МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по заполнению анкеты по проведению комплексного обследования хозяйствующих субъектов г. Москвы
1. Тип предприятия
В данном пункте необходимо указать, к какому типу относится анкетируемое предприятие.
К предприятию транспорта относится предприятие, преимущественным видом деятельности которого является перевозочная деятельность.
Предприятие автомобильного транспорта – преимущественно грузовые автомобильные перевозки.
Предприятие железнодорожного транспорта преимущественно железнодорожные грузовые перевозки.
Предприятие речного транспорта – преимущественно речные грузовые перевозки.
Если в составе предприятия автомобильного транспорта имеются терминалы, склады накопления и хранения продукции, контейнерные площадки и другие пункты переработки грузов, не имеющие собственного юридического адреса, то таким автотранспортным предприятием заполняются анкеты по каждому отдельно адресно-расположенному автотранспортному филиалу (как на автотранспортное предприятие) и последующее количество анкет по количеству отдельно адресно-расположенных фактических адресов обращения с грузами (терминалов, складов, контейнерных площадок и др.).
Если в составе предприятия железнодорожного или речного транспорта имеются автотранспортные предприятия, терминалы, склады накопления и хранения продукции, контейнерные площадки и иные пункты приемки, выдачи, перегрузки или перевалки грузов, не имеющие собственного юридического адреса, то таким предприятием железнодорожного или речного транспорта заполняются анкеты по каждому отдельно адресно-расположенному автотранспортному участку (как на автотранспортное предприятие) и последующее количество анкет по количеству отдельно адресно-расположенных фактических адресов обращения с грузами (терминалов, складов, контейнерных площадок, иных пунктов приемки, выдачи, перегрузки или перевалки грузов).
К промышленному относится предприятие, преимущественным видом деятельности которого является производство, обработка, переработка любой продукции (промышленного назначения, строительных материалов и изделий, бытового назначения, продуктов питания и др.).
К промышленному также относится предприятие, осуществляющее прием и переработку вторичных ресурсов (макулатуры, металлолома, стекла, текстильных изделий, промышленных и твердых бытовых отходов, снега и др.).
К строительному относится предприятие, осуществляющее строительство, реконструкцию, ремонт зданий, сооружений, дорог, коммуникаций различного назначения (водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, канализации, связи, передачи информации и др.) благоустройство и озеленение улиц.
К предприятию оптового звена относится предприятие по накоплению продуктов питания и их реализации мелко-оптовыми партиями (накопительно- распределительные продуктовые центры, оптовые базы по заготовке и реализации продуктов, холодильники продуктов питания и др.).
К торговому относится предприятие (как отдельно стоящее сооружение, так и встроенное в иные сооружения) , преимущественным видом деятельности которого, является реализация любой продукции в розницу (маркеты, торговые центры и комплексы, магазины, склад-магазины, базы непродуктовой продукции (строительных материалов, металлобазы), АЗС, автосалоны по продаже автомобилей, рестораны, кафе, столовые и др.), строительные, вещевые и продовольственные рынки.
К предприятию системы жилищно-коммунального (ЖКХ) относится предприятие, обслуживающее жилищный сектор города Москвы.
Анкетированием охватываются только те предприятия ЖКХ, которые осуществляют потребление завозимых грузов (получают грузы), грузообразование с целью последующего вывоза грузов (отправление грузов), перевозку грузов (автотранспортными предприятиями системы ЖКХ) при ремонте, реконструкции зданий, сооружений, дорог, коммуникаций различного назначения, благоустройстве и озеленении улиц, а также вывоз твердых бытовых отходов.
К терминалу относится предприятие, осуществляющее приемку, переработку и (или) хранение, перевалку и выдачу грузов.
Под переработкой понимаются любые действия с грузами (формирование из мелких партий грузов крупных отправок, расформирование крупных партий грузов, сортировка грузов по направлениям отправок, пакетирование и контейнеризация грузов, маркировка грузов и др.).
Под перевалкой грузов понимается перегрузка грузов (пакетов грузов, контейнеров) с одного вида транспорта на другой с промежуточным хранением на терминале или без промежуточного хранения на терминале.
К складу относится предприятие, основным видом деятельности которого является приемка продукции, накопление, временное хранение продукции и выдача продукции со склада.
К складам также относятся технические сооружения для временного хранения продукции, территориально отдаленные от мест производства и потребления продукции и числящиеся на балансе производителя или потребителя продукции, т. е. склады, не имеющие собственного юридического адреса.
К складской деятельности относятся и такие действия с грузами, как демонстрация образцов грузов, предпродажная подготовка грузов, разукрупнение прибывших партий грузов или формирование укрупненных партий грузов для конкретного оптового покупателя продукции.
Если на территории предприятия (юридического лица) находятся арендные предприятия, которые по профилю своей деятельности подлежат анкетированию, то такие предприятия заполняют анкету в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями под непосредственным контролем руководителя предприятия – арендодателя.
На каждый строительный, вещевой, продовольственный рынок, торговое предприятие, состоящее из отдельных торговых помещений, павильонов, отсеков, ячеек, контейнеров, киосков разных юридических лиц анкета заполняется как на отдельный фактический адрес обращения с грузами руководителями администраций соответствующих рынков, владеющих или управляющих соответствующим рынком или консолидированным торговым предприятием.
Таким торговым предприятием также является торговое предприятие внутри здания или сооружения иного основного функционального назначения (например, торговое предприятие, в том числе и консолидирующее ряд торгующих организаций – юридических лиц внутри гостиницы, отеля, крупного спортивно-оздоровительного центра), где может формироваться значительный объем завозимых грузов.
Если в составе промышленного, строительного, торгового предприятия, предприятия оптового звена, предприятия системы ЖКХ, терминала, склада есть атвотранспортные подразделения, участки, филиалы (или автотранспортные средства), не являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то данным предприятием заполняются анкеты по каждому отдельно адресно - расположенному автотранспортному подразделению, участку, филиалу (или автотранспортным средствам) и последующее количество анкет по количеству отдельно адресно-расположенных фактических адресов обращения с грузами.
Под продукцией понимаются любые вещества, материалы, изделия, продукты питания, полученные путем их добычи, выращивания, обработки, переработки, производства и иных направленных действий.
Для целей проводимого комплексного обследования (анкетирования) понятия грузы и продукция равнозначны.
2. Организационно-правовая форма предприятия.
К государственной форме предприятия относятся государственные предприятия, некоммерческие организации, государственные унитарные предприятия.
ОАО – открытое акционерное общество.
ЗАО - закрытое акционерное общество.
ООО – общество с ограниченной ответственностью.
Под индивидуальным предпринимателем понимается предприятие, собственником которого является физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель.
3. Юридический адрес предприятия.
Заполняется в соответствии с сведениями о юридическом лице, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Характеристика объемов грузов за 2006год.
Объем завозимых грузов – это те грузы, которые были получены данным предприятием (юридическим лицом).
Объем вывозимых грузов – это те грузы, которые были отправлены данным предприятием (юридическим лицом).
Объемы завозимых и вывозимых грузов вносятся в анкету поквартально и за год с разбивкой по видам транспорта, которыми осуществлялся завоз и вывоз грузов.
Одно и тоже предприятие, может, как завозить грузы (например, различные компоненты для производства железобетона), так и вывозить грузы (произведенную из компонентов продукцию, например, железобетонные изделия заводской готовности).
Также, одно и тоже предприятие может завозить продукцию как одним видом транспорта, так и несколькими (например, завод по производству железобетонных изделий завозит металл и цемент железной дорогой, а песок и щебень речным транспортом).
Аналогичным образом, продукция может вывозиться как одним видом транспорта, так и несколькими видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, речным).
Используемые разные типа автомобильных транспортных средств (бортовые, фургоны, рефрижераторы, малотоннажные, крупнотоннажные автомобили и др.) относятся к одному виду транспорта – автомобильному.
Торговое предприятие осуществляет только завоз продукции. Вывоз продукции у такого предприятия будет отсутствовать, в связи с тем, что завезенная продукция не вывозится, а реализуется торговым предприятием, в основном, в розницу.
Грузы, следующие транзитом железнодорожным или речным транспортом, к объемам завозимых и вывозимых грузов отношения не имеют.
К завозимым относятся все те грузы, которые после их завоза были разгружены на анкетируемом предприятии с соответствующего вида транспорта.
К вывозимым - относятся грузы, вывозу которых предшествовала их погрузка на анкетируемом предприятии на соответствующий вид транспорта.
Объем перевозимых грузов указывается в анкете только автотранспортными предприятиями с разбивкой по кварталам и в целом за год.
5. Рост (знаки + и %) или снижение (знаки – и %) объемов, тыс. тонн.
Если в последующем году (например, в 2006г.) наблюдался рост объемов грузов в сравнении с предыдущим годом (например, 2005г.), то в соответствующей строке и столбце в выделенной ячейке ставится знак «+», а перед символом «%» ставится число процентов, на которое увеличился объем грузов в 2006г. по сравнению с 2005г.
Если, наоборот, в последующем году (например, в 2006г.) наблюдалось снижение объемов грузов в сравнении с предыдущим годом (например, 2005г.), то в соответствующей строке и столбце в выделенной ячейке ставится знак «-», а перед символом «%» ставится число процентов, на которое снизился объем грузов в 2006г. по сравнению с 2005г.
Аналогичным образом сравниваются объемы грузов 2005/2004 и 2004/2003 годов.
6. Номенклатура и объемы грузов за 2006г., тыс. тонн.
Суммарные объемы грузов из таблицы п. 4 Анкеты разбиваются по номенклатуре грузов (промышленные, строительные, продовольственные, потребительские, промышленные и твердые бытовые отходы) и по технологиям их перевозок (в контейнерах, на поддонах, штучные без контейнеров и поддонов, наливом, насыпные (навалочные), прочие) и заносятся в соответствующие строки и столбцы таблицы.
К потребительским товарам в данной таблице относятся все непродовольственные товары, предназначенные для потребления населением.
К твердым бытовым отходам (ТБО) относятся отходы, вывозимые с контейнерных площадок жилого сектора.
К промышленным отходам относятся отходы, вывозимые из предприятий.
К технологии доставки наливом относятся все грузы, перевозимые в цистернах (автомобильных, железнодорожных, на речном транспорте).
Если технология доставки грузов отличается от перечисленных в столбцах таблицы, то объемы грузов, доставляемых по этой технологии указываются в столбце «прочие» в соответствующих строках.
7. Характеристика грузов за 2006г., тыс. тонн.
Суммарные объемы грузов из таблицы п. 4 Анкеты разбиваются по номенклатуре грузов (промышленные, строительные, продовольственные и потребительские) и по специфическим особенностям грузов (опасные, скоропортящиеся, крупногабаритные и тяжеловесные, прочие) и заносятся в соответствующие строки и столбцы таблицы.
К опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им специфических свойств и особенностей могут при обращении с ними создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
Под обращением с грузами понимаются все действия, производимые с грузами (упаковка, маркировка, взвешивание, погрузка, перевозка, разгрузка, хранение, переработка, потребление, утилизация, укрупнение и разукрупнение партий грузов, сортировка по направлениям перевозок и др.).
К скоропортящимся относятся грузы, которые при обращении с ними для обеспечения сохранности их качества требуют соблюдения температурного и влажностного режимов.
По отношению к автотранспортным средствам к крупногабаритным и тяжеловесным грузам относятся грузы, фактические параметры которых в транспортном положении вместе с подвижным составом превышают нормативно установленные параметры: по длине – 20м, по ширине – 2,55 м, по высоте – 4м, более 2м за заднюю точку габарита, по полной массе – свыше 38 т, превышение осевых нагрузок для соответствующих автотранспортных средств.
С достаточной степенью точности к крупногабаритным и тяжеловесным грузам следует отнести грузы, доставленные по специальным разрешениям и специальным пропускам, регламентирующим перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Если специфические особенности характеризуемых грузов не соответствуют перечисленным в таблице (опасные, скоропортящиеся, крупногабаритные и тяжеловесные), то объемы этих грузов указываются в столбце «прочие» в соответствующих строках.
8. Характеристика производственно-технической базы.
Если объекты производственно-технической базы (земля, здания и сооружения, транспортные средства, оборудование) находятся только в собственности предприятия, то в столбце «собственность» указывается количественная характеристика объектов (земли, зданий и сооружений – в квадратных метрах площади, транспортные средства в единицах, оборудование – в стоимостном выражении (тыс. руб.)).
Если объекты производственно-технической базы (земля, здания и сооружения, транспортные средства, оборудование) только арендуются (в том числе находятся в лизинге) предприятием, то в столбце «аренда» указывается количественная характеристика объектов (земли, зданий и сооружений – в квадратных метрах площади, транспортные средства в единицах, оборудование – в стоимостном выражении (тыс. руб.)) и срок аренды перечисленных объектов
01.
04.
2010
(например, «до »).
Если перечисленные в таблице объекты производственно-технической базы находятся частично в собственности, а частично арендуются (в том числе находятся в лизинге), то соответствующие количественные характеристики перечисленных объектов указываются в столбцах «собственность» и «аренда» в соответствующих строках.
9. Характеристика автопарка и результатов работы подвижного состава.
Данная таблица заполняется только автотранспортными предприятиями в соответствии с имеющимися в предприятии учетными данными по типам транспортных средств, соответственно, собственных, арендованных (в том числе находящихся в лизинге) и технико-эксплуатационным показателям (среднесуточный пробег, средний возраст транспортных средств, количество дней работы в 2006 году).
К группе бортовых автомобилей относятся также автомобили-фургоны, не оснащенные системами охлаждения или подогрева кузова и тентованные автомобили.
По группе специализированного подвижного состава к автомобилям-цистернам относятся все автомобили, оснащенные стационарными цистернами и технологическими бочками или емкостями для перевозок специализированных грузов (ГСМ, раствора, бетона, молока, цемента, муки и др.)
Съемные цистерны-контейнеры относятся к строке «контейнеровозы».
К автомобилям – самосвалам относятся также автомобили-мусоровозы и автомобили, оснащенные системами съемных кузовов и технологических контейнеров (например, контейнеров для прессования отходов).
К автомобилям - панелевозам относятся конкретно не поименованные в данной таблице специализированные автотранспортные средства для перевозок строительных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (балковозы, трубовозы, металловозы, плитовозы, сантехкабиновозы, транспортные средства для перевозок строительной техники, крупногабаритных и тяжеловесных изделий полной заводской готовности и др.).
К автовозам относятся транспортные средства предназначенные для эвакуации одиночных автомобилей и автотранспортные средства для перевозок нескольких автомобилей (например, перевозка новых легковых автомобилей в центры их продаж).
К контейнеровозам относятся автомобили, оснащенные системами погрузки, перевозки и разгрузки контейнеров всех типов, а также транспортные средства, предназначенные исключительно для перевозок контейнеров всех типов.
10. Планы развития предприятия на г.
В столбце «В % по сравнению с г.» указывается предполагаемое увеличение объемов в годах по соответствующим строкам таблицы в процентах по сравнению с годами.
Если в планах предприятия предполагается сокращение объемов производственной деятельности, то в столбце «В % по сравнению с г.» указываются в соответствующих строках проценты со знаком минус, на которые уменьшатся объемы производственной деятельности в годах по сравнению с годами.
11. Фактический адрес обращения с грузами.
В п. 3 Анкеты предприятиями указывается свой юридический адрес.
В п. 11 Анкеты предприятиями указывается фактический адрес обращения с грузами.
Под обращением с грузами понимаются все действия, производимые с грузами (упаковка, маркировка, взвешивание, погрузка, перевозка, разгрузка, хранение, переработка, потребление, утилизация, укрупнение и разукрупнение партий грузов, сортировка по направлениям перевозок и др.).
Фактический адрес обращения с грузами может либо совпадать с юридическим адресом предприятии, либо не совпадать.
Если предприятие имеет несколько фактических адресов обращения с грузами, не являющимися самостоятельными юридическими адресами (например, несколько филиалов транспортных, промышленных, строительных, оптовых, торговых предприятий, терминалов, складов, строительных площадок), то таким предприятием заполняются анкеты по каждому фактическому адресу обращения с грузами.
12. Тип фактического адреса обращения с грузами.
В п. 12 Анкеты указывается номер типа фактического адреса обращения с грузами, выбираемый из числа перечисленных в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям по заполнению анкеты.
Если фактический адрес обращения с грузами не соответствует ни одному из перечисленных в приложении 1, то в п. 12 Анкеты записывается номер типа фактического адреса обращения с грузами, выбранного в приложении 1, в большей степени схожего по виду деятельности с анкетируемым предприятием.
Типы предприятий, не охватываемых анкетированием, перечислены в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
В анкету вносится Ф. И.О. (полностью) руководителя предприятия, анкета подписывается руководителем предприятия, ставится печать, вносятся доступные контактные телефон и факс и курьером доставляется в районную Управу.
Анкеты для заполнения получает руководитель каждого фактического адреса обращения с грузами в Управах районов, на территории которых они располагаются, либо непосредственно, либо через руководителей соответствующих предприятий- юридических лиц.
Методикой проведения комплексного обследования хозяйствующих субъектов г. Москвы предусмотрено обоснование объема и полноты обследования путем выборочной сверки заполненных анкет с данными органов статистики, базами и банками данных и выездом окружных комиссий и рабочих групп к соответствующим хозяйствующим субъектам г. Москвы.
Приложение 1
ТИПЫ ФАКТИЧЕСКИХ АДРЕСОВ
ОБРАЩЕНИЯ С ГРУЗАМИ
1. Предприятие по производству или переработке непродовольственной продукции.
2. Предприятие по производству или переработке продовольственной продукции.
3. Строящийся объект (здание, сооружение, дорога, коммуникации и др.).
4. Реконструируемый объект (здание, сооружение, дорога, коммуникации и др.).
5. Ремонтируемый объект (здание, сооружение, дорога, коммуникации и др.).
6. Торговый центр, торговый комплекс.
7. Магазин.
8. Ресторан, кафе, столовая.
9. Гостиница, отель.
10. Рынок строительных материалов.
11. Вещевой рынок.
12. Продовольственный рынок.
13. Овощная база.
14. Заготовительная продовольственная база.
15. Промышленный холодильник продуктов питания.
16. Металлобаза, реализующая металл в розницу или мелкорозничным оптом.
17. Металлобаза по сбору металлолома.
18. ТЭЦ.
19. Мусоросортировочная станция, мусоросжигательный завод.
20. Снегоплавильное сооружение.
21. Автотранспортное предприятие.
22. Ведомственное автотранспортное предприятие (автотранспортный участок, цех, подразделение).
23. Контейнерный терминал.
24. Терминал переработки мелких партий грузов.
25. Терминал переработки продуктов питания.
26. Грузовая железнодорожная станция (приемка, выдача, перегрузка, перевалка грузов).
27. Грузовой речной порт (приемка, выдача, перегрузка, перевалка грузов).
28. Склад (база) продовольственной продукции.
29. Склад (база) непродовольственной продукции.
30. АЗС.
31. Автосалон по продаже легковых автомобилей.
Приложение 2
ТИПЫ ПРЕДПРИЯТИЙ,
НЕ ОХВАТЫВАЕМЫХ АНКЕТИРОВАНИЕМ
1. Учреждения образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, МВД, МЧС, МО, почтовой связи, финансовой сферы.
2. Учреждения государственных органов управления и власти.
3. Научно-исследовательские и конструкторские организации.
4. Общежития, детские дома, дома для ветеранов и инвалидов, иные учреждения для проживания.
5. Ведомственные предприятия общественного питания (учреждений, предприятий, вузов, школ, больниц и др.) и пункты общественного питания в городе за исключением ресторанов, кафе, столовых.
6. Предприятия системы ЖКХ, за исключением осуществляющих потребление завозимых грузов, осуществляющих грузообразование подлежащих вывозу грузов, осуществляющих перевозку грузов, при ремонте, реконструкции зданий, сооружений, дорог, коммуникаций различного назначения, благоустройстве и озеленении улиц, а также вывоз твердых бытовых отходов.
7. Предприятия бытового сервиса (парикмахерские и косметические салоны, химчистки, бани, бассейны, мастерские и ателье по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремонту бытовой техники и мебели, ритуального обслуживания и др.).
8. Отдельно стоящие киоски, палатки, выносные лотки.
