Информационные материалы для единого дня информирования по теме «Международные отношения и особенности внешней политики в Республике Беларусь»

Информационные материалы для единого дня информирования по теме «Международные отношения и особенности внешней политики в Республике Беларусь»

(17 февраля 2012 года)

Введение

Современный этап мирового развития представляет собой противоречивое сочетание, с одной стороны, высоких достижений в различных сферах жизни, с другой - деформации фундаментальных ценностей цивилизации. В условиях новых попыток геополитического передела мира, ожесточенной борьбы за энергетические и природные ресурсы Беларусь столкнул а сь с качественно новыми вызовами современности.

Наша внешняя политика носит исключительно миролюбивый характер. Сегодня Республика Беларусь на международной арене - полноправный и активный член мирового сообщества. Более того, она - одно из немногих государств, проводящих действительно независимую внешнюю политику. Внешнеполитический курс страны определяется не в других, пусть и могущественных, столицах, а формируется самостоятельно, с учетом конкретных прагматичных национальных интересов.

Принципы, которым наша страна следует на международной арене, ясны и понятны: реализм и последовательность в политике.

Республика Беларусь не ввязалась ни в один международный конфликт, не позволила втянуть себя ни в одну политическую авантюру.

Наше государство - сторонник безопасности. Республика первой в истории современного мира добровольно отказалась от ядерного оружия, одной из первых выполнила условия Договора о сокращении обычных вооружений.

Беларусь делает все для того, чтобы отношения с ведущими мировыми державами, военно-политической организацией НАТО, международными организациями строились на основе партнерства и сотрудничества. Партнерства равноправного, а не по принципу хозяина и слуги.

Внешняя политика нашего государства многовекторная. Это принесло свои результаты. И отказываться от нее Беларусь не намерена.

Международные отношения, внешняя политика и актуальные проблемы защиты национальных интересов Республики Беларусь

Внешняя политика Республики Беларусь основывается на соблюдении разумного баланса между ее целями и возможностями их достижения. Сосредоточение политико-дипломатических, военных, экономических, финансовых и иных средств на решении внешнеполитических задач соразмерно их реальному значению для национальных интересов Беларуси.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 01.01.01 г. «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» стратегическими целями внешней политики нашей страны являются:

защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь; защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.

Беларусь имеет четко обозначенные ориентиры и приоритеты внешней политики, отвечающие интересам абсолютного большинства населения.

Специфика белорусской государственности обусловлена предшествующим историческим развитием восточнославянской цивилизации, когда кристаллизация национальных интересов могла осуществляться лишь в рамках союзного государства. Союзность национальных интересов Беларуси - это их важнейший атрибутивный признак. Социальное равенство, национальная безопасность, солидарность, справедливость, союзность представляли собой ту социальную систему ценностей, на которой зиждился фундамент национальных интересов белорусского государства. Именно на этой основе в исторически кратчайшие сроки произошел расцвет промышленности, сельского хозяйства, науки и культуры в стране. Президент Республики Беларусь отметил, что «именно с образования в составе Советского Союза Белорусской Советской Социалистической Республики начинается наша государственность».

После распада СССР, начав проводить независимую внутреннюю и внешнюю политику, Беларусь подтвердила приверженность принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, суверенного равенства государств, уважения их территориальной целостности и политической независимости, урегулирования споров мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости и международного права.

Внешнеполитические приоритеты Беларуси включают в себя союзнические отношения с Россией, интеграцию в рамках СНГ и Европейского экономического сообщества; активное участие в европейских экономических и политических процессах; взаимодействие на двусторонней и многосторонней основе с государствами Азии, Африки, Латинской Америки; сотрудничество с международными организациями, прежде всего системы ООН, Движения неприсоединения; укрепление региональной и глобальной безопасности.

Основной массив белорусских интересов сосредоточен на пространстве России, союз с которой приносит Республике Беларусь ощутимую политическую и экономическую выгоду. Поэтому в ажнейшее внешнеполитическое направление Беларуси - стремление к интеграции с Россией - в 1999 году нашло отражение в Договоре о создании Союзного государства.

В основе интеграции Беларуси и России лежат не только стратегические интересы, но и вековые духовные традиции народов, их история, воля и стремление к единству большинства населения обеих стран.

Несмотря на это, оценка населением Беларуси процесса становления Союзного государства в гг. в целом критическая: 37,0% респондентов считают, что данный процесс проходит медленно; 25,1% - что практически нет никакого движения вперед.

Что касается мнения населения республики о судьбе Союзного государства Беларуси и России в связи с нефтегазовым конфликтом, то более половины респондентов (56,6%) утверждают, что процесс создания Союзного государства затормозится. 13,9% опрошенных считают, что будут расторгнуты ранее подписанные договоренности о создании Союзного государства. И только 4,7% респондентов полагают, что нефтегазовый конфликт ускорит этот процесс.

Вместе с тем высокое доверие населения органам государственного управления, авторитет власти, стабильность и спокойствие в обществе свидетельствует о широкой поддержке проводимого внешнеполитического курса.

Таким образом, внешняя политика Республики Беларусь исходит из менталитета народа, глубоко учитывает его мнение и коренные интересы в выборе приоритетов по всем основным направлениям. Высокая степень интеграции страны в мировое сообщество (особенно в экономической сфере) еще более подчеркивает важность внешних факторов обеспечения ее национальных интересов.

Особенности внешней политики Республики Беларусь

По мере формирования суверенитета Беларуси шло становление ее как полноправного субъекта международных отношений. Весомый вклад белорусского народа в победу над фашизмом во время Второй мировой войны принес нашей стране признательность мирового сообщества. Это явилось главной причиной признания западными странами права Беларуси на участие в создании Организации Объединенных Наций - основного инструмента по поддержанию и укреплению всеобщего мира и международной безопасности, налаживания дружественных межгосударственных отношений и сотрудничества народов в послевоенных условиях.

Со временем рос авторитет республики на мировой арене, ширились ее международные связи. К началу 1990-х годов республика являлась участником более 70 международных организаций, свыше 150 многосторонних и двусторонних соглашений по вопросам разоружения, экономического, политического и культурного сотрудничества, мирного использования космического пространства. Белорусские представители неоднократно занимали ответственные выборные должности в различных международных организациях, в том числе в Совете Безопасности ООН.

С принятием республикой декларации о государственном суверенитете открылись новые, более благоприятные возможности для ее внешнеполитической деятельности.

Одним из приоритетов внешней политики белорусского государства является сотрудничество со странами СНГ, ЕврАзЭС. После распада СССР самой жизнью на первый план выдвигаются отношения с бывшими советскими республиками. Беларусь выступает за превращение СНГ в региональную организацию с высоким уровнем экономической и политической интеграции, а также за повышение эффективности деятельности его органов, их реорганизацию с целью оперативного принятия решений и создания действенного механизма контроля над их исполнением.

Интересы Беларуси в рамках СНГ заключаются в создании зоны свободной торговли, которая способствовала бы формированию в рамках Содружества полноценной рыночной инфраструктуры, развитию общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Именно экономическое направление является сегодня наиболее перспективным в развитии СНГ.

Содружество обеспечивает инфраструктурное единство пространства бывшего Советского Союза. Направления, по которым в рамках СНГ осуществляется взаимодействие, фактически безальтернативны: зона свободной торговли, система ПВО, гуманитарная сфера. СНГ является реальной политической площадкой для взаимодействия глав государств Содружества.

В рамках СНГ Беларусь строит взаимоотношения во всех сферах сотрудничества с учетом национальных приоритетов и экономической эффективности. За последние годы обеспечен интенсивный рост товарооборота практически со всеми странами Содружества.

Важнейшая задача на этом направлении - полнее задействовать потенциал сотрудничества, прагматично используя их значительный энергетический и сырьевой потенциал. Необходимо сохранить и нарастить экономическое присутствие на рынках среднеазиатских стран.

На очередных заседаниях Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств Содружества предполагается обсудить широкий круг вопросов, включая соглашения о формировании общего электроэнергетического рынка стран СНГ, о сотрудничестве в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов разных сфер. В повестку дня заседаний планируется включить вопросы, касающиеся сотрудничества стран СНГ в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата, взаимодействия в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств, подготовки кадров для органов внутренних дел (полиции) и внутренних войск государств - участников Содружества. Также предложено обсудить Концепцию развития дистанционного обучения в странах СНГ, комплекс совместных мер по предупреждению проникновения и распространения птичьего гриппа на территории Содружества и ряд других вопросов.

Особо значимо для Беларуси сотрудничество с Россией, оно имеет глубокие исторические и социальные корни.

Со времени образования в 1996 году Сообщества, а впоследствии Союза Беларуси и России была проведена значительная работа по углублению интеграции, прежде всего, в экономической сфере.

Подписание 8 декабря 1999 г. Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации его положений ознаменовало выход Беларуси и России на новый уровень союзных отношений.

Белорусско-российская интеграция строится на естественной, прагматичной основе, при сохранении суверенитета, территориальной целостности, существующих основ конституционного строя и международных обязательств. Государства поставили перед собой задачу создания единого экономического пространства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, равноправие граждан.

В последние годы совместными усилиями удалось сделать сразу несколько существенных шагов вперед: решены вопросы обеспечения равных прав граждан на участие в хозяйственной деятельности, получение образования, выбор места жительства, оказание медицинской помощи, трудоустройство, оплату труда. В российских регионах создана работающая товаропроводящая сеть. За пятилетку белорусский экспорт на российский рынок увеличился в полтора раза, и сегодня положительная динамика во взаимном товарообороте сохраняется.

Наработана значительная нормативно-правовая база, включающая межгосударственные и межправительственные договоры и позволяющая взаимодействовать практически по всем направлениям сотрудничества.

Осуществляются совместные действия Республики Беларусь и Российской Федерации в минимизации последствий чернобыльской катастрофы.

Реализуются совместные белорусско-российские программы за счет средств союзного бюджета (причем бюджет Союзного государства превышает в разы бюджет СНГ или ЕврАзЭС), которые позволяют на основе объединения сил и средств, скоординированных действий двух государств решать общие социально-экономические и научно-технические проблемы, представляющие взаимный интерес.

В то же время в настоящий момент имеются трудности во взаимоотношениях двух стран. К сожалению, конфликт вокруг поставок нефти и газа показал стремление российского руководства использовать свои энергоресурсы в качестве инструмента политического давления, что крайне опасно для перспектив дальнейшего сближения братских народов.

Повышение цен на газ и нефть для Беларуси стало причиной того, что только треть жителей республики поддерживают идею объединения с Россией. Вместе с тем Президент страны , говоря о нынешней ситуации в двустороннем сотрудничестве, постоянно подчеркивает, что «какие бы отношения ни складывались сегодня с российским руководством, мы не предадим россиян. Нравится это кому-то или нет, на Западе должны понимать, что превыше всего - наша дружба с россиянами. Мы на святом играть не будем». «В отношениях России и Беларуси все поправимо, при условии, что российские власти определятся со стратегией во внешней политике».

В интересах Республики Беларусь и Российской Федерации - преодолеть те трудности, которые есть сейчас в их взаимоотношениях, и идти дальше, корректируя формат союзного строительства в соответствии с потребностями двух народов, двух государств.

Беларусь эффективно использует в своих интересах экономический, энергетический, транзитный, социальный потенциалы существующих на постсоветском пространстве интеграционных структур. Участие республики в ЕврАзЭС обеспечивает достаточно устойчивый уровень межгосударственного сотрудничества. Членство страны в Евразийском экономическом сообществе направлено на взаимодополняющее объединение экономических потенциалов государств ЕврАзЭС (России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и с 2006 года - Узбекистана), реализацию национальных интересов. Значительные усилия направлены на то, чтобы завершить в ближайшее время формирование Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, общего таможенного тарифа, эффективно реализовывать межгосударственную транспортную политику. Данное объединение важно и с точки зрения обеспечения энергетической безопасности нашей страны.

Основные внешнеполитические и внешнеэкономические интересы Республики Беларусь в рамках ЕврАзЭС заключаются в создании на основе этого союза единого экономического пространства, способного интегрироваться в мировую экономическую систему.

Одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси является сотрудничество в международных организациях, прежде всего - ООН, объединяющей большие и малые государства мира.

Являясь страной - учредителем Организации Объединенных Наций, Республика Беларусь приобрела авторитет надежного защитника основополагающих принципов ООН, заложенных в ее уставе, и полноправного партнера многостороннего взаимодействия.

В рамках Организации Объединенных Наций Беларусь постоянно участвует в ежегодных и специализированных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, а также в различных международных форумах, проходящих под эгидой Организации Объединенных Наций. Белорусское государство является членом более 50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих сотрудничество с ней на основе специальных соглашений.

Беларусь использует трибуну ООН для доведения до международного сообщества своей принципиальной позиции по ключевым вопросам международной повестки дня. Так, в ходе 61-й сессии Генеральной Ассамблеи удалось привлечь внимание мирового сообщества к инициативам Президента Республики Беларусь о признании многообразия путей прогрессивного развития в качестве ценности человеческой цивилизации, об установлении глобального партнерства против рабства и торговли людьми. Обеспечено принятие консенсусом белорусской резолюции «Улучшение координации усилий по борьбе с рабством и торговлей людьми».

Беларусь, являясь единственным европейским государством - полноправным членом Движения неприсоединения, стремится максимально использовать членство в организации в национальных интересах. За сравнительно небольшой период времени удалось существенно расширить поддержку Республики Беларусь в ООН странами Движения неприсоединения, превратить ряд его членов в наших активных торгово-экономических партнеров.

Преимущества от участия республики в Движении очевидны. В него в настоящее время входят 116 государств, а это большинство стран мира. Беларусь как государство - член организации имеет возможность опираться на них для достижения своих внешнеполитических целей.

Участие Президента Республики Беларусь в XIV саммите Движения неприсоединения в Гаване осенью 2006 г. придало мощный импульс взаимодействию с организацией в целом, а также с ее ключевыми членами. Глава белорусского государства выступил с предложением разработать программу действий, которая позволит Движению неприсоединения достигнуть главной цели - трансформации современного мира. Программные установки должны включать не только четкую постановку целей деятельности Движения, но и быть направленными на то, чтобы оно стало одним из центров политической силы в мире.

По словам Президента Республики Беларусь , «Движение неприсоединения обязано активно содействовать формированию новых центров силы, которые явятся основой для обеспечения многополярного мира, - это мощная сила на международной арене и, в частности, в ООН».

В ходе Ассамблеи Межпарламентского Союза, которую намечено провести в апреле 2007 г. в Индонезии, планируется обсудить внесенное белорусской стороной предложение о создании межпарламентской структуры в рамках Движения.

Таким образом, страны - участницы Движения неприсоединения почувствовали свою значимость и потенциал. Они уже не «третий мир», а мощный экономический и политический альянс.

Внешняя политика Беларуси по отношению к европейским организациям, государствам Европы строится на принципах партнерства. Активизация контактов с представителями западноевропейских структур свидетельствует о восстановлении отношений с европейскими институтами, прежде всего - с европейскими парламентскими институтами: Парламентской Ассамблеей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, НАТО, Советом Европы.

Значительная часть политического диалога Беларуси со странами Запада сосредоточена в рамках ОБСЕ, которую республика по-прежнему рассматривает в качестве ключевой структуры по обеспечению безопасности и стабильности в Европе. В отношении ОБСЕ белорусское государство исходит из необходимости осуществления дальнейшей реформы данной организации с тем, чтобы она стала по-настоящему сильной и эффективной.

При непосредственном участии Республики Беларусь разработаны и приняты важнейшие документы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе: Хартия европейской безопасности, адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе, Бухарестские решения по борьбе с терроризмом и укреплению политического диалога в ОБСЕ, Хартия по предотвращению и борьбе с терроризмом, документ о легком и стрелковом оружии.

Беларусь намерена вести последовательный диалог с руководством ОБСЕ по главным вопросам международной политики, в том числе в области безопасности, гуманитарных проблем.

Продвигается практическое, отвечающее белорусским целям и интересам сотрудничество с НАТО в рамках Совета Евроатлантического партнерства и программы «Партнерство ради мира». Республике импонирует постепенное, пошаговое углубление взаимодействия с альянсом.

Как государство, имеющее с НАТО общую границу, Беларусь уважает выбор стран, выразивших желание вступить в Североатлантический блок, и придает особое значение развитию взаимовыгодных стабильных отношений с НАТО. В то же время республика исходит из того, что решение о расширении альянса в условиях фактического отсутствия угрозы военной агрессии в Европе не имеет серьезных геополитических оснований.

В настоящее время вызывает определенную настороженность увеличение зоны влияния Североатлантического блока на востоке Европы за счет новых членов, в том числе стран бывшего Варшавского договора, а также размещение на их территории элементов противоракетной обороны США.

Беларусь выступает за то, чтобы ее граница с обновленным альянсом стала не новой разделительной линией в Европе, а границей доверия и добрососедства.

Отсюда стремление республики активно содействовать повышению роли Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которая должна стать наряду с НАТО гарантом безопасности в Европе и за ее пределами. В эту структуру входят Беларусь, Россия, Армения, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан. Наша республика всемерно содействует укреплению организации и обеспечению конструктивного взаимодействия. Беларусь активно использует председательство в ней для дальнейшего развития системы коллективной безопасности, способной эффективно реагировать на любые возможные угрозы государствам - членам ОДКБ.

Организация Договора о коллективной безопасности - не закрытый военно-политический блок. Ее участники никого не рассматривают в качестве противника. Договор открыт для присоединения других стран, разделяющих его цели и принципы.

Республика Беларусь делает все возможное, чтобы отношения между военно-политическими организациями в Европе - Организацией Договора о коллективной безопасности и НАТО - стали отношениями равноправного партнерства и сотрудничества.

Беларусь никогда не скрывала заинтересованности в установлении тесного взаимодействия с Европейским союзом. Это естественно с учетом нашего непосредственного соседства. Общие п одходы к расширению контактов с Евросоюзом основаны на взаимных долгосрочных интересах укрепления единства континента, формирования всеобъемлющей общеевропейской платформы сотрудничества, поддержания стабильных, предсказуемых и безопасных условий развития.

Белорусское государство достигло значительного уровня взаимодействия с европейскими странами в области транзита, энергообеспечения, торговли, экологии, сдерживания трансграничных угроз и укрепления региональной безопасности. Получили дальнейшее развитие позитивные тенденции в двустороннем межведомственном сотрудничестве с Литвой, Латвией, Словакией, Швецией и Финляндией. Удалось прекратить эскалацию напряженности в отношениях с Польшей, продолжить прагматичное взаимодействие с Германией и Италией в сфере экономики, науки, культуры и по гуманитарным вопросам, сохранить Турцию в качестве важного партнера. В целом на государства Европейского союза в 2006 году пришлось более 46% общего объема белорусского экспорта. Приоритетной задачей на перспективу является трансформация устойчивых экономических отношений со странами ЕС в конструктивное политическое взаимодействие.

Важным направлением многовекторной внешней политики Беларуси стало сотрудничество с государствами Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Республика выходит на качественно новый виток взаимоотношений почти с 60 странами данных регионов. Сегодня они все активнее осуществляют поддержку белорусских позиций и инициатив на международной арене.

Значительно возрос уровень двустороннего взаимодействия с такими традиционными партнерами, как Китай, Египет, ЮАР, Индия, Япония, Вьетнам, Пакистан, Индонезия.

Будучи одним из постоянных членов Совета Безопасности ООН, КНР полностью поддерживает позиции Республики Беларусь по глобальным проблемам современности, поддержанию международной безопасности. Регулярно осуществляются конструктивные и доверительные контакты на самом высоком уровне. Наши государства ориентируются на приоритеты равноправия, невмешательства во внутренние дела, недопустимости спекуляции демократией и правами человека.

Отношения Беларуси и Ирана в последние годы заметно активизировались в политической, экономической и научной областях. Мощный импульс развитию двусторонних связей придал визит в эту страну Президента Республики Беларусь осенью 2006 г. Сейчас особое внимание придается подготовке ответного визита главы иранского государства. Стороны согласуют новые формы взаимоотношений. Сотрудничество стран основывается на равноправном партнерстве и взаимной выгоде, оно развивается по всем направлениям. Достигнуты важные договоренности о взаимодействии в области энергетики.

Государства Латинской Америки рассматриваются в качестве естественных союзников в международных делах. Большинство стран данного региона находится в схожей с Беларусью фазе развития и решает однотипные с нашей республикой задачи в социально-экономической сфере. Это может в значительной мере способствовать взаимодополняемости экономик Беларуси и государств Латинской Америки.

Более того, в настоящее время четыре латиноамериканские страны (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили) по классификации ООН являются «новыми индустриальными государствами», которые грозят потеснить некоторых членов «большой восьмерки» и в перспективе определять лицо формирующейся мировой постиндустриальной цивилизации. По восходящей развиваются отношения Беларуси с ключевыми странами региона - Бразилией и Аргентиной.

В 2006 году на высшем уровне был заложен фундамент стратегического альянса Республики Беларусь и Венесуэлы. Подтверждением того, что уровень всесторонних отношений между двумя странами существенно повысится, является открытие посольства Венесуэлы в Беларуси в I квартале 2007 г.

Интенсивно и плодотворно развиваются белорусско-кубинские связи. Парламенты Республики Беларусь и Республики Куба динамично работают в международной сфере. Являясь участниками Движения неприсоединения, оба государства активно противодействуют формированию однополярного мира. Борьба за мир и укрепление международной безопасности - важнейшие направления двустороннего сотрудничества.

Таким образом, внешнюю политику Беларуси в целом характеризуют последовательность, гибкость и прагматизм, способность адекватно реагировать на вызовы современности, находить разумные компромиссы в отношениях с партнерами, совершенствовать внешнеполитический инструментарий защиты и продвижения национальных интересов.

Внешнеэкономическое сотрудничество Республики Беларусь как основа формирования позитивного имиджа страны

Белорусская экономика является важнейшим фактором внешней политики государства. Сильная экономика - это и авторитет, и достойный статус, и весомая роль страны на международной арене.

Главной целью формирования положительного имиджа во внешнеэкономическом сотрудничестве Беларуси является активная интеграция республики в систему международных экономических отношений. Это позволяет использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда, создать благоприятные условия для продвижения белорусских товаров на внешние рынки и реализации конкурентных преимуществ.

Трудовые ресурсы с высоким общеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой, крупные масштабы основных производственных фондов в промышленности, позволяющие экономить на инвестиционных затратах, выгодное географическое положение вблизи платежеспособных западных рынков и емких восточных служат основой дальнейшей деятельности по формированию положительного имиджа Беларуси на мировой арене.

Согласно данным ПРООН, по индексу развития человеческого потенциала, характеризующему достигнутый уровень социально-экономического развития, Беларусь занимает 67-е место среди 177 стран мира и входит в группу государств со средним уровнем развития человеческого потенциала, опередив все государства - участники СНГ, кроме России.

Беларусь - одно из первых государств Содружества, которое к началу XXI века достигло и превысило уровень докризисного 1990 года.

Учитывая высокую степень открытости белорусской экономики, темпы и возможности ее роста тесно взаимосвязаны с динамикой развития основных торгово-экономических партнеров - России, Польши, Германии, Великобритании, Нидерландов и Украины. На их долю приходится около 70% всего экспорта белорусских товаров.

Так, в России среднегодовые темпы роста ВВП на долгосрочную перспективу должны составить 6-7% на протяжении 10-летнего периода. В Украине на гг. прогнозируется прирост объема ВВП на уровне 7,1% и 6% - на гг. В Польше до 2010 года среднегодовой прирост ВВП ожидается на уровне 5%, в Латвии - 8%, в Литве - 6,8%. В Беларуси среднегодовой прирост ВВП на период гг. запланирован на уровне 8-9%.

Главную роль в международных экономических отношениях Беларуси с зарубежными странами на современном этапе занимают экспортные поставки, направленные на решение проблем реализации продукции на внешних рынках и привлечение в страну валютных средств для поддержания производства, развития социальной сферы.

География экспорт ных поставок Республики Беларусь достаточно широка. Белорусские товары продаются на рынках 138 государств. По итогам 2006 года внешнеторговый оборот Республики Беларусь вырос по сравнению с 2005 годом на 28,7% и составил более 42 млрд. долл. США. Стоимостный объем белорусского экспорта в 2006 году по сравнению с 2005 годом вырос на 23,5%, или на 3,8 млрд. долл., и составил 19,7 млрд. долл. США.

Главным внешнеэкономическим партнером Республики Беларусь является Российская Федерация, сотрудничество с которой имеет стратегическое значение. Товарооборот с Россией достиг в прошлом году рекордного уровня и составил почти 20 млрд. долл. Белорусско-российские экономические отношения динамично развиваются. Такая тенденция сохранится и в будущем.

Реализуются совместные программы в высокотехнологичных отраслях, таких как электроника, машиностроение, компьютерные технологии. В 2007 году планируется реализовать 13 программ, на которые предполагается направить 1 673 522,1 тыс. российских рублей, или 44,3% от общей суммы доходов бюджета Союзного государства. Отчисления Беларуси составят 571 794,6 тыс. российских рублей, или 34,2%.

Проводимая Республикой Беларусь политика на пространстве СНГ позволила сохранить позитивное экономическое взаимодействие между странами и реализовать взаимовыгодные формы экономического сотрудничества. Такой подход дает положительные результаты. Практически со всеми странами СНГ у Беларуси сложились стабильные торгово-экономические связи.

В 2006 году товарооборот со странами СНГ (без России) увеличился на 33,3% по сравнению с 2005 годом и составил более 3,2 млрд. долл. США. Обеспечено положительное сальдо в размере 400 млн. долл. США. Для сохранения данной тенденции Беларусь и дальше будет активным сторонником интеграции в рамках СНГ, развития ЕврАзЭС и Таможенного союза. Это позволит увеличить число наших потенциальных торгово-экономических партнеров.

Сегодня первостепенной задачей для Беларуси является расширение сотрудничества со странами СНГ в энергетической сфере. Необходимо работать на перспективу, искать возможности использования альтернативных источников поставок в Беларусь углеводородного сырья.

Наиболее значимым экономическим партнером для Беларуси остается Украина. Большой спектр белорусской продукции - от бытовой техники до тракторов, автомобилей - востребован на украинском рынке.

В свете проблем, возникших в энергетической сфере, взаимоотношения с Украиной приобретают особое значение. Общее понимание вопросов энергетической зависимости предполагает более тесные межправительственные и межгосударственные контакты.

Так, положительная динамика расширения торгово-экономических связей с Украиной (за 2006 год товарооборот увеличился на 36% и составил около 2,5 млрд. долл. США) становится фундаментом для поддержания конструктивного белорусско-украинского политического диалога.

В среднеазиатском регионе наиболее перспективным и платежеспособным партнером Беларуси является Казахстан, товарооборот с которым увеличился в 2006 году на 55,8% и составил 334 млн. долл. США.

За последнее время удалось заметно активизировать экономические связи с государствами Закавказья, прежде всего Арменией и Азербайджаном. Товарооборот между Беларусью и Арменией по сравнению с 2000 годом увеличился в десять раз (уровень взаимной торговли составляет более 20 млн. долл. США в год). Армения занимает 7-е место в объеме торговли Беларуси со странами СНГ. В 2006 году товарооборот с этой страной увеличился по сравнению с 2005 годом на 57,7% и составил 23,6 млн. долл. США. При этом для Беларуси сложилось положительное сальдо в размере 15,4 млн. долл.

Одним из важнейших внешнеэкономических направлений для Беларуси является Европа. Из года в год растет товарооборот между Беларусью и странами Европейского союза. Белорусские производители энергично выходят на европейские рынки. Т ак, в 2006 году на их долю пришлось более 46% общего объема экспорта, причем прирост за год составил 37%. Нам удалось обеспечить серьезную положительную динамику в торговле с Европой, выйти в целом на положительное сальдо.

Беларусь активно закупает у европейских партнеров необходимое нашей экономике производственное оборудование. Европейский транзит через Беларусь, как по линии Запад-Восток, так и по линии Север-Юг, стабилен. То что Беларусь согласилась на тяжелые для себя изменения ценовых условий поставок газа, было продиктовано и соображениями общеевропейской энергетической безопасности, невозможной без бесперебойного транзита энергоресурсов через нашу территорию. Сохраняются перспективы наращивания торгово-экономического сотрудничества с Великобританией, Германией, Италией, Нидерландами, Венгрией и Польшей.

Особый интерес для нашей страны представляет расширение экономических контактов со странами Балтии - Литвой, Латвией и Эстонией. Это обусловлено множеством факторов, среди которых и географическая близость, и общее экономическое прошлое.

Последовательная позиция Беларуси в продвижении товаров на литовский рынок обусловила изменение сальдо во внешней торговле с отрицательного на положительное. Литва занимает 5-е место среди основных инвесторов нашей экономики. Более тридцати крупнейших белорусских предприятий имеют в Литве свои представительства и официальных дилеров. Удельный вес белорусских грузов достиг 25% грузооборота Клайпедского морского порта.

Неизменный интерес к инвестированию в Беларуси экономических проектов проявляет латвийский бизнес. В настоящее время в нашей стране зарегистрировано более 90 предприятий с участием латвийского капитала.

Кроме того, вступление Литвы, Латвии и Эстонии в Европейский союз создает новые условия и возможности для развития двусторонних отношений как с этими странами, так и с Евросоюзом в целом.

Беларусь неоднократно демонстрировала готовность к равноправному политическому диалогу с США, тем более что есть положительная тенденция в экономических контактах. Более чем на 70% увеличился белорусский экспорт в США. К сожалению, американская администрация продолжает разговаривать на языке давления и санкций. Основной причиной этого является неприятие американской стороной нашей политической и экономической модели развития, самостоятельности внутренней и внешней политики Беларуси. Соединенным Штатам давно следует осознать, что Беларусь - успешно развивающееся суверенное государство, которое вносит свой весомый вклад в обеспечение региональной стабильности и безопасности и может быть надежным экономическим партнером. Надеемся, что в конечном итоге в США возобладает здравый и прагматичный подход в отношении Беларуси.

Расширяется экономический диалог Беларуси с государствами Азии. Сохраняются устойчивые экономические связи с Вьетнамом. Все больше перспектив открывается в Индии. Речь идет не только о торгово-экономических контактах Беларуси с этой страной, начало которым было положено еще в советское время. Индия превращается в мощный экономический центр в Южной Азии и в евразийском измерении, поэтому строительство долгосрочных белорусско-индийских экономических связей будет продолжаться.

В стратегическом партнерстве между Беларусью и Китаем следует особо отметить качественный рост экономического сотрудничества путем создания совместных предприятий на территории двух наших государств. Китайский вектор сотрудничества также перспективен для Беларуси в контексте создания комплекса транспортных коридоров Восточная Азия - Европа. Наша страна заинтересована стать надежным звеном экономической системы уже евразийского масштаба.

Китай с его динамично развивающейся экономикой стал одним из наиболее перспективных рынков сбыта продукции белорусских предприятий. На сегодняшний день усилиями обеих сторон организованы прямые взаимные поставки из Беларуси в Китай изделий электронной техники, металлопродукции, из Китая - комплектующих изделий для производства телевизионных приемников, автомобилей, компонентов для выплавки стали.

Важным фактором расширения сотрудничества в области автомобилестроения стало создание в КНР совместного предприятия с участием Минского завода колесных тягачей. Возобновлена продажа на китайском рынке самосвалов БелАЗа. РУП «МАЗ» активизировало сотрудничество с китайской корпорацией по созданию сборочного производства автотехники МАЗ. Прорабатываются вопросы открытия в Китае сборочных производств ПО «МТЗ», ПО «Гомсельмаш», УП «ЛЭМТ», НПО «Интеграл». Активно ведет работу по внедрению на китайский рынок РУП «Бобруйскагромаш».

Республика Беларусь заинтересована в привлечении китайских инвестиций и кредитов для реализации совместных проектов в Беларуси. Это может стать надежной основой для долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества в сфере телекоммуникаций, энергетики, автомобилестроения, фармацевтики и в других областях.

Беларусь рассматривает Венесуэлу в качестве перспективного экономического партнера в Латинской Америке. В феврале текущего года в этой стране было открыто представительство ПО «Белоруснефть». В настоящее время в Венесуэле работает группа геологов, которые изучают запасы нефти в бассейне реки Ориноко. Белорусским специалистам поручено отработать несколько сейсмических профилей и пробурить 9 разведочных скважин на данном блоке. Начато бурение первой скважины.

Интенсивно развиваются белорусско-кубинские торговые отношения. В числе основных статей белорусского экспорта - грузовые автомобили, тракторы, двигатели, шины. На кубинский рынок также поставляются электрогенераторные установки и арматура для трубопроводов.

Беларусь налаживает устойчивые торговые отношения с государствами Ближнего Востока и прилегающих регионов. В частности, получили позитивную динамику наши экономические связи с Египтом, Ираном, Сирией, Турцией.

Безусловно, на общем фоне экономического сотрудничества торгово-экономические связи Беларуси с государствами Африки и Латинской Америки находятся в стадии становления. Но это не означает, что страны этих регионов - второстепенные партнеры, напротив, открываются широкие перспективы взаимовыгодного сотрудничества.

В то же время, как свидетельствует мировая практика, имидж государства измеряется не только посредством прямых показателей состояния его внешней торговли, но и уровнем его экономического и научно-технического развития. Все меньшее влияние оказывают традиционные технико-экономические факторы и все большее - знания и интеллектуальный потенциал. В будущем имидж Беларуси на мировых рынках будет находиться все в большей зависимости от непрерывного развития науки и технологий, от генерирования новых знаний и эффективного и своевременного внедрения их в производство, от продажи за рубеж объектов интеллектуальной собственности.

Таким образом, Республике Беларусь при выходе на внешние рынки и дальнейшей интеграции в мировое хозяйство необходимо учитывать и использовать важнейшие экономические факторы мирового развития, с тем чтобы активизировать включение в мировые инновационные и технологические процессы и наиболее эффективно реагировать на изменения мировой конъюнктуры. У нашей страны есть все шансы занять достойное место в современном динамично меняющемся мире и обеспечить взаимовыгодное сотрудничество со всеми партнерами.

В данной связи необходимо снижать уязвимость белорусской экономики от внешних рисков, обеспечивать энергетическую безопасность, задействовать по максимуму транзитный и технологический потенциал.

В марте 2007 г. успешно завершен визит Президента Республики Беларусь в Объединенные Арабские Эмираты. На нынешний год запланированы визиты Главы государства в Украину, ряд стран Юго-Восточной Азии, Индию, Оман. Задача белорусской внешней политики - максимально задействовать весь потенциал этих регионов как с точки зрения экономических выгод и реализации экспортных задач, так и с точки зрения политического взаимодействия.

Заключение

Современная Беларусь, реализуя взвешенную, многовекторную, прозрачную внешнюю политику, вносит весомый вклад в дело укрепления всеобщего мира и нормализацию обстановки в своем регионе.

В последние годы мы не раз были свидетелями попыток поставить интересы отдельных, пусть даже наи более влиятельных, государств выше интересов других членов мирового со общества, попыток силового «экспорта» ценностей. Есть немало примеров, когда ведется прямое давление на стра ны, стремящиеся проводить независи мую внешнюю политику, когда иг норируются и «затираются» нормы международного права и роль ООН как главного механизма поддержания всеобщего мира и безопасности.

У нашего народа есть глубокое понимание того, что угрозу для него не сет любая конфронтация между Восто ком и Западом. Именно этим объясняет ся наше нежелание играть на противоре чиях между ними, набирать очки, экс плуатируя конъюнктурные факторы. Именно поэтому внешняя политика белорусского государства по сути не может быть агрессивной. Это - следст вие объективной логики нелегкой на циональной истории.

Очевидно, что именно развитие взаимовыгодного со трудничества с нашими ближайшими со седями, использование существенных воз можностей, предоставляемых географическим положением нашей страны, коллективными методами обеспечения ме ждународной безопасности, поддержа ние неконфликтных, взвешенных отно шений с основными мировыми центрами силы в наиболее полной мере отвечают интересам Беларуси.