КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

26/03/08

Жильё. Собственники и наниматели - кто кого?

Создатели нового жилищного кодекса (ЖК) стремились защитить права собственников жилья. При этом, кажется, перестарались. Болезненных ситуаций меньше не стало. Точнее появились новые проблемы. В связи с этим возникает вопрос - что делать: ждать нового законотворческого документа или научиться жить с действующим кодексом? Пожалуй, второе видится более доступным…

Самую острую боль причиняет ст. 31 ЖК РФ, которая звучит следующим образом "Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении".

С одной стороны здесь налицо максимальная защита собственника (ов), а с другой… полная незащищенность нанимателей, совместно проживающих с собственником. Процитируем ч. 4 вышеупомянутой статьи "В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи".

Данная формулировка касается не только разрыва семейных отношений после официального расторжения брака, но и фактически тех случаев, когда ребенок создает свою собственную семью и, соответственно, отделяется от семьи своих родителей. В документе же, увы, не разъясняется что именно следует понимать под разрывом семейных отношений… А трактовок может быть много.

Всем известно, сколько квартир переписано на детей еще при жизни родителей, при этом проживают все они совместно… А теперь получается, что сын или дочь могут выставить родителей на улицу на законных основаниях?!

В случае расторжения брака квартира, принадлежащая на правах собственности одному из супругов, остается у него, а другой супруг вынужден искать себе новое жилье. При этом нередко у другого супруга нет своей жилплощади и идти ему некуда. А если, супруг, не имеющий права собственности на жилье, остается еще и с несовершеннолетним ребенком? Эта ситуация, несмотря на защиту попечительского совета, решается далеко не однозначно и не всегда в пользу матери с ребенком. А совершеннолетние дети? Они тоже могут лишиться родительского крова, если не являются собственниками. И куда идти 18-19 летним юношам и девушкам в таком случае?

С другой стороны, казалось бы по всем статьям защищенный собственник тоже далеко не всегда может распоряжаться личным жильем по своему усмотрению, даже при официальном согласии на то всех проживающих (зарегистрированных) в этом жилье лиц. Обременения на жилье у собственника фактически возникают сразу же после официального заключения брака, а тем более рождении ребенка, регистрации на своей жилплощади родственников или иных лиц (даже в тех случаях, если эта регистрация временная), а также получении банковской ссуды, когда жилье выступает предметом залога, потеря дееспособности и назначение собственнику опекуна и прочих действий.

Как показывает практика, суд при разборе жилищных споров, как правило, встает на сторону ущемленной в своих правах людей, особенно несовершеннолетних граждан. И здесь собственник может оказаться в довольно трудной ситуации. Так в случае развода, собственник не может лишить жилплощади (регистрации) своего несовершеннолетнего ребенка, но при этом вынужден обеспечивать жильем и его мать, которую с ребенком разлучать нельзя. Разумеется данная ситуация возникает, если у матери с ребенком нет альтернативной жилплощади (как ни странно, но в большинстве случаев именно так и случается). Если же мать имеет возможность жить отдельно, она будет проживать отдельно от супруга вместе с ребенком, при этом регистрация ребенка по адресу отца у него сохраняется. Опять же квартиру уже не продашь из-за несовершеннолетнего нанимателя. Даже если попытаться продать, кто купит жилье с обременением?!

Возможна ситуация, когда помимо бывших супругов, имеющих право пользования жильем собственника, совместно с ними проживают (зарегистрированы) родственники со стороны бывшего супруга. Их выселение также зависит от ряда факторов, среди которых главный - наличие или отсутствие иной жилплощади. Ведь согласно ст. 40 Конституции РФ каждый человек имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Особенно это касается лиц, получивших статус нанимателей (то есть зарегистрированных), до 1 марта 2005 года, согласно действовавшему на тот момент жилищному законодательству.

По своему сложно делить собственность, нажитую в совместном браке. Во многих случаях продажа доли этой собственности невозможна по причине, что комната или даже комнаты в коммуналке (а именно такой и становится квартира после разделения лицевых счетов) пользуются небольшим спросом (соответственно ее цена низкая).

То есть в итоге, от нового ЖК собственник получил формальные "права и свободы", на деле сохранив прежнюю материальную ответственность за тех, кто живет вместе с ним. А наниматели получили дополнительные страхи и риск оказаться на улице.

Выходом в данной ситуации могут быть дополнительные соглашения, оформленные письменно и заверенные нотариусом. Зачастую трудно предложить близкому человеку заключить подобный договор, поскольку всегда есть риск быть непонятым или вызвать подозрение в искренности испытываемых чувств. Но, тем не менее, это лучше, чем потом кусать локти. Кстати, брачный договор также является документом, закрепляющим материальные ценности за супругами в случае прекращения их супружеских взаимоотношений.

Родители, желая передать своим детям жилье, также могут подстраховаться. Например, заключив договор ренты или пожизненного содержания с иждивением или договор о проживании в переданной (подаренной) ребенку квартире до конца жизни или же составив элементарное завещание. Причем, при составлении завещания, желательно не вписывать в него другую собственность (лучше это сделать в другом завещании) и конкретизировать доли и наследников на них. Самое простое, если наследником на всю жилплощадь является один человек, являющийся близким родственником (наследником первой очереди) и зарегистрированный по этому адресу. Но, во-первых, такое не всегда возможно, а во-вторых, следует помнить, что завещание может быть оспорено в суде другими наследниками… Поэтому, панацеи в данном случае не существует и каждому следует подобрать свой удобный вариант.

Кроме того, не стоит забывать еще об одном варианте "как избавится от нежелательных жильцов"… Оказывается, собственник может продать свою собственность и купить новую, к которой бывшие члены семьи не имеют никакого отношения (в том числе и те, по отношению к которым имеются алиментные обязательства или по отношению к которым суд принял решение о временном проживании - отсрочке отселения).

Нанимателям тоже приходится позаботиться о себе. В большинстве своем они не виноваты в том, что не являются собственниками жилья, в котором проживают. Поэтому им следует не затягивать с оформлением регистрации. Кроме того, следует позаботиться о документе, подтверждающим, совместное приобретение жилой собственности, а также мебели, бытовой техники и иных существенных вложений в жилье. Ибо согласно ст. 37 СК РФ имущество супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет доказано что одним из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (реконструкция, ремонт и пр.) А прекратить право нанимателя, вкладывавшего свои средства в улучшение жилья уже не так-то просто.

В случае, если собственник настаивает на отселении бывшего члена семьи, суд, как правило, начинает с отсрочки на такое отселение, например до достижения совершеннолетия ребенка или просто на любой срок: 3 года, 5-7 лет, в зависимости от конкретной ситуации. Подобные отсрочки могут повторяться, ведь за время, выделенное на отсрочку, могут возникнуть новые обстоятельства, сохраняющие право пользования жилым помещением в дальнейшем.

Есть люди, добровольно отказавшиеся от причитающегося им по закону жилья, например, отказавшиеся от приватизации своей доли. Настоящий Жилищный кодекс не дает ответа о возможной судьбе таких граждан. Однако, согласно Федерального закона от 29.12.04 в редакции от 29.12.06 такие граждане сохраняют право на пользование жилым помещением наравне с собственником.

В итоге следует отметить, что в условиях нынешней ситуации приходится весьма внимательно распоряжаться и пользоваться своей собственностью, уважая закон и людей, живущих под одной крышей. Решая вопрос о проживании, мы во-первых, заблаговременно подчеркиваем уважительное отношение к членам своей семьи и всех тех, кто проживает вместе с нами, а во-вторых избавляемся от тяжких судебных разбирательств в связи с жилищными спорами.

" | Теория и практика управления многоквартирным домом"

26/03/08

ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ОБЩУЮ ДОЛЕВУЮ СОБСТВЕННОСТЬ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.

Об этом Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 N /18.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ ''О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации'' (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем необходимо отметить, что основания прекращения права собственности на земельные участки предусмотрены в ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу которых отнесены отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ собственника от права собственности на земельный участок, принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Таким образом, изменение жилищного законодательства не влечет автоматического прекращения права государственной или муниципальной собственности на земельный участок путем его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, положения ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ содержат лишь условия перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность, но не определяют порядок такого перехода, в связи с чем полагаем, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений.

На основании ст. ст. 28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Вместе с тем в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами (в частности, ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ) и законами субъектов Российской Федерации, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно.

По вопросу о налогообложении рассматриваемого земельного участка необходимо отметить следующее.

В соответствии со ст. 388 гл. 31 ''Земельный налог'' Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом налогоплательщиками не признаются организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

В связи с этим в том случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, указанному земельному участку присвоен кадастровый номер, уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления издано решение о передаче земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме будут признаваться плательщиками земельного налога в отношении соответствующей доли земельного участка с момента расторжения ранее заключенного договора аренды.

26/03/08

В центре Москвы плохо собираются земельные платежи

24 марта бюджетно-финансовая комиссия Мосгордумы рассмотрела результаты обследования Контрольно-счетной палатой Москвы порядка формирования доходной базы земельных платежей на территории Центрального административного округа города Москвы.

Как сообщили в пресс-службе столичного парламента, объектом проверки стало Территориальное объединение регулирования землепользования Центрального административного округа города (ТОРЗ ЦАО). Палата установила, что в 2006 году размер площадей, находящихся в аренде, увеличился на 22,36 га (или на 1,7 процента), а за 9 месяцев 2007 года прирост арендуемых площадей составил еще 35,7 га (или 2,6 процента). Однако рост начисленной арендной платы в 2007 году составил всего 1 процент. По мнению Палаты, одним из негативных факторов, оказавших влияние на базу арендных платежей в проверяемом периоде, стала невозможность оформления после введения в действие Жилищного кодекса РФ собственникам нежилых помещений договоров аренды в отношении земельных участков, на которых расположены жилые многоквартирные дома. В этой связи, как считают в КСП, особенно актуальной для города станет задача по формированию земельных участков под многоквартирными домами и проведению их кадастрового учета, что позволит в дальнейшем обеспечить поступление платежей по земельному налогу от собственников нежилых помещений в таких домах. Кроме того, обследование показало, что проведенные за счет средств бюджета работы по межеванию жилых кварталов практически не привели к увеличению ни площадей с оформленными земельно-правовыми отношениями, ни поступлений в бюджет города регулярных земельных платежей.

Председатель БФК депутат Игорь Антонов (фракция "Единая Россия"), поблагодарив Палату за проделанную работу, сообщил, что материалы обследования будут приняты к сведению.

Законодатели согласились с некоторыми рекомендациями Палаты. В частности, нужно подготовить предложения по внесению изменений в Регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города в режиме "одного окна", чтобы привести сроки оформления земельно-правовых документов в соответствие с Земельным кодексом РФ.

Кроме того, необходимо разработать план мероприятий по актуализации базы данных земельных участков с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это позволит выявить расхождения в учетных данных и устранит препятствия для регистрации прав на земельные участки в сделках с участием города Москвы. Наконец, во избежание потерь столичной казны в течение 2008 года следует завершить переоформление договоров аренды земли, срок действия которых закончился, на условиях определения арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.

26/03/08

...А туалет будет в спальне!

Наши стандартные квартиры такие скучные и неудобные. Так и хочется соединить кухню и гостиную, туалет и ванную комнату или вообще снести все стены

Но любое несоответствие между фактической планировкой и поэтажным планом БТИ должно быть узаконено. На перепланировку требуется разрешение Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция). При обнаружении несогласованной переделки владельцам квартиры грозит штраф или судебное разбирательство. При этом далеко не на все дизайнерские задумки можно получить «добро».

Можно без согласования

1.Любой косметический ремонт (отделка полов, потолков, стен).
2.Сборка и разборка встроенной мебели (если она не образует
3.самостоятельных помещений на плане БТИ) и антресолей.
4.Замена инженерного оборудования на аналогичное на том же месте.
5.Установка стеклопакетов (без изменения размеров оконного проёма).

Можно с разрешением

1.Разборка старых (ненесущих) перегородок.
2.Установка новых перегородок (без увеличения нагрузки на несущие конструкции).
3.Пробивка или заделка дверного проёма.
4.Пробивка проёма в несущей стене.
5.Объединение санузла за счёт сноса внутренней перегородки.
6.Расширение санузла за счёт коридора.
7.Демонтаж подоконной части для установки стеклопакетов. Изменение размеров или формы оконных блоков (согласовывается в Москомархитектуре).
8.Объединение квартир по вертикали или горизонтали (для объединения по вертикали требуется согласование с автором дома).
9.Замена или установка дополнительного инженерного оборудования (например, кондиционера) или его демонтаж при сохранении соответствующих стояков водоснабжения и канализации.
10.Капитальные операции, в ходе которых затрагиваются несущие стены, полы и потолки (например, тёплые полы, которые увеличивают нагрузку на несущие конструкции).
11.Обустройство отдельного входа, тамбура, крыльца.
12.Замена материалов внешних конструкций балконов и лоджий. 13.Объединение балкона или лоджии с комнатой (согласование в Москомархитектуре).

Нельзя

1.Перепланировка, которая приведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, а также внешнего вида фасадов.
2.Расширение санузла за счёт кухни или жилой комнаты. Перенос кухни или санузла в комнату.
3.Затрагивание вентиляционного короба.
4.Перенос батареи в застеклённую лоджию.
5.Установка полов с подогревом от общедомовых сетей ЦО и ГЭС.
6.Перенос стояков горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализации и газоснабжения.
7.Нарушение пожарной безопасности.
8.Изменения, которые очевидно ухудшают условия проживания соседей по дому.
9.Образование комнат(ы) площадью менее 9 кв. м или шириной менее 2,5 м.
10.Не согласовываются перепланировки в домах, предназначенных к сносу в ближайшие три года.

* Полную информацию о перепланировке можно найти в Постановлении правительства Москвы от 01.01.01 г. «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы», а также на сайте Мосжилинспекции www.

Куда обращаться?

Государственные инстанции

План действий: 1. Заказать документы БТИ. 2. Получить бесплатную консультацию в Инспекции по надзору за переустройством в помещении в своём административном округе. 3. Составить акт технического состояния смежных квартир по согласованию с их собственниками. 4. Заказать в проектной организации эскиз или проект перепланировки. 5. Согласовать проект с Управлением ГОЧС, районным архитектором и другими инстанциями (СЭС, дез, Мосгаз, УГПС, Мосэнерго, Жилищная инспекция округа). Необходимость тех или иных согласований уточняется вместе с консультантом (см. п. Подать пакет документов в Мосжилинспекцию.

Согласование несложной перепланировки с учётом стоимости проекта стоит от 5000 рублей.

Как сообщила «АиФ» Бb>Татьяна Филиппова, пресс-секретарь Мосжилинспекции, между подачей документов и получением разрешения по закону проходит не более 30 рабочих дней. На практике рассмотрение занимает от 10 дней до 2 недель. Несколько месяцев вам понадобится на предварительный сбор документов.

Коммерческие фирмы

Такие фирмы специализируются на определённом округе города и имеют налаженные контакты с необходимыми инстанциями. Вам нужно предоставить следующие документы:

— копия документа, подтверждающего право собственности на квартиру (заверенная);
— доверенность (заверенная) на право ведения дел по данной квартире;
— паспорт на квартиру и план БТИ;
— выписка из домовой книги;
— копия финансово-лицевого счёта.

Всё остальное сделают без вас.

Средняя стоимость согласования квартиры по эскизу (если в ходе планировки не затрагиваются несущие стены, полы и потолки) — 12-25 тыс. руб., по проекту (его нужно готовить, если затрагиваются несущие конструкции здания) — от 50 до 75 тыс. руб.

Согласование перепланировки по эскизу занимает минимум 30 дней, по проекту — минимум 90.

Часто фирмы-посредники накручивают цены: включают в перечень своей работы очень много инстанций, в которые попросту не ходят.

…А если разрешения нет?

Что же делать с «нехорошей» квартирой? Разобраться с неузаконенной перепланировкой читателям «АиФ» помогает Кристина Рзаева, консультант ипотечной компании.

— Как продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?

— При продаже квартиры неузаконенная перепланировка ни на что не влияет, если справка БТИ сделана менее одного года назад. А вот если выданному документу больше года, тогда справку необходимо обновить. Проблем не будет, если изменения в квартире можно узаконить. Иначе придётся сначала восстановить прежний облик жилища.

— Как купить такую квартиру?

— Квартиру, в которой проведена неузаконенная перепланировка, лучше не покупать: право собственности могут не зарегистрировать. Перед сделкой нужно проверить, подлежат ли оформлению сделанные изменения, и попросить у хозяина следующие документы: проект перепланировки; новый техпаспорт; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства или перепланировки жилого помещения; новое свидетельство о праве собственности с указанием новых параметров объекта. Если квартира покупается с помощью ипотеки, банк потребует от заёмщика оформить нотариально удостоверенное обязательство в течение полугода, или узаконить перепланировку, или привести всё в первоначальное состояние.

— Проверяет ли БТИ квартиру при купле-продаже?

— Если последняя справка БТИ была выдана более 5 лет назад — обязательно. Если справке менее 5 лет — новый документ сделают на основании существующего, без визита в квартиру.

— Можно не впускать в квартиру представителей БТИ?

— Специалисты БТИ просто так на осмотр квартиры прийти не могут. Часто такие визиты происходят после звонка соседей. Владелец квартиры вправе потребовать от сотрудников БТИ и даже милиции разрешения на осмотр квартиры. Если такового нет — незваных гостей можно не впускать.

«Подводные камни»

✔ После окончания ремонта соседи потребуют оплатить ремонт им. До начала перепланировки договоритесь с ними о составлении акта технического состояния их квартир. В этом случае сосед, который 20 лет не делал ремонт, не сможет обвинить вас в появлении трещин в смежной стене.

✔ Вы потратите долгие-долгие месяцы. Совершенно не нужно бегать по всем ведомствам, которые перечислены на сайтах фирм-посредников. Вам нужны только те организации, которых напрямую касается ваш ремонт (Мосгаз — если затрагиваете газовые трубы, Мосэнерго — проводку и т. п.).

✔ Вы потратите больше денег, чем планировали. В случае если строители сделают что-то не так, вас защитит страховка. Но купить её можно, только если вы нанимаете лицензированную строительную бригаду.

ЦИФРЫ

3394 заявления на переустройство помещений в жилых домах приняла Мосжилинспекция с начала 2008 года.
2899 из них — на переустройство жилых помещений (квартир).
2575 квартир получили разрешение на перепланировку.
577 заявлениям отказано.
222 получили разрешение после устранения замечаний.
889 заявлений — на рассмотрении по состоянию на 14.03.2008.

26/03/08

«Перспективы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

28 марта в 12.00 Ассоциация строителей России проводит  Круглый стол «Перспективы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье -  гражданам России», в рамках 18-ой ежегодной городской специализированной выставки-ярмарки «Недвижимость 2008».

Тема Круглого стола выбрана не случайно. На сегодняшний день внимание федеральных и региональных властей приковано к ситуации в жилищном строительстве, что обусловлено не только социальным аспектом. Несмотря на общий рост жилищного и социального строительства в стране, реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» наглядно показала реальное состояние отечественного строительного комплекса.

Основные вопросы обсуждаемой темы:

·  Долгосрочная стратегия массового строительства жилья

·  Малоэтажная Россия. Проекты комплексной застройки территорий

·  Инновации в строительстве. Совершенствование строительных технологий

·  Динамика цен на рынке жилья

·  Финансовые механизмы в жилищном строительстве.

К участию в Круглом столе приглашены:

, заместитель Председателя комитета ГосДумы по бюджету и налогам; Хованская  Галина Петровна, Член Комитета ГосДумы по строительству и земельным отношениям; , Председатель комиссии Совета Федерации по жилищной политики; , вице-президент АСР, Президент НАУИР, , Директор Департамента ценообразования АСР, Президент Союза инженеров-сметчиков; , председатель Совета Директоров «Ренова  Стройгрупп»; , Председатель Совета Директоров холдинга «Национальная жилищная корпорация»; , Председатель комитета по секьюритизации НАУИР, , Генеральный директор «Ярослав Мудрый».

Круглый стол пройдет 28 марта в 12.00 в Центральном Доме Художника (2-й этаж, зал для проведения семинаров №2), - сообщает пресс-служба АСР.

24/03/08

Руководитель может покинуть свой пост

Москва. 24 марта. Руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергей Круглик в ближайшее время покинет свой пост. Об этом ИАА «Регионы России» сообщил источник в Госдуме РФ.

Сергею Круглику 53 года. Родом он из Иркутска. С 1998 г. работает в Москве – заместителем министра РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, заместителем председателя Госстроя России. С 15 июля 2005 года возглавляет Федеральное агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

По мнению наблюдателей, возможная отставка С. Круглика связана с отсутствием какой-либо положительной динамики в сферах, которые курирует руководитель Росстроя. Наоборот, он делает громкие заявления о том, что цены на жилую недвижимость в России в 2008 году вырастут на 15-20%. Напомним, ранее С. Круглик уже обещал, что в текущем году цены на жилье превысят уровень инфляции, но незначительно. По свежим данным Минэкономразвития уровень инфляции в текущем году составит порядка 10-11 процентов, против 8, прогнозировавшихся ранее.

Как сообщил источник агентства, в «Белом доме» считают, что руководство Росстроя только констатирует рост цен на недвижимость и ничего не делает для стабилизации ситуации в строительной отрасли и ЖКХ.

Между тем, большинство региональных экспертов рынка недвижимости с прогнозом С. Круглика согласны.

Общероссийская общественная организация
 Всероссийский совет местного самоуправления 26/03/08

Тема местного самоуправления в интерпретациях СМИ

Дайджест за 17–23 марта 2008 г.: основные события в сфере местного самоуправления, основные темы и сюжеты, реализация принципов МСУ на местах.

Основные события 
 
18 марта в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему: "Проблемы правового регулирования и правоприменительная практика реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления". Участники обсудили проблемы управления муниципальным имуществом в ходе реализации административной реформы. Также в ходе совещания был озвучен ряд мер, который, по мнению члена Генерального совета "Единой России", председателя комитета Госдумы по собственности В. Плескачевского,  «позволит решить задачу существенного повышения эффективности управления муниципальным имуществом и конкурентоспособности экономики Российской Федерации».  (Официальный сайт партии «Единая Россия», 18.03)

Ход реформы

Оценивая ход реформы МСУ, губернатор Краснодарского края А. Ткачев заявил о том, что «цель реформы МСУ - качественное улучшение жизни в каждом муниципалитете. Реализация 131-го закона - широкомасштабное и решительное наступление по всем направлениям на бедность, убогость, серость. Но расширение полномочий еще не значит отказ федеральной и краевой власти от помощи муниципалитетам. Напротив, в последнее время поддержка только увеличивается. За последние два года, что действует закон, бюджеты городов, районов, станиц получили существенный импульс к развитию. Благодаря совместной работе органов федеральной, краевой и муниципальной власти в казну городских округов и консолидированные бюджеты районов только в прошлом году поступило почти 60 миллиардов рублей! Однако к расширению полномочий отнюдь не везде отнеслись с пониманием. Кое-где полученной властью и вовсе распорядились не по назначению. И связано это, прежде всего, с личностью того или иного главы. Способность его работать в команде - один из главных принципов успеха муниципального образования». («ИТАР-ТАСС», 18.03)

Политические процессы развития системы местного самоуправления

«RBC daily» (17.03) пишет о том, что «на прошедших 2 марта в Москве муниципальных выборах «Единая Россия» получила - более 70%. Депутаты от «Справедливой России» получили четыре места, по одному - представители ЛДПР и Партии социальной справедливости. Кандидаты, поддержанные СПС, получили шесть мест». Как отмечает издание, «первоначально «Справедливая Россия» выдвинула в муниципальные собрания около 900 кандидатов. Но справедливороссов в массовом порядке поснимали с выборов. Формальным основанием для снятия послужили данные Росрегистрации, согласно которым их выдвижение было проведено с нарушениями. Однако у лидера партии спикера Совета Миронова иное мнение. Он назвал эту ситуацию «охотой на ведьм». По его словам, за это чиновников от «Единой России» нужно судить, поскольку «происходит полный беспредел».

«Вечерняя Москва» (19.03) также посвящает статью, прошедшим выборам  в муниципальные собрания Москвы. Издание пишет, что «все 125 муниципальных собраний Москвы сформированы в правомочном составе. Не состоялись выборы лишь в одном трехмандатном округе муниципального образования Южнопортовый, так как в нем свои кандидатуры сняли два человека, и им не было альтернативы. На 1555 мест избраны 1552 депутата».

«Газета» (19.03) пишет о том, что «по информации из высокопоставленных источников, член думского комитета по бюджетам и налогам В. Гальченко уже в ближайший месяц-два может быть предложен на пост губернатора Волгоградской области. Гендиректор Совета национальной стратегии В. Хомяков считает, что замена старых управленцев новыми кадрами - это устойчивый тренд. «В. Гальченко - человек энергичный, и его назначение будет логичным в новых условиях», - отметил он. Как пишет издание, «энергия В. Гальченко проявилась на посту председателя Всероссийского совета по местному самоуправлению. Съезды совета регулярно посещали первые лица государства». Гальченко отказался что-либо комментировать и лишь отметил: «Этот вопрос решается только одним человеком в стране».

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях

18 марта гендиректор «Фонда содействия реформированию ЖКХ» К. Цицин заявил о том, что «до конца апреля около 10 субъектов федерации могут получить деньги на капремонт и расселение ветхого жилья из средств госкорпорации». Как отмечает «Газета» (19.03), «значительная часть регионов по-прежнему не могут выполнить условий, на которых выделяются деньги. А Москва и вовсе не хочет выполнять эти условия. Представители многих регионов требовали смягчения этих условий, но поблажек в итоге не получили. «Сейчас жалоб стало значительно меньше, - заявил К. Цицин. - Власти субъектов федерации поняли, что условия можно выполнять».

21 марта стало известно о том, что Федеральное агентство по строительству и ЖКХ России до 20 июня с. г. отберет участников совместного проекта Правительства РФ и Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России". «Целью проекта является улучшение эффективности, финансовой устойчивости и качества услуг ЖКХ в пилотных муниципальных образованиях, отобранных по конкурсу», - отметил представитель Росстроя. По его словам, «в рамках проекта будут отобраны 10 основных и четыре резервных органа местного самоуправления - участника проекта, которые получат возможность профинансировать свои инвестиционные планы на безвозмездной и безвозвратной основе за счет МБРР при условии, если они успешно выполнят программу реформирования отрасли ЖКХ, предусмотренную проектом правительства России и МБРР». «В рамках этой программы участники проекта должны будут снизить неэффективные затраты на обслуживание коммунального комплекса, установить тарифы с учетом инфляции на водоснабжение и водоотведение на срок не менее трех лет, ликвидировать или уменьшить перекрестное субсидирование населения другими потребителями услуг ЖКХ, погасить задолженность организаций ЖКХ, финансирующихся из местных бюджетов, и провести независимый аудит финансовых показателей коммунального комплекса. Прием заявок от муниципальных образований России на участие в конкурсе закончится 5 мая 2008 года», - заключил он. (РИА «Новости», 21.03; «ИТАР-ТАСС», 21.03)

Большая часть свободных средств "Фонда содействия реформе ЖКХ" /240 млрд руб./ будет вложена в зарубежные активы. Об этом заявил Директор департамента финансовой
политики Министерства финансов РФ А. Саватюгин. «Пока мы с Банком России
совпадаем во мнении, что большая часть средств должна быть размещена в  зарубежные активы», - отметил чиновник. («ИТАР-ТАСС», 21.03)
 
«ИТАР-ТАСС» (19.03) сообщает о том, что «в Москве с 3 по 4 апреля  пройдет Первый Международный форум "Мегаполис: ХХI век", в котором примут участие столицы и крупные города стран СНГ. Как отметил мэр Лужков, «на форуме мы познакомимся с нашими решениями в области строительства жилья, социальной сферы, ЖКХ, рассмотрим как эти вопросы решаются в крупных городах». Ответственный секретарь оргкомитета форума М. Соколов пояснил, что «задача форума - продемонстрировать ресурсы столиц СНГ и городов региональных центров в ускорении процессов социально-экономического развития, показать практическое участие крупных городов в проводимых реформах, реализации национальных проектов, решении других приоритетных задач». В настоящее время для участия в форуме подали заявки более 80 городов. Организаторами форума выступают Международная ассамблея столиц и крупных городов и правительство Москвы».
 
Итог

Основное место в информационной картине заняли материалы, посвященные реформам МСУ и ЖКХ, проводимым в различных регионах Российской Федерации.  Журналисты также обращали внимание на состоявшееся совещание по вопросу участия в совместном проекте Правительства РФ и Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России.

Реализация принципов МСУ и реформы ЖКХ на местах

1) Вопросы разграничения имущества между районами и вновь образованными городскими и сельскими поселениями стали главными на заседании постоянного комитета по вопросам местного самоуправления, которое состоялось 17 марта в парламенте Вологодской области. Депутаты рассмотрели пять проектов областных законов,  регулирующих вопросы разделения имущества между Чагодощенским, Междуреченским, Белозерским, Нюксенским, Кадуйским районами и сельскими поселениями. В представленных законопроектах речь, в частности, идет о передаче на уровень поселений имущества,  предназначенного для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. При рассмотрении вопроса депутаты обратили внимание разработчиков законов на то, что в представленных законопроектах  отсутствуют решения органов местного самоуправления об утверждении перечня  передаваемого имущества. («Политическая жизнь Северо-Западного региона», 19.03)

2) Санкт-Петербургское ГУП "Вычислительный центр  коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" получило диплом третьей степени в номинации "Организации по  начислению и обработке платежей и предоставлению информационных услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве " на Всероссийском конкурсе на лучшую организацию, предприятие сферы  жилищно-коммунального хозяйства за 2007 год. ВЦКП  ведет свою историю с ноября 1980 года. Создание предприятия было  обусловлено проведением реформ в жилищно-коммунальной сфере, касающихся развития системы оплаты жилья и коммунальных услуг и реализации мер по социальной защите населения. ВЦКП  является разработчиком одной из  крупнейших в России систем  информационного обслуживания организаций жилищной сферы. Деятельность предприятия охватывает весь комплекс проблем города, связанных с регистрацией населения и расчетами  оплаты жилья и коммунальных услуг, включая предоставление населению субсидий, компенсаций и льгот. Координацию и регулирование деятельности центра осуществляет Жилищный комитет
правительства Санкт-Петербурга. («ИТАР-ТАСС», 17.03)

3) Вновь избранным главам муниципальных районов Якутии не пришлось долго упиваться своей победой, уже через две недели после выборов они приняли участие в совместном заседании Совета по местному самоуправлению при Президенте РС(Я) и Правления Совета муниципальных образований республики. На нём обсуждались итоги избирательной кампании, задачи призыва на военную службу в 2008 году, полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, подготовка ко II съезду муниципальных образований Якутии и другие. Но несмотря на серьезность поднимаемых вопросов и ограниченность во времени, руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Николаев начал свое выступление с поздравлений глав, подтвердивших свои полномочия, и вновь избранных руководителей муниципальных районов. Он поблагодарил всех за успешное проведение выборной кампании, потому что именно благодаря правильно организованной работе муниципальных образований выборы в республике прошли успешно. Свидетельство тому - благодарность от Администрации Президента РФ и Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.  («Якутия», 20.03)

26/03/08

В российское ЖКХ приходит иностранный инвестор

В российское ЖКХ приходит иностранный инвестор. Французская компания Виолиа Вотер претендует на покупку блок-пакета компании "Российские коммунальные системы". РКС - самый крупный актив РАО "ЕЭС России" в сфере жилищно-коммунального хозяйства. До того, как стали известны планы французов, компанию планировал приобрести Росводоканал.

ВиолИа Вотер сбила карты. Теперь открытый аукцион по продаже блок-пакета перенесён на два месяца позже - с 27 марта на 22 мая. На 25 % "Российских коммунальных систем" претендует "Росводоканал", который входит в Альфа-Групп, и КЭС-Холдинг, которому принадлежат оставшиеся 75% компании. Приход иностранного инвестора в отрасль не ожидали. Однако интерес французов вполне объясним. Говорит представитель Госкорпорации : "ЖКХ привлекательная для инвестиций сфера. Здесь есть ежемесячный большой поток кэша, что привлекает бизнес и иностранный не исключение. В западном мире бизнес занимается проблемами ЖКХ. Т. е. вы спросите мэра какого0то города, кто у вас отвечает за ЖКХ, то вы увидите круглые глаза, который вам скажет - там никто этим не занимается. Все решает бизнес".

За блок-пакет РКС Росводоканал планирует дать 5 миллиардов 800 миллионов рублей. Это почти вдвое больше стартовой цены в 3 миллиарда. Сколько за Российские коммунальные системы предложит мировой лидер водоснабжения "ВиолИа Вотер" пока не ясно. Некоторые эксперты полагают, что компания может и отказаться от участия в сделке. Система ЖКХ ещё не до конца реформирована. Сама отрасль не прозрачна. Иностранные инвесторы сильно рискуют. Самой же РАО ЕС России приходится расстаться с перспективными активами из-за реорганизации компании, говорит в интервью Business FM аналитик Альфа-банка Александр Корнилов: "Это непрофильные активы, а политика компании, которая перестанет существовать 1 июля этого года предусматривает распродажу непрофильных активов, куда относятся и сбытовые компании. Поэтому продажа РКС целиком и полностью вписывается в эту концепцию, по которой РАО обязуется продать активы, которые не войдет ни в одну из целевых компаний, после разделения РАО".

Полученные от сделки деньги РАО ЕС России могут пойти на расходы по реорганизации компании и возмещение затрат по приобретению энергохолдингом пакета акций Ленэнерго у финской Фортум.

Блок-пакет "Российских коммунальных систем" РАО ЕЭС России получила летом прошлого года во время допэмиссии компании.

26/03/08

Ремонт в складчину

По-прежнему не вызывает энтузиазма у горожан

Суммы, которые горожанам придется потратить на капремонт, будут невелики - так утверждают чиновники.

Мэр поручил департаменту развития и благоустройства провести разъяснительную работу среди населения, которое по-прежнему не спешит голосовать за капремонт своих жилых домов.

Речь идет о ремонте, который должен проводиться за счет средств "Фонда содействия реформированию ЖКХ", региональных, муниципальных финансов и денег населения. Доля последнего, как известно, составляет пять процентов. Для того чтобы нуждающийся в ремонте дом попал в списки финансируемых, необходимо соблюсти одно важное условие: владельцы квартир должны на общем собрании проголосовать за участие в проекте и таким образом согласиться на софинансирование. А вот с этим пока проблемы. Многие квартировладельцы до сих пор не определились даже со способом управления домом. Этот фонд пришлось в срочном порядке выставлять на конкурс - что уж тут говорить об "инвестировании" в ремонт.

По словам руководителя департамента городского развития и благоустройства Александра Ковалева, предложение поучаствовать в "реставрации" дома собственным рублем выгодно прежде всего самим жильцам:

- Возьмем, к примеру, пятидесятиквартирный дом, на ремонт которого требуется около миллиона рублей. Пять процентов от этой суммы - 50 тысяч рублей, то есть каждая квартира заплатит в итоге по тысяче рублей.

Напомним: чтобы получить средства из фонда на ремонт ветхого жилфонда и переселение людей из аварийных домов, муниципальные образования должны соблюсти еще несколько условий. Так, не менее половины коммунальных предприятий должны быть частными, при этом доля государственных или муниципальных акций в их уставном капитале не должна превышать 25-ти процентов. На рынке управления жилфондом половина УК также должна быть представлена частниками, а для ТСЖ установлен минимум в 10 процентов. К тому же платежи населения за коммунальные услуги должны сравняться с их экономически обоснованной стоимостью. И Воронеж медленно, но верно приближается к этой планке. С 15 апреля коммунальные услуги (холодная и горячая вода, отопление) подорожают на 18-19 процентов - согласно предельному индексу роста цен, утвержденному в рамках тарифного коридора. Таким образом, уровень оплаты вышеперечисленных услуг составит 83,5 процента. Что же касается текущего ремонта и содержания жилья, лифта и вывоза бытовых отходов, то здесь оплата уже будет стопроцентной.

Вчера комитет областной Думы по строительному комплексу и коммунальному хозяйству одобрил региональную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях на годы" (также одно из непременных "фондовых" условий). 27 марта программа будет вынесена на рассмотрение областной Думы.

Кстати

В ближайшие три года Воронеж должен получить из Фонда реформирования ЖКХ около 2,5 миллиарда рублей. Большая часть из них - два миллиарда - пойдет на капремонт, остальное - на переселение людей из аварийного жилья. Ожидается, что первый транш - 250 миллионов рублей - поступит в город приблизительно в конце апреля.

26/03/08

Жители домов, которые ранее обслуживал "Питер Дуссманн", сами выберут себе управленцев

Управляющие компании для домов, ранее обслуживаемых "Питером Дуссманном", будут выбираться по  так называемой "третьей схеме".

Это означает, что  на конкурс указанные дома выставляться не будут, а жители сами выберут себе управленца.

Как сообщает газета "Деловой Петербург",  в районном ГУЖА отметили, что  каждый  собственник сам будет заключать договор с управляющей компанией.

Отметим, что начале января 2008 года в северной столице пройдет тендер на определение управляющей компании домов, ранее находившихся в управлении немецкой компании "Питер Дуссманн". Для этого, городские чиновники тогда же решили организовать Комиссию по ликвидации компании, в которую вошли бы представители администраций районов, компании «Питер Дусманн» и Жилищного комитета. Основная задача Комиссии – составление четкого поэтапного плана по передаче жилищного фонда и проведение окончательной финансовой сверки, сообщала ранее ГАЗЕТА. СПб.

Напомним, что в 2004 году, согласно постановлению правительства Петербурга № 000 «О проведении эксперимента по созданию условий для организации управления объектами жилищного и нежилого фонда в Адмиралтейском районе». Согласно этому документу под эксперимент отдавалось 104 дома, более 50 процентов площадей в которых находилось в городской собственности. В свою очередь, фонд «Единство» (он представляет интересы немецкой компании «Питер Дуссманн» в Петербурге) стал единственной уполномоченной организацией, имеющей право по выданной КУГИ доверенности инициировать создание ТСЖ. в конце августа  прошлого года компания «Питер Дусманн» официально сообщила вице-губернатору Александру Полукееву о своем намерении уйти с петербургского рынка.

Сейчас жилые здания находятся в управлении Жилкомсервиса. "Возможно, Жилкомсервис так и останется управляющей компанией. В конкурсе будут участвовать многие компании, победителя все равно определит ТСЖ", – сказал глава Адмиралтейского района города Константин Шмелев. "Знаю точно – "Питеру Дуссманну" рассчитывать в этом случае не на что. Мы больше не допустим их на рынок жилищно-коммунального хозяйства города", – комментировал ранее чиновник.

"Жилищное агентство" Адмиралтейского района  в конце прошлого года выдвинуло "Питеру Дуссманну" претензию в размере 31 млн рублей и направило соответствующее исковое заявление в суд.