперативы

Для лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий

04.05.2010. – - Московские власти намерены возродить жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) для лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Для таких ЖСК силами городских властей будут осуществляться работы по подбору земельных участков и подготовке проектов строительства жилья на этих участках. Об этом информагентству МОССОВЕТ сообщили в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Предполагается, что по окончании строительства будет оформляться право собственности граждан – членов ЖСК, собственников жилых помещений, на земельный участок в соответствии с Жилищным кодексом РФ как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Право на получение государственной поддержки города Москвы в системе ЖСК будут иметь только очередники и только однократно.

Jператором системы ЖСК будет казенное предприятие или государственное учреждение, находящееся в ведении Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Оператор будет формировать перечень адресов, по которым будет осуществляться строительство по мере передачи ему земельных участков от Департамента земельных ресурсов города Москвы. Если в течение 1 года с момента передачи земельного участка для ЖСК не набирается необходимого для формирования ЖСК количества возможных участков, - этот участок будет возвращаться городу Москве.

АЛЬЯНС МЕДИА 04/05/10

Москва: пройдет всероссийский конгресс руководителей предприятий ЖКХ
 С 20 по 21 мая 2010 г. в Москве пройдет V Всероссийский конгресс руководителей предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства. Распоряжение об организации конгресса подписал мэр .

 Конгресс проводится в целях совершенствования энергоэффективности инженерной инфраструктуры города, внедрения энергосберегающих технологий и инноваций, совершенствования системы управления, надзора и контроля энергосбережения в городском хозяйстве, привлечения к максимально возможного количества производителей и поставщиков оборудования, товаров и услуг, используемых в городском хозяйстве, а также для создания комфортной и эстетичной городской среды.

 Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Департаменту капитального ремонта жилищного фонда, Департаменту транспорта и связи, Департаменту топливно-энергетического хозяйства поручено сформировать экспозиции по тематике конгресса, а также принять участие в формировании деловой программы по направлениям своей деятельности и организовать работу круглых столов по своей тематике.

 Департаменту поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, Департаменту науки и промышленной политики поручено оказать содействие в привлечении организаций промышленности и науки к участию в конгрессе.

 Префектурам поручено по возможности организовать стенды своих округов и привлечь к участию местные предприятия.

 Принять участие в конгрессе приглашены также делегации из субъектов Российской Федерации, зарубежные делегации и специалисты, представители международных организаций.

 Подробнее с распоряжением о проведении конгресса можно ознакомиться на официальном сайте правительства Москвы.

04/05/10

Минфин сэкономил на энергосбережении Финансирование госпрограммы ужимают втрое

АЛЬЯНС МЕДИА 04/05/10

Умное управление домами: Интернет на службе ЖКХ
 Возможно ли сделать управление жилищно-коммунальных хозяйством (ЖКХ) более эффективным, современным, мобильным? Рассказ о новых технологиях и программных продуктах для сферы управления жильем.
Все мы слышали о системе «умный дом», когда можно управлять жизнеобеспечением своего дома (инженерными системами, освещением, безопасностью) с пульта при помощи современных средств связи — Интернета и мобильных устройств. А возможно ли применение «умных» решений в масштабах всей страны? Как быстро передовые технологии придут не только в строительство, но и, например, в сферу ЖКХ?
Как было бы здорово, в режиме онлайн отслеживать расчет тарифов коммунальных услуг, понимать из чего, в конце концов, складывается наша ежемесячная квартплата, видеть, как расходуются средства на капитальный ремонт, на облагораживание придомовой территории или на уборку помещений общего пользования.
Оказывается, все это возможно, если Управляющая Компания (УК) ЖКХ, ТСЖ, ЖСК подходит к вопросу управления жильем со знанием дела. Умное управление — это вовсе не миф, не далекое будущее, а сегодняшняя реальность: уже сейчас существуют программы, позволяющие внедрить высокие технологии в сферу управления ЖКХ.
Ведь если рассматривать управление ЖКХ как любой другой процесс, то вполне реально его модернизировать, автоматизировать, сделать более простым, прозрачным и эффективным. Причем выгоду от этого получит и УК (ТСЖ, ЖСК), и конечные потребители, то есть собственники жилья.
Умное управление ЖКХ на практике
Принимая в управление жилой дом, УК ЖКХ (ТСЖ, ЖСК) сталкивается с целым рядом сложных многоуровневых задач:
— учет владельцев имущества,
— учет жилого и нежилого фонда,
— работа с лицевыми счетами,
— расчеты и начисления,
— взаимодействие с поставщиками услуг,
— взаимодействие с потребителями,
— отчетность,
— подомовой учет затрат,
— зарплата и кадровый учет,
— бюджетирование,
— планирование,
— поставки,
— запасы и т. д.
Поскольку управление ЖКХ — сфера достаточно молодая (перевод ЖКХ на рыночные условия работы был осуществлен только в 2007 г.), УК (ТСЖ, ЖСК) в большинстве своем состоят из числа сотрудников бывших ЖЭКов и РЭУ, а также из числа граждан, которые прежде никогда не были связаны с этим видом деятельности (это в большей степени относится к составу ТСЖ). А значит, компетентных сотрудников среди новых управленцев немного.
В помощь управляющим как раз и предназначены новые программные продукты, в частности программа 1С:ВДГБ: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК, способная комплексно решать все необходимые задачи в деятельности любых учреждений сферы коммунальных и жилищных услуг.
В программе 1С:ВДГБ для ЖКХ присутствует возможность автоматизированной загрузки информации о платежах за услуги, произведенных: через банки, например «Сбербанк», также есть возможность подключить другие банки или платежные терминалы. Есть возможность интеграции с сайтами ЖКХ и ТСЖ, с другими программами 1С. На практике программа позволяет Управляющим Компаниям ЖКХ (ТСЖ, ЖСК) выстроить свою работу качественно и профессионально, с использованием инновационных технологий.
С помощью программы 1С:ВДГБ для ЖКХ собственники жилья смогут сами через Интернет-сайт своей УК (ТСЖ, ЖСК) отслеживать информацию о показаниях узлов (приборов) коммерческого учета (счетчиков), делать заявки аварийно-диспетчерской службе и видеть, как расходуются средства, ежемесячно выделяемые на капитальный ремонт. Таким образом, будет реализована главная потребность жильцов — прозрачность: доверие среди потребителей услуг ЖКХ существенно возрастет, а уровень этих услуг качественно изменится.
Применение на практике новых программных решений в сфере управления ЖКХ увеличит количество доступных возможностей, сократит временные и ресурсные расходы УК ЖКХ (ТСЖ, ЖСК), что, в конечном итоге, приведет к построению долгосрочных и доверительных отношений с потребителями и контролирующими органами.
Чтобы предоставлять качественные услуги, сфера управления ЖКХ, как и любая другая сфера услуг, нуждается в современных решениях. Внедрение инновационных, «умных» технологий и онлайн-технологий, которые сегодня проникают во все сферы нашей жизни, позволит сделать этот процесс максимально удобным, эффективным и прозрачным.
Кира Арсеньева, компания «1С:ВДГБ»

Компания: 1С:ВДГБ
Контактное лицо: Булатов Антон
E-mail: *****@***ru
Сайт: http://www. /
Телефон: (4

БН. ру 04/05/10

«Богатырская» схватка

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассматривает спор двух ТСЖ, созданных в одном жилом доме. Товарищество, образованное застройщиком в здании на Богатырском пр., 36/1, требует признать незаконным создание жителями дома еще одного ТСЖ. Граждане утверждают: застройщик – компания «Аском» - создала товарищество без их ведома.

В свою очередь, представители застройщика заявляют: их товарищество создавалось раньше, на основании решения собственников, а поэтому деятельность второго ТСЖ нелегитимна.

Совсем не товарищи

Товарищество собственников жилья «Богатырский 36/1» образовано строительной компанией «Аском» в июне 2008-го, спустя полгода после ввода в строй первой очереди дома по этому адресу (дом состоит из четырех очередей, три из которых в настоящее время заселены). Товарищество привлекло к обслуживанию дома созданную тем же застройщиком управляющую компанию, которая и заключала с жителями договоры на поставку услуг.

Председатель ТСЖ «Богатырь» Наталья Краснова заявляет: решение о создании товарищества «Богатырский 36/1» принимали не более десяти человек. Хотя в доме свыше шестисот собственников. «Мы так и не видели документы о создании этого ТСЖ. В мае прошлого года, когда три очереди дома уже были полностью заселены, жильцы не знали о существовании этого товарищества. Выяснилось это лишь после того, как в конце прошлого года граждане выступили с инициативой создать свое ТСЖ. Мы хотели напрямую заключать договоры на поставку услуг, минуя управляющую компанию. Тут-то в наш адрес и посыпались претензии – мол, ТСЖ в доме уже давно существует и обслуживает дом с помощью управляющей компании. И именно ей надо платить квартплату и коммунальные услуги», - рассказывает Наталья Краснова. По ее словам, сразу после заселения дома управляющая компания потребовала с жителей оплатить услуги авансом – за год вперед. «По нашим сведениям, часть этих денег – почти 8 млн рублей - компания передала застройщику для финансирования его проектов в виде беспроцентного займа», - негодует глава ТСЖ «Богатырь».

А в ноябре прошлого года ТСЖ «Богатырский 36/1» подало иск в арбитражный суд с требованием признать недействительным решение собственников дома о создании товарищества «Богатырь» и отменить решение налоговой службы о регистрации этого объединения. Как утверждает юрист ТСЖ «Богатырский 36/1» Ольга Бакуленко, суть проблемы – в нежелании Натальи Красновой перечислять квартплату. «Она задолжала за свою квартиру свыше 80 тыс. рублей. Как только ей предложили погасить долг, она тут же начала войну: создала свое ТСЖ и начала писать жалобы на созданное застройщиком товарищество во все инстанции. Якобы, жители не знали о том, что «Аском» создал ТСЖ (хотя всех об этом предупреждали). Руководители ТСЖ «Богатырский 36/1» предлагало Натальи Красновой войти в состав правления товарищества. Если ее что-то не устраивает, мы готовы идти на компромисс», - поясняет Ольга Бакуленко. Стороны не желают идти на мировую, а суд пока так и не решил, какое именно товарищество должно работать на объекте. Основное заседание по делу перенесли на 5 мая.

Не исключено, что в иске ТСЖ «Богатырский 36/1» откажут: согласно федеральному закону №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», принятому 15 июня 1996 года, ТСЖ является некоммерческой организацией. При том, что согласно 2-й статье Арбитражно-процессуального кодекса РФ, задачей судопроизводства в арбитражных судах является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. «Такая категория дел должна рассматриваться судами общей юрисдикции, как не связанная с предпринимательской и иной коммерческой деятельностью», - утверждает управляющий партнер юридической компании Rightmark group Михаил Бойцов.
 

В товарищах согласья нет

Чтобы избежать подобных споров, специалисты рекомендуют покупателям строящегося жилья самостоятельно организовывать ТСЖ еще до сдачи дома в эксплуатацию. По словам директора департамента недвижимости и права дом «Сигма» Елены Машек, согласно действующему законодательству покупатели недвижимости в строящихся домах имеют право стать членами товарищества еще до ввода дома в строй. Однако для этого им необходимо заплатить полную стоимость объекта. «После того, как дом сдан в эксплуатацию, функции по управлению им может взять на себя большинство собственников», - комментирует генеральный директор юридического центра «Грациан и Гугуччио» Светлана Якимова.

Впрочем, по словам управляющего ТСЖ «На Гражданском» Евгения Сергеева, застройщики крайне неохотно передают имущество дома в распоряжение его собственников. «Если в течение гарантийного срока эксплуатации здания в нем обнаружатся какие-то недоделки, а ТСЖ дома при этом контролирует застройщик, жильцам будет непросто доказать, что недочеты возникли по вине компании. Да и сама работа по управлению зданием приносит деньги – застройщику невыгодно отказываться от пусть небольшого, но дохода», - уверен он.

В свою очередь, застройщики утверждают: у жителей новых домов должно быть право выбора, однако от услуг ТСЖ, созданных застройщиками, стоит отказываться лишь в крайних случаях – ведь управлением занимается профессиональная компания. Да и сама проблема по большому счету надумана. «Некоторые новоселы считают, что созданное застройщиком ТСЖ мечтает поживиться их деньгами, не оказывая при этом никаких услуг. Во многих случаях сразу после сдачи дома в эксплуатацию возникают инициативные группы, которые начинают вести борьбу с созданным компанией товариществом, а иногда – и конкурировать между собой. Но большинство добропорядочных застройщиков не собираются зарабатывать на эксплуатации домов! Доходы от этой деятельности минимальны. Но покупатели жилья обращают внимание не только на положение компании на рынке, ее финансовое состояние, и не оценивают уровень обслуживания уже сданных ею домов. В интересах застройщика - заботиться о своем имидже и репутации. Бизнес невозможно построить обманом», - утверждает генеральный директор компании «Отделстрой» Марк Окунь.

Да и сами споры между сторонниками и противниками смены руководства ТСЖ, считает Елена Машек, порой возникают из-за незначительных, на первый взгляд, проблем. «Среди жителей всегда найдется пара человек, которые что-то слышали про возможность смены правления товарищества. На моей памяти был случай, когда подобный вопрос возник из-за нежелания председателя правления ТСЖ отгораживать участок двора под парковочное место для одного из жителей. Товарищество оказывается крайним в любых мелочах, связанных с обслуживанием дома. Проблему можно нивелировать лишь одним способом: финансовая деятельность ТСЖ, в том числе, связанная с привлечением управляющей компании, должна быть максимально открыта для всех членов товарищества», - заявила Елена Машек.

04/05/10

По счетчику

Директор филиала Урала» – «Пермэнерго» Олег Жданов – о программе энергосбережения, нормативах потребления электроэнергии и пользе счетчиков.

Олег Михайлович, закон об энергосбережении многие трактуют лишь как закон о лампочках. Какие задачи стоят перед энергетическими компаниями, в частности перед «Пермэнерго», в связи с его принятием?
– Прежде всего это задача учета электроэнергии, его восстановления в местах, где он отсутствует, установка там, где учет не соответствует современным требованиям. Решение этой задачи требует участия как потребителей, так и сетевых организаций.
Вторая серьезная задача – это борьба с потерями. Под потерями понимаются и технические проблемы, и проблемы, связанные с незаконным использованием электроэнергии.
Сейчас у нас готовится большая программа по модернизации средств учета и отдельно мероприятия по повышению энергоэффективности.
С 1 июля текущего года мы должны быть готовы работать с потребителями, которые захотят установить приборы учета. Эти услуги компания будет оказывать по заявлению как бюджетных организаций, так и владельцев жилых домов, ТСЖ, управляющих компаний.
Есть и еще один аспект. «Перм-энерго», как и другие компании, являются потребителем электрической энергии, и для нас также актуальны задачи более эффективного использования энергоресурсов. Поэтому мы намерены реализовать программу по реконструкции собственных зданий, сооружений, баз, а также заняться внедрением энергосберегающих технологий в наше производство.
Начнем с таких общеизвестных и понятных вещей, как освещение. В «МРСК Урала» на базе Екатеринбурга уже работает лаборатория по производству светодиодных светильников, мы рассматриваем варианты освещения ими территорий подстанций. Запланированы также более серьезные мероприятия. В этом году мы будем проводить, например, реконструкцию линии электропередачи «ТЭЦ-6 – подстанция «Пермь». При выполнении этих работ планируется использовать современный провод американского производства АССR, обладающий уникальными характеристиками. Достаточно сказать, что у провода ACCR соотношение между массой и пропускной способностью по току в два раза выше, чем у обычных сталеалюминиевых проводов. Это позволяет снизить количество металла, необходимого для производства опор, добиться значительного уменьшения технических потерь при передаче электроэнергии.
В числе приоритетных задач вы обозначили установку приборов учета. Но сегодня платить по счетчику хотят далеко не все. Как быть с такой категорией потребителей?
– Работа с потребителями, которые не захотят установить приборы учета, – это отдельная тема. Если собственники не выполнят требования, которые к ним предъявлены Федеральным законом в части установки приборов учета, то начиная с 2012 года мы обязаны будем устанавливать счетчики независимо от воли собственника и предъявлять ему стоимость этого прибора и его установки к оплате в рассрочку. Но до 2012 года время еще есть, и надеемся, что потребители все-таки найдут мотивацию для того, чтобы эти приборы свое-временно установить.
Мотивировать в данном случае можно, наверное, лишь экономически – рублем. Обсуждается вопрос об изменении нормативов потребления электроэнергии. Ваша позиция по этому вопросу?
– Часто смешиваются два понятия – тарифы и нормативы. При этом все понимают, что такая характеристика, как расход топлива в литрах на сто километров в автомобиле, не имеет никакого отношения к стоимости этого топлива.
Если мы говорим о нормативе потребления электроэнергии, это фактически то же самое, что расход топлива на 100 километров.
При этом есть два варианта трактовки такого понятия, как норматив. Есть норматив, устанавливаемый в целях оказания социальных услуг или для расчета льгот и субсидий. И есть норматив на потребление электроэнергии без учета. Эти две вещи и необходимо четче разделить.
В данном случае речь идет о нормативе при безучетом потреблении электроэнергии. По сути, это аналог безлимитного тарифа, который применяют телефонные сотовые операторы. Какой он должен носить характер? Должен быть меньше, чем человек по факту потребляет, или больше? Логично, если он будет большим. Все, кого не устраивает такой норматив, должны пойти и поставить прибор учета. Тем более что на сегодняшний день он стоит порядка 700 рублей. Это не такие большие деньги в соотношении со счетами за коммунальные услуги.
Нормативы, действующие сейчас, были утверждены в 2006 году. Они достаточно низкие, так как устанавливались в логике социальной защиты. Для примера: для одного человека в месяц при составе семьи из трех человек, проживающей в двухкомнатной квартире, норматив электропотребления равен 60 киловатт-часам.
Результаты замеров, которые мы проводили по конкретным многоквартирным домам, оборудованным системами учета электроэнергии, показывают, что в настоящее время нормативы отстают от реального потребления на 75 %.
Наше предложение – сделать норматив таким, чтобы он стимулировал потребителя к установке прибора учета. Отдельно предлагается рассмотреть ситуацию по индивидуальным жилым домам. Не секрет, что дома бывают разными: это могут быть скромные домики, а могут быть и коттеджи в несколько этажей. Для индивидуальных жилых домов мы также предлагаем ввести отдельные нормативы, дифференцировать их по разным критериям.
В конечном итоге, наладим учет – сможем двигаться дальше. Нет – значит, слова о необходимости повышения энергоэффективности останутся просто словами.

МНЕНИЕ:

Олег Чиркунов, губернатор Пермского края:

– Важное направление модернизации экономики – энергоэффективность. Низкая конкурентоспособность нашей продукции  обусловлена в значительной степени ее энергоемкостью и в реальном секторе, и в бюджетной сфере, и в ЖКХ.
Часто ли мы кипятим в электрочайнике столько воды, сколько  нам необходимо именно сейчас, или нагреваем несколько раз один и тот же объем воды? Знаем ли мы, что пылесос с заполненным на треть мешком тратит на 40% энергии больше? Это те азы, которые  преподают в школах стран, которые первыми столкнулись с необходимостью экономии энергии.

04/05/10

Монополисты на Алтае не могут прийти к согласию, кто заплатит за утечки тепла

На 1 млн. рублей в день увеличивается задолженность Барнаульского филиала "Кузбассэнерго" "Алтайским коммунальным системам" (АКС) за уже оказанные услуги по транспортировке тепла. "Мы готовы хоть завтра оплатить долг, но не вправе перечислять деньги до тех пор, пока АКС не заключит с нами договор на транспортировку энергии", - объяснили в "Кузбассэнерго". Однако их партнер не готов заключать договор на 2010 год на условиях генерирующей компании, считая их невыгодными и незаконными, и вынужден работать, вообще не получая оплату за свои услуги.

Сбором платежей за тепло от потребителей зоны деятельности "Алтайских коммунальных систем" (это порядка 80% жителей Барнаула) занимается "Кузбассэнерго". По данным Владимира Илясова, замдиректора по сбыту тепловой энергии "Сибирской генерирующей компании" (управляющая компания "Кузбассэнерго"), годовой объем продаж теплоэнергии Барнаульского филиала - порядка 3 млрд. рублей. Из них примерно десятая часть должна быть выплачена АКС за транспортировку. При этом, отпустив теплоноситель в сеть с коллекторов, генерирующая компания ежегодно недополучает выручку из-за сверхнормативных потерь в сетях.

Все последние годы генератор пытался заткнуть дыру в бюджете за счет конечных потребителей, выставляя "сверхтарифные" счета управляющим компаниям и ТСЖ, а в итоге гражданам. Однако судебная практика сложилась не в пользу "Кузбассэнерго". В этом году весь "небаланс" было предложено возместить "Алтайским коммунальным системам". А по сути - уменьшить свою оплату услуг по транспортировке.

Юрий Жилин,
исполнительный директор АКС:

Предложенные условия договора для нас убыточные. При годовой валовой выручке АКС в 348 млн. рублей (эта сумма принята при расчете тарифа) мы должны вернуть им 74 млн. рублей.

"На каком основании мы должны оплачивать эти потери, если они не заложены в наш тариф?" - недоумевает Ольга Клейнос, директор по экономике и финансам этой компании. Отказавшись заключать договор на таких условиях, АКС уже четыре месяца доставляет тепло, не получая оплаты. Долг "Кузбассэнерго" перед сетевой компанией растет на 34 млн. рублей в месяц и достиг 136 млн. "Пока живем за счет займов головной компании - "Российских коммунальных систем", но это не выход", - объясняет г-н Жилин.

По оценке Сергея Степаненко, члена комиссии по энергетике АлтТПП, потери в теплосетях России сегодня достигают 25–30%. Но это только экспертная оценка: ни величину потерь в сетях Барнаула, ни их виновников никто назвать не может.

Ольга Клейнос,
директор по экономике и финансам АКС:

Чтобы замерить потери и понять, кто за них отвечает, нужна установка приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей наших компаний, а их нет, расчеты мы считаем необоснованными.

Установка приборов учета, по расчетам обеих компаний, обойдется в 400 млн. рублей. Более того, г-н Жилин полагает: в "Кузбассэнерго" намерены возложить на них и "чужие" потери на магистральных (их обслуживает "Кузбассэнерго") и даже внутридомовых сетях.

Юрий Жилин,
исполнительный директор АКС:

Наибольшая часть потерь происходит на магистральных сетях, они больше по диаметру и работают круглый год, тогда как наши сети летом эксплуатируются лишь на 50%.

В то же время в "Кузбассэнерго" считают подход АКС неверным.

Владимир Илясов,
замдиректора по сбыту тепловой энергии "Сибирской генерирующей компании" (управляющая компания "Кузбассэнерго"):

Они требуют полностью закрыть глаза на сверхнормативные потери. АКС находится в более комфортных условиях, чем наша компания, они получают ровно столько денег, сколько предусмотрено регулирующим органом.

Г-н Илясов согласен, что фактические потери замерить невозможно. Поэтому настаивает на принятии их условий в первом полугодии, а в дальнейшем предлагает замерить потери по методике, согласованной обеими сторонами. На данный момент методика еще не согласована.

Юрий Петров,
замглавы администрации Барнаула:

В сложившейся ситуации, когда два хозяйствующих субъекта не могут разрешить конфликт, решение должно приниматься в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Однако судебные процессы - дело нескольких месяцев. А с 1 мая АКС должны начать температурные и гидравлические испытания сетей.

В администрации края полагают: кардинально решить вопрос поможет создание единой теплосетевой компании, которая взяла бы в эксплуатацию и внутриквартальные, и магистральные сети.

Ольга Клейнос,
директор по экономике и финансам АКС:

Мы готовы создать совместный бизнес. При этом у единой компании должна быть своя сбытовая структура. А сегодня мы своего сбыта не имеем, и до настоящего времени в "Кузбассэнерго" отказывались собирать с потребителей утвержденную для АКС инвестнадбавку, из-за чего выполнение нами инвестиционных программ было невозможно.

Где кроются потери

Сверхнормативные потери тепла происходят из-за утечек теплоносителя в изношенных трубах, несанкционированных врезок и так называемого перетопа: нормативы отопления в Барнауле приняты из расчета, что воздух в помещениях нагрет до 18 градусов в срединных квартирах и до 20 градусов в угловых, тогда как фактически в квартирах зачастую теплее. Эти потери не включены в тариф и не оплачиваются.

: Московский комсомолец 04/05/10

САРАТОВ

Обсчет-два: жилищные услуги

Способы умыкания денег при начислении платы за жилищные услуги

Продолжим «шкурный» разговор, начатый в прошлом номере, когда мы подсчитывали плату за коммунальные услуги и выявляли способы и механизмы обсчета добросовестных потребителей нечистоплотными управляющими и прочими обслуживающими многоквартирные дома организациями. Напомним, примеры приводились из реальной жизни. Так же поступим и при описании способов умыкания у граждан денег при начислении им платы за жилищные услуги. Наверняка способов великое множество. Но мы будем говорить только исходя из личного опыта и опыта читателей.

ОТЪЕМ С ПОМОЩЬЮ ЛИФТА

В предыдущей публикации говорилось о том, что для проверки правильности начислений платы за горячую воду и отопление необходимо затребовать данные счетов-фактур поставщика и считать оплату именно по первоисточникам, а не по данным вольного изложения посредника – управляющей компании или ТСЖ, ЖСК и так далее. Тот же совет и при проверке правильности начислений платы за жилищные услуги – лифт и вывоз ТБО. Надо требовать, чтобы вам предъявили договоры с непосредственными исполнителями услуг. Узнав, сколько денег они берут по договору за обслуживание вашего дома, и поделив цену договора на общий метраж дома, вы установите обоснованную стоимость услуги.

Ну а теперь пример из нашей реальной непростой, обремененной всевозможным жульничеством действительности. О нем поведал автору этих строк житель одного многоквартирного дома на Соколовой. Дом обслуживает УК «Саратовская ЖЭК». В течение 10 месяцев 2008 года за освидетельствование лифтов с жильцов брали плату из расчета 49 коп. за кв. м. Умножив на общую площадь дома, а затем на десять месяцев, жильцы установили, что со всего дома УК потребовала заплатить 50719 руб. Но как сообщил житель дома, он познакомился с активистами из соседнего дома, которые обратились в суд с иском о перерасчете платы за лифт. И по запросу суда обслуживающая эти дома организация ответила официально: за периодическое техническое освидетельствование пяти лифтов получено 16 тыс. руб. Поскольку дома стоят рядом, их лифты обслуживает одно и то же предприятие, наш читатель сделал подсчет. Из начисленной суммы за освидетельствование лифтов вычел 16 тыс. руб. Получилось, что с собственников дома за освидетельствование взяли на 34719 руб. больше. Вот такая независимая бухгалтерия.

ЭХ, ЯБЛОЧКОВА…

В доме 23 по ул. Яблочкова ТСЖ-2 Фрунзенского района берет, видимо, за жилищные услуги, которых не было, а некоторых и быть не должно. Активисты дома на правах собственников потребовали от ТСЖ раскладку по видам оказываемых услуг и цен на них. И были удивлены, что в тариф содержания и ремонт жилья – 6,54 руб. вошли услуги, которых они никогда не видели, но, оказывается, оплачивали. А услуги такие: за вывоз крупногабаритного мусора по мере необходимости ежемесячно следовало отстегивать по 17 коп. за каждый кв. метр. Есть необходимость — нет необходимости, а платили. Вроде бы копейки, но умноженные на сотни кв. метров, они оборачивались рублями. Укрепление водосточных труб – 5 коп. с метра. А на доме половинки этих труб висят карикатурами на эту самую копеечную услугу. А вот еще одна потрясающая услуга. Называется «Прочие». И стоит всего-то 35 коп. за метр. Но главное, что вызвало в душах жильцов гроздь гнева, так это услуга по ремонту, регулировке, промывке, испытанию и расконсервации систем центрального отопления по цене 1,42 руб. за кв. м. В доме площадь 426 кв. м. Значит, сотрясение воздуха должно обойтись ежемесячно в 604,92 руб. а за год 7259 руб. Сотрясение потому, что в доме нет и никогда не было централизованного отопления, а значит, и промывать нечего. Разве что мозги жильцов. Но они обошлись без помощи управляющих (так договорились в предыдущей публикации называть организации, которые обслуживают дома – УК, ТСЖ и так далее). Сами разобрались и попытались вывести на чистую воду. Обратились в прокуратуру района, та проверила и подтвердила факт: действительно начислялась плата за содержание жилья и вывоз ТБО в общей сумме 6 руб. 54 коп., а в перечень работ по содержанию включен тариф за ремонт, регулирование… систем центрального отопления – 1 руб. 42 коп. за кв. м, хотя никакого центрального отопления в доме нет. Прокуратура потребовала от ТСЖ-2 устранить нарушение.

Как видите, скромная строчка «Содержание и ремонт жилья» может таить в себе много неожиданностей. И вместо того чтобы возмущаться, почему так много платим за содержание жилья, надо потребовать расписать по пунктам каждую копейку, которую с вас решили брать в ТСЖ. Что включено в содержание и ремонт жилья? Казалось бы, вопрос неуместный. Ведь размеры оплаты и объем жилищных услуг, перечень их и так далее принимается на общем собрании собственников дома. Но всем известно, что ныне собрания заменяют заочным голосованием, которое было где-то и когда-то, и почему-то именно живущие в данном доме о нем не знают. И почему-то итоги такого голосования всегда плачевны для жильцов.

Управляющие правят балом. И никто им не указ. Потому и получаем сигналы из Энгельса, где с прошлого лета в одном ЖСК стали начислять плату за электроэнергию и зарплату своих сотрудников с кв. м общей площади квартиры. При этом у всех стоят счетчики. А в Балашове председатель тоже ЖСК объявил, что за установку общего счетчика будут платить и постоянно, и временно проживающие. Читатели также сообщают, что с них берут проценты при оплате ЖКУ. В общем, кто во что горазд, и без согласия собственников дома. Не считаются с жильцами потому, что уверены в своей безнаказанности.

БЕЗОТВЕТСТВЕННЫЕ
Вернемся в дом 23 на Яблочкова. Жильцы дома провели разведку боем. Настоящее детективное расследование по факту фальсификации результатов опроса. Дело в том, что ТСЖ-2 принимает решения способом проведения собрания собственников с помощью опросных листков. Сначала ТСЖ-2 отправляет по почте уведомления и опросные листы, а затем уже – собрание. Активисты обратились на почту, взяв данные реестра писем ТСЖ-2, которые отправлены 31 марта 2009 г. Сравнили и выяснили, что на почте 31 марта не было оформлено уведомление 64 собственникам, которым по реестру ТСЖ были в тот день отправлены уведомления и опросные листы. «В пятидесяти случаях на письмах нет полного адресата, — писали в жалобе прокурору Фрунзенского района жильцы-«следователи», — либо нет фамилии собственника, либо собственник вообще не указан (ни адреса, ни фамилии. – Авт.)… ряд фамилий написаны неразборчиво в реестре отправленных писем…» «Следователи» ходили по адресам и установили, что некоторые собственники, получив опросные листы, не сдавали их в ТСЖ. Но в ТСЖ значится, что листы были приняты от этих граждан.

«Результаты голосования по опрос­ным листам были сфальсифицированы, и в действиях администрации имеются признаки преступления – служебный подлог». Цитирую все из того же обращения. Но напрасно беспокоили по этому поводу прокуратуру. Обращение осталось без ответа. В плане уголовного преследования. Прокуратура района выступила в защиту интересов жильцов, но в гражданском порядке.

К сожалению, судебная практика складывается не в интересах жильцов. Даже удовлетворение судом иска прокуратуры в пользу жильцов дома 23 по Яблочкова о признании незаконными решений собраний, которые были приняты ТСЖ путем опроса и без соблюдений установленных уставами процедур, ничего не изменило. По тем решениям утверждены были тарифы на жилищные услуги. Но как в ТСЖ брали плату по этим тарифам, так продолжали брать и после суда. Решения незаконные, а тарифы, ими утвержденные, – законные? Суд отказал в той части иска, где прокуратура просила признать и тарифы незаконными.

Тем не менее не стоит отчаиваться. Сегодня одна складывается практика, завтра другая. В конце концов, можно, ткнув пальцем в установленный той же прокуратурой факт, не платить за промывку несуществующих систем. Точнее, не оплачивать полностью содержание жилья, в которой сидит незаконный побор за расконсервацию несуществующей системы. Мысль, думается, понятна: чтобы научить с нами считаться, нужно считать самим. Успеха!