Протокол
публичных слушаний по проекту планировки, проекту межевания
территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска
07.02.2011 г. Южно-Сахалинск,
гимназия № 1 им.
1. Встреча и регистрация участников публичных слушаний.
На публичных слушаниях 29.01.2011 присутствовали:
1. Участники публичных слушаний – жители городского округа «Город Южно-Сахалинск». Зарегистрировалось – 68 чел. (Приложение ).
2. Президиум публичных слушаний:
- – председатель оргкомитета, заместитель начальника ДАГУН города Южно-Сахалинска по вопросам архитектуры и градостроительства;
- – член оргкомитета, депутат городского Собрания города Южно-Сахалинска по одномандатному избирательному округу № 10;
- – член оргкомитета, главный менеджер .
3. Основные докладчики по материалам проекта планировки, проекта межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска – представители территориального планирования «Град», г. Омск:
- – руководитель проектов института;
- – ведущий архитектор института.
4. Регистрацию участников публичных слушаний и ведение протокола осуществляли специалисты отдела генплана и планировки территорий ДАГУН города Южно-Сахалинска.
Секретарь публичных слушаний, секретарь оргкомитета - главный специалист отдела генплана и планировки территорий ДАГУН города Южно-Сахалинска - .
2. Слушали:
1. Открытие публичных слушаний.
1. Сегодня для рассмотрения на публичных слушаниях, в соответствии с постановлением администрации города «О проведении публичных слушаний…» представлен проект планировки, проект межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска».
Разработка документации по планировке территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска выполнена на основании постановления мэра города «О подготовке документации по планировке территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска в границах улиц: Ленина – Емельянова – пр. Мира – Пуркаева» за счет привлеченных средств заказчика-инвестора разработки проектов на безвозмездной основе .
Разработчиком представляемых к рассмотрению на публичных слушаниях проекта планировки, проекта межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска в соответствии с заключенным контрактом выступает территориального планирования «Град» г. Омск.
Целью разработки документации по планировке территории микрорайона № 11 является обеспечение устойчивого развития территории, установления красных линий проездов, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения параметров планируемого строительства, развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Огласил порядок и регламент публичных слушаний (Приложение ).
Участники публичных слушаний проголосовали единогласно за данный порядок и регламент.
2. , – основной доклад по материалам проекта планировки с проектом межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска. (Приложение ).
В своем докладе представители территориального планирования «Град» рассказали:
- о современном состоянии застройки территории микрорайона № 11, в том числе: о структуре существующего жилого фонда, о размещении жилой застройки, о состоянии системы учреждений и предприятий обслуживания, о состоянии транспортной сети, о благоустройстве и озеленении территории,
- о предложениях по организации социального и культурно-бытового обслуживания населения;
- о проектных решениях по развитию микрорайона, в том числе жилой застройкой, учреждениями и предприятиями обслуживания населения и т. д.;
- о проектных решениях по обеспечению территории инженерной инфраструктурой (электроснабжение, телефонизация, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, пожаротушение, ливнестоки), о транспортном обслуживании (обеспечение стоянками для постоянного и временного хранения индивидуальных легковых автомобилей).
3. Выступления участников публичных слушаний (кратко описаны в разделе вопросов).
В президиум от участников публичных слушаний поступило 3 заявки на выступления.
- – заместитель генерального директора Сахалин-Инжиниринг»:
- - главный инженер проекта -Инжиниринг»;
- – житель микрорайона № 11.
4. Вопросы, предложения участников публичных слушаний, поступившие письменно в президиум:
|
№№ |
Ф. И.О., вопрос |
Ф. И.О., ответ |
|
Краткое изложение выступлений: | ||
|
1. |
1. Кем подготовлено задание на разработку документации по планировке территории микрорайона № 11. 2. В период подготовки проекта в качестве исходной информации -Инжиниринг» Разработчику передавались сведения о земельном участке (в центральной части микрорайона), который находится в собственности ОАО, а также эскизный проект, планируемого на данном земельном участке строительстве жилого комплекса. Данный проект учтен Разработчиком не в полной мере. В период подготовки проекта с предлагаемыми проектировщиком решениями, по которым подготовлены и переданы в адрес Разработчика замечания, они не учтены в представляемом на рассмотрение варианте проекта. Какие технические условия выданы на инженерно-техническое обеспечение территории микрорайона. |
Задание выдано ДАГУН города Южно-Сахалинска.
Эскизный проект застройки территории, принадлежащей -Инжиниринг» нами получен, насколько позволяет Ваша территория (с учетом норм законодательства), учтен. Если у Вас возникают вопросы по цифрам (в случае расхождения показателей), предлагаем встретиться по интересующим Вас вопросам, которые готовы обсудить в рабочем порядке. |
|
2. |
Рассказала о начавшейся работе подготовке рабочего проекта застройки территории группой жилых домов, размещение всех объектов этажностью в 22 этажа с обслуживающими объектами, подземной парковкой. Ранее в 2007 году эскизный проект был представлен на рассмотрение Градостроительному и художественному Совету города Южно-Сахалинска и получил одобрение. Предложение: рассмотреть возможность отражения в документации по планировке территории микрорайона № 11, проекта застройки -Инжиниринг» в первоначальном виде (с большей этажностью). |
Комплексы, планируемые к строительству на территории микрорайона № 11 -Инжиниринг» и , будут включены в документацию по планировке территории микрорайона. Как уже сказано ранее, спорные вопросы готовы обсудить в ДАГУН города Южно-Сахалинска с участием Разработчика проектов. По результатам встречи от 01.01.2001 с участием разработчика проекта, представителей -Инжиниринг» приняты следующие решения. Эскизный проект по застройке территории в центральной части мрн, разработанный -Инжиниринг» в 2007году, претерпел изменения, в связи с чем, замечания по документации по планировке территории мрн. № 11 с приложением нового проекта застройки территории микрорайона, принадлежащей -Инжиниринг» на праве собственности, -Инжиниринг» представит в ДАГУН города Южно-Сахалинска в официальном порядке для направления Разработчику проекта для учета при доработке проекта. |
|
3. |
О зоне подлета аэропорта. Повышенная этажность должна согласовываться с Аэропортом |
Согласно требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласованию с Аэропортом подлежит размещение всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА), объектах в радиусе 30 км от КТА, высота которых относительно уровня аэродрома 50 м и более, независимо от места размещения объектов высотой от поверхности земли 50 м и более и т. д. Заказчики-застройщики, при проектировании объектов строительства проходят все необходимые согласования, которые выдаются в соответствии с существующими нормативами. |
|
Вопросы из зала: | ||
|
1. |
Вопрос о землях Министерства обороны РФ (существующая территория КЭЧ) |
В настоящее время создан фонд жилищного строительства, в который переданы земли Министерства обороны РФ, но механизм передачи таких земель органам власти пока не разработан. |
|
2. |
Вопрос по строительству общеобразовательной школы на территории микрорайона |
Проектом предусмотрено размещение средней общеобразовательной школы на территории микрорайона № 11 на 1200 учащихся, на землях КЭЧ. |
|
3. |
Как повлияет на экологию планируемая дополнительная застройка. |
Планировка территории микрорайона предусматривает меры по сохранению экологии. В числе предлагаемых мероприятий является снос гаражей, находящихся в центре микрорайона, создающие СЗЗ, строительство подземных гаражей, которые не имеют СЗЗ, выполнение, после завершения застройки, инженерной подготовки территории, ее благоустройство и озеленение. Система зеленых насаждений микрорайона складывается из: - озелененных территорий общего пользования (бульвары, сквер) площадью 5 га; - озелененных территорий ограниченного пользования (детского сада, школы, гимназии) площадью 3,2 га. |
|
4. |
О плотности застройки |
В настоящее время плотность существующей жилой застройки территории микрорайона составляет 208 чел/га. Размещение нового жилого фонда планируется в соответствии с современными нормативами, плотность населения новой застройки приблизится к максимальной – 280 чел/га. |
|
5. |
Проектом планируется к размещению большое количество жилых домов. Как решится вопрос с инженерным обеспечением микрорайона, которое и на сегодняшний день в плохом состоянии |
По инженерным коммуникациям проектом предлагается: - ввести в эксплуатацию основные водо-проводные сети Ø 160-200 мм общей протяжён - ностью 1,83 км, выполнить реконструкцию водопроводной насосной станции ВНС №10, а также, при необходимости ВНС № 29, с доведением их производительности до расчётной, с применением частотных регуляторов оборотов насосов для обеспечения оптимального гидравли-ческого режима в водопроводных сетях и эконо-мии электроэнергии. Точки подключения проект-ных водопроводных сетей расположены на существующих сетях; - обеспечить электроснабжением предлагается от проектируемой подстанции 35/6 кВ «Пуркаева» ориентировочной мощностью трансформаторов 2х10 МВА и частично от существующего РП № 13. В соответствии с проектом планировки, органы власти должны реконструировать существующие и строить новые инженерные сети и сооружения, чтобы обеспечить население микрорайона инженерным обеспечением в соответствии с нормативами. |
|
Вопросы о гаражах | ||
|
6. |
Раньше (в 80-е годы) террито-рия, на которой расположен мрн. была болотом, на котором многие здесь присутствующие построили капитальные гаражи (затратив собственные средст-ва). Мы понимаем, что город развивается, территория мрн. теперь находится практически в центре города, и, учитывая перспективу дальнейшей за-стройки микрорайона, предло-жение по сносу гаражей разумно. Однако администрации города необходимо создать условия по переносу существующих гаражей на другую территорию с соблюдением всех гарантийных обя-зательств. |
Вы правильно заметили, что на территории мрн. хаотично расположены гаражи общей вместимостью около 370 машино-мест, данные гаражи создают санитарно-защитную зону. Согласно санитарным нормам, режим территории СЗЗ не допускает размещение жилой застройки, которая на сегодняшний момент существует вблизи гаражей. Для устранения ранее допущенных нарушений и в связи с предложением по размещению новых жилых объектов на территории мрн., проектом предлагается снос гаражей. Сохранение гаражных комплексов возможно только на период строительства жилых домов и объектов, размещение которых в санитарно-защитной зоне запрещено. |
|
7. |
Каким образом будет проводиться ликвидация гаражей. |
На территории микрорайона находятся 371 гаражей. Большинство гаражей находятся в частной собственности, изъятие частной собственности возможно, в соответствии с законодательством, только путем выкупа и предоставления других участков. Никто не собирается сносить существующие гаражи в ближайшее время, это предложение разработчика на перспективу.
В проекте предлагается строительство 7 подземных гаражей, в которых будет размещено примерно такое кол-во машин, однако данные гаражи не будут иметь СЗЗ, другие гаражи занимают большую территорию микрорайона. |
|
8. |
При строительстве подземных гаражей учитывалось ли наличие подземных вод |
Это вопросы рабочего проектирования. |
|
9. |
Будет ли гарантия предоставления индивидуальных мест в предлагаемых к строительству подземных парковках собственникам гаражей |
Постараемся учесть Ваши опасения в проекте планировки. |
|
Вопросы, поступившие на публичных слушаниях в письменном виде: | ||
|
1. |
Прошу внести изменения в проект застройки мрн. № 11. Удалить из проекта снос капитальных (законно построенных) гаражей, т. к. это затрагивает интересы собственников. Проект отправить на доработку с учетом капитальных гаражей. Поставить данное предложение на голосование |
Прошу поднять руки, кто за то, чтобы оставить гаражи? - 40 чел. По расчетам проектировщиков, численность населения микрорайона № 11 составит около 10 тыс. чел., это почти 3000 семей. Каждая семья у нас имеет одну, а то и 2 машины и никто не откажется иметь рядом с домом гараж. Мы не можем позволить так расточительно использовать землю в микрорайоне, необходимую для строительства жилья. ГСК изжили себя, пришло время их убрать, чтобы освободить территорию. Но сделать это нужно так, чтобы не нарушить права и законные интересы собственников гаражей. Такие мероприятия необходимо учесть в проекте планировки территории мрн. № 11 |
|
2. |
Предлагаю внести изменения в проект застройки 11 мрн. Удалить из проекта снос капитальных кооперативных гаражей, т. к. это затрагивает интересы собственников гаражей. Проект отправить на доработку с учетом кооперативных гаражей | |
|
3. |
Внести изменения в проект планировки 11 мрн., исключить из проекта снос гаражных боксов. Исключить застройку зеленых зон района, изменить архитектурно-планировочное предложение, изменить проект планировки 11 мрн. | |
|
4. |
- Каково количество сносимых гаражей; - Какова общая стоимость ПСД, какие средства заложены в смете на компенсацию сноса гаражных боксов. |
На территории микрорайона расположено 371 существующих гаражей капитальной постройки, СЗЗ от которых составляет 50 метров. В северной части мрн. предусматривается ликвидация гаражей вместимостью 20 машино-мест, расположенных между гимназии № 1 им. и детским садом «Рябинка». В южной части мрн предлагается ликвидация хаотично расположенных гаражей вместимостью 351 машино-мест, т. к. рядом с ними расположены существующие жилые дома. Вопрос о стоимости сноса гаражей и строительства новых решается разработкой проектно-сметной документации на строительство объекта и не относится к вопросу проекта планировки. |
|
5. |
Почему город не развивается вширь и в длину. Почему проектом предусматривается укрупнение и уплотнение застройки Как повлияет развитие микрорайона на его экологию Что будет с капитальными гаражами по ул. Поповича. |
Город развивается, невозможность его развития в ширину обосновывается тем, что с восточной стороны его обрамляют сопки, а с западной стороны протекает река Сусуя, которая образует зону подтопления (болотистая местность). В настоящее время существующий земельный фонд составляет: 25% - земли с/х назначения; 25% земли населенных пунктов, в т. ч. земли Минобороны РФ, 50% - земли лесного фонда. В соответствии с разрабатываемой документацией уплотнение существующей застройки не предусматривается, новая застройка планируется в соответствии с нормативной плотностью. |
|
6. |
Проводилось ли обсуждение рассматриваемых материалов до начала его проектирования. Если да, то с кем |
В соответствии с положениями законодательства, документация по планировке территории подлежит обсуждению на публичных слушаниях по окончанию ее разработки. Дополнительные обсуждения – не предусмотрены. |
|
Вопросы, предложения, поступившие в оргкомитет в письменном виде, для учета при корректировке проекта | ||
|
1. |
Включить в документацию по планировке территории не учтенный объект «Административное здание с магазином на первом этаже», расположенного по адресу: 329-б. Материалы предварительного согласования места расположения данного объекта оформлены актом выбора и находятся в МИЗО Сахалинской области. | |
|
2. |
Предложения депутата городского Собрания города Южно-Сахалинска : Предусмотреть в проекте планировки территории микрорайона № 11 г. Южно-Сахалинска проектирование многоэтажной стоянки для парковки автомобилей. В случае принятия решения о необходимости сноса гаражей ГСК жителей 11 микрорайона, предоставлять парковочные места для жителей, лишившихся указанных гаражей. В соответствии с законодательством. | |
|
3. |
житель мрн. № 11, пр. Мира, 284-24 Предложения: - в случае расширения пр. Мира для движения автотранспорта (увеличение ширины проезжей части), включить в документацию по планировке территории возведение звукоотражающих прозрачных барьеров вдоль проезжей части, что должно улучшить качество жизни жильцов прилегающих к дороге домов и эстетическое восприятие местности в целом; - произвести обустройство детских игровых площадок и площадок для выгула домашних животных (собак). | |
|
4. |
Предложения ДАГУН города Южно-Сахалинска: - предусмотреть публичные сервитуты для подъездов к обособленным объектам инженерного обеспечения (ТП, РП и др.); - обеспечить безопасные и удобные пешеходные пути по пр. Мира. Не следует уменьшать разделительную полосу между пешеходными тротуарами и проезжей частью на всем протяжении проспекта Мира в пределах рассматриваемого микрорайона; - стоянку на 50 машино-мест для временного хранения транспорта на проспекте Мира возле проектируемого объекта «Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой» (по экспликации № 16) не размещать на территориях общего пользования; - для выноса ГСК предусмотреть вдоль улицы Пуркаева подземные стоянки; - исключить из проекта объект «Временный неспециализированный магазин» по адресу: пр. Мира, 282-б. |
5. Кравцов слово.
Уважаемые участники публичных слушаний! Все вопросы, которые продолжают задавать участники слушаний из зала, касаются только вопроса гаражей, на заседании приято решение о направлении разработчику предложений по учету существующих гаражей при корректировке документации по планировке территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска. Предлагаю перейти к резолютивной части заседания публичных слушаний.
Сегодня на заседании публичных слушаний представителями разработчика проекта документации по планировке территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска дано разъяснение о целях ее разработки, задачах, решаемых документацией по планировке территории.
Представителями разработчика проектов планировки, межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска - территориального планирования «Град» доведены до Вашего сведения предложения по развитию территории микрорайона, даны исчерпывающие ответы на вопросы участников заседания относительно рассматриваемого проекта.
Участники заседания публичных слушаний принимали участие в обсуждении представленного проекта генерального плана, прозвучали выступления, в т. ч. из зала без официальных заявлений в президиум.
Оргкомитетом по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту планировки, проекту межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска определен срок проведения публичных слушаний - до 04.02.2011 года, поэтому желающие представить свои предложения по материалам проектов, могут их направить на имя председателя оргкомитета () в адрес ДАГУН города Южно-Сахалинска - в срок до 04.02.2011 года.
Все предложения и замечания, высказанные жителями городского округа в ходе обсуждения материалов относительно рассматриваемого проекта, будут занесены в протокол публичных слушаний. На основе протокола, Оргкомитет подготовит Заключение по результатам публичных слушаний.
Все конструктивные предложения и замечания по проекту будут отражены в Заключении о результатах публичных слушаний, которое в срок до 01.03.2011 будет опубликовано в соответствии с законодательством и направлено мэру города, для принятия решения: об утверждении проектов планировки, межевания территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска или об их отклонении и направлении на доработку.
После утверждения мэром города Южно-Сахалинска, материалы документации по планировке территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска в окончательном варианте будут опубликованы в СМИ, размещены на сайте ДАГУН города Южно-Сахалинска.
Сегодняшнее заседание публичных слушаний объявляю закрытым.
Благодарю всех присутствующих за участие. Всего доброго.
Приложение: 1. Список зарегистрированных участников публичных слушаний – на 5 л. в 1 экз.
2. Порядок проведения и регламент публичных слушаний – на 2 л. в 1 экз.
3. Основной доклад по документации по планировке территории микрорайона № 11 города Южно-Сахалинска – на 3 л. в 1 экз.
Председатель публичных слушаний,
председатель оргкомитета по подго-
товке и проведению публичных слушаний
Секретарь публичных слушаний,
оргкомитета по подготовке и прове-
дению публичных слушаний



