ХАКАСИЯ ИНФОРМ
26/12/11
Первый запорный кран в квартире – общее имущество
Первый запорный кран в квартире является общим имуществом в многоквартирном доме, и его ремонтирует управляющая компания за счёт денег, собираемых с жильцов за содержание этого имущества. При этом на управляющую компанию возлагаются расходы по содержанию и ремонту указанных кранов и ответственность за их надлежащее состояние.
Верховый Суд оставил действующим первый абзац пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Он предусматривает, что в состав общего имущества включаются первые запорно-регулировочные краны. Эту норму оспаривала организация ЖКХ. По ее мнению, на коммунальщиков неправомерно возлагаются расходы на содержание и ремонт указанных кранов.
Суд высказался и по поводу возложения на организацию обязанностей нести расходы. Он указал, что их несёт собственник помещений соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Управляющая организация выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества за плату на основании договора управления (статьи 158, 162 Жилищного кодекса РФ). В связи с этим доводы заявителя признаны необоснованными.
Правила относят к общему имуществу внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, включая в их состав в том числе первые отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков... Первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.
С учётом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку подпункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения. В связи с этим довод заявителя о том, что первые запорно-регулировочные краны на ответвлениях стояков расположены внутри квартиры и поэтому предназначены для обслуживания данной квартиры, является необоснованным.
Напомним, что Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Это установлено Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", сообщили в пресс-службе Минрегионразвития РХ.
26/12/11
Сфере ЖКХ — максимальную открытость
Рынок расширяется
Реформа ЖКХ способствует постоянному поиску наиболее оптимальных условий для эффективного управления многоквартирными домами, призвана воспитывать у жильцов чувство ответственности за содержание общего имущества. В Пятигорске собственники жилых помещений смогли в полной мере реализовать право выбора способа управления многоквартирными домами. Непосредственный способ управления с положительной стороны зарекомендовал себя в домах, относящихся к блокированной застройке, также его выбрали жители пяти стандартных многоэтажек. Количество товариществ собственников жилья в Пятигорске осталось на уровне прошлого года - в 209 многоквартирных домах создано 175 ТСЖ. Кроме того, работает пять жилищных кооперативов.
Вместе с тем в Пятигорске происходит расширение рынка по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, куда вливаются новые управляющие компании по обслуживанию многоквартирных домов, в соответствии с требованиями ФЗ № 000 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» реорганизуются крупные и громоздкие предприятия, доля муниципалитета в уставном капитале которых превышает 25 процентов. Таким образом, в настоящее время в Пятигорске осуществляют свою деятельность следующие управляющие организации: жилым фондом» (), «Новый город» (-а), «Коммунальщик» (/2), «ЭК-Рост» (ул. Фучика, 4/3), «КМВ-Строй» (), «Уют» (ст. Константиновская, -а), (, корп. 3), «Квадратные метры» (ст. Ессентукская, ул. Лесная, 1а), (пос. Иноземцево, пер. Лесной, 7а), «Строй-КомКМВ» (пр. Калинина, 15), «Виктория» (пр. Калинина, 17). В связи с поправками, внесенными в Жилищный кодекс, в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющими компаниями и при непосредственном способе управления, начат процесс выбора советов многоквартирных домов. Ксерокопии протоколов общих собраний собственников помещений по данному вопросу принимаются в отделе реформирования ЖКХ МУ «УГХ».
Один из основных постулатов, реализуемых реформой ЖКХ в целях развития конкурентной среды - стимулирование создания товариществ собственников жилья. Решению проблем, с которыми сталкиваются ТСЖ на данном этапе, способствует муниципальная адресная программа «Поддержка создания и развития товариществ собственников жилья на гг.», в рамках которой пропагандируется положительный опыт управления ТСЖ, разъясняются вопросы, связанные с их безубыточной деятельностью. Товарищества собственников жилья Пятигорска традиционно участвуют в конкурсах на лучшее ТСЖ Ставропольского края. В этом году его лауреатами признаны ТСЖ «Вектор» (председатель В. Федоренко) и ТСЖ «Малина» (председатель Н. Колесников) с вручением почетных грамот за активную позицию в деле развития новых форм управления многоквартирными домами и денежных премий в размере 15 тыс. руб. 30 июня 2011 г. объявлен ежегодный конкурс на лучшее ТСЖ Пятигорска, прием заявок на участие в котором продлится до 1 февраля 2012 г. Подведение итогов состоится в марте 2012 года. Товарищества собственников жилья также отличились в проводимом администрацией Пятигорска конкурсе на самую благоустроенную придомовую территорию. В числе победителей, награжденных благодарственными письмами главы города и денежными вознаграждениями в размере 15 тыс. руб., - союз ТСЖ «Возрождение» (директор И. Безрукова) и ТСЖ «Вектор» (председатель В. Федоренко), а также дом по находящийся в управлении -Рост». Доступность информации
Новшества, внесенные в Жилищный кодекс, обязывают органы местного самоуправления, управляющие организации, ТСЖ либо ЖСК быть максимально открытыми, предоставлять гражданам по их запросам информацию, касающуюся установленных тарифов, объемов выполненных работ, адресных программ в жилищной сфере и т. д. В целях реализации Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на портале комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (http:// www. ) организовано размещение информации о деятельности управляющих компаний Пятигорска.
В связи с поправками в Жилищный кодекс на органы местной власти возложены новые полномочия в части контроля законности создания и деятельности управляющих компаний. В МУ «Управление городского хозяйства» открыта «горячая линия» по вопросам ЖКХ: за две недели принято около 40 обращений граждан.
Федеральным законом № 000, а также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 000, поставлены новые задачи перед управляющими компаниями, ТСЖ и собственниками помещений в области содержания общего имущества многоквартирных домов. Разъяснить их основную направленность позволила муниципальная адресная программа «Информирование населения о реформе жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска на 2011 год». Кроме того, более глубокому пониманию происходящих процессов в сфере ЖКХ способствовали семинары с участием узких специалистов. В частности, двухдневная конференция «Обзор жилищных отношений на современном этапе» с участием представителей управляющих организаций, ТСЖ, домовых комитетов была проведена специально приглашенным из Москвы автором комментариев к Жилищному кодексу РФ, членом экспертного совета Министерства регионального развития, разработчиком федеральных нормативных актов Сергеем Филимоновым.
Конкуренция в многообразии
В Пятигорске активно развивается конкурентная среда в сфере сбора и вывоза ТБО - на территории города работают не только муниципальные, но и мусоровывозящие предприятия других форм собственности.
МУП «Спецавтохозяйство» удалось повысить качество механизированной уборки улиц, подметания, мойки центральных автомагистралей за счет пополнения автопарка новой многофункциональной техникой, в этом году антигололедные мероприятия выполняются с применением современных, экологически безопасных жидких реагентов.
В этом году эксплуатационная компания» переданы новые функции: имея в своем распоряжении 223 дворника, предприятие производит ручную уборку не только придомовой территории многоквартирных домов согласно договорам, заключаемым с управляющими компаниями и ТСЖ, но и 125 городских улиц площадью около 2 млн. кв. м.
специализируется на вывозе крупногабаритных отходов согласно поступающим заявкам как от жителей многоквартирных домов, так и частного сектора.
и задействуют имеющуюся технику на вывозе твердо-бытовых отходов, при этом обслуживает исключительно многоквартирные дома, - частный сектор всего города. С управляющими компаниями и ТСЖ ведется активная работа по замене старых мусоросборников на современные евроконтейнеры, которых на сегодняшний день уже установлено порядка 200 шт.
Пятигорск заявил о необходимости в корне менять подход к санитарной очистке городских территорий, разработав инвестиционный проект модернизации МУП «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» с созданием на его базе инновационного экологического отходоперерабатывающего комплекса. Новым городским проектом стало создание контрольно-инспекционного отдела МУ «УГХ». «Экологический патруль» оснащен 7 новыми автомобилями, оборудованными GPS-связью, у каждого инспектора - индивидуальная видеотехника. Специализированная служба призвана поставить заслон нарушениям законности в различных сферах: несанкционированной торговле, незаконному спилу деревьев, стихийным свалкам, самовольным застройкам, вскрышным работам и т. д. Таким образом в городе создана и отлажена система, которая закрепила принцип неизбежности наказания. По итогам работы за 11 месяцев 2011 г. составлено 3 393 протокола на сумму 3 руб.
Капитальный ремонт
Пятигорск по максимуму использует возможности участия в федеральной программе капитального ремонта многоквартирных домов, выполняя условия ФЗ № 000 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». При формировании адресного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Пятигорска на 2011 год», комиссией по оценке заявок, ранжированию списка многоквартирных домов было рассмотрено 162 предоставленных пакета документов. В соответствии с доведенными лимитами федеральных и краевых средств в программу было включено пять многоквартирных домов, при этом размер финансирования составил 21 944 688 руб., в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 14 875 536 руб.;
- средства бюджета Ставропольского края - 3 836 716 руб.;
- средства бюджета города Пятигорска - 959 179 руб.;
- средства собственников помещений - 2 273 257 руб.
В целом в муниципальных адресных программах гг. приняло участие 187 многоквартирных домов. На 2012 г. реализация программы капремонта многоквартирных домов будет продолжена в зависимости от предоставленных федеральных средств.
В этом году Пятигорск вошел в федеральную программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья на условиях софинансирования Фонда содействия реформированию ЖКХ. Согласно муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе-курорте Пятигорске с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в годах», переселению подлежат 467 жителей 11 многоквартирных домов, расположенных на ул. Школьной/Тольятти. Квартиры малой площади бесплатно для жильцов увеличены до строительных стандартов. В связи с этим помимо средств обязательного софинансирования в размере 14 547 402 руб. из бюджета города Пятигорска для возведения дополнительной площади жилья выделено 6 853 314 руб. Планируемая площадь для переселения - 8 318,6 м, общий объем средств, предусмотренных из всех уровней бюджетов, - более 190 064 923 руб., срок сдачи новостройки - 1 июня 2012 г.
О тарифах
Реформа ЖКХ предполагает: собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя ответственности за содержание общего имущества. Тариф на содержание и ремонт мест общего пользования, принятый общим собранием жителей, предполагает выполнение обязательных видов работ, отдельной строкой обозначены сборы на проведение работ текущего и капитального характера.
В связи с новшествами, внесенными Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 000), до сведения собственников жилых помещений в многоквартирных домах, управляющих компаний и ТСЖ, где не установлены коллективные приборы учета, доведено письмо Министерства регионального развития РФ от 4.10.2011 г. о незаконности взимания дополнительных корректировочных платежей, выставляемых поставщиками ресурсов по итогам года или квартала.
Острой проблемой для ТСЖ и управляющих организаций по-прежнему остаются неплатежи населения за поставленные жилищно-коммунальные услуги. Ведется тщательная работа по взысканию долгов путем рассыла уведомлений, претензионной работы. В соответствии с Жилищным кодексом с 1 января 2011 г. «Новый город» введены начисления пени за каждый просроченный день внесения оплаты, что стало одним из серьезных стимулов повышения платежной дисциплины собственников помещений. Многими управляющими компаниями введено в практику подписание графиков погашения задолженности населения.
Энергосбережение
Модернизация оборудования, внедрение новых технологий, установка приборов учета потребляемых ресурсов - одно из основных направлений, призванных минимизировать затраты на содержание многоквартирного дома. Федеральный закон № 000 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» ставит перед жилищно-коммунальным комплексом серьезные задачи. С целью их решения в городе принята муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Пятигорска на годы», где обозначены основные направления по снижению объемов потребления всех видов ресурсов, сокращению потерь, внедрению энергоэффективных устройств и оборудования. В течение 2011 года бюджетными организациями проводилась модернизация системы освещения помещений с заменой ламп накаливания на энергосберегающие, установка приборов учета. В результате выполнения намеченных мероприятий снижение потребления энергоресурсов бюджетными организациями города снизилась на три процента.
В Пятигорске реализуется муниципальная адресная программа «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в городе Пятигорске на годы», согласно которой в 2011 г. приборами учета оснащены девять многоквартирных домов, в том числе пять многоквартирных домов в рамках реализации муниципальной адресной программы капремонта. Общий объем финансирования программы на 2011 г. составил 2 724 649 руб., в том числе:
- средства краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов - 1 220 934 руб.;
- средства бюджета Ставропольского края руб.;
- средства бюджета города Пятигорска - 357 143 руб.;
- средства собственников помещений в многоквартирных домах - 75 188 руб.
Проведен сбор информации об установленных, работающих и бездействующих приборах учета по всем предприятиям и организациям Пятигорска. В результате сложилась следующая картина: в 173 многоквартирных домах Пятигорска установлено 352 общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроснабжения. Учреждениям и организациям было рекомендовано устанавливать приборы учета с тепловыми регуляторами, что позволит добиться существенной экономии средств. А это в нынешних условиях становится немаловажным фактором эффективного управления.
РУССТРОЙ
ИНТЕРНЕТ ПОРТАЛ
26/12/11
Жители Костромской области переедут в энергоэффективный дом
В 2011 году запланировано переселение 618 человек, проживающих в Костромской области. Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья предполагает расселение 240 жилых помещений.
Пресс-служба Фонда содействия реформированию ЖКХ сообщает, что для выполнения регионального проекта всего выделено 241,4 млн. рублей. Часть этих средств — 61,6 млн. рублей были получены из Костромского областного бюджета.
Согласно распространенным данным, в Костроме переселенцы получат новое жилье в энергоэффективном доме площадью 1,17 тысяч квадратных метров на улице Жужелинской. Передается, что этот дом построен согласно современным разработкам инновационных технологий. Новый дом будет оснащен системой вентилируемых фасадов, датчиками автоматического включения/выключения освещения, солнечными батареями, а также индивидуальными газовыми котлами и системой тепловых насосов.
В современные квартиры энергоэффективного дома смогут переехать 18 семей. Для остальных семей предназначены квартиры в малоэтажных домах микрорайона «Венеция». Здесь будут построены трехэтажные жилые объекты, число которых будет равно 27.
Малоэтажные многоквартирные дома для расселения ветхого жилфонда в Костромской области также строят в Буе, Мантурово и Шарье.
26/12/11
В Ижевске жители многоэтажки платят за лифт, которого в доме нет
- Я живу на пятом этаже, каждый день таскаю тяжелую коляску с ребенком вниз и вверх. А за лифт, которого на самом деле нет, плачу больше тысячи рублей в год, - возмущается ижевчанка Руфина Кашина.
Дом №1 по улице Архитектора Берша, в котором живет Руфина - многоуровневый. В нем три секции по 5,10 и 15 этажей.
- Но лифт есть только в 10-ти и 15-ти этажной части дома. Мы же живем в пятиэтажке, - рассказывает Руфина. - О том, что платим за лифт, узнали случайно. В платежке появилась строка «перерасчет за лифт» (видимо какое-то время он не работал, вот и скорректировали плату).
Почему нужно платить за то, чего нет? За решением этого вопроса ижевчанка обратилась в свою управляющую компанию. Ей ответили тоже, что и нам.
- Здание состоит из трех секций с разным уровнем этажей – это один дом. А значит, за его общедомовое имущество (к которому лифт и относится) должны платить абсолютно все собственники помещений, в том числе и те, кто лифтом не пользуется (ст. 36,39, Жилищного кодекса РФ), - говорит главный юрисконсульт «Городского жилищного управления» Илюза Файзуллина. - Плата за лифт на каждую квартиру рассчитывается по квадратным метрам и включается в статью «Содержание и ремонт жилья».
Подтверждают это и независимые эксперты.
- Действительно, платить за общедомовое имущество должны все собственники, - говорит зампредседателя Комитета по защите гражданских прав Александр Балтин. - Но возможен такой вариант: жители всех секций дома на общем собрании принимают решение, о том, что плата за содержание лифтов снимается с тех, кто живут в пятиэтажной секции и распределяется на жителей остальных квартир. Достаточно, чтобы 2/3 голосов всех собственников приняли такое решение.
Как показывает практика, такое вполне реально. Например, в доме №39 по улице Союзная в Ижевске жители так и поступили.
- Мы решили освободить от оплаты лифта жителей первых этажей - распредели затраты на обслуживание лифта среди тех, кто живет на этажах выше первого, - делится опытом Сергей Стерхов, старший по дому. - Я сам живу на восьмом этаже, «надбавка» к старой квартплате получилась не столь существенной. Сейчас и не вспомню, сколько мы доплачиваем.
Но здесь возникает юридический казус.
- Конечно, такое перераспределение платы возможно. Однако если один из собственников не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, он вправе обратиться в суд и попросить признать перераспределение оплаты незаконным, - объясняет главный юристконсульт «Городского жилищного управления» Илюза Файзуллина. - По Постановлению Правительства РФ № 000, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть одинаковым для всех собственников. Поэтому, большая вероятность, что перераспределение денег признают незаконным.
