Утверждено
решением Собрания
Невельского городского
округа
от «07 » июля 2011г. № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ НЕВЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1.Комитет по управлению имуществом администрации Невельского городского округа (далее - комитет) является структурным подразделением администрации Невельского городского округа.
1.2.От имени муниципального образования «Невельский городской округ» права собственника муниципального имущества (права владения, пользования и распоряжения) в порядке, установленном Собранием Невельского городского округа, осуществляет администрация Невельского городского округа - комитета по управлению имуществом администрации Невельского городского округа в пределах возложенных на него полномочий, определенных настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления Невельского городского округа
1.3.Комитет осуществляет деятельность по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Невельский городской округ», земельными ресурсами до разграничения государственной собственности на землю, межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальным имуществом муниципального образования «Невельский городской округ», а также иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
1.4.Комитет является правопреемником комитета по управлению имуществом администрации Невельского муниципального района.
1.5.Комитет в своей деятельности подотчетен Собранию Невельского городского округа (далее - Собрание) и мэру Невельского городского округа (далее - мэр Невельского городского округа).
1.6.Комитет образуется для осуществления управленческих функций в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, наделяется правами юридического лица. Имеет печать со своим наименованием установленного образца, штампы, бланки.
1.7.Полное наименование - комитет по управлению имуществом администрации Невельского городского округа. Сокращенное наименование – комитет по управлению имуществом (КУИ).
1.8.Местонахождение: Российская Федерация, Сахалинская область, город Невельск, ул. Рыбацкая, 115.
2. Полномочия Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1.Организация учета и ведение реестра муниципального имущества.
2.1.2.Принятие решений о списании муниципального имущества.
2.1.3.Организация, подготовка и осуществление процедур приватизации муниципального имущества.
2.1.4.Организационное и методическое обеспечение взаимодействия администрации Невельского городского округа с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и иными организациями по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
2.1.5.Организация, подготовка и осуществление процедур предоставления муниципального имущества в аренду, доверительное управление и безвозмездное пользование, внесение его в качестве залога, внесение в уставные капиталы хозяйственных обществ, а также иного распоряжения муниципальным имуществом.
2.1.6.Организация, подготовка и осуществление инвестиционной политики в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Невельский городской округ».
2.1.7.Осуществление учета и контроля, эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах муниципального образования «Невельский городской округ», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, муниципальными правовыми актами округа в сфере регулирования земельных отношений.
2.1.8.Осуществление мероприятий, направленных на перераспределение имущества между Российской Федерацией, Сахалинской областью, муниципальным образованием «Невельский городской округ», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.200г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.1.9.Осуществление функций администратора доходов бюджета муниципального образования «Невельский городской округ» от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.1.10.Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Невельский городской округ» по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.1.11.Обеспечение необходимой информацией мэра Невельского городского округа и его заместителей.
2.2. В рамках решения основных задач Комитет выполняет следующие функции:
2.2.1.В области организации учета и ведения реестра муниципальной собственности:
2.2.2.Проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет реестр муниципальной собственности Невельского городского округа, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, является реестродержателем базы данных муниципального имущества, вносит изменения и дополнения в реестр. Осуществляет организационно-экономические мероприятия по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной имущественной казны Невельского городского округа.
2.2.3.От имени собственника муниципального имущества представляет документы для государственной регистрации прав муниципального образования «Невельский городской округ» на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе осуществляет постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей и дальнейшую их регистрацию.
Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости.
2.2.4.Организует работу и обеспечивает мероприятия по разграничению объектов федеральной, государственной и муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания Невельского городского округа и мэра Невельского городского округа.
2.2.5.Разрабатывает и вносит на утверждение Собрания Невельского городского округа перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации и Сахалинской области в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также направляет утвержденные перечни объектов в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Сахалинской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области для регистрации в установленном порядке и подготовки распорядительных документов органов государственной власти.
Осуществляет полномочия по передаче (принятию) имущества в муниципальную собственность и подписанию передаточных актов.
2.2.6.Координирует деятельность структурных подразделений администрации по вопросам разграничения собственности и иных функций, связанных с управлением муниципальным имуществом.
2.2.7.Ведет в установленном порядке учет принадлежащих муниципальному образованию акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, учет муниципальных объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
2.2.8.Организует работы по технической инвентаризации объектов муниципального имущества.
2.2.9.От имени органов исполнительной власти реализует права принятия в установленном порядке выморочного имущества, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акций (долей, паев) в установленном (складочном) капитале коммерческих организаций.
2.3.В области организации, подготовки и осуществления процедур приватизации муниципального имущества:
2.3.1.Организует прием и регистрацию заявок на приватизацию муниципального имущества.
2.3.2.Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной год, готовит дополнения и изменения к нему и представляет его на утверждение Собрания Невельского городского округа, организует его выполнение.
2.3.3.Разрабатывает условия приватизации имущественных комплексов муниципальных предприятий или иных объектов муниципальной собственности.
2.3.4.Организует и осуществляет в процессе приватизации продажу муниципального имущества с исполнением полномочий продавца в объеме, установленном действующим законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества и Положением «О приватизации муниципального имущества муниципального образования «Невельский городской округ», утвержденным решением Собрания Невельского городского округа, заключает договоры купли-продажи объектов приватизации.
2.3.5.Осуществляет учет и контроль исполнения обязательств, взятых на себя покупателями по условиям договоров купли-продажи муниципального имущества.
2.3.6.Организует и проводит торги по продаже объектов приватизации.
2.3.7.Ведет учет договоров, заключаемых от имени муниципального образования, по распоряжению муниципальным имуществом и по приобретению имущества в собственность Невельского городского округа.
2.4.В области организации, подготовки и осуществления процедур предоставления муниципального имущества в аренду, доверительное управление и безвозмездное пользование, внесения его в качестве залога, внесения в уставные капиталы хозяйственных обществ, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
2.4.1.От лица собственника муниципального имущества дает согласие на предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно за муниципальными предприятиями и учреждениями, и выступает в качестве арендодателя имущества муниципальной казны муниципального образования «Невельский городской округ» в соответствии с Положением «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда и недвижимости муниципального образования «Невельский городской округ», утвержденным решением Собрания Невельского городского округа.
2.4.2. Организует торги:
- на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
- по продаже права аренды муниципального имущества;
2.4.3.Готовит необходимые документы по передаче муниципального имущества Невельского городского округа в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог, внесению в уставные капиталы хозяйственных обществ, а также распоряжению иным способом муниципальным имуществом Невельского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
2.4.4.От имени собственника муниципального имущества совершает сделки с объектами муниципальной собственности, сделки по приобретению имущества в собственность Невельского городского округа с последующим его учетом в составе муниципальной казны или передачей в хозяйственное ведение и оперативное управление.
2.5. В области осуществления учета и контроля, эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах Невельского городского округа:
2.5.1.Осуществляет учет, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах Невельского городского округа, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, муниципальными правовыми актами Невельского городского округа в сфере регулирования земельных отношений.
2.5.2.Проводит работы и выполняет решения органов государственной власти, органов местного самоуправления Невельского городского округа по разграничению государственной собственности на землю.
2.5.3.Представляет интересы Невельского городского округа при государственной регистрации земельных участков, в том числе права муниципальной собственности и иных вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, регистрации сделок с земельными участками.
2.5.4.Участвует в выборе, предоставлении земельных участков для всех видов пользования, изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.
2.5.5.Выступает в соответствии с законодательством продавцом и покупателем земельных участков.
2.5.6.Производит расчет стоимости земельных участков, предоставляемых в собственность физическим и юридическим лицам.
2.5.7.Выступает арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков, в том числе заключает и расторгает договоры аренды земельных участков в установленном порядке, заключает соглашения к договорам аренды, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков, осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков.
2.5.8. Производит в соответствии с законодательством расчет, начисление арендной платы, поступающей от использования земельных участков в местный бюджет, расчет коэффициента дифференциации (Кд) по видам деятельности внутри одного вида использования земельного участка. Осуществляет контроль за поступлением арендных платежей за земельные участки, находящиеся в границах Невельского городского округа.
2.5.9.Осуществляет мониторинг арендных отношений по земельным участкам, находящимся на территории Невельского городского округа.
2.5.10.Осуществляет муниципальный земельный контроль во взаимодействии с федеральными надзорными органами и органами государственного земельного контроля на территории Невельского городского округа.
2.5.11.Выступает организатором торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
2.5.12.Подготавливает проекты постановлений и распоряжений администрации Невельского городского округа и решений Собрания Невельского городского округа в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в границах Невельского городского округа.
2.5.13.Ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении договоров аренды.
2.5.14.Осуществляет в пределах своей компетенции функции муниципального заказчика проектно-изыскательных и иных работ, связанных с управлением земельными участками муниципальной собственности.
2.5.15.Организует работу по подготовке материалов для перевода земельных участков, находящихся в границах Невельского городского округа, из одной категории в другую для направления их в соответствующие государственные органы.
2.5.16.При выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков, в том числе относящихся к государственной и муниципальной собственности, смежных с земельными участками, собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Невельского городского округа, согласовывает местоположение границ земельного участка.
2.5.17.Осуществляет в соответствии с законодательством иные полномочия в области управления и распоряжения земельными ресурсами в границах Невельского городского округа.
2.6. В области организационного и методического обеспечения взаимодействия администрации Невельского городского округа с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и иными организациями по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом:
2.6.1.От имени собственника муниципального имущества дает согласие в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях на заключение сделок с недвижимым и движимым имуществом муниципального образования «Невельский городской округ», закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.6.2.От имени собственника муниципального имущества дает согласие на списание муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами. Осуществляет контроль за исполнением решений собственника.
2.6.3.От имени собственника муниципального имущества готовит распорядительные документы по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, а также по изъятию муниципального имущества из оперативного управления муниципальных учреждений и хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами.
2.6.4.Осуществляет передачу объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление соответственно муниципальным предприятиям, учреждениям.
2.6.5.Готовит распорядительные документы собственника муниципального имущества по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций и контролирует их исполнение.
2.6.6.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении у муниципальных организаций, а также внесенного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ. В случае нарушения установленных правил пользования или распоряжения муниципальным имуществом со стороны лиц, за которыми оно закреплено или которым оно было передано, принимает меры в соответствии с законодательством.
2.6.7.Осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества путем проведения совместно с другими структурными подразделениями администрации Невельского городского округа проверок (ревизий, инвентаризаций) хозяйственной и финансовой деятельности муниципальных организаций.
2.6.8.Организует согласование проектов учредительных документов (уставов) муниципальных предприятий и учреждений, изменений и дополнений в их учредительные документы.
2.6.9.От имени собственника муниципального имущества утверждает уставы муниципальных предприятий, а также изменения в них.
2.6.10.Осуществляет проверку и согласование уставов муниципальных учреждений в части пользования имуществом.
2.6.11.На основании распоряжения администрации Невельского городского округа оформляет трудовые отношения собственника муниципального имущества с руководителями муниципальных предприятий.
2.6.12.Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет городского округа части прибыли муниципальных унитарных предприятий и сумм дивидендов от акций, находящихся в муниципальной собственности.
2.7. В области осуществления функций администратора доходов бюджета городского округа от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей в соответствии с действующим бюджетным законодательством и решениями Собрания Невельского городского округа:
2.7.1.Осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, определенным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Невельского городского округа.
2.8.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Невельского городского округа по вопросам определения порядка учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также готовит предложения по корректировке и внесению изменений в указанные акты для рассмотрения и принятия их соответствующими органами местного самоуправления.
2.9.Осуществляет сотрудничество с организациями и учреждениями других территориальных образований Сахалинской области по проблемам приватизации, учета, распоряжения и управления муниципальным имуществом.
2.10.Осуществляет контроль за поступлением средств от использования муниципального имущества Невельского городского округа и земельных участков, находящихся в границах Невельского городского округа, в том числе за поступлением арендных платежей от использования такого имущества.
2.11.Разрабатывает программу страхования муниципального имущества и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией принятых в установленном порядке программ.
2.12.Обеспечивает оценку объектов, принадлежащих муниципальному образованию «Невельский городской округ», в случае вовлечения их в сделку в соответствии с законодательством.
2.13.Ведет прием граждан и текущую переписку с предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.14.Готовит информацию для освещения деятельности Комитета в средствах массовой информации.
2.15.Ведет бухгалтерскую, статистическую и иные виды отчетности. Формирует архив Комитета.
3. Права Комитета
3.1.Комитет осуществляет переданные Собранием Невельского городского округа полномочия по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Невельский городской округ» в соответствии с действующим законодательством в пределах, установленных законодательством РФ и Сахалинской области, Уставом муниципального образования «Невельский городской округ», решениями Собрания Невельского городского округа, постановлениями и распоряжениями мэра Невельского городского округа и настоящим Положением.
3.2.Комитет выступает продавцом муниципального имущества, земельных участков в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, программой приватизации, законами Сахалинской области, другими нормативными правовыми актами, регулирующими процесс приватизации муниципального имущества, и настоящим Положением.
3.3. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
3.3.1.Выступать от имени муниципального образования «Невельский городской округ» в пределах своих полномочий в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
3.3.2.По согласованию с мэром Невельского городского округа обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности составления балансов муниципальными унитарными предприятиями и иными запросами, необходимыми для работы с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
3.3.3.Получать от муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений информацию, необходимую для проведения приватизации, ведения реестра муниципального имущества и решения вопросов использования муниципального имущества.
3.3.4.Получать от муниципальных унитарных предприятий, организаций, задействованных в сфере управления жилищным фондом Невельского городского округа, других организаций и учреждений отчетность, информацию, необходимую для проведения приватизации, ведения реестра муниципального имущества и решения вопросов использования муниципального имущества.
3.3.5.Изымать излишнее, неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению муниципальное имущество, находящееся на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, а также истребовать муниципальное имущество из чужого незаконного владения.
3.3.6.Участвовать в разработке правил землепользования на территории муниципального образования «Невельский городской округ».
3.3.7.Участвовать в разработке порядка установления процедур и критериев предоставления гражданам в собственность земельных участков, не связанных со строительством на территории муниципального образования «Невельский городской округ».
3.3.8.Оказывать помощь по вопросам жилищного законодательства, приватизации жилья специалистам органов местного самоуправления муниципального образования «Невельский городской округ».
3.3.9. Принимать участие в проведении приемов граждан мэром Невельского городского округа, его заместителями.
3.3.10.Давать своевременные и полные ответы на вопросы, поставленные гражданами на приеме у мэра Невельского городского округа и его заместителей, согласно оформленным карточкам приема.
3.3.11.Проводить личный прием граждан, работу с письмами, заявлениями, жалобами граждан, давать обоснованные ответы на них в установленный законом срок.
3.3.12. Обеспечивать обслуживание основных информационных баз данных.
4. Руководство Комитета
4.1.Деятельностью комитета руководит председатель, назначаемый на должность мэром Невельского городского округа по трудовому договору.
4.2.В отсутствие председателя комитета его функции возлагаются на заместителя председателя комитета.
4.3. Председатель комитета несет всю полноту ответственности за деятельность комитета и осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает общее руководство комитетом;
- обеспечивает выполнение возложенных на комитет полномочий;
- действует без доверенности от имени комитета;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета. Вносит предложения на принятие мер поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности;
- подписывает финансовые документы и гражданско-правовые договоры в пределах предоставленных прав;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, осуществление бухгалтерского и статистического учета;
- выполняет другие полномочия в пределах своей компетенции.
- обеспечивает соблюдение требований, определенных законодательными и нормативными актами об охране труда.
- организует ведение делопроизводства с учетом утвержденной председателем Комитета номенклатурой дел, контролирует передачу дел постоянного срока хранения в архив.
- обеспечивает ведение учета и сохранности документов по личному составу руководителей муниципальных унитарных предприятий, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации и ликвидации.
5. Ответственность Комитета
5.1.Комитет несет ответственность за свою деятельность в соответствии с нормативными актами РФ, Сахалинской области и настоящим Положением.
5.2.Работники Комитета несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач, в соответствии с должностными обязанностями, состояние трудовой и производственной дисциплины, соблюдение служебной тайны, а также за не использование в необходимых случаях прав, предоставленных им должностными обязанностями и настоящим Положением, в соответствии с Законом Сахалинской области «О муниципальной службе в Сахалинской области», Трудовым кодексом Российской Федерации.
6. Ликвидация Комитета
6.1.Комитет создается бессрочно. Ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
