Программа «Реконструкция внутридомовых водопроводных, тепловых инженерных сетей, капитального ремонта жилищного фонда на территории Кинель-Черкасского района» на годы
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
«Реконструкция внутридомовых водопроводных, тепловых инженерных сетей, капитального ремонта жилищного фонда на территории Кинель-Черкасского района» на годы |
|
Заказчик Программы |
Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области |
|
Головной исполнитель Программы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кинель-Черкасского района |
|
Основной разработчик Программы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кинель-Черкасского района |
|
Цель и задачи Программы |
Обеспечение надлежащего технического, санитарного, противопожарного, экологического состояния общего имущества жилого фонда. |
|
Сроки реализации Программы |
годы. |
|
Основные мероприятия Программы |
Планомерная замена не отвечающих современным требованиям тепловых инженерных сетей, реконструкция внутридомовых водопроводных сетей, капитальный ремонт жилищного фонда. |
|
Исполнители Программы |
, -Черкассыэнерго», МУП «Кротовское ЖКХ», , . |
|
Финансирование Программы |
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет рублей. Средства районного бюджета составляют 2078300 (два миллиона семьдесят восемь тысяч триста) рублей 2006г. – 760600 руб. 2007г. – 636500 руб. 2008г. – 681200 руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит: -заменить старые тепловые инженерные сети, -реконструировать внутридомовые водопроводные сети, -провести капитальный ремонт жилищного фонда. |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль над исполнением Программы ее исполнителями осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кинель-Черкасского района. Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляет Администрация Кинель-Черкасского района. Исполнители Программы отчитываются за использование выделенных им финансовых средств в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Самарской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых финансовых средств. |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Данная программа разработана в соответствии с «Жилищным кодексом Российской Федерации», утвержденным Федеральным Законом от 01.01.01 года, статьей 165 пунктом 2 и имеет социально-направленный характер.
Общая площадь жилищного фонда Кинель-Черкасского района составляет 1029,5 тыс. кв. м, в котором проживает 48,6 тыс. человек.
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в управлении жилищных организаций, выбор которых осуществлял муниципалитет, составляет 231,4 тыс. кв. м. (22.5% от общей площади жилищного фонда района). Частный сектор составляет 774,4 тысячи кв. м. (75,2% от общей площади жилищного фонда района). Доля частного жилья в многоквартирных домах составляет 92,7%.
Структура жилищного фонда Кинель-Черкасского района по формам собственности
|
Форма собственности |
Общая площадь жилья тыс. кв. м. |
% к общей площади |
Частная |
980,9 |
95,3 |
|
в многоквартирных домах (квартиры) |
206,5 |
20 |
индивидуальные дома |
774,4 |
75,6 |
|
Общежития |
16,2 |
1,6 |
Муниципальная |
26,8 |
2,6 |
|
в многоквартирных домах (квартиры) |
16,2 |
1,6 |
|
Государственная (в/ч) |
21,8 |
2,1 |
|
Всего |
1029,5 |
100 |
Почти все многоквартирные дома представляют полностью благоустроенные 2-х этажные дома с центральным отоплением, горячим децентрализованным водоснабжением (за исключением п. Подгорный, в котором имеется централизованное горячее водоснабжение), водопроводом и канализацией.
Уровень оснащенности жилищного фонда в Кинель-Черкасском районе различными видами благоустройства выше, чем в среднем по Российской Федерации, но немного ниже, чем в целом по Самарской области.
(%%)
|
Наименование |
Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного | |||||
|
водопроводом |
канализацией |
централ. отоплен. |
горячим водоснабжением |
Газом |
Ваннами | |
|
Российская Федерация |
41,3 |
31,6 |
41,3 |
19,8 |
74,8 |
24,6 |
|
Самарская обл. |
52,6 |
39,2 |
62,3 |
24,0 |
86,6 |
25,7 |
|
Кинель-Черкасский р-н |
56,0 |
37,0 |
46,0 |
24,0 |
92,0 |
24,0 |
Относительно высокий уровень благоустройства жилищного фонда означает, что необходима соответствующая система управления многоквартирными домами, которая надлежащим образом позволяла бы организовывать содержание и ремонт жилищного комплекса.
Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Кинель-Черкасском районе в 2002 году составляла 21,0 тыс. кв. м. В этом фонде проживало 407 семей (2,4% от количества семей, проживающих в Кинель-Черкасском районе). Постановлением Собрания Представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 15 была утверждена Программа «Переселение граждан Кинель-Черкасского района Самарской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на годы. В результате реализации этой Программы, при использовании бюджетных средств федерального, областного, районного бюджетов общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 году уменьшилась на 15,2 тыс. кв. м. и составила 5,8 тыс. кв. м.
Характеристика жилищного фонда, находящегося в управлении жилищных организаций
|
Наименование Организации |
Местонахождение организации |
Общая площадь тыс. м² |
Кол-во домов (квартир) |
Кол-во жителей (чел.) |
|
ООО «Кинель-Черкассыэнерго» |
с. Кинель-Черкассы |
36,9 |
1649 | |
|
с. Кинель-Черкассы |
58,1 |
2597 | ||
|
МУП «Кротовское ЖКХ» |
с. Кротовка |
71,7 |
31 (1391) |
3560 |
|
с. Кинель-Черкассы |
39,8 |
1779 | ||
|
с. Кинель- Черкассы |
9,9 |
37 (238) |
442 | |
|
с. Кинель- Черкассы |
15,0 |
56 (361) |
671 | |
|
Всего |
231,4 |
10698 |
-Черкассыэнерго» обслуживает жилищный фонд - 2х сельских поселений, МУП «Кротовское ЖКХ» - 2-х сельских поселений, обслуживает жилищный фонд в с. Кинель-Черкассы, Сервис –2-х сельских поселений, - 3-х сельских поселений, - 7-ми сельских поселений.
Финансирование содержания и ремонта жилья, капитальный ремонт жилфонда
Источники финансирования содержания и ремонта жилья различные
(тыс. руб.)
|
Наименование |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
Всего |
|
Капитальный ремонт жилищного фонда | ||||
|
Собственники жилья |
9575,3* |
9575,3* |
9575,3* |
28725,9 |
|
Муниципальный жилой фонд |
1254,2** |
1254,2** |
1254,2** |
3762,6 |
Реконструкция внутридомовых сетей | ||||
|
Районный бюджет 5% |
760,6 |
636,5 |
681,2 |
2078,3 |
|
Областной бюджет 75% |
11408,5 |
9547,4 |
10218,4 |
31174,3 |
|
Инвесторы 20% |
3042,2 |
2546,0 |
2724,9 |
8313,1 |
|
Всего |
26040,8 |
23559,4 |
24454,0 |
74054,2 |
*231,4 тыс. м² – 26,8 тыс. м² = 204,6 тыс. м² х 3,9 руб. х 12мес. = 9575,3 тыс. руб.
**26,8 тыс. м² х 3,9 руб. х 12 мес. = 1254,2 тыс. руб.
Расходы бюджета Кинель-Черкасского района за годы на ЖКХ
тыс. руб.
|
2003г. |
2004г. |
2005г факт. 9 мес. | |
|
Доходы бюджета - всего: | |||
|
План |
219493 |
567029 |
367071 |
|
Факт |
273849 |
384085 |
301682 |
|
% |
124,8% |
67,7% |
82,2% |
Расходы бюджета – всего | |||
|
План |
274752 |
374932 |
388668 |
|
Факт |
276372 |
381311 |
297253 |
|
% |
100,6% |
101,7% |
76,5% |
Расходы бюджета на ЖКХ | |||
|
План |
77359 |
98256 |
132169 |
|
Факт |
84626 |
110801 |
110753 |
|
% |
109,4% |
112,8% |
83,8% |
|
Доля расходов ЖКХ в утвержденном бюджете |
28,2% |
26,2% |
34% |
|
Расходы на содержание ж/фонда, капитальный ремонт ж/фонда | |||
|
План |
5646 |
7956,6 |
11060,3 |
|
Факт |
6029,5 |
10177,8 |
7848,2 |
|
% |
106,8% |
127,9% |
71% |
|
Доля расходов на содержание жилфонда и капитальный ремонт жилищного фонда в расходах на ЖКХ |
7,3% |
8,1% |
8,4% |
|
Количество капитально отремонтированных домов |
62 |
71 |
79 |
Планируемые бюджетные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в годах составляли в среднем 28% от бюджета района из них 9,6% приходится на расходы по содержанию и капитальному ремонту жилищного фонда. Местный бюджет не только исполняет, но и перевыполняет свои обязательства перед ЖКХ В среднем исполнение бюджета по ЖКХ составляет 102%. Доля расходов по ЖКХ в Кинель-Черкасском районе выше, чем в других районах. Благодаря бюджетной поддержке состояние жилищно-коммунального комплекса района лучше, чем в других муниципальных образованиях.
В настоящее время для большей части жилых домов первых массовых серий сроки планового капитального ремонта, в соответствии с нормами эксплуатации уже прошли. Это обостряет проблему восстановления, реконструкции и модернизации жилья. Необходимо увеличение теплозащитных качеств ограждающих конструкций зданий, замена инженерного оборудования, оснащение его регулирующими системами и приборами учета. Износ внутридомовых водопроводных и канализационных сетей составляет 85%, сетей отопления не менее 75%, т. е. в основном сети водопровода и отопления являются ветхими и аварийными, состояние их не соответствует современным требованиям, они нуждаются в замене. Темпы ветшания существующего жилищного фонда превышают темпы роста вновь вводимого жилья. Технические решения, технологии, материалы, применяемые в системах централизованного теплоснабжения, практически не совершенствовались. Постоянные аварии, высокие затраты по их устранению, превышающие в несколько раз плановые ремонтные работы, вынуждают предприятия ЖКХ отказываться от замены отслуживших свой срок конструктивных элементов зданий и ограничиваться лишь поддержанием их в исправном состоянии, а также не позволяет производить своевременно текущий ремонт мест общего пользования. Срочной реконструкции требуют отдельные дома в с. К-Черкассы, с. Тимашево, с. Березняки, с. Александровка и других населенных пунктах. Поэтому проблема реконструкции и ремонта особенно актуальна в настоящее время и требует безотлагательного решения.
В соответствии с «Жилищным Кодексом Российской Федерации», утвержденным Федеральным Законом № 000 от 01.01.01 года, статьей 155 пунктом 9 определено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту в соответствии с договорами, заключенными с предприятиями, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Кроме того, статьей 155 пунктом 3 предусматривается обязанность всех собственников жилых помещений осуществлять оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с момента возникновения права собственности на жилое помещение в этом доме. Однако, согласно статьи 165, пункта 2 органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. В прилагаемых таблицах приводятся титульные списки жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте.
Экономический эффект ежегодно составит 3730,8 тысяч рублей
Уменьшение транспортных расходов, оплаты за работу в праздничные и выходные дни в связи с ликвидацией аварийных ситуаций - 1395,0 тысяч рублей. Увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов зданий и сроков на межремонтный период. Устранение потерь теплоснабжения, уменьшение затрат на ремонт систем водоснабжения и теплоснабжения (в т. ч. материалы, транспортные расходы, оплату труда) – 2335,8 тысяч рублей.



