Программа «Реконструкция внутридомовых водопроводных, тепловых инженерных сетей, капитального ремонта жилищного фонда на территории Кинель-Черкасского района» на годы

Паспорт Программы

Наименование Программы

«Реконструкция внутридомовых водопроводных, тепловых инженерных сетей, капитального ремонта жилищного фонда на территории

Кинель-Черкасского района» на годы

Заказчик Программы

Администрация Кинель-Черкасского района Самарской области

Головной исполнитель Программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кинель-Черкасского района

Основной разработчик Программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кинель-Черкасского района

Цель и задачи Программы

Обеспечение надлежащего технического, санитарного, противопожарного, экологического состояния общего имущества жилого фонда.

Сроки реализации Программы

годы.

Основные мероприятия Программы

Планомерная замена не отвечающих современным требованиям тепловых инженерных сетей, реконструкция внутридомовых водопроводных сетей,

капитальный ремонт жилищного фонда.

Исполнители Программы

, -Черкассыэнерго», МУП «Кротовское ЖКХ», , .

Финансирование

Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет рублей. Средства районного бюджета составляют 2078300 (два миллиона семьдесят восемь тысяч триста) рублей

2006г. – 760600 руб.

2007г. – 636500 руб.

2008г. – 681200 руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

-заменить старые тепловые инженерные сети,

-реконструировать внутридомовые водопроводные сети,

-провести капитальный ремонт жилищного фонда.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль над исполнением Программы ее исполнителями осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Кинель-Черкасского района.

Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляет Администрация Кинель-Черкасского района.

Исполнители Программы отчитываются за использование выделенных им финансовых средств в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Данная программа разработана в соответствии с «Жилищным кодексом Российской Федерации», утвержденным Федеральным Законом от 01.01.01 года, статьей 165 пунктом 2 и имеет социально-направленный характер.

Общая площадь жилищного фонда Кинель-Черкасского района составляет 1029,5 тыс. кв. м, в котором проживает 48,6 тыс. человек.

Общая площадь жилищного фонда, находящегося в управлении жилищных организаций, выбор которых осуществлял муниципалитет, составляет 231,4 тыс. кв. м. (22.5% от общей площади жилищного фонда района). Частный сектор составляет 774,4 тысячи кв. м. (75,2% от общей площади жилищного фонда района). Доля частного жилья в многоквартирных домах составляет 92,7%.

Структура жилищного фонда Кинель-Черкасского района по формам собственности

Форма собственности

Общая площадь жилья

тыс. кв. м.

% к общей площади

Частная

980,9

95,3

в многоквартирных домах (квартиры)

206,5

20

индивидуальные дома

774,4

75,6

Общежития

16,2

1,6

Муниципальная

26,8

2,6

в многоквартирных домах (квартиры)

16,2

1,6

Государственная (в/ч)

21,8

2,1

Всего

1029,5

100

Почти все многоквартирные дома представляют полностью благоустроенные 2-х этажные дома с центральным отоплением, горячим децентрализованным водоснабжением (за исключением п. Подгорный, в котором имеется централизованное горячее водоснабжение), водопроводом и канализацией.

Уровень оснащенности жилищного фонда в Кинель-Черкасском районе различными видами благоустройства выше, чем в среднем по Российской Федерации, но немного ниже, чем в целом по Самарской области.

(%%)

Наименование

Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного

водопроводом

канализацией

централ.

отоплен.

горячим

водоснабжением

Газом

Ваннами

Российская Федерация

41,3

31,6

41,3

19,8

74,8

24,6

Самарская обл.

52,6

39,2

62,3

24,0

86,6

25,7

Кинель-Черкасский р-н

56,0

37,0

46,0

24,0

92,0

24,0

Относительно высокий уровень благоустройства жилищного фонда означает, что необходима соответствующая система управления многоквартирными домами, которая надлежащим образом позволяла бы организовывать содержание и ремонт жилищного комплекса.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Кинель-Черкасском районе в 2002 году составляла 21,0 тыс. кв. м. В этом фонде проживало 407 семей (2,4% от количества семей, проживающих в Кинель-Черкасском районе). Постановлением Собрания Представителей Кинель-Черкасского района от 01.01.2001 года № 15 была утверждена Программа «Переселение граждан Кинель-Черкасского района Самарской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» на годы. В результате реализации этой Программы, при использовании бюджетных средств федерального, областного, районного бюджетов общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 году уменьшилась на 15,2 тыс. кв. м. и составила 5,8 тыс. кв. м.

Характеристика жилищного фонда, находящегося в управлении жилищных организаций

Наименование

Организации

Местонахождение организации

Общая площадь

тыс. м²

Кол-во домов (квартир)

Кол-во жителей

(чел.)

ООО

«Кинель-Черкассыэнерго»

с. Кинель-Черкассы

36,9

1649

с. Кинель-Черкассы

58,1

2597

МУП «Кротовское ЖКХ»

с. Кротовка

71,7

31 (1391)

3560

с. Кинель-Черкассы

39,8

1779

с. Кинель-

Черкассы

9,9

37 (238)

442

с. Кинель-

Черкассы

15,0

56 (361)

671

Всего

231,4

10698

-Черкассыэнерго» обслуживает жилищный фонд - 2х сельских поселений, МУП «Кротовское ЖКХ» - 2-х сельских поселений, обслуживает жилищный фонд в с. Кинель-Черкассы, Сервис –2-х сельских поселений, - 3-х сельских поселений, - 7-ми сельских поселений.

Финансирование содержания и ремонта жилья, капитальный ремонт жилфонда

Источники финансирования содержания и ремонта жилья различные

(тыс. руб.)

Наименование

2006г.

2007г.

2008г.

Всего

Капитальный ремонт жилищного фонда

Собственники жилья

9575,3*

9575,3*

9575,3*

28725,9

Муниципальный жилой фонд

1254,2**

1254,2**

1254,2**

3762,6

Реконструкция внутридомовых сетей

Районный бюджет 5%

760,6

636,5

681,2

2078,3

Областной бюджет 75%

11408,5

9547,4

10218,4

31174,3

Инвесторы 20%

3042,2

2546,0

2724,9

8313,1

Всего

26040,8

23559,4

24454,0

74054,2

*231,4 тыс. м² – 26,8 тыс. м² = 204,6 тыс. м² х 3,9 руб. х 12мес. = 9575,3 тыс. руб.

**26,8 тыс. м² х 3,9 руб. х 12 мес. = 1254,2 тыс. руб.

Расходы бюджета Кинель-Черкасского района за годы на ЖКХ

тыс. руб.

2003г.

2004г.

2005г

факт.

9 мес.

Доходы бюджета - всего:

План

219493

567029

367071

Факт

273849

384085

301682

%

124,8%

67,7%

82,2%

Расходы бюджета – всего

План

274752

374932

388668

Факт

276372

381311

297253

%

100,6%

101,7%

76,5%

Расходы бюджета на ЖКХ

План

77359

98256

132169

Факт

84626

110801

110753

%

109,4%

112,8%

83,8%

Доля расходов ЖКХ в утвержденном бюджете

28,2%

26,2%

34%

Расходы на содержание ж/фонда, капитальный ремонт ж/фонда

План

5646

7956,6

11060,3

Факт

6029,5

10177,8

7848,2

%

106,8%

127,9%

71%

Доля расходов на содержание жилфонда и капитальный ремонт жилищного фонда в расходах на ЖКХ

7,3%

8,1%

8,4%

Количество капитально отремонтированных домов

62

71

79

Планируемые бюджетные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в годах составляли в среднем 28% от бюджета района из них 9,6% приходится на расходы по содержанию и капитальному ремонту жилищного фонда. Местный бюджет не только исполняет, но и перевыполняет свои обязательства перед ЖКХ В среднем исполнение бюджета по ЖКХ составляет 102%. Доля расходов по ЖКХ в Кинель-Черкасском районе выше, чем в других районах. Благодаря бюджетной поддержке состояние жилищно-коммунального комплекса района лучше, чем в других муниципальных образованиях.

В настоящее время для большей части жилых домов первых массовых серий сроки планового капитального ремонта, в соответствии с нормами эксплуатации уже прошли. Это обостряет проблему восстановления, реконструкции и модернизации жилья. Необходимо увеличение теплозащитных качеств ограждающих конструкций зданий, замена инженерного оборудования, оснащение его регулирующими системами и приборами учета. Износ внутридомовых водопроводных и канализационных сетей составляет 85%, сетей отопления не менее 75%, т. е. в основном сети водопровода и отопления являются ветхими и аварийными, состояние их не соответствует современным требованиям, они нуждаются в замене. Темпы ветшания существующего жилищного фонда превышают темпы роста вновь вводимого жилья. Технические решения, технологии, материалы, применяемые в системах централизованного теплоснабжения, практически не совершенствовались. Постоянные аварии, высокие затраты по их устранению, превышающие в несколько раз плановые ремонтные работы, вынуждают предприятия ЖКХ отказываться от замены отслуживших свой срок конструктивных элементов зданий и ограничиваться лишь поддержанием их в исправном состоянии, а также не позволяет производить своевременно текущий ремонт мест общего пользования. Срочной реконструкции требуют отдельные дома в с. К-Черкассы, с. Тимашево, с. Березняки, с. Александровка и других населенных пунктах. Поэтому проблема реконструкции и ремонта особенно актуальна в настоящее время и требует безотлагательного решения.

В соответствии с «Жилищным Кодексом Российской Федерации», утвержденным Федеральным Законом № 000 от 01.01.01 года, статьей 155 пунктом 9 определено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту в соответствии с договорами, заключенными с предприятиями, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Кроме того, статьей 155 пунктом 3 предусматривается обязанность всех собственников жилых помещений осуществлять оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с момента возникновения права собственности на жилое помещение в этом доме. Однако, согласно статьи 165, пункта 2 органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. В прилагаемых таблицах приводятся титульные списки жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте.

Экономический эффект ежегодно составит 3730,8 тысяч рублей

Уменьшение транспортных расходов, оплаты за работу в праздничные и выходные дни в связи с ликвидацией аварийных ситуаций - 1395,0 тысяч рублей. Увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов зданий и сроков на межремонтный период. Устранение потерь теплоснабжения, уменьшение затрат на ремонт систем водоснабжения и теплоснабжения (в т. ч. материалы, транспортные расходы, оплату труда) – 2335,8 тысяч рублей.