47. Гражданско-процессуальный кодекс.
48. Арбитражно-процессуальный кодекс от 5 апреля 1995 г.
49. ФЗ от 01.01.01 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
50. ФЗ от 01.01.01 г. "Об исполнительном производстве".
51. ФЗ от 01.01.01 г. О товариществах собственников жилья
Тема 10. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ (СТ. 182-189)
[st. gif]
1. Общие положения о представительстве
Особенностью гражданского права является возможность установления и осуществления имущественных прав и обязанностей через другое лицо - представителя.
В результате представительства сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 ГК РФ).
Субъектами представительства являются три лица:
* представляемый,
* представитель,
* третье лицо.
Представляемый - гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает сделки. Им может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо - с момента возникновения в установленном законом порядке.
Представитель - гражданин либо юридическое лицо, наделенный полномочиями совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого.
Гражданин должен обладать полной дееспособность, т. е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности, не признанным недееспособным. В виде исключения частично дееспособные граждане могут выполнять функции представителей в силу трудового договора с 14 лет (ст.173 КЗОТ) или в силу членства в общественных организациях и кооперативах с 16 лет (п.2 ст. 26 ГКРФ).
Специальные ограничения для отдельных граждан устанавливаются законом.
Так, например, в соответствии ГПК (гражданско-процессуальным кодексом) не могут выступать в качестве представителей в судебном споре лица, исключенные из коллегии адвокатов, судьи, следователи и прокуроры.
Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут выполнять функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности (определенных в законе или учредительных документах). Так, банк, являясь кредитным учреждением, в силу предписаний закона не может быть представителем в торговой сделке.
Коммерческое юридическое лицо, обладающее общей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и организаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью, без специального на то указания в учредительных документах, при условии, что совершение сделки не требует получения лицензии. В этих случаях имеет место некоммерческое представительство.
Если коммерческое юридическое лицо, обладающее общей правоспособностью, выполняет функцию представителя от имени предпринимателей в виде промысла, то такое представительство является коммерческим и на него распространяются специальные правила ст. 184 ГК РФ.
Третье лицо - гражданин или юридическое лицо, с которыми, вследствие действий представителя, устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьими лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью.
Цель представительства - совершение представителем сделок в интересах и за счет представляемого.
В чем состоит отличие представителя от органа юридического лица? - Орган представят собой структурно обособленную часть юридического лица. Поэтому действия органа юридического лица по совершению сделок, осуществляемые в соответствии с его компетенцией, являются действиями самого юридического лица. Руководитель юридического лица (генеральный директор), в соответствии с учредительными документами, действует от имени юридического лица, без доверенности, остальные только при наличии ее.
Следовательно, представлять юридическое лицо может не филиал и не представительство, а только из руководитель, наделенный для этой цели доверенностью.
Представитель действует от имени другого лица - представляемого (п.1 ст. 182). Это означает, что действия представителя сразу же и непосредственно порождают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности у представляемого.
Указанные последствия могут наступить для представителя только в случаях, когда он совершит действия в рамках представленных полномочий. Основаниями для этих полномочий служат доверенность (ст. 185-189 ГК), закон, (так. В силу ст. 21 ГК за несовершеннолетие в возрасте до 14 лет могут совершать сделки родители, усыновители, опекуны, а в силу ст. 29 ГК за граждан, признанных недееспособными - опекуны), акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (Например, Минуправлению имуществом предоставлено право поручать на конкретной основе определенным лицам представление интересов государства в совете директоров АО).
Опекуны (ст. 32 ГК) являются представителями в силу закона, назначаются согласно ст. 35 ГК органом опеки и попечительства, в роли которого выступает орган местного самоуправления (ст. 34 п.1 ГК).
Представитель действует в рамках предоставленных ему полномочий. Полномочие выражается непосредственно в праве предоставляемого выступать от чужого имени. Это означает, что объем прав на выступление от имени другого лица определяется полученными представителем от представляемого полномочиями. При отсутствии полномочий у представителя совершенная им сделка для предоставляемого является незаключенной.
Указом Президента РФ "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" Собрание законодательства РФ, 1994г. , 7 ст. 700" содержится перечень вопросов, которые представители государства могут решать только с согласия наделенных необходимой компетенцией государственных органов.
Особенность правового положения представителя состоит в том, что от действует не только в чужом интересе, но одновременно и от чужого имени. Кодекс не считает представителями тех, кто выступает хотя и в чужом интересе, но от собственного имени. В качестве примера - коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании.
Представитель, действуя от чужого имени и в чужом интересе, все же выражает свою волю. Так п.3 ст. 182 содержит общее правило о запрещении представителю заключать сделку от имени предоставляемого для себя лично (например, купить самому скульптуру, которую представляемый поручил продать).
Наличие полномочий - непременное условие представительства. В этой связи общим является правило, в силу которого представительство без полномочий не может породить присущие представительству последствия, т. е. создать действиями одного лица представителя права и обязанности для того, от чьего имени заключается сделка. Ст. 183 дополняет указанный принцип двумя правилами.
Первое введено в интересах третьих лиц, с кем представитель, действовавший без полномочий, заключил сделку, а другое - в интересах представляемого.
Суть первого состоит в том, что лицо, действовавшее от чужого имени без полномочий, само становится стороной в сделке с третьим лицом со всеми вытекающими отсюда последствиями. (Так, лицо приобрело оборудование для предприятия без полномочий, договор будет признан заключенным с тем, что покупателем является тот, кто действовал без полномочий. Следовательно, последнему придется платить за оборудование).
Второе правило состоит в том, что если представитель действовал без полномочий или с превышением полномочий, представляемый вправе одобрить заключенную сделку задним числом, и тогда наступают те же последствия, как если в момент совершения сделки представитель имел необходимые полномочия. При этом независимо от того, когда именно будет одобрена сделка, представляемый является стороной с момента ее совершения. Подобные отношения могут возникать при образовании АО.
Договорами, порождающими отношения представительства, являются договоры поручения (гл. 49 ГК РФ) и агентирование (гл. 52 ГК), по которым одна сторона (поверенный в договоре поручения или агент в договоре агентирования) обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (доверителя в договоре поручения или принципала в договоре агентирования) определенные юридические действия.
Односторонней сделкой, порождающей полномочия представителя, является выдача ему представляемым доверенности.
Представительство, возникшее на основе договора и представительство на основе доверенности, принято называть добровольным представительством.
Разновидностью добровольного представительства является коммерческое представительство. Оно осуществляется на основе договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также и доверенности. Представляемыми могут быть только предприниматели.
Коммерческий представитель - всегда предприниматель, который совершает постоянно самостоятельно от имени предпринимателей сделки, связанные с предпринимательской деятельностью.
Одна из особенностей правового режима состоит в том, что коммерческий представитель вправе заключать помимо обычных также сделки, которые никто иной, кроме него, совершать не может.
Речь идет о том, что ст. 184 допускает заключение договора, который в одно и то же время является представителем обеих сторон (продавца и покупателя, займодавца и заемщика, подрядчика и заказчика, арендодателя и арендатора).
ГК РФ устанавливает ряд обязательных условий использования такого рода модели. Отсутствие хотя бы одного из них - достаточное основание для признания сделки, совершенной коммерческим представителем, незаключенной, т. е. не способной породить какие-либо последствия для представляемых.
2. Доверенность. Передоверие
2.1. На практике представительство чаще всего основывается на доверенности, которую закон определяет как письменное уполномочие, выданное одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст. 185).
Доверенность - односторонняя сделка, ее совершение не требует согласия другой стороны - представителя.
Однако выдача доверенности основывается на предварительной договоренности между доверителем и представителем или наличии между ними трудового договора ( в числе трудовых обязанностей выполнить функцию представительства).
Доверенность - письменный документ, для действительности которого необходимо наличие на нем обязательных реквизитов. Одним из важнейших ее реквизитов является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности даты ее выдачи делает ее юридически ничтожной (ст. 186 ГК РФ). От даты совершения следует отличать срок действия доверенности. Срок действия доверенности не может превышать 3 лет, если в доверенности не указан срок ее действия, то она действует в течение 1 года со дня совершения. Данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей, без указания о сроке ее действия. Такие доверенности сохраняют свою силу до ее отмены доверителем.
Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин - доверитель должен расписаться собственноручно, а в случаях наличия у доверителя физического недостатка, болезни, неграмотности, доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК РФ. От имени юридического лица доверенность подписывается его органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица.
Для доверенностей, выдаваемых юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей обязательна подпись главного/старшего бухгалтера этого юридического лица.
2.2. Доверенность на получение зарплаты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения актеров и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов в банках и корреспонденции, в т. ч. денежной и посылочной может быть удостоверена организацией, в которой доверитель учится или работает, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства и администрацией лечебного учреждения, в котором лечится. В иных случаях доверенность гражданина нормального удостоверения не требует. Нотариальная форма (оригинал) предусмотрена в виде исключения (п.2 ст. 185 ГК РФ она необходима для совершения сделок, требующих нотариальные формы при выдаче доверенности акционером для представительства его интересов в общем собрании АО (Закон "Об акционерных обществах" 1995г.).
К нотариальной доверенности в силу п. 3. Ст. 185 приравниваются доверенности военнослужащих и иных лиц, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные командирами военных частей, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, учреждениях социальной защиты.
По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различается 3 вида доверенности:
* генеральные (общие) доверенности - выдаются представителю для совершения разнообразных сделок в течение определенного периода времени. Пример такой доверенности - доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица.
* специальные - выдаются на совершение ряда однородных сделок. К ним можно отнести для представительства в суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т. п.
* разовые - выдаются на совершение строго определенной сделки (получение стипендии).
Доверенность прекращает свое действие:
* истек срок действия;
* отмена ее выдавшем лицом;
* отказа от нее лица, которому она выдана;
* прекращение юридического лица или смерть гражданина, названных в доверенности.
Право отмены и отказа от доверенности является безусловным и возможное соглашение об отказе или ограничении этого права ничтожно (ст. 188).
Рассмотрим это более подробно:
Прекращение доверенности и ее последствия
Ст. 188 и 189 ГК РФ, посвященные основаниям и последствиям прекращения доверенности, воспроизводят соответственно ст. 69 и 70 Кодекса 1964 года.
В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого, а также в случае прекращения юридического лица - представителя или представляемого.
По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого - реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность.
Особый доверительный характер, складывающихся между представителем и представляемым отношений, проявляется и в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и, соответственно, оказаться от них. Соглашение об отказе от права прекращения доверенности или передоверия признается ничтожным.
Еще одно основание прекращение доверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность. Прекращение доверенности автоматически влечет за собой прекращение передоверия.
Ст. 189 содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо для представительства, перед которыми выдана доверенность о состоявшей отмене. Указанная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизация юридического лица).
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен был узнать о прекращении доверенности.
Поэтому права и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для представителя и его правопреемников.
Это значит, что если представляемый умер 10 декабря, а представитель узнал о его смерти только 15 декабря, сделка, заключенная в период между 10 и 15 декабря, все-таки признается действительной. Следовательно, способной породить соответствующие права и обязанности у наследников.
Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемником). Для этого им надо доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.
Передоверие
Лицо, которому выдано доверенность, может передоверить совершать действия, на которые уполномочено (ст. 187) другому лицу в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего (при заболевании).
Общее правило, относящееся ко всем случаям выдачи доверенности, состоит в признании необходимости личного исполнения представителем предусмотренных в ней действий. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок:
* либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия (примером может служить доверенности, обычно выдаваемые руководителям филиала или представительства);
* либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого (из-за болезни, введения военного положения на соответствующей территории и т. п.).
Независимо от того, получил ли представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии представляемого, сообщив ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие.
Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и др., которые характеризуют профессиональные и др. качества нового представителя. Комментируемая статья возлагает на первоначального представителя, нарушившего указанную обязанность, ответственность за нового представителя "как за свои действия".
Введение указанной ответственности связано с тем, что представляемый с учетом полученных от представителя данных о лице, определяет заслуживает ли доверия этот последний. В противном случае он может прекратить действие доверенности, выданной лицу, осуществившему передоверие. Таким образом, в виде общего правила ответственность представителя за лицо "он передал полномочия, выступает как разновидность ответственности за надлежащий выбор".
Передоверие, по общему правилу, должно совершаться в нотариальной форме (п. 3 ст. 187). Однако это требование не распространяется на случаи выдачи доверенности гражданам, которые в силу п.4 ст. 185 были удостоверены организациями по месту жительства, учебы, работы или лечения гражданина.
Срок действия выданного передоверия не может превышать срок действия самой доверенности, а прекращение доверенности влечет за собой и прекращение передоверия.
В данном случае руководствуются общим для всего гражданского права принципом : "никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет".
Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю.
[sl. gif]
Вопросы для самопроверки
1. Какова сущность представительства?
2. В чем состоят особенности правового положения коммерческого представителя?
3. В чем отличие представителя от посредника, брокера?
4. Чем отличается правовое положение представителя от органа юридического лица?
5. Каковы реквизиты и формы доверенности?
Тема 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
[st. gif]
1. Осуществление гражданских прав
Общепринято считать осуществлением субъективного гражданского права реализацией его содержания для удовлетворения интереса управомоченного.
Гражданские права и обязанности, составляющие содержание гражданских правоотношений, возникающих из юридических фактов, с которыми закон и иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение этих прав и обязанностей. Статья 8 ГК содержит дополнительный перечень этих фактов, однако ГК допускает вероятность возникновения гражданских прав и обязанностей из юридических фактов, не предусмотренных правовыми актами, но соответствующих общим началам и смыслу гражданского законодательства (принципам свободы договора, автономии воли, равенства сторон).
Под осуществлением права понимают поведение лица, соответствующего содержанию принадлежащего ему права: совершение определенных действий, либо воздержания от них.
Так, при обнаружении клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, осуществление прав собственника, имущества (где клад был открыт) и лица, обнаружившего клад состоит в том, что они имеют возможность требовать получение вместе вознаграждения в размере 50 % стоимости клада в равных долях или в иных долях, как это обусловлено соглашением между ними, или отказаться от вознаграждения (п. 2 ст. 233ГК).
Следует отметить, что ни правовые акты, ни акты государственных органов не могут обязать сторону договора при нарушении другой стороной обязательств предъявить к ней требования об уплате неустойки. Взыскание неустойки или убытков при нарушении договора право, а не обязанность сторон договора.
Отказ субъекта от осуществления принадлежащего ему права не влечет прекращения этого права, за исключением случаев предусмотренных законам. Например, наследник может практически не вступать во владение наследственным имуществом и не подавать нотариусу заявление о принятии наследства. Между тем его право на принятие наследства не прекращается в течении 6 месяцев со дня открытия наследства.
Отказ от права (его существования) иногда не имеет юридической силы. Например, ничтожно соглашение между участниками полного товарищества от отказа от права знакомится со всей документацией по введению дел (п. 3 ст. 71 ГК), а также соглашение между ними об отказе от права выйти из товарищества (п. 2 ст. 77 ГК). Условие договора постоянной ренты об отказе плательщика постоянной ренты от права на ее выкуп ничтожно (п. 3 ст. 592 ГК).
В п. 1 ст. 1 ГК закреплен принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. В большинстве случаев они при осуществлении своего права могут выбрать один из вариантов поведения в пределах, предусмотренных законом.
Так они обязаны соблюдать основы правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК), и действовать добросовестно и разумно (п.3 ст. 10ГК).
Например, в п. 3 ст. 602 ГК прямо предписано, что при разрешении спора между сторонами договора пожизненного содержания, которое представляться или должно представляться гражданину (получателю ренты), суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности.
ГК предусматривает последствия недобросовестности и разумности. Например, ст. 53/п. 3) учредители юридические лица
вправе предъявить требования к лицу, выступающему от его имени, если в результате его недобросовестности и неразумного поведения юридическому лицу причинены убытки. ГК не устанавливает критерии для признания осуществления права недобросовестным или неразумным. Оценивает поведение суд.
ГК запрещает соглашение об ограничении гражданских прав например, недействительно условие договора об отказе сторон от судебной защиты.
Возможность граждан и юридических лиц осуществлять свои гражданские права по своему усмотрению (автономия воли) проявляются и в процессе зашиты этих прав в суде. Они вправе принимать решения о предъявлении требований и исков, об отказе от иска или заключении мирового соглашения. Субъективная гражданская взаимность - это определенная мера необходимого поведения. Исполнение (осуществление) гражданской обязанности заключается в действиях или бездействии по реализации требований, составляющих содержание обязанности.
В абсолютном правоотношении исполнение обязанности носит пассивный характер и состоит в воздержании от конкретных действий. В относительном правоотношении исполнение обязанности имеет активный характер и выражается в действиях по передаче вещи, выполнении работы, оказании услуги.
Чаще всего требования, составляющие содержание обязанности императивны. Но при определенных условиях, установленных договором или законом должник может избрать не оговоренный порядок исполнения обязанности, отступить от срока, места или способа исполнения обязанностей. Например, по договору поручения поверенный обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Однако поверенный вправе допустить отступление от указанной доверенности, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя, либо не получил в разумный срок ответа на свой запрос (п. 1.2 ст. 973 ГК). В силу договора комиссии комиссионер обязан исполнить принятое на себя поручение на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с указаниями комитента, а при отсутствии в договоре комиссии таких указаний, в соответствии обычными делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 992 ГК).
Возможны такие ситуации, когда прекращение срока действия обязанности не исключает ее исполнения. Должник или иное обязанное, исполнившее обязанность по истечению срока основной давности, не вправе требовать исполнения обратно.
Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности является основанием для применения к должнику санкции.
Субъективное право может осуществляться, а субъективная обязанность исполняется различными способами.
1. Осуществление отдельных субъективных прав и обязанностей исчерпывается одним действием: реализация влечет прекращение прав и обязанностей.
Например, право векселедержателя требовать оплаты простого векселя векселедателем прекращается после получения оговоренной в тексте векселя суммы.
Осуществление других субъективных прав и обязанностей проявляется в длящихся многократно повторяющихся действиях.
Например, акционер вправе периодически получать дивиденды по привилегированным акциям.
2. Некоторые субъективные права и обязанности должны осуществляться только лично. Иногда это запрещено в законе, это относится к праву на составление завещания: завещание д. б. собственноручно подписано и нотариально удостоверено.
Осуществление некоторых прав и обязанностей может быть возложено на третьих лиц. Например, если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедиторы должны исполнить свои обязанности лично, то экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц.
Субъективное право в относительном правоотношении всегда осуществляется при реализации встречной обязанности (см. ст. 328 ГК).
Так, по договору строительного подряда заказчик вправе требовать от подрядчика завершения строительства объекта в установленный срок, а подрядчик соответственно обязан своевременно построить объект.
Субъективные права и обязанности могут возникать, осуществляться через представителя. Представитель всегда действует в интересах представляемого.
2. Пределы осуществления гражданских прав
Кодекс устанавливает границы (пределы) осуществления гражданских прав путем запрещения определенного поведения.
Так, исходя из действующих законодательства можно выделить частные и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав.
1. Частные права характеризуются тем, что относятся к конкретным гражданским правам и предусмотрены в законом или в сделках. Они могут состоять в предусмотренном правовыми актами способе осуществления. Так, в п. 2 ст. 19ГК указано, что гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом (см. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния").
Они также могут быть обозначены истечением срока. Так, например, срок действия полномочного представителя, основанного на доверенности, предусмотрен в ее тексте, но в целом не может превышать 3-х лет.
2. Общие пределы характеризуются тем, что относятся ко всем субъективным правам и предусмотрены в нормах, принципах (п. 2 ст. 1 ГК). В этой статье указывается, что гражданские права могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Нарушение общих пределов субъективного гражданского права иногда называют злоупотреблением правами.
Злоупотребление правом есть особый тип гражданского правонарушения, совершаемого правоуполномоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему поведения. Например, строительство дома вблизи другого дома, ведущее к затемнению его окон.
Иначе говоря, злоупотребление правами - самостоятельная, специфическая форма нарушения принципа осуществления гражданских прав в соответствии с их социальным назначением.
Конкретные формы злоупотреблением правом разнообразны, но их можно разделить на 2 вида:
1) злоупотребление правом совершенное в форме действия, осуществленного с намерением причинить вред другому лицу ( шикана );
2) злоупотребление правом, совершенное без намерения причинить вред, но объективно причиняющее вред другому лицу.
Определение шиканы, данное в п. 1 ст. 10 ГК позволяет говорить, что злоупотреблением правом в форме шиканы - это правонарушение, совершенное субъектом с прямым умыслом причинить вред другому лицу.
Например, многократные телефонные звонки в разное время суток, сопровождающиеся угрозами, оскорблениями и имеющие целью нарушить покой определенного лица. Согласно ст. 45 правила предоставления услуг местными телефонными сетями пользователь обязан не допускать использования телефонного аппарата для преднамеренного причинения другим лицам беспокойства.
Особенность злоупотребления правом совершенным без намерения причинить вред, но объективно причинившего вред другому лицу, отличается тем, что оно совершается лицом не по прямому умыслу.
Субъективная сторона подобных злоупотреблений правом может выражаться в форме косвенного умысла или неосторожности.
В качестве примера можно привести следующее дело.
Известный российский писатель проживал в Москве и человеком весьма высокого материального обеспечения. В Архангельске проживал его отец, имевший дом на праве собственности. Совместно с отцом в этом доме проживал младший брат писателя - инвалид с детства, жена брата и 2 детей. При жизни отца, писатель его не навещал, никакой материальной помощи не оказывал. Отец находился на иждивении сына-инвалида, занимающегося жестяным промыслом. После смерти отца (мать скончалась раньше) открывалось наследство - дом. Писатель поставил вопрос о разделе имущества. Брат-инвалид на раздел не согласился, ссылаясь на то, что раздел дома в натуре невозможен, т. к. если дом продать и деньги, вырученные от этого, поделить, то на причитающиеся ему деньги, он не сможет приобрести для семьи даже самое дешевое жилье.
Писатель обратился с иском в суд. Требования писателя о разделе наследственного имущества формально опирается на его субъективное право наследовать имущество, оставшиеся после смерти отца. Вместе с тем, реализация этого права при изложенных обстоятельствах, нанесет существенный вред его брату. Следовательно, будет правомерной постановка вопроса о злоупотреблении правом на получение части наследства. Однако подобный вывод может быть сделан только на основе всестороннего анализа материалов дела.
Составы злоупотребления правом, совершенное без намерения причинить вред, но объективно причинившие, могут описываться в законе, тогда как состав шиканы не может быть конкретно описан в законе. Так, в законодательстве определяются конкретные составы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке.
В соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 01.01.01 г. конкуренцией считается состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Ограничение конкуренции может быть, например, результатом соглашений (согласованных действий) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара более 65%, направленных на:
* поддержание цен, скидок, надбавок;
* повышение, снижение, поддержание цен на аукционах и торгах;
* раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж и закупок и др.
Примером может служить отказ от заключения договора аренды емкостей для хранения бензина Акционерным Обществом, являющимся единственным владельцем бензохранилища на всей территории, что приводит к недопущению конкурентов на рынок бензина, а отказ от пролонгации имеющегося договора аренды части бензохранилища -- к вытеснению конкурентов с рынка бензина.
Доминирующем положением признается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товаров, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяющих товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращенным товаром, работ, услуг на соответствующем товарном рынке затруднять доступ на рынке другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать их в хозяйственной и предпринимательской деятельности.
Классическим представителем субъектов, доминирующих на рынке, являются российские акционерные общества - РАО "Газпром", РАО "ЕЭС".
Доминирующее положение хозяйствующих субъектов определяется по нормативным методикам. См.: методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке. Утверждены приказом Государственного комитета РФ по антимонопольной политике от 3 июня 1994 г. 67 // ВВАС РФ, 1994 4.
К злоупотреблениям хозяйствующим субъектом доминирующего положения на рынке относятся действия, которые имеют либо могут иметь своими результатами ограничение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в т. ч. такие действия, как:
* изъятие товаров из обращения с целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;
* навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав);
* включение в договор дискриминирующих условий, который ставит контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;
* сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства и пр.
За совершение действий, являющихся злоупотреблением правом, могут быть установлены конкретные санкции, как это, например, сделано в антимонопольном законодательстве за случаи злоупотребления доминирующим положением на рынке. Так ст.Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках предусматривают, что
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
