УТВЕРЖДЕН

приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области

от «___»____________ 2009 г. № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области государственной услуги по оценке технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных

машин и оборудования по запросам владельцев,

государственных и других органов

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Административный регламент по предоставлению Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области государственной услуги по оценке технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов (далее – «Регламент») разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами органов гостехнадзора.

Нормативно-правовое регулирование

предоставления государственной услуги

2. Предоставление государственной услуги по оценке технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов (далее – «государственная услуга») осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, (Собрание актов Президента и Правительства РФ,2003, № 51, Ст 4943);

Уставом ОГУ Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области

Государственными отраслевыми стандартами и инструкциями предприятий – изготовителей;

Комплектом нормативно-технических и методических документов для организации и функционирования вторичного рынка подержанной техники в АПК, М: Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН), Всероссийский научно-исследовательский институт ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка (ГОСНИТИ), 2000.

Орган по предоставлению государственной услуги

3. Органом, предоставляющим государственную услугу, является Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области (далее – «Инспекция»).

Непосредственное исполнение государственной услуги осуществляется территориально обособленными структурными подразделениями Инспекции – государственными инспекциями гостехнадзора городов и районов Томской области (далее – «Райгоринспекции»).

II. Требования к порядку представления государственной услуги

Порядок информирования о государственной услуге

4. Государственная услуга предоставляется в виде консультаций о порядке проведения регистрации и непосредственном осуществлении регистрационных действий.

5. Место нахождения Инспекции и почтовый адрес: г. Томск, .

6. Контактные телефоны: (382, 658881.

7. Адрес электронной почты

8. Официальный сайт Инспекции: http://gtn. /

9. График работы Инспекции: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00 ч., пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.30  до 13.30 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.

10. Места нахождения и телефоны Райгоринспекций, предоставляющих консультации и непосредственно предоставляющих государственную услугу, изложены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

11. Информация по порядку представления государственной услуги предоставляется:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

при личном обращении граждан;

на информационном стенде.

12. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

13. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления государственной услуги.

14. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

15. Прием граждан осуществляется:

сотрудниками Инспекции – в рабочее время, согласно графика работы Инспекции;

сотрудниками Райгоринспекций – в приемные дни, согласно графиков их работы.

16. Место ожидания граждан в Райгоринспекции оборудуется местами для сидения (кресла, диваны), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.

На стендах размещается следующая информация:

график приема граждан;

фамилии, имена, отчества должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги;

номера телефонов;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень и банковские реквизиты платежей за предоставление государственной услуги по регистрации залога машин;

сведения об иных государственных услугах, представляемых Райгоринспекцией.

17. За проведение оценки технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования взимаются сборы, установленные постановлением Администрации Томской области от

Основание для предоставления государственной услуги

18. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение владельцев, государственных и других органов с заявлением о проведении оценки технического состояния и определении остаточного ресурса машин и оборудования с одновременным представлением документов предусмотренных нормативно-технической и методической документацией.

19. Должностное лицо Райгоринспекции проводит оценку технического состояния и определение остаточного ресурса машин и оборудования, после предъявления заявителем следующих документов:

заявления собственника (владельца) машины или оборудования (приложение 2, 3 к Регламенту);

документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) или его законного представителя (доверенного лица);

паспорта самоходной машины и свидетельства о регистрации – при оценке технического состояния тракторов, других самоходных машин и прицепов к ним;

технической документации - при оценке технического состояния машин и оборудования;

квитанции (платежного поручения) об уплате установленных сборов за оценку технического состояния и определение остаточного ресурса машин и оборудования.

Условия и сроки предоставления государственной услуги

20. Государственная услуга предоставляется сотрудниками филлиалов в приемные дни, согласно графику их работы.

21. Государственная услуга, как правило, предоставляется в день подачи владельцем машины заявления о проведении оценки технического состояния и определения остаточного ресурса машин и оборудования. В случае большого объема обращений, указанный срок может быть увеличен до пяти суток.

22. График работы устанавливается в соответствии с утверждаемым ежегодно Администрацией Томской области Планом работ Инспекции.

Перечень оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

23. Государственная услуга не предоставляется в случаях:

обращения по поводу оценки технического состояния и определения остаточного ресурса подлежащих государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним, которые не зарегистрированы в соответствии с установленным порядком;

обращения по поводу оценки технического состояния и определения остаточного ресурса в инспекцию гостехнадзора не по месту регистрации машины;

перечень и содержание предъявленных документов не соответствует установленным требованиям;

представления к производству регистрационных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом;

текст указанных документов написан неясно и нечетко, фамилии, имена и отчества граждан и наименования юридических лиц написаны не полностью, без указания адресов;

представления копий документов, в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников.

24. Об отказе в проведении оценки технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования Райгоинспекция гостехнадзора обязана в пятидневный срок сообщить в письменной форме заявителю с указанием причин отказа.

25. Действия по оценке технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования, совершенные с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и требований нормативно-технической документации, являются недействительными.

Другие положения, характеризующие требования

к предоставлению государственной услуги

26. Настоящий Регламент устанавливает единые требования к предоставлению государственной услуги органами гостехнадзора Томской области, содержание, последовательность и документальное оформление операций по техническому освидетельствованию и оценке машин и оборудования, а также порядок взаимоотношений с различными категориями заявителей.

27. Результаты оценки технического состояния и определению остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования, могут быть использованы в следующих случаях:

при определении величины арендной платы при заключении договоров аренды машин и оборудования, или предприятий, имеющих машины и оборудование в числе основных фондов;

при определении ущерба нанесенного машинам и оборудованию;

при ликвидации и утилизации машин и оборудования.

28. Осмотр машины или оборудования осуществляется в присутствии заявителя или его представителя (доверенного лица) и других заинтересованных лиц.

29. В случае неявки в установленное время заинтересованных лиц (лица), приглашенных в установленном порядке, осмотр производится в их (его) отсутствие, о чем делается соответствующая отметка в акте осмотра (приложение 4 к Регламенту).

30. В случае отказа одной из заинтересованных сторон от проведения осмотра, по причине недоверия инспектору или несоответствующего места и времени осмотра, приоритет решения о проведении осмотра остается за заявителем.

31. При несогласии с результатами осмотра любая из заинтересованных сторон может обжаловать их в порядке, установленном действующим Российской Федерации.

32. Перед началом осмотра техники, принадлежащей юридическим лицам, инженером-инспектором запрашивается следующая информация:

-сведения о замене узлов и агрегатов, произведенных ремонтах, в т. ч. в организациях сервиса;

-сведения о фактической наработке объекта оценки;

-сведения о загруженности объекта оценки в течение года.

Запрашиваемая информация представляется в виде копий смет, калькуляций затрат, счетов-фактур и т. д., а также справок, заверенных печатью организации.

33. Машины и оборудование предъявляются на осмотр в чистом виде и осматриваются в условиях, обеспечивающих возможность проведения качественного осмотра (освещение, возможность осмотра снизу, свободный проход и т. д.).

34. При осмотре проверяется соответствие идентификационных данных машины или оборудования указанным в регистрационных документах – для тракторов, самоходных машин и прицепов, в технической документации – для оборудования.

35. При осмотре машин и оборудования определяется соответствие параметров их технического состояния установленным требованиям по эксплуатации, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья людей, предотвращения вреда имуществу, а также охрану окружающей среды.

36. Во время осмотра инспектор определяет техническое состояние, комплектность, выявляет дефекты по каждому узлу и агрегату машины или оборудования и проверяет:

-соответствие комплектности стандартной и наличие дополнительного оборудования и оснастки;

-подвергались ли агрегаты и техника в целом восстановительным работам, каков их объем, характер и качество;

-характер и степень сложности имеющихся повреждений и дефектов к моменту осмотра;

-возможность восстановительных работ, способы и объем (трудоемкость) их выполнения;

-номенклатуру необходимых для восстановления и ремонта запасных частей и материалов;

-наработку по показаниям счетчика мотто-часов или спидометра.

37. По окончании внешнего осмотра, проверяется (если это возможно) работа трактора, самоходной машины при запущенном двигателе, в том числе в движении, навесных (прицепных) машин и оборудования – при включенном приводе рабочих органов. Выявляются посторонние шумы, стуки, другие неисправности основных и дополнительных узлов и агрегатов.

38. По результатам проверки документов, внешнего осмотра и опробования в работе, инспектор заполняет лицевую сторону акта осмотра (приложение 4 к Регламенту).

39. После заполнения лицевой стороны, акт осмотра подписывается инспектором, а после ознакомления – присутствующими при осмотре лицами. Затем инспектор приступает к оформлению раздела «Заключение государственного инженера-инспектора гостехнадзора».

40. В разделе «Заключение государственного инженера-инспектора гостехнадзора» содержатся выводы и предложения о методах и способе восстановления машины или оборудования (замена или ремонт деталей, величина трудоемкости ремонта, его технология и т. п.).

41. Для обеспечения единого подхода к оценке технического состояния машин и оборудования и снижения влияния субъективности, используется для контроля оценки состояния (износа) осматриваемой техники следующую таблицу:

Параметры и характеристики технического состояния транспортных средств

42. При оформлении акта осмотра и других документов используется терминология, принятая в нормативной документации, включая технологию ремонта, руководства по ремонту, каталоги запасных частей.

III. Административные процедуры

Описание последовательности подготовительных действий и

предоставления государственной услуги

43. При обращении в инспекцию по поводу оценки технического состояния и определению остаточного ресурса машин и оборудования собственником (владельцем) представляются документы, указанные в пункте 19 настоящего Регламента.

44. При предоставлении государственной услуги должностным лицом Райгоринспекции осуществляются следующие действия:

прием и ревизия документации, предъявленной заявителями;

принимается решение о проведении технического освидетельствования машин и оборудования или об отказе в осмотре с одновременным возвратом представленных документов, в случае их несоответствия установленным требованиям;

оформление документации по результатам осмотра;

выдача заявителям актов технического осмотра, содержащего заключение о техническом состоянии и остаточном ресурсе машин и оборудования.

Оформление результатов предоставления государственной услуги

44. По результатам технического освидетельствования объектов осмотра оформляется акт технического осмотра, содержащий заключение о техническом состоянии и остаточном ресурсе объекта в 2-х экземплярах.

45. Один экземпляр акта выдается заявителю, второй экземпляр хранится в инспекции, производившей осмотр.

Анализ результатов предоставления государственной услуги

и порядок учета документации

46. Документы и материалы, послужившие основанием для оценки технического состояния и определению остаточного ресурса машин и оборудования, сдаются в Райгоринспекцию.

47. Сданные в инспекцию документы, послужившие основанием для оценки технического состояния и определению остаточного ресурса машин и оборудования, хранятся в течение трёх лет.

Порядок и формы контроля за совершением действий

и принятием решений

48. Должностными лицами Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех инспекций, в том числе по представлению государственной услуги по определению остаточного ресурса машин и оборудования.

49. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав владельцев машин к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

50. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

51. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.

52. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе выполнения Регламента

53. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

54. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

55. Руководитель Инспекции:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

56. Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции или его заместителями.

57. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

58. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

59. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

60. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

61. Государственные инженеры–инспекторы районов и городов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

62. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров-инспекторов Райгоринспекций, передают руководителю Инспекции, а на решения (действия) руководителя Инспекции – в Администрацию Томской области.

Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия).

63. Действия (решения) должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

ЗАЯВЛЕНИЕ

на проведение оценки оценке технического состояния и определение остаточного ресурса машин и оборудования

Прошу произвести оценку ____________________________________________________

(наименование)

на основании следующих прилагаемых к заявлению документов:

Сведения о собственнике машины

Представитель собственника

Приложение 3

ЗАЯВЛЕНИЕ

на проведение оценки оценке технического состояния и определение остаточного ресурса машин и оборудования

Просим произвести оценку ______________________________________________

(наименование)

на основании следующих прилагаемых к заявлению документов:

М. П.

«____» ___________ 20__ г.

Приложение 4

АКТ

осмотра трактора, самоходной машины, оборудования, прицепа

ПРИ ОСМОТРЕ УСТАНОВЛЕНО:

Акт составлен по наружному осмотру.

При осмотре присутствовали:

Владелец транспортного средства _____________________ ______________________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Доверенное лицо _____________________ ______________________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Другие заинтересованные лица _____________________ ______________________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Государственный инженер - инспектор гостехнадзора _____________________ ______________________________

(подпись) (Ф. И.О.)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инженера-инспектора гостехнадзора

М. П.

Государственный инженер - инспектор гостехнадзора _________________________ ______________________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Приложение 5

СХЕМА

проведения оценки технического состояния и определение остаточного ресурса машин и оборудования