Решением _40_ сессии _5__ созыва Алуштинского городского совета
от _20 мая 2009 г___ №__40/7_______
Программа социально-экономического развития г. Алушты на 2009 год
П р о г р а м м а
социально-экономического развития
г. Алушты на 2009 год
г. Алушта
2009 год
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
РАЗДЕЛ II ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г. АЛУШТЫ.
РАЗДЕЛ III ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ В 2009 ГОДУ.
РАЗДЕЛ IV ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ.
Глава 1. Обеспечение условий экономического роста.
1.1. Инвестиционная деятельность.
1.2. Инновационная деятельность.
1.3. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.
1.4. Совершенствование земельных отношений.
1.5. Реформирование отношений собственности, управление объектами коммунальной формы собственности.
Глава 2. Развитие реального сектора экономики.
2.1. Санаторно-курортный и туристический комплекс.
2.2. Агропромышленный комплекс.
2.3. Промышленность.
2.4. Транспорт и связь.
РАЗДЕЛ V Развитие социальной сферы.
Глава 1. Рынок труда и денежные доходы населения.
Глава 2. Социальное обеспечение.
Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Глава 4. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг.
Глава 5. Охрана окружающей природной среды и техногенная безопасность.
Глава 6. Обустройство депортированных граждан.
РАЗДЕЛ VI Развитие духовной и гуманитарной сфер.
Глава 1. Здравоохранение.
Глава 2. Образование.
Глава 3. Культура.
Глава 4. Физическая культура и спорт.
Глава 5. Поддержка семьи, детей и молодежи.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по г. Алуште
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа социально-экономического развития г. Алушты на 2009 год (далее Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Конституции Украины, подпунктом 12 части 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законами Украины “О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины”, “О местном самоуправлении в Украине”, Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.01.2001г. № 000 «О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета».
В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития г. Алушты и система основных мероприятий по реализации Программы.
Приложения 1-3 являются неотъемлемой частью Программы.
РАЗДЕЛ II
ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г. АЛУШТЫ.
Мониторинг основных показателей работы экономических отраслей хозяйственного комплекса г. Алушты, функционирования социальной сферы, рейтинг социально-экономического развития городов Автономной Республики Крым и динамика социально-экономических показателей региона за последние 3 года свидетельствуют о положительных структурных сдвигах в экономике и социальной сфере.
За годы наблюдалась значительная активизация инвестиционной деятельности предприятий и организаций, что обеспечило стабильный рост объемов инвестиций в основной капитал (2006г. – 50,9%, 2007г. – 66%).
Негативное влияние финансового кризиса на экономику города привело к снижению в 2008 году основных показателей социально-экономического развитие. Так объем инвестиций в основной капитал предприятий всех форм собственности за 2008 год составил 0 тыс. грн., что 29,3% меньше, по сравнению с прошлым годом.
От общего объема инвестиций в основной капитал за 2008 год 41,8% или 0 тыс. грн. направлены на развитие гостиниц и ресторанов.
Объем инвестиции в жилищное строительство за 2008 год составил 72594,0 тыс. грн. или 4% от общего объема инвестиций в основной капитал по АРК. За отчетный период произошло снижение объема инвестиций на 40,8%, что привело к снижению объемов ввода в эксплуатацию жилья.
За 2008 год введено в эксплуатацию 25785,0 м2 жилья, что на 30,6% меньше, чем за 2007 год, в том числе 15779,0 м2 в сельской местности. Количество введенных в эксплуатацию зданий – 86 единиц, в том числе индивидуальными застройщиками – 83.
Объем работ, выполненных строительными организациями по контрактам строительного подряда за 2008 год, составил 37246,0 тыс. грн., что ниже уровня прошлого года на 1,2%
По состоянию на 1 января 2009 года поступило иностранных инвестиций в экономику региона в объеме 46044,8 тыс. долл. США, что на 20% или 11508,8 тыс. долл. США меньше, чем на начало года.
Иностранный капитал в основном направлен на развитие гостиниц и ресторанов – 32,5%, на операции с недвижимостью – 22,7%, на охрану здоровья и социальную помощь – 19,3%.
Объем экспорта товаров за 2008 год составил 332,3 тыс. долл. США, импорта – 6099,0 тыс. долл. США. По сравнению с 2007 годом экспорт уменьшился на 72,4%, а импорт – на 55,2%. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 5766,7 тыс. долл. США.
Доля г. Алушты в общем объеме экспорта товаров Автономной Республики Крым составила 0,1%, импорта – 1,4%.
Объем экспорта услуг за 2008 год составил 12009,6 тыс. долл. США, импорта – 363,9 тыс. долл. США. По сравнению с 2007 годом экспорт услуг увеличился на 28%. Положительное сальдо внешней торговли услугами составило 11645,7 тыс. долл. США. Доля г. Алушты во внешнеторговом обороте экспорта услуг Автономной Республики Крым – 4,8%, импорта – 1,4%.
За период с 2005 года по 2008 год наблюдается постоянный рост числа прибывающих на отдых и лечение.
За 2008 год прибыло на отдых и лечение 240,44 тыс. чел. организованных отдыхающих и 69,4 тыс. чел. неорганизованных отдыхающих.
Количество отдыхающих по сравнению с прошлым годом увеличилось на 30,2%.
На территории Алуштинского региона функционирует 86 предприятий санаторно-курортной и туристической сферы общей вместимостью 23031 место.
Объем реализации всех видов услуг в рекреационной отрасли за 2008 год составил 472,9 млн. грн, что на 34,6% выше уровня аналогичного периода прошлого года. Поступления от курортной отрасли в бюджеты всех уровней составили 57,7 млн. грн., что на 43% выше соответствующего периода прошлого года.
За период с 2005 года по 2008 год отмечается рост объемов розничного товарооборота предприятий.
За 2008 год объем розничного товарооборота, включая ресторанное хозяйство, составил 5 тыс. грн., что в сопоставимых ценах на 11,1% больше, чем за 2007 год.
За 2008 год объем товарооборота розничной сети составил 9 тыс. грн, что в сопоставимых ценах на 12,5% больше, чем за 2007 год.
Предприятиями и организациями г. Алушты за 2008 год (без учета малых предприятий) от обычной деятельности до налогообложения получено убытков (сальдо) в сумме 45103,5 тыс. грн. Общая сумма прибыли составляет 21900,7 тыс. грн., убытков – 67004,2 тыс. грн. Удельный вес прибыльных предприятий составил 57,1%.
Наибольшая доля прибыльных предприятий от общего количества предприятий региона наблюдается в сельском хозяйстве (100%) и строительстве (100%).
Наибольшую сумму прибыли (сальдо) от обычной деятельности до налогообложения получили предприятия в сфере сельского хозяйства – 9994,1 тыс. грн., транспорта и связи – 211,7 тыс. грн., в сфере предоставления коммунальных и индивидуальных услуг – 1128,9 тыс. грн., а наибольшие убытки (сальдо) допустили предприятия промышленности – 24859,7 тыс. грн., в сфере операций с недвижимым имуществом и аренды – 1731,4 тыс. грн., в сфере охраны здоровья и предоставления социальных услуг – 19606,4 тыс. грн., в сфере гостиниц и ресторанов – 10281,3 тыс. грн.
Доходы городского бюджета г. Алушта за 2008 год составили 95817,915 тыс. грн Доходы городского бюджета, без учета межбюджетных трансфертов, исполнены в сумме 61857,258тыс. грн или на 101,7%.
Поступления в городской бюджет по сравнению с 2007 годом увеличились на 15034,624 тыс. грн или 18,6%, без учета межбюджетных трансфертов - на 8962,880тыс. грн или 16,9%.
Доходы общего фонда городского бюджета без учета межбюджетных трансфертов составили 51487,967тыс. грн, или 99,5% к плану. По сравнению с 2007 годом поступления в общий фонд городского бюджета увеличились на 8669,776тыс. грн или 20,2%.
Основными бюджетообразующими источниками доходов общего фонда являются:
-налог с доходов физических лиц –33105,3 тыс. грн. или 64,52% от объема доходов общего фонда;
-плата за землю – 8783,9 тыс. грн. или 17,1% от объема доходов общего фонда;
-единый налог – 2848,2 тыс. грн. или 5,5% от объема доходов общего фонда.
За 2008 год среднемесячная заработная плата одного штатного работника в отраслях экономики составила 1627,08 грн., что на 29,8% выше прошлого года.
Динамика ежемесячного роста заработной платы в 2008 году показывает, что наибольший рост зафиксирован в июне (+249,8 грн.), наименьший – в сентябре (+17,13 грн.).
Во всех сферах экономической деятельности в 2008 году создано 1958 рабочих мест (годовое задание выполнено на 113,8%).
При содействии центра занятости на свободные и вновь созданные рабочие места трудоустроены 1958 человек (годовое задание выполнено на 102%). Прошли подготовку, переподготовку, повышение квалификации 365 человек.
На учете в центре занятости по состоянию на 01.01.2009 года состоит 1061 безработных. Уровень безработицы составил 3,6% (в 2007 году – 3%).
Всеми видами адресной социальной помощи в регионе охвачено 3858 семей.
За 2008 год допущено снижение промышленного производства в сопоставимых ценах на 4,5%. В декабре 2008 года по отношению к ноябрю 2008 года снижение составило 2,5%, в декабре 2008 года по отношению к декабрю 2007 годе рост – 2,1%. Объем реализованный промышленной продукции за 2008 год составил 105,8 млн. грн.
В 2008 году снижено производство по сравнению с 2007 годом: минеральной воды на 32,2 тыс. дал. или 30,4%, масла эфирного – на 202,8 кг или 72,9%.
Возросло производство нерудных стройматериалов – на 22,9 тыс. м3 или 4,5%, молочной продукции - на 207,4 тонн или 38,2%, сборного железобетона – на 0,2 тыс. м3 или 20%.
Совхоз-заводами Алуштинского региона выполнены следующие сельскохозяйственные работы и агротехнические мероприятия: посадка молодых виноградников на площади 66,43 га, обрезка виноградников на 1724 га, сухая подвязка виноградников на 1610 га, обработка междурядий на 5219 га, влагозарядковый полив на 927 га, ремонт шпалер на 1597 га, зеленая подвязка виноградников на 2452 га, зеленая обломка на 2518 га, опрыскивание виноградников на 10216 га, опыление виноградников на 1653 га.
Площадь сельскохозяйственных угодий в регионе составляет 2550,0 га, в том числе орошаемых – 1872,0 га.
За 2008 год выработано виноматериалов 568,7 тыс. дек. литров, реализовано 661,5 тыс. дек. литров.
В отчетном периоде собрано 7,7 тонн черешни, 15,2 тонн розы, 24,3 тонн лаванды, 1,4 тонн розмарина, 9072,8 тонн винограда.
В 2008 году автотранспортными предприятиями города перевезено 5,3 тыс. тонн грузов, грузооборот составил 2392,1 тыс. тонн/км. Объем грузовых перевозок по отношению к прошлому году снизился на 57,6%, объем грузооборота увеличился на 50%.
Автомобильным транспортом региона в 2008 году перевезено 1375,3 тыс. пассажиров, что на 15,3% больше, чем за 2007 год. Пассажирооборот составил 41,4 млн. пасс. км., что на 27,2% больше, чем в прошлом году.
РАЗДЕЛ III
ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ В 2009 ГОДУ.
Главной целью Программы социально-экономического развития г. Алушты на 2009 год является обеспечение условий для стабильного развития экономики, повышение уровня жизни населения, повышение привлекательности региона за счет развития санаторно-курортного и туристического комплекса.
Для реализации поставленной цели определены приоритетные направления развития города:
1. обеспечение стабильного развития экономики региона, в том числе:
в сфере инвестиционной деятельности - формирование позитивного инвестиционного климата в г. Алуште;
в сфере инновационной деятельности - повышение эффективности производственного процесса;
в сфере малого предпринимательства - всесторонняя поддержка и развитие малого предпринимательства;
в сфере земельных отношений – развитие государственного земельного кадастра;
в сфере управления коммунальной собственностью - эффективное управление коммунальным имуществом;
в санаторно-курортной и туристической сферах - формирование позитивного имиджа города как курортного региона;
в промышленном и агропромышленном комплексах - обеспечение роста объемов производства продукции;
в транспортном комплексе – увеличение объемов грузо - и пассажироперевозок.
2. Развитие социальной сферы, в том числе:
в сфере трудовых отношений – рост реальных доходов населения;
в сфере социальной защиты - обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения;
в жилищно-коммунальном хозяйстве – техническое переоснащение отрасли;
в сфере оборота потребительских товаров и услуг - увеличение общего объема продажи потребительских товаров;
в обеспечении безопасности жизнедеятельности человека – предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций;
в сфере межнациональных отношений - обеспечение межнационального согласия.
3. Развитие гуманитарной и духовной сфер, в том числе:
в здравоохранении – качественное предоставление квалифицированной медицинской помощи населению;
в образовании - улучшение условий учебно-воспитательного процесса;
в сфере культуры – сохранение и популяризация духовного наследия;
в сфере физкультуры и спорта – создание условий для развития физической культуры и спорта;
в сфере развития семьи, детей и молодежи – гармоничное и всестороннее развитие детей и молодежи.
РАЗДЕЛ IV
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА
Глава 1. Обеспечение условий экономического роста.
1.1. Инвестиционная деятельность.
Главная цель развития инвестиционной деятельности – создание благоприятных условий для формирования позитивного инвестиционного климата в г. Алуште.
Приоритет 1: формирование позитивного инвестиционного имиджа г. Алушты.
Основные задачи:
размещение на официальном сайте Алуштинского городского совета информации о позитивном опыте привлечения инвестиций в экономику региона и о результатах реализации инвестиционных проектов;
участие в региональных, национальных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, семинарах и т. д.;
организация и проведение встреч с инвесторами с целью обсуждения существующих в регионе объектов, требующих инвестиционных вложений;
издание рекламно-информационных материалов об инвестиционной возможности Алуштинского региона с технико-экономическим обоснованием привлечения инвестиций.
Ожидаемый результат:
объем инвестиций в основной капитал составит 410,0 млн. грн.;
свободный доступ потенциальных инвесторов к информации об инвестиционных возможностях г. Алушты;
создание условий для установления новых торгово-экономических связей.
Приоритет 2: развитие внешнеэкономических связей.
Основные задачи:
содействовать привлечению инвестиций в экспортноориентированные отрасли, стимулирование экспорта рекреационных и туристических услуг;
содействовать привлечению международной технической помощи.
Ожидаемый результат:
увеличение объема экспорта товаров на 26,4% и предоставляемых услуг на 5%;
реализация проектов в рамках международной технической помощи.
Приоритет 3: эффективное использование бюджетных средств направленных на развитие социальной инфраструктуры.
Основные задачи:
направление средств бюджетов всех уровней на объекты социальной инфраструктуры;
направление средств бюджетов всех уровней на финансирование объектов с высокой степенью готовности;
содействовать сокращению объектов незавершенного строительства и дельнейшему их использованию;
формирование перечня объектов, предлагаемых к продолжению строительства, приватизации, передаче в коммунальную собственность.
Ожидаемый результат:
планируется ввести в эксплуатацию дополнительные сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения;
планируется начать строительство пристройки к учебно-воспитательному комплексу «Школа-коллегиум» с украинским языком обучения в г. Алуште.
1.2. Инновационная деятельность.
Главная цель – повышение эффективности производственного процесса на предприятиях региона.
Приоритет: внедрение научно-технических достижений и использование современных инновационных идей.
Основные задачи:
повышение эффективности работы КРП «Производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства г. Алушты»;
повышение уровня преподавания в учебных заведениях региона.
Ожидаемый результат:
экономия топливно-энергетических ресурсов;
организация в учебных заведениях обучающих курсов.
1.3. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.
Главная цель – создание благоприятных условий для поддержки и развития малого предпринимательства путем всесторонней поддержки развития и стимулирования малого предпринимательства, вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и увеличения вклада малого предпринимательства в экономику города.
Приоритет 1: Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности.
Основные задачи:
реализация государственной регуляторной политики в сфере малого предпринимательства, в том числе проведение качественного и полного анализа регуляторного влияния регуляторных актов;
совершенствование процедур регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;
реализация программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Алуште на годы.
Ожидаемые результаты:
упорядочение регулирования предпринимательской деятельности;
усовершенствование системы взаимоотношений между государством в лице органов местного самоуправления и предпринимателями;
недопущение принятия неэффективных и нецелесообразных регуляторных актов.
Приоритет 2: развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.
Основные задачи:
активизация работы Фонда поддержки предпринимательства в г. Алуште и внедрение нового механизма предоставление финансовой поддержки в форме ссуды (кредита);
создание банка данных относительно банковских и небанковских финансово-кредитных учреждений и перечня их услуг в сфере микрокредитования.
Ожидаемый результат:
расширение механизмов финансовой поддержки в регионе;
увеличение платежей в бюджеты всех уровней и государственные фонды;
привлечение в малый бизнес дополнительных финансовых ресурсов.
Приоритет 3: ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.
Основные задачи:
оказание информационно-консультативной, методической и другой помощи субъектам малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров для сферы малого предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня правовых, экономических, профессиональных знаний субъектов предпринимательской деятельности;
систематическое обучение и консультирование в вопросах ведения бизнеса.
Ресурсное обеспечение:
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Алуште на годы, утвержденная решением 35 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001 г. № 35/8;
Средства городского бюджета г. Алушты, инвестиции, донорские средства, а также других источники, не запрещенные действующим законодательством Украины.
1.4. Совершенствование земельных отношений.
Главная цель – содействие развитию земельных отношений в городе, создание условий, направленных на стимулирование каждого пользователя или собственника земельного участка с целью правового и эффективного его использования.
Приоритет: развитие рынка земли.
Основные задачи:
разработка Генерального плана города;
разграничение земель государственной и коммунальной собственности;
установление границ города;
обеспечение контроля за своевременностью и полнотой расчетов земельного налога и арендой платы за земельные участки.
Ожидаемый результат:
разграничение полномочий по распоряжению землями;
увеличение поступления платы за землю в городской бюджет в 1,9 раза.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование мероприятий по земельным отношениям будет осуществляться за счет бюджетов всех уровней, а также за счет средств землепользователей и собственников земли.
1.5. Реформирование отношений собственности, управление объектами коммунальной формы собственности.
Главная цель – эффективное управление коммунальным имуществом и увеличение поступлений в бюджет.
Приоритет 1: реформирование отношений собственности.
Основные задачи:
осуществление контроля за выполнением условий договоров при приватизации объектов;
утверждение городской программы приватизации объектов коммунальной собственности;
размещение в СМИ информации о ходе приватизации и ее результатах.
Ожидаемый результат:
поступление средств в городской бюджет от приватизации имущества составит 800,0 тыс. грн.;
привлечение инвестиций в развитие города.
Приоритет 2: управление объектами коммунальной собственности.
Основные задачи:
обеспечение постоянного контроля за наличием, сохранностью и использованием коммунального имущества;
разработка предложений для реорганизации, ликвидации убыточных коммунальных предприятий;
обеспечение принятия эффективных решений по передаче в коммунальную собственность объектов социальной инфраструктуры.
Ожидаемый результат:
эффективное использование коммунального имущества;
ликвидация убыточных предприятий коммунальной формы собственности.
Приоритет 3: развитие арендных отношений.
Основные задачи:
развитие процедуры передачи имущества в платное пользование, совершенствование порядка передачи имущества в аренду;
осуществление постоянного контроля за исполнением условий договора.
Ожидаемый результат:
поступление платы в бюджет за аренду коммунального имущества составит 804,9 тыс. грн.
Глава 2. Развитие реального сектора экономики.
2.1. Санаторно-курортный и туристический комплекс.
Главная цель - сохранение и эффективное использование рекреационных ресурсов, привлечение инвестиций на развитие отрасли, формирование позитивного имиджа города.
Приоритет 1: формирование позитивного имиджа города как курортного региона.
Основные задачи:
проведение рекламной компании, размещение в СМИ информации о развитии санаторно-курортной сферы;
повышение конкурентоспособности здравниц, их приближение к европейским стандартам;
расширение перечня и повышение качества предоставляемых услуг;
организация и проведение III туристической ярмарки-выставки «Алушта – Золотые ворота южного берега Крыма»;
участие единым стендом в международных выставках, форумах, ярмарках;
подготовка и переподготовка кадров в санаторно-курортной сфере.
Ожидаемый результат:
количество организованных отдыхающих составит 242,8 тыс. человек;
увеличение объемов реализации всех видов услуг оказываемых предприятиями санаторно-курортного и туристического комплекса на 1%.
Приоритет 2: рациональное использование курортных территорий.
Основные задачи:
осуществление работы по присвоению природной территории г. Алушты статуса курорта Государственного значения;
обеспечение сохранности уникальных климатобальнеологических лечебных ресурсов, их рациональное использование, предупреждение деградации и истощения.
Ожидаемый результат:
количество организованных отдыхающих составит 242,8 тыс. человек;
увеличение объемов реализации всех видов услуг оказываемых предприятиями санаторно-курортного и туристического комплекса на 1%.
2.2. Агропромышленный комплекс.
Главная цель - повешение роли агропромышленного комплекса в хозяйственном комплексе города, обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке.
Приоритет 1: развитие отрасли виноградарства и садоводства.
Основные задачи:
реконструкция насаждений через увеличение площадей ценных технических сортов;
повсеместная замена нерентабельных сортов на перспективные сорта;
эффективное орошение виноградников с использованием автоматизированных систем полива;
использование сертифицированного, оздоровленного посадочного материала;
снижение пестицидной нагрузки за счет применения биологических методов защиты виноградных насаждений от вредителей.
Ожидаемый результат:
прогнозируется собрать винограда на 5% больше, чем в 2008 году.
Приоритет 2: развитие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.
Основные задачи:
повышение качества и конкурентоспособности продукции;
расширение собственной фирменной торговли;
техническое перевооружение и введение в эксплуатацию новых производственных мощностей.
Ожидаемый результат:
увеличение объемов производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности на 10%.
2.3. Промышленность.
Главная цель – обеспечение конкурентоспособности промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Приоритет 1: увеличение объемов промышленного производства.
Основные задачи:
увеличение номенклатуры выпускаемой продукции;
реконструкция имеющихся производственных мощностей, техническое перевооружение предприятий;
внедрение энергосберегающих технологий.
Ожидаемый результат:
экономия топливно-энергетических ресурсов;
увеличение объемов производства на 10%.
Приоритет 2: повышение конкурентоспособности промышленной продукции.
Основные задачи:
осуществление финансовой поддержки предприятий через механизм удешевления кредитов путем компенсации процентной ставки;
организационная поддержка инвестиционно - инновационных проектов;
содействие рекламной деятельности предприятий.
Ожидаемый результат:
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и целевые фонды;
увеличение объемов реализованной продукции промышленного производства на 24,4%.
2.4. Транспорт и связь.
Главная цель – увеличение объемов и качества предоставляемых услуг.
Приоритет 1: увеличение объема грузо - и пассажироперевозок, предоставление услуг пассажирам в соответствии со стандартами.
Основные задачи:
проведение конкурсов на пассажирские перевозки;
содействие качественному обслуживанию пассажиров;
осуществление реконструкции и ремонта автомобильных дорог.
Ожидаемый результат:
увеличение объема пассажироперевозок на 12,3%, грузоперевозок - на 13,2%.
Приоритет 2: развитие современных телекоммуникационных услуг связи.
Основные задачи:
наращивание объема предоставления услуг высокоскоростного доступа в Интернет;
наращивание объема предоставления услуг телефонной связи.
Ожидаемый результат:
оказание услуг потребителям в соответствии со стандартами качества и современными требованиями.
РАЗДЕЛ V
Развитие социальной сферы.
Глава 1. Рынок труда и денежные доходы населения.
Главная цель - создание необходимых правовых, экономических и организационных условий для обеспечения продуктивной занятости населения и увеличения денежного дохода населения.
Приоритет 1: повышение доходов населения.
Основные задачи:
осуществление контроля за соблюдением требований законодательства в части оформления трудовых отношений, установление им гарантий в оплате труда;
проведение организационно-методической работы по обеспечению соблюдения минимальной заработной платы, минимальных гарантий в оплате труда;
поэтапное увеличение размеров минимальных государственных гарантий (минимальной заработной платы, пенсий, пособий);
ликвидация задолженности по заработной плате.
Ожидаемый результат:
среднемесячная заработная плата одного штатного работника в целом по видам экономической деятельности (без малых предприятий) составит в 2009 году 2100,0 грн., темп роста – 29,1%;
своевременная и в полном объеме выплата пенсий и пособий.
Приоритет 2: создание условий для занятости населения.
Основные задачи:
расширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест с достойной оплатой и надлежащими условиями труда;
создание условий для развития предпринимательской деятельностью;
содействие круглогодичной занятости населения;
поддержка самостоятельной занятости населения;
содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны конкурировать на рынке труда;
снижение диспропорции между спросом и предложением по профессионально-квалификационному составу;
содействие полготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда;
увеличение объемов и улучшение качества предоставляемых социальных услуг незанятому населению, зарегистрированному в службе занятости;
организация сезонных и оплачиваемых общественных работ;
стабилизация рынка труда и снижение уровня безработицы.
Ожидаемый результат:
численность занятого населения во всех сферах экономической деятельности составит около 23,4 тыс. человек;
количество занятых во всех сферах экономической деятельности на новых рабочих местах составит 1855 человек;
при содействии Центра занятости г. Алушты планируется трудоустроить на вакантные места 1920 человек, в том числе на забронированные рабочие места – 120 человек;
уровень безработицы составит 3%;
уровень занятости – 73,4%.
Ресурсное обеспечение:
Реализация Программы занятости населения г. Алушты на годы, утвержденной решением 24 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 24/3. Источниками финансирования Программы являются средства Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, собственные средства предприятий, средства инвесторов, Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым, местный бюджет, Фонд социальной защиты инвалидов.
Глава 2. Социальное обеспечение.
Главная цель – совершенствование механизмов реализации государственной политики, реализация государственных, региональных и городских целевых программ, улучшение качества обслуживания населения в учреждениях социальной защиты.
Приоритет 1: обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев граждан.
Основные задачи:
организация предоставления льгот ветеранам войны и труда, ветеранам военной службы, органов внутренних дел и другим категориям граждан;
предоставление населению субсидий на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
обеспечение предоставления льгот и выплаты компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы;
реализация городской бюджетной программы г. Алушты по финансовой поддержке Алуштинского городского совета ветеранов войны, труда и военной службы, Алуштинского общества инвалидов, Алуштинской городской общественной организации инвалидов «Благодать» и Алуштинского Союза ветеранов Афганистана (воинов-интернационалистов).
Ожидаемый результат:
повышение уровня жизнеобеспечения социально незащищенного населения.
Приоритет 2: развитие и совершенствование инфраструктуры учреждений системы социальной защиты.
Основные задачи:
укрепление материально-технической базы стационарных учреждений, улучшение социально-бытового обслуживания граждан;
реализация городской программы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения «Забота»;
содействие развитию системы реабилитации и трудовой занятости лиц с ограниченными физическими возможностями;
обеспечение своевременной выплаты социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям, которые имеют детей-инвалидов.
Ожидаемый результат:
улучшение уровня жизни лиц с ограниченными физическими возможностями.
Приоритет 3: повышение уровня защищенности пенсионеров.
Основные задачи:
осуществление своевременного назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с действующим законодательством;
полное и своевременное финансирование расходов на выплату пенсий;
обеспечение функционирования автоматизированной системы персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования;
обеспечение сбора страховых взносов и других обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда;
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам осуществления пенсионной реформы;
осуществление принудительных мер воздействия к субъектам хозяйствования – должникам Пенсионного фонда.
Ожидаемый результат:
обеспечение своевременного назначения, перерасчета и выплаты пенсий;
улучшение качества обслуживания пенсионеров.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, городского бюджета г. Алушты, Пенсионного фонда Украины.
На реализацию городской программы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения «Забота», утвержденную решением 36 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. №36/3, предусмотрено в городском бюджете г. Алушты на 2009 год 603,0 тыс. грн. На реализацию городской бюджетной программы г. Алушты по финансовой поддержке Алуштинского городского совета ветеранов войны, труда и военной службы, Алуштинского общества инвалидов, Алуштинской городской общественной организации инвалидов «Благодать» и Алуштинского Союза ветеранов Афганистана (воинов-интернационалистов), утвержденную решением 36 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. №36/3 – 85,0 тыс. грн.
Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Главная цель - создание качественных условий проживания граждан, предоставление качественных и в полном объеме жилищно-коммунальных услуг.
Приоритет: Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Основные задачи:
модернизация жилого фонда;
установка приборов учета потребления воды и тепловой энергии;
строительство и модернизация объектов благоустройства;
реконструкция центральных сетей водоснабжения и водоотведения;
внедрение энергосберегающих технологий;
техническое переоснащение систем водоснабжения и водоотведения.
Ожидаемый результат:
обеспечение стабильного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
улучшение технического состояния водопроводно-канализационных систем;
формирование новых институтов управления жилищным фондом.
Глава 4. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг.
Главная цель – реализация государственной политики в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей, направленной на развитие эффективной инфраструктуры потребительского рынка и его насыщение социально значимыми товарами и продуктами питания, усиление гарантий выполнения конституционных прав человека, укрепление законности и правопорядка.
Приоритет 1: увеличение объемов продажи потребительских товаров и розничного товарооборота.
Основные задачи:
реализация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки кадров, занятых в сфере оборота потребительских товаров;
содействие развитию фирменной торговли по реализации товаров местных товаропроизводителей;
содействие развитию сети предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг в период курортного сезона;
обследование объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг при открытии;
организация и проведение конкурса на лучшее предприятие сферы торговли;
содействие работе рынков, в том числе обеспечение реконструкции, модернизации, технического переоснащения;
преобразование существующих рынков в торговые комплексы;
осуществление мониторинга цен на основные социально-значимые продовольственные товары;
обеспечение доступа продукции сельхозпроизводителей на рынки путем выделения торговых мест;
организация торговых ярмарок, выставок-продаж с участием предприятий промышленности, сельского хозяйства, торговли и субъектов предпринимательской деятельности.
Ожидаемый результат:
прогнозный показатель розничного товарооборота предприятий розничной торговли в 2009 году составит 299,25 млн. грн.
Приоритет 2: увеличение объемов реализации бытовых услуг и ресторанного хозяйства.
Основные задачи:
содействие развитию сети объектов бытового обслуживания и ресторанного хозяйства, в первую очередь оказывающих социально необходимые виды услуг;
содействие развитию малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания и ресторанного хозяйства;
организация обслуживания социально незащищенных слоев населения;
организация и проведение конкурсов на лучшее предприятие ресторанного хозяйства и сферы услуг;
содействие повышению уровня квалификации работников сферы услуг и ресторанного хозяйства.
Ожидаемый результат:
прогнозный показатель розничного товарооборота ресторанного хозяйства в 2009 году составит 33250,0 тыс. грн.
Приоритет 3: защита прав потребителей на территории города.
Основные задачи:
оказание методической и консультационной помощи по вопросам защиты прав потребителей;
информирование населения об их правах в сфере оборота потребительских товаров и услуг;
правовое образование граждан города в вопросах защиты прав потребителей.
Ожидаемый результат:
повышение качества товаров и услуг местных производителей.
Глава 5. Охрана окружающей природной среды
и техногенная безопасность.
Главная цель - реализация государственной политики, направленной на охрану и рациональное использование природных ресурсов, улучшение экологической и эпидемиологической обстановки в г. Алуште, обеспечение экологической безопасности населения.
Приоритет 1: снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.
Основные задачи:
совершенствование системы управления в области охраны окружающей природной среды и контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства;
осуществление реконструкции полигона твердых бытовых отходов;
рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды;
проведение противопаводковых мероприятий на реках, протекающих на территории города;
выполнение работ по проектированию и выносу в натуру водоохранных зон рек;
проведение работ по озеленению города.
Ожидаемый результат:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
улучшение санитарного состояния города и его экологического фона.
Приоритет 2: минимизация влияния негативных природных процессов.
Основные задачи:
создание безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов коммунального, промышленного, энергетического, транспортного и культурно-исторического назначения;
предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах;
защита населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера и в особый период.
Ожидаемый результат:
предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ресурсное обеспечение.
В городском бюджете г. Алушты на 2009 год предусмотрено на финансирование:
-городской бюджетной программы создания и использования материальных резервов для предотвращения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, оказания помощи пострадавшему от чрезвычайных ситуаций населению г. Алушты на гг. (утверждена решением 12 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 22/1) - 20,9 тыс. грн.;
-городской бюджетной программы охраны окружающей природной среды в г. Алуште на 2009 год (утверждена решением 36 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. №36/3,0 тыс. грн.
Глава 6. Обустройство депортированных граждан.
Главная цель - решение социально-экономических и гуманитарных вопросов, связанных с адаптацией и интеграцией депортированных граждан.
Приоритет 1: обустройство мест компактного проживания депортированных граждан.
Основные задачи:
решение вопросов по обеспечению депортированных граждан земельными участками для строительства индивидуально жилья;
обеспечение жильем депортированных граждан;
обеспечение мест компактного проживания депортированных граждан социальной инфраструктурой.
Приоритет 2: социально-культурное развитие депортированных граждан.
Основные задачи:
проведение национально-культурных мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных культур и традиций;
реконструкция памятников истории и культуры;
освещение в средствах массовой информации процесса обустройства репатриантов, развитие их культуры.
Ожидаемый результат:
удовлетворение этнокультурных и образовательных потребностей;
сохранение памятников историко-культурного наследия.
Ресурсное обеспечение.
Возвращение, обустройство и социально-культурное развитие депортированных граждан финансируется за счет средств Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым в соответствии с:
-Государственной программой «Расселения депортированных крымских татар и лиц других национальностей, возвратившихся на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010г.», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.01.2001г. № 000;
-республиканской программой «Обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в АРК на гг.», утвержденной Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 01.01.2001г. № 000-5/06.
РАЗДЕЛ VI
Развитие духовной и гуманитарной сфер.
Глава 1. Здравоохранение.
Главная цель – улучшение качества и обеспечение доступности всех видов медицинской помощи населению.
Приоритет 1: обеспечение гарантированного объема медицинской помощи населению.
Основные задачи:
финансирование отрасли здравоохранения из бюджетов всех уровней в полном объеме;
проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по снижению инфекционной заболеваемости;
реализация мероприятий по уменьшению темпов распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа;
выполнение мероприятий по реализации «Республиканской программы по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью на годы» и «Программы развития семейной медицины в Автономной Республике Крым на годы»;
дальнейшее совершенствование и развитие учреждений семейной медицины;
улучшение профессиональной подготовки медицинских работников.
Ожидаемый результат:
оптимизация использования ресурсов здравоохранения, дальнейшая реструктуризация стационарного звена с развитием стационарзамещающих технологий;
стабилизация и снижение заболеваемости туберкулезом;
снижение показателей материнской и младенческой смертности.
Приоритет 2: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Основные задачи:
реконструкция и капитальный ремонт городской поликлиники Алуштинской центральной городской больницы;
реконструкция и капитальный ремонт паталого-анатомического корпуса Алуштинской центральной городской больницы;
строительство ограждения больничного городка Алуштинской центральной городской больницы.
Ожидаемый результат:
сохранение сети учреждений здравоохранения;
повышение качества предоставления медицинских услуг.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование сферы «Здравоохранение» за счет средств городского бюджета г. Алушты на 2009 год составит 24442,511 тыс. грн.
В 2009 году на реализацию утвержденных исполнительным комитетом Алуштинского городского совета мероприятий, касающихся здравоохранения, предусмотрено 120,0 тыс. грн., в том числе:
на мероприятия по реализации «Региональной программы по противодействию эпидемии туберкулеза в Автономной Республике Крым на годы», утвержденных решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 000 – 50,0 тыс. грн.;
на мероприятия по реализации «Республиканской программы борьбы с онкологическими заболеваниями на годы», утвержденных решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 000 – 40,0 тыс. грн.;
на мероприятия по реализации «Республиканской программы «Здоровье крымчан» на годы», утвержденных решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 000 – 30,0 тыс. грн.
Глава 2. Образование.
Главная цель - создание условий для обеспечения равного доступа к качественному образованию, повышение статуса педагогических работников, развитие сети учебных заведений.
Приоритет 1: улучшение условий учебно-воспитательного процесса.
Основные задачи:
реконструкция и модернизация материально-технической базы, в том числе: осуществление реконструкции кровли ДУЗ №12, реконструкции здания СОШ №3, перепрофилирование здания детского сада в УВК «школа-коллегиум», строительство миникотельной в СОШ №2 и ДУЗ №10;
обновление библиотечного фонда и пополнение периодическими подписными изданиями;
приобретение современной компьютерной техники и оборудования, в том числе обеспечение реализации Программы компьютеризации и информатизации общеобразовательных учебных заведений на годы;
реализация городской программы развития дошкольных учебных заведений г. Алушты на годы и программы «Школьный автобус»;
внедрение и использование современных инновационных идей в системе образования.
Ожидаемый результат:
создание необходимых условий для организации учебно-воспитательного процесса;
оснащение общеобразовательных учебных заведений компьютерным и телекоммуникационным оборудованием.
Приоритет 2: кадровое обеспечение.
Основные задачи:
обеспечение курсовой переподготовкой педагогических работников;
участие в республиканских конкурсах «Учитель года», «Воспитатель года».
Ожидаемый результат:
предоставление качественного образования учащимся.
Приоритет 3: создание условий для обеспечения конституционных прав граждан.
Основные задачи:
развитие классов с профильным обучением и углубленным изучением предметов;
сохранение сети классов с обучением на русском и украинском языках, в том числе обеспечение реализации Программы развития и функционирования украинского языка в АРК на годы;
обеспечение педагогических работников жильем.
Ожидаемый результат:
развитие образования на государственном языке;
решение социально-бытовых проблем педагогических работников.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование сферы «Образование» за счет средств городского бюджета г. Алушты на 2009 год составит 27776,96 тыс. грн.
Глава 3. Культура.
Главная цель - создание условий для возрождения и развития культур всех народов, населяющих регион, сохранение уникальных памятников истории и культуры, обеспечение оптимального уровня культурных мероприятий.
Приоритет 1: сохранение культурного национального наследия.
Основные задачи:
сохранение, пополнение музейных и библиотечных фондов;
обеспечение сохранности памятников истории и культуры;
организация и участие в творческих проектах и культурно-художественных мероприятиях;
повышение квалификации работников культуры;
укрепление и развитие партнерства, в том числе с городами-побратимами;
повышение уровня обучения в школах эстетического воспитания.
Ожидаемый результат:
обеспечение доступа к культурным ценностям и возможность творческой самореализации;
проведение фестивалей «Виноградные сезоны в г. Алуште», 18 международных Шмелевских чтений, Дня города, Дня рыбака и др.;
формирование эстетического воспитания детей и молодежи.
Приоритет 2: улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Основные задачи:
завершение реконструкции Дома культуры под Дом творчества;
капитальный ремонт здания центральной городской библиотеки;
ремонт здания и реконструкция кровли Алуштинской детской художественной школы;
реконструкция и проведение ремонтно-реставрационных работ в музеях города.
Ожидаемый результат:
сохранение сети учреждений культуры;
создание условий для хранения библиотечных и музейных фондов.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование сферы «Культура» за счет средств городского бюджета г. Алушты на 2009 год составит 5860,904 тыс. грн.
Источниками финансирования мероприятий в сфере охраны культурного наследия могут являться благотворительные взносы и другие источники, не запрещенные действующим законодательством.
Глава 4. Физическая культура и спорт.
Главная цель – создание условий для развития физической культуры и спорта, в частности усовершенствование соответствующего организационного и нормативно-правового механизма.
Приоритет 1: укрепление материально-технической базы региона.
Основные задачи:
осуществление реконструкции и строительства спортивных сооружений в регионе;
приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Ожидаемый результат:
сохранение сети спортивных сооружений и объектов;
соответствие спортивных сооружений и объектов современным требованиям и стандартам.
Приоритет 2: привлечение к детско-юношескому и резервному спорту населения всех возрастов.
Основные задачи:
проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в регионе, а также физкультурно-оздоровительной и реабилитационной работы среди инвалидов;
обеспечение работы спортивных внешкольных учебных заведений;
улучшение социально-бытовых условий ведущих спортсменов региона, выплата ежемесячной стипендии спортсменам и их тренерам.
Ожидаемый результат:
увеличение общей численности населения, привлеченного к физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе на 10%.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование за счет средств городского бюджета г. Алушты в 2009 году составит 535,8 тыс. грн., в том числе на выполнение мероприятий по реализации «Республиканской программы развития физической культуры и спорта на годы», утвержденных решением 21 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 21/9, предусмотрено направить 111,052 тыс. грн.
Глава 5. Поддержка семьи, детей и молодежи.
Главная цель – реализация государственной политики по вопросам семьи, женщин, детей и молодежи, создание благоприятных условий для трудового, интеллектуального и духовного развития, обеспечение равных прав и возможностей;
Приоритет 1: создание условий для всестороннего развития молодежи и семей с детьми.
Основные задачи:
содействие развитию системы социальной защиты и функционированию соответствующих служб, особенно сети молодежных центров, клубов служб социальной помощи и поддержки семьи, женщин, молодежи;
содействие занятости молодежи в свободное от учебы время;
содействие эффективному поиску и отбору талантливых детей и молодежи, обеспечение условий для их интеллектуального и культурного роста;
оказание помощи детским, молодежным и женским общественным организациям, привлечение их к реализации социальных программ и проектов;
правовое образование населения;
реализация мероприятий, направленных на решение жилищно-бытовых проблем молодежи и молодых семей.
Ожидаемый результат:
улучшение демографической ситуации;
создание благоприятных условий для социализации молодых людей;
снижение количества безработной молодежи;
улучшение жилищных условий молодых семей и одиноких граждан.
Приоритет 2: преодоление детской беспризорности и безнадзорности.
Основные задачи:
организация работы по определению детей в семейные формы воспитания;
профилактика снижения детской преступности;
укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей;
создание детских домов семейного типа.
Ожидаемый результат:
улучшение условий содержания детей-сирот;
снижение числа беспризорных и безнадзорных детей.
Приоритет 3: оздоровление детей льготных категорий.
Основные задачи:
укрепление здоровья детей льготных категорий;
улучшение материально-технического, научно-методического обеспечения деятельности детских оздоровительных учреждений.
Ожидаемый результат:
увеличение количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления на 10%.
Ресурсное обеспечение:
Финансирование за счет средств городского бюджета г. Алушты в 2009 году составит 768,739 тыс. грн., в том числе на мероприятия по реализации «Республиканской программы поддержки семьи на годы», утвержденных решением 21 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 01.01.2001г. № 21/10, предусмотрено направить 57,052 тыс. грн.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по г. Алуште
1. Обеспечить экономию бюджетных средств и не допускать необоснованного роста расходов на содержание органов исполнительной власти и подведомственных бюджетных учреждений;
2. Не допускать увеличение штатной численности работников органов местного самоуправления;
3. Провести работу по составлению графиков погашения задолженности по заработной плате и перед Пенсионным фондом на экономически активных предприятиях;
4. Активизировать деятельность рабочих групп по контролю за ценовой ситуацией на продовольственном рынке;
5. Подготовить предложения по реорганизации структуры коммунальных предприятий, направленные на оптимизацию численности аппарата управления и сокращение непроизводственных расходов.
Секретарь городского совета
