Фонд социального страхования

Министерство труда может начать новую реформу пенсионной системы с сотрудников вредных и опасных производств. Финансирование выплат для них досрочных пенсий предлагается переложить с государства на бизнес уже в годах. Сейчас таких пенсионеров в России более 6 млн. Работников, близких к выходу на пенсию, нововведение не коснется, но их более молодым коллегам придется договариваться о досрочной пенсии с работодателем.

Институт гуманитарного развития мегаполиса (ИГРМ) направил министру труда и социальной защиты Максиму Топилину предложения о реформировании (а фактически постепенной отмене) системы досрочных пенсий для сотрудников вредных и опасных производств. В документе (есть в распоряжении "Ъ") содержится просьба рассмотреть предложения в рамках подготовки стратегии развития пенсионной системы. По словам источников "Ъ", предложения ИГРМ в числе прочих 25 июля обсуждались на последнем заседании рабочей группы по разработке стратегии развития пенсионной системы и частично были поддержаны.

ИГРМ был создан по распоряжению мэра в январе 2012 года, учредитель — департамент образования Москвы. Со стороны городского правительства в наблюдательный совет входила нынешний вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, тогда занимавшая должность заместителя мэра Москвы.

В пользу реформирования института досрочных пенсий ИГРМ приводит несколько аргументов, наиболее конкретным из которых является цифра 339 млрд руб. Столько должен будет потратить Пенсионный фонд России на выплаты досрочных трудовых пенсий по старости в 2012 году, что составляет около трети общего дефицита ПФР, указывают авторы документа. На 1 января 2012 года из 33 млн человек, получающих трудовую пенсию по старости, 10,9 млн человек имеют льготные основания, более 6 млн из них — из-за работы на вредных и опасных производствах. По мысли разработчиков предложений, так как в настоящее время досрочные пенсии "вредникам" финансируются за счет общих взносов по обязательному пенсионному страхованию, это является "скрытым перекрестным субсидированием соответствующих предприятий", которые в силу "бесплатности" для них досрочных пенсий не мотивированы улучшать условия труда.

Чтобы мотивировать предприятия, авторы документа предлагают полностью переложить на них финансовую нагрузку по обеспечению досрочного выхода на пенсию сотрудников вредных производств. Делать это предлагается несколькими способами (см. справку), но основных идей две: повысить для предприятий размер отчислений в ПФР за сотрудников вредных производств, уже заработавших право на досрочную пенсию (с 2013 года), и постепенно (с 2014 года) заменить ее различными корпоративными (в том числе пенсионными) программами социальной компенсации.

Идея повышенных отчислений в ПФР от владельцев вредных производств поддерживается большинством экспертов, работающих над пенсионной реформой. Так, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил "Ъ": "Нельзя лишать людей на вредном производстве права на льготную пенсию, а вот их работодатели должны платить более высокие взносы. По нашим подсчетам, почти 60% людей, которые выходят на льготную пенсию, продолжают работать, то есть государство фактически финансирует работу вредных производств". При этом повышение отчислений в ПФР предприятия смогут компенсировать налоговыми льготами. "Если повышенные тарифы страховых взносов для вредных производств будут прописаны в Налоговом кодексе, то компании смогут учитывать расходы на них при расчете налога на прибыль в общем порядке",— пояснил замдиректора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики .

Другие предложения ИГРМ, в частности полный вывод пенсионного обеспечения новых сотрудников вредных производств из государственной сферы, были восприняты не столь однозначно. "Отмена льгот для "новичков" не противоречит Конституции, однако в такой постановке вопрос переводится из экономической плоскости в политическую",— считает завкафедрой Московской государственной юридической академии Денис Рогачев. Опасения экспертов вызывает и возможность давления на сотрудников со стороны работодателей при заключении договоров о льготах, компенсирующих отменяемые досрочные пенсии. Так, представители НПФ в целом отмечают готовность создавать корпоративные программы для "вредников", но обращают внимание на то, что в корпоративные программы сотрудники предприятий редко приходят, руководствуясь собственным выбором. "Мы обслуживаем по корпоративной программе работников НЛМК (4 тыс. сотрудников), сейчас работники вредных производств в отдельную программу не выделены,— говорит президент НПФ "Социальное развитие" Вячеслав Федоров.— Если законодателями будет принято подобное решение, для нас не будет проблемой перестроить свои корпоративные программы. Из всех пенсионеров, относящихся к этой группе, почти все включены своими работодателями в корпоративные программы, однако стоит учесть, что самостоятельных участников программ по формированию пенсии среди них меньше 1%".

Очередное заседание рабочей группы по разработке пенсионной стратегии состоится 1 августа. В пятницу в Минтруде "Ъ" заявили, что будет продолжено обсуждение темы досрочных пенсий — какие именно категории работников имеют на нее право. На заседание приглашены представители медицинского сообщества и сферы образования, так как им также грозит реформа досрочных пенсий. Особая сложность состоит в том, что врачи и учителя являются бюджетниками, поэтому решить проблему, просто введя для их работодателей повышенный тариф отчислений в ПФР, невозможно. Что же касается "вредников", то, по мнению источников "Ъ", знакомых с ситуацией, велика вероятность того, что отмена досрочных пенсий пройдет по описанному сценарию. "Стратегия по досрочным пенсиям — это результат совместной работы экспертной группы по пенсионной реформе "Стратегия-2020", ИГРМ, большой группы экспертов, Министерства труда и вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец",— заявила "Ъ" директор . На 7 августа назначено совещание у Ольги Голодец, однако, по информации "Ъ", с 30 июля она уходит в отпуск, поэтому, как рассказали "Ъ" высокопоставленные чиновники в правительстве, "вполне возможно, совещание будет перенесено".

Протез вместо зарплаты

Что будет с досрочными пенсиями учителей и врачей?

(«Российская газета» 30.07.2012)

Ирина Невинная, Татьяна Смольякова

Правительство России пока не рассматривает вопрос отмены досрочного выхода на пенсию для врачей и учителей, который обсуждается в связи с предстоящей реформой пенсионной системы.

Это сообщение со ссылкой на аппарат вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец передало РИА Новости. Речь идет об опровержении публикаций в некоторых газетах о том, что "в правительстве и министерствах считают целесообразным отменить досрочный выход на пенсию медицинских и педагогических работников".

"На уровне правительства такое предложение не рассматривается и даже не сформулировано. Идея в качестве экспертного предложения была высказана на последнем заседании рабочей группы по разработке долгосрочного развития пенсионной системы", - уточнили "Российской газете" в Министерстве труда.

По мнению секретаря Федерации независимых профсоюзов , "применять скальпель" никто не собирается. А по словам одного из сторонников идеи - заведующего лабораторией бюджетного федерализма Института им. Владимира Назарова, нужно начинать с тех, кто еще не имеет трудового стажа. Те же, кто уже отработал более половины положенного срока, должны выходить на пенсию по действующим правилам. Оптимизация пенсионного возраста "досрочников", по расчетам Назарова, сократит дефицит Пенсионного фонда примерно на 10 процентов.

Научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает, что досрочные пенсии для учителей и врачей - это суррогатный способ повысить привлекательность их труда, это своеобразный "протез" вместо хорошей зарплаты. И если президентская программа повышения эффективности труда бюджетников и, соответственно, повышения их зарплат будет выполнена, то в таком "протезе" просто не будет необходимости.

Богатый и вредный

Такой образ пенсионера складывается по итогам первого полугодия 2012 года 

(«Московский Комсомолец» 30.07.2012)

Юлия Рузманова, Павел Чувиляев

Ничего более скандального, чем взять и отменить накопительную пенсионную систему, придумать невозможно. Однако такой вариант для некоторых категорий граждан всерьез обсуждается в правительстве. Зато утих шум по поводу повышения пенсионного возраста: оказалось, что курить и пить в России выгодно. В целом же рынок демонстрирует серьезный рост с доходностями порядка 5—6% годовых.

Отменить, но не для всех

В конце июля пенсионный рынок взбудоражила новость: якобы вице-премьер правительства по социальным вопросам Ольга Голодец высказалась за отмену накопительной части пенсии. Это оказалось «уткой». Или, что вернее, правительство решило отыграть назад. 26 июля Ольга Голодец пояснила, что предлагает не отменить, а сократить накопительную пенсию с нынешних 6% от фонда оплаты труда до 2%. «Сэкономленное надо направить на сокращение дефицита Пенсионного фонда», — считает она.

Тем не менее попытка сократить накопительную часть пенсии вызвала резкое неприятие в Минфине. Не менее эмоциональными были и эксперты. «На 2% ничего не сделаешь. Это смешно! — считает научный руководитель . — Такой подход уничтожает сразу две цели, которые декларировались, — создать новый источник инвестиций и рынок длинных денег».

Сейчас в Пенсионный фонд работодатели отчисляют 22% от фонда оплаты труда. Но для граждан, родившихся позже 1966 года, 6%, то есть почти треть, отчисляется на накопительную часть. Эти «длинные» деньги до выхода человека на пенсию трогать нельзя.

Судя по всему, в правительстве разгорелась острая дискуссия о накопительном компоненте пенсии. В прошлом году дефицит Пенсионного фонда составил 924 млрд. руб., по итогам нынешнего года запланирована 1078 трлн. руб. Эти деньги компенсирует бюджет, а его очень хочется свести «в ноль» или с дефицитом около 1%. Дефицит Пенсионного фонда этому очень мешает. Отменив накопительную часть, проблему дефицита Пенсионного фонда можно решить: это не менее 270 млрд. руб. сразу. А в дальнейшем сумма будет только возрастать.

Проблему усугубляет то, что накопительная часть сейчас используется неэффективно. На нее обычно покупают госбумаги. Вместо накопления пенсии происходит наращивание внутреннего долга. А что делать, если список инструментов для «длинных» пенсионных денег очень узок? Не следует забывать и о нестабильности на финансовых рынках. Фактически по критериям качества бумаг подходящими для инвестиций только госбумаги и оказываются. Защитники накопительной пенсии говорят, что это явление временное, что кризис кончится и качество бумаг на рынке возрастет. Возможно, но дефицит Пенсионного фонда есть сейчас, а не через 20 лет. Все равно гасить его чем-то придется.

Видимо, разумным шагом было бы введение некоего моратория на накопительную пенсию. Скажем, сейчас заморозить этот механизм, а потом, когда кризис действительно кончится (то есть годика через три), отправлять в накопления не 6%, а 8%. Неизвестно, рассматривает ли правительство этот вариант.

Вредные «вредники»

Зато «сдулась», и, видимо, окончательно, идея повышения пенсионного возраста. Оказалось, что пить и курить в России — выгодно. «Закон о повышении пенсионного возраста мог быть принят уже давно. Однако состояние здоровья российского населения не позволяет этого сделать. Мужчина, еще даже не достигший возраста 63 лет, уже не обладает физическими силами и здоровьем; он не в состоянии приносить пользу производству. Такая ситуация сложилось из-за массового распространения вредных привычек — курения и особенно пьянства. Вместо налоговых поступлений от такого „работника“ государство вынуждено будет оплачивать его медицинскую страховку, что пробивает ощутимую брешь в бюджете», — заявил на днях высокопоставленный чиновник Минфина, пожелавший сохранить анонимность.

Тем не менее дефицит Пенсионного фонда нужно гасить. Возможно, идея сокращения накопительной части пенсии в том или ином виде все-таки будет реализована. Но более всего пострадают «вредники». То есть те, кто работает на вредных производствах. Дело в том, что у России с советских еще времен остался длинный список льготников по пенсионному обеспечению. Сейчас эти льготы хотят «порезать», а финансирование пенсий для оставшихся перенести на плечи работодателей.

Сейчас действуют списки «вредников» № 1 и № 2 (1-й и 2-й классы риска), в них входит около 10 млн. человек. Обсуждается введение дополнительного страхового взноса для компаний: за людей из списка № 1 — в размере 9%, а списка № 2 — 6%. Возможно, в этом есть некая доля социальной справедливости: когда «на севера» заманивало государство, оно и должно было платить. Однако сейчас все производства в руках частных компаний. И непонятно, с какой стати облегчать им жизнь общефедеральным тарифом. Хотят развивать производство в Заполярье — пусть платят людям, в том числе и повышенные пенсии. Но тут важно не перегнуть, чтобы бизнес не разорился и окраины страны не опустели.

Еще одним резервом пополнения бюджета ПФР может стать повышение тарифов отчислений для так называемых самозанятых групп населения. Эту меру предлагают ввести Комитет Госдумы по труду и ПФР. Речь идет о представителях малого бизнеса, а также, например, о журналистах-фрилансерах. Для ПФР это тоже своего рода «вредники», рискованная группа. Доходы скрывают, отчисления производят крайне нерегулярно. А пенсию получать хотят. Все это так, но государству стоило бы задуматься, почему самозанятый (а значит, и самодостаточный) гражданин России предпочитает не связываться с государственной пенсионной системой, а копить на старость самостоятельно.

Неожиданное богатство

У тех же, кто решил все-таки воспользоваться официальным пенсионным рынком, дела идут, в общем, неплохо. Например, маркет-мейкер рынка — ВЭБ — по итогам первого квартала выплатил доходность в 6% годовых. Такую доходность пенсионные накопления ВЭБа показывают всего лишь второй раз с 1999 года. А уж чтобы ВЭБ выплатил больше инфляции — это вообще рекорд. Показатели негосударственных пенсионных фондов в первом квартале достигали в среднем 7,5–8% годовых. Это чуть ли не вдвое превышало инфляцию. Немудрено, что после таких цифр на рынок НПФ вступили дополнительно почти 10 млн. человек. Каждому хочется быть богатым пенсионером!

К сожалению, пенсионный рынок довольно обманчив. Он очень «длинный» — 20 и более лет. Соответственно, результаты одного удачного квартала не значат почти ничего. Неудачного, впрочем, тоже. Важен тренд. Грубо говоря, лучше 10 лет идти с темпом реальной (то есть выше инфляции) доходности в 2–3% годовых, чем получить 10% годовых по результатам одного квартала, а потом провалиться.

К сожалению, в первом полугодии 2012 года именно так и вышло. Удачный первый квартал сильно смазался результатами второго. Средняя доходность пенсионных накоплений во втором квартале упала до 4,6–4,7% годовых. Это все еще выше ожидаемого уровня инфляции (4,1% годовых), но гораздо меньше, чем в первом квартале. В результате средняя доходность за полугодие оказалась на уровне 5–6% годовых. Если она сохранится такой же до конца при сохранении прогнозируемой инфляции, то 2012 год можно будет признать одним из самых удачных за все время существования российского пенсионного рынка. Как-никак те самые 2% реальной доходности будущий пенсионер получит.

К сожалению, для осуществления этих мечтаний имеются некоторые препятствия. Так, инфляция во втором полугодии может ускориться. Сейчас она незаметная, «летняя», то есть нулевая, с уклоном даже в дефляцию. Но осень может принести, например, рост цен на продовольствие. Дело в том, что в Западном полушарии бушует засуха. Биржевые цены на пшеницу за последний месяц взлетели на 10–12%, и это когда до ее сбора еще остается два месяца. России голод не грозит: урожай ожидается хоть и меньше прошлогоднего, но весьма приличный (хотя Минсельхоз прогнозы снижает). Тем не менее мировой рынок — это сообщающиеся сосуды, и сильно меньше мировых внутренние цены быть не могут.

Еще одной причиной разгона инфляции может стать повышение цен на энергоносители. Геополитическая нестабильность вокруг Сирии и Ирана не утихает. Если на Ближнем Востоке начнется полномасштабная война, цена на нефть взлетит до $200 за баррель как минимум. Для российского бюджета это было бы хорошо: он будет профицитен, о дефиците ПФР тоже можно будет забыть. Но для внутреннего рынка, который связан с мировым, такой рост цен пагубен.

Ну и остается главный вопрос: во что вкладывать пенсионные деньги при общей нестабильности? При эскалации конфликта ответ, казалось бы, очевиден: в нефтяные бумаги. Так, да не так: риски общего финансового кризиса при кризисе политическом и военном возрастают в разы. Для сохранения и запуска механизма стабильного роста пенсионных накоплений необходимо устойчивое развитие. Грубо говоря, наличие секторов производства, где идет постоянный рост.

Пока таковых не наблюдается: в последнее время даже сектор новых технологий и Интернета рухнул. Собирание же всех инвестиций в госбумаги увеличивает долги, а не пенсии. Как в российской, так и в мировой экономике очень чувствуется отсутствие драйвера роста, то есть хотя бы одного быстрорастущего сектора. Предполагалось, что им может стать фармакология или робототехника, но ни та, ни другая пока надежд не оправдали. Остается надеяться, что на времени жизни «длинных» пенсионных денег такие сектора появятся. Чем более глубоким и затяжным является кризис, тем больше потенциал для роста.

Слухи о пенсионной реформе разуверили россиян в их будущем

(«РБК daily» 30.07.2012)

Альберт Кошкаров

Российские граждане больше других обеспокоены предстоящим выходом на пенсию. По данным Accenture, только 4% работающих считают, что имеют достаточно накоплений, чтобы прожить в старости. Более половины не знают, как скопить себе на пенсию. Пессимизма добавляют постоянно меняющиеся правила игры — будущие пенсионеры боятся отмены накопительной части пенсионного страхования.

Россияне вместе с жителями Южной Кореи и Японии могут претендовать на звание самой пессимистичной нации в оценке перспектив своей жизни на пенсии. Только 4% граждан, опрошенных специалистами консалтинговой компании Accenture, считают, что у них есть сбережения, необходимые для выхода на пенсию. Самыми благополучными в этом отношении выглядят Индия и Китай, где необходимые для жизни в старости сбережения имеют 39 и 28% опрошенных соответственно. В таких странах, как США или Германия, порядка 19—21% граждан имеют накопления для пенсии.

В России также больше всего переживают, как прожить в старости. На вопрос «Испытываете ли вы беспокойство по поводу своего финансового положения по выходе на пенсию?» 92% опрошенных ответили утвердительно. Больше россиян о своей будущей пенсии переживают только мексиканцы и жители Южной Кореи. Население в странах с развитой экономикой беспокоится о том, как прожить на пенсии, гораздо меньше.

Это понятно, учитывая, что по сравнению с другими странами, где в среднем около трети респондентов сказали, что копят деньги на будущую пенсию (помимо обязательных отчислений), в России этот показатель заметно ниже: заботиться самостоятельно о своем достатке в старости у нас готовы только 12%. Одна из причин в том, что граждане не получают необходимой им информации о пенсионных услугах (так ответили 55% опрошенных), а еще больший процент респондентов заявили о том, что у них просто нет финансовой возможности откладывать себе на пенсию.

«В текущих экономических условиях люди все больше обеспокоены своим финансовым будущим, — говорит управляющий директор Accenture Марк Хэлверсон. — Они готовы откладывать деньги впрок, но часто не имеют достаточной информации о существующих возможностях накопления, а также ограничены в финансах». По его словам, исследование также выявило то, что существует значительный неудовлетворенный спрос на услуги планирования пенсий.

Эксперты также говорят о таком факторе, влияющем на уверенность российских граждан в своем пенсионном завтра и их решимости копить на старость, как государственная политика. В частности, последние заявления чиновников о возможной отмене накопительной части обязательного пенсионного страхования не добавили оптимизма гражданам.

«Если правила меняются раз в десять лет, то невозможно говорить о пенсионных сбережениях, — говорит председатель совета НПФ «Европейский ПФ» Евгений Якушев.— У нас и так за последние 20 лет было слишком много революций и не было спокойного будущего, которое нужно для долгосрочного финансового планирования». Кроме того, по его словам, в отличие от других государств, где уже давно существовали корпоративные пенсионные программы, в России примеры, когда человек получает высокую пенсию в дополнение к государственной страховке, просто единичны.

Проблема в том, что «никто не знает, что будет дальше с пенсионной системой», согласен президент НПФ «Первый национальный ПФ» Виталий Плотников. «Для нас это стало стилем жизни, — говорит он. — В этих условиях трудно решиться откладывать себе что-то на будущее». Тем не менее, по его мнению, более важной причиной, почему россияне не спешат откладывать себе на старость, является низкий уровень доходов большей части населения.

РЫНОК ТРУДА

Рынок труда погрузился в спячку

Снижение темпов экономического развития страны не способствует росту зарплат

(«Независимая газета» 30.07.2012)

Анастасия Башкатова, Сергей Куликов

Подводя предварительные итоги полугодия, Росстат обрисовал довольно радужную картину: россияне могут похвастаться растущими зарплатами, безработных все меньше, рынок труда оправился от кризисных потрясений. Между тем независимые исследовательские и кадровые центры в конце июля тоже подвели итоги. И, согласно их оценкам, рынок труда пребывает скорее в состоянии стагнации, чем оживления. При этом сдержанное экономическое развитие страны не способствует бурному росту зарплат.

По данным Росстата, в первом полугодии 2012 года среднемесячные номинальные зарплаты выросли в стране на 15,6% по отношению к первому полугодию 2011 года. Реальная зарплата – с учетом инфляции – выросла, по данным ведомства, на 11,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Общая численность безработных сократилась в первом полугодии на 14,2% по отношению к первому полугодию 2011 года. Численность официально зарегистрированных безработных за тот же период уменьшилась на 20,7% год к году.

«В июне в численности экономически активного населения 72,2 миллиона человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,1 миллиона человек – как безработные с применением критериев Международной организации труда (МОТ), то есть они не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю. Уровень безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения – в июне 2012 года составил 5,4% без исключения сезонного фактора», – говорится в материалах Росстата. Тем самым с 2010 года уровень безработицы снизился почти в два раза.

С одной стороны, данные вполне благополучные. С другой – согласно последним оценкам независимых кадровых и исследовательских центров, рынок труда пребывает сейчас скорее в состоянии стагнации и застоя.

Как сообщил «НГ» директор по России кадрового холдинга , «на рынке труда в первой половине 2012 года резких колебаний, как, впрочем, и значительного роста не наблюдалось»: «После ощутимого увеличения количества вакансий в первой половине 2011 года вторая половина отметилась стагнацией рынка, эта тенденция продолжилась и в первой половине 2012 года. Рост рынка составил чуть более 10% по сравнению с предыдущим периодом. Массовых сокращений персонала ни в 2011 году, ни в начале 2012-го не происходило, однако многие компании проявляют осторожность в инвестициях и в расширении штата».

Хотя кое в чем рынок труда все же вернулся в докризисное состояние. Речь идет о дисбалансе спроса и предложения рабочей силы и о соискательском тренде, который был характерен для тучных годов. «Рынок труда в первом полугодии 2012 года показывает устойчивый соискательский тренд. Впервые после тяжелого кризисного периода, когда правила игры на рынке диктовал работодатель, мы вернулись к прежнему дисбалансу спроса и предложения: количество открытых вакансий в несколько раз превышает количество специалистов, которые ищут работу», – сообщил «НГ» директор департамента рекрутинговой компании «Бигл» Кирилл Ерохин.

Эксперты обращают внимание на то, что у россиян, судя по всему, нет и в ближайшее время не появится каких-либо поводов рассчитывать на повышение зарплаты. Сама российская экономика с ее вялым темпом роста не способствует зарплатному буму. «Говорить о динамике зарплат в общем по стране достаточно тяжело, так как изменения, которые происходили в отдельных отраслях, были неоднородными. После кризисных 2008–2009 годов, когда общим трендом стало снижение заработных плат практически во всех компаниях (редким исключением является фармацевтика), в 2012 год мы вошли с зарплатами в количественном показателе, равном докризисному. Последние три года зарплаты неуклонно росли, но их повышение носило плавный и поступательный характер, эта тенденция сохранилась и в 2012 году, – описывает ситуацию Ерохин. – С одной стороны, мы имеем очевидный рост зарплат, но с другой – очень сдержанное экономическое развитие (4% ВВП в год) и тревожные сигналы с международных рынков. Это позволяет сделать весьма однозначный прогноз: резкого роста зарплат в ближайшее время не предвидится. В лучшем случае компании будут индексировать оплату сотрудникам в соответствии с уровнем инфляции». Добавим, что работодатели при этом скорее всего будут ориентироваться на официальные показатели инфляции, которые порой в несколько раз меньше настоящего роста цен на продукты, лекарства, услуги ЖКХ и т. д.

В свою очередь, Гадецкий прогнозирует, что в 2012 году рост зарплат в среднем по стране не превысит 8%. Однако, добавляет эксперт, в условиях присоединения России к ВТО велика вероятность, что предприятия начнут конкурировать за особо ценных специалистов, переманивая их, в том числе щедрыми зарплатными предложениями. «Несмотря на то что компании предпочитают сохранять экономный режим расходования бюджетов и экономическая ситуация сейчас не располагает к инвестициям, вступление России в ВТО приведет к росту конкуренции на российском рынке, – отмечает он. – Компаниям придется конкурировать между собой за квалифицированный персонал, перекупать сотрудников и ценные кадры, способные вывести их бизнес на новый уровень. В некоторых отраслях будут открываться новые рабочие места, например, в индустриальном секторе».

Между тем исследовательский центр рекрутингового портала ***** замечает, что «с апреля 2012 года снова стали расти зарплатные предложения работодателей, не менявшиеся в течение осени 2011 года и первых месяцев 2012 года». Речь идет о том уровне зарплат, который предприятия предлагают сотруднику при найме на работу.

Как показывают проведенные порталом ***** опросы работодателей, «в конце 2011 года некоторые компании задумывались о повышении заработных плат. По данным на декабрь 2011 года, на вопрос о том, планируется ли в их компаниях в ближайшее время повышение или индексация заработной платы, положительный ответ дали 28% представителей работодателей. Судя по позитивному зарплатному тренду, многим удалось осуществить эти планы. Впрочем, в июне текущего года таких работодателей меньше – 21%».

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Последняя электричка

Минфин отказывается субсидировать стоимость пригородного проезда, в результате билеты могут резко подорожать

(«Московские новости» 30.07.2012)

Андрей Сусаров

Электрички в ближайшие годы могут стать роскошью для многих граждан. Минфин хочет постепенно отказаться от субсидирования пригородных пассажирских перевозок. Если эту миссию не возьмут на себя регионы, то тариф повысится почти в полтора раза. Эксперты считают, что правительство, опасаясь роста социального напряжения, вряд ли поддержит эту идею.

Минфин намерен ежегодно начиная с 2014 года вдвое сокращать субсидирование пригородного железнодорожного транспорта. Сейчас объем поддержки составляет 25 млрд руб. в год. Фактически госказна расплачивается за то, что 26 пригородных пассажирских компаний (ППК) пользуются железнодорожной инфраструктурой. В формируемом сейчас проекте бюджета на 2013–2015 годы субсидию на эти цели предлагается снизить в 2014 году до 12,5 млрд руб., в 2015-м — до 6,25 млрд руб., заявил вице-президент . В основных направлениях бюджетной политики Минфина прямо говорится о намерении полностью переложить на региональные бюджеты компенсацию разницы между тарифами и экономически обоснованными расходами ППК. Отказаться от софинансирования льготного проезда в электричках школьников и студентов Минфин собирается уже с 2013 года.

Сокращение субсидии пробьет серьезную брешь в бюджете пассажирских компаний. В конце 2010 года начальник Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Максим Шнейдер говорил, что за счет продажи билетов электрички зарабатывают 40 млрд руб. в год. При этом убыточность, по данным Росстата, всю вторую половину 2000-х годов для пригородных поездов колебалась в пределах 50-60%. Значит, не менее половины стоимости проезда за нас платят бюджеты всех уровней. При этом основная поддержка приходится на федеральный. По словам президента , несмотря на субсидии, прошлый год пригородное сообщение принесло компании 8,5 млрд руб. убытков. Если предположить, что с 2014 года госсубсидии уменьшатся вдвое, то билеты могут подорожать почти в полтора раза: если проезд стоил 50 руб., то в 2014 году без субсидии его цена превысит 70 руб., а с поправкой на инфляцию будет и больше.

Выйти на безубыточность за счет резкого подорожания билетов не удастся, уверены эксперты. Тарифы на пригородный железнодорожный транспорт почти все последнее десятилетие росли быстрее инфляции, темпы замедлились лишь в последние годы. «Значительное увеличение тарифа может вызвать рост социальной напряженности. Власти на это не пойдут», — уверен директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий . К тому же сейчас даже при почти 50-процентном дотировании пригородных электричек с ними успешно конкурируют маршрутки и автобусы. «Автотранспорт освобожден от платы за пользование дорогами», — напоминает Долматов. Как раз для выравнивания конкурентных условий с другим общественным транспортом ППК и выделяется из бюджета 25 млрд руб. в год. В РЖД понимают, что если наращивать темпы роста стоимости билетов, то железная дорога рискует проиграть конкуренцию автомобильному транспорту, а на дальние расстояния — авиации, надеется экономист.

Переложить на местные бюджеты весь груз ответственности тоже не получится. Регионы должны РЖД за пригородные электрички 15–20 млрд руб. в год, но монополия выбивает их с трудом, все чаще через суд. По данным РЖД, совокупный убыток от пригородных перевозок в первой половине 2012 года составил около 4,6 млрд руб. Уже шесть ППК обратилось в арбитражные суды регионов, предъявив властям претензии на 2,3 млрд руб. Не исключено, что, не добившись денег в регионах, железнодорожники подадут в суд на Минфин. «Суды постепенно занимают антиминфиновскую позицию, считая, что если льготы устанавливаются на федеральном уровне, то и финансировать их должны оттуда же», — обращает внимание завлабораторией бюджетного федерализма Института . С другой стороны, государство может поставить вопрос об обоснованности нынешних тарифов. Недавно ФАС выступила с инициативой передать регулирование пригородных перевозок от региональных тарифных органов на федеральный уровень. По мнению ведомства, это должно помешать замещению обычных электричек так называемыми поездами повышенной комфортности, билеты на которые стоят дороже.

Эксперты не исключают, что РЖД продолжит закрытие нерентабельных направлений и снижение частоты движения поездов в ранние и поздние часы. Но уменьшать число вагонов нельзя. «Загруженность электричек, особенно в часы пик, уже колоссальная, на пределе возможностей», — поясняет Долматов. Значит, увеличатся простои. На менее востребованных направлениях на смену поездам придут автобусы и маршрутки, полагает Назаров. Ситуация может дойти «вплоть до сохранения электричек лишь в сегменте экспрессов в аэропорты, крупные пригородные центры, поездов повышенной комфортности», не исключает Долматов. «Но тут надо не забывать о гневе граждан», — отметил экономист. Он считает, что возможность повысить эффективность проезда все же есть. «И такая работа ведется, прежде всего это борьба с безбилетниками». В идеале надо субсидировать не автобусы и вагоны, а конкретных граждан, которые нуждаются в поддержке государства, убежден Назаров. Но это должна быть система адресной социальной помощи, на создание которой может уйти несколько лет.

Подарок для Токио

Владимир Путин отправит японцам сибирского кота

(«Российская газета» 30.07.2012)

КИРА ЛАТУХИНА, ОЛЕСЯ КУРПЯЕВА

Владимир Путин продолжил переговоры с иностранными гостями: накануне в его сочинской резиденции "Бочаров ручей" был президент Вьетнама, а сегодня приехал глава японского МИД Коитиро Гэмба.

Из Японии в Москву доставили и презент для Путина - щенка акита-ину. В Шереметьево его передали работникам администрации президента. Сейчас собачка находится в подмосковной резиденции президента Ново-Огарево. Российский лидер поблагодарил префекта Акита за милый подарок. "Мне сказали, что сам он больше любит кошек. Я ему в ответ пошлю сибирского кота побольше", - пообещал он.

О том, что японцы хотят преподнести живой подарок российскому лидеру, премьер-министр этой страны Йосихико Нода сообщил Владимиру Путину на встрече в Лос-Кабосе. Щенка назвали Юмэ - Мечта. Напомним, что у главы российского государства уже есть лабрадор Конни и болгарская каракачанская овчарка Баффи.

Кандидат на должность подарка еще не выбран. "Решение о коте принималось до переговоров", - сообщил пресс-секретарь Владимира .

Отношения Москвы и Токио несколько осложнились в связи с поездками Дмитрия Медведева на остров Кунашир. Напомним, что он был там дважды - сначала в 2010 году, а затем - в начале июля этого года. Сразу после этого Гэмба заявил журналистам, что посещение "охладит" благоприятную атмосферу в двусторонних отношениях, но добавил, что понимает важность переговоров с Россией. Впрочем, накануне визита он пояснил, что рассчитывает, что поездка в Россию позволит продвинуться в решении курильского вопроса.

Начиная переговоры, Владимир Путин заметил, что отношения между двумя странами развиваются неплохо. Но есть куда расти, в том числе по экономической части. В 2008 году товарооборот достиг рекордного уровня - свыше 29 млрд долларов. Во время мирового финансового кризиса он резко упал, но быстро восстановился и в прошлом году практически сравнялся с докризисным, а в январе-мае 2012 года взаимный обмен товарами составил 12,6 млрд долларов.

Но этого мало. Российский президент сравнил цифры с товарооборотом с Китаем - почти 90 млрд долларов - и дал понять, что торгово-экономические связи надо развивать активнее.

"Надо сказать, что в целом за последние годы японские компании проявляют все больший интерес к работе на российском рынке", - отметил Владимир Путин, добавив, что прежде всего это машиностроение.

Япония вошла в десятку основных инвесторов в российскую экономику. Стратегическая сфера сотрудничества - ТЭК. Доля российского газа на японском рынке достигла 10 процентов. У японцев доля в нефтегазовых проектах "Сахалин-1" и "Сахалин-2", а в 2013 году планируется строительство завода по производству сжиженного-природного газа и газохимического комплекса около Владивостока мощностью 10 млн тонн в год.

Президент России пообещал, что власти сделают все, чтобы японские партнеры не разочаровались и были довольны своей работой в России. В ответ глава японского МИД выразил надежду, что Олимпиада в Сочи "под вашим руководством пройдет успешно".

Медведев не исключил, что будет баллотироваться в президенты

В интервью The Times российский премьер рассказал о своем отношении к делу Pussy Riot, закону об НКО и курсу Владимира Путина

(«Известия» 30.07.2012)

НАТАЛЬЯ ГАЛИМОВА

Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал курс президента Владимира Путина. В интервью британской The Times глава российского правительства оправдал принятие закона об НКО, призвал спокойнее относиться к делу Pussy Riot и опроверг утверждения критиков о сворачивании России с демократического пути.

Интервью Медведев дал во время пребывания в Лондоне, куда приехал на открытие Олимпийских игр. Стоит ли говорить, что ряд вопросов британцев касался внутриполитических процессов, происходящих в РФ? Журналисты заявили, что есть опасения в уходе России с демократического пути: «Приняты законы, которые направлены на репрессии по отношению к демонстрациям, идет процесс над PussyRiot»…

- Олимпиада за окном идет, - парировал Медведев.

Своего отношения к закону о митингах премьер-министр так и не высказал. От ответа ушел. Но и тех оценок, которые прозвучали в адрес законодательных инициатив и событий, вызывающих резкое возмущение оппонентов власти, было достаточно, чтобы понять: Дмитрий Анатольевич не намерен критиковать путинский курс. «На мой взгляд, в нашем законодательном поле в последнее время ничего не случилось», - заявил премьер, хотя многие эксперты неоднократно говорили о последовательном сворачивании медведевских инициатив. Закон об НКО, сказал глава правительства, «в своем содержании абсолютно соответствует целому ряду иностранных законов, включая соответствующий американский закон».

«Ни одно государство не относится безразлично к получению НКО денег из-за рубежа. Поэтому упорядочить данную ситуацию нужно и возможно, - продолжал Дмитрий Анатольевич. – Я убежден, что этот закон никак не скажется на деятельности НКО. Никакого конфликтного потенциала там нет». Ну, а если «возникнут проблемы при правоприменении», то документ вполне можно откорректировать, рассудил премьер.

Не видит он драматизма и в деле Pussy Riot. «К этому тоже нужно относиться спокойнее. Разве есть приговор? Его нет. Поэтому давайте дождемся приговора суда, - сгладил Медведев острые углы. – Суд должен определить, присутствует ли здесь состав преступления. Если нет, то тем, кто совершал деяние, повезло: они прославились, но ответственности не понесли».

Кто-то, возможно, возразит, что дело Pussy Riot к нынешнему внутриполитическому курсу отношения не имеет. С одной стороны, это так. История с панк-группой начиналась как банальное хулиганство. Но по мере того, как суд упорно отказывался отпускать Pussy Riot под подписку о невыезде, дело приобретало явный политический окрас. По информации «Известий», в Кремле обсуждалась возможность принятия «политического решения» в отношении арестанток. Да и адвокат одной из девушек некоторое время назад заявил, что источник в администрации президента его заверил: арестанток выпустят под подписку. Но чуда не произошло.

«Когда говорят, что Россия свернула с пути демократических преобразований, мне это кажется смешным, - говорил Медведев в интервью. – Сейчас будет много партий, и они в рамках закона смогут делать практически все, что хотят. Выборы губернаторов вернули. Разве это не результат развития гражданского общества? Так что у нас все в порядке», - резюмировал премьер.

Таков вообще был основной посыл внутриполитической части беседы: с демократией в России "все ок".

Сложно сказать, насколько искренен был в своих ответах Медведев. Возможно, искренен абсолютно. Но даже если и лукавил, то, по большому счету, у него не было другого пути. Лидер партии власти не может критиковать законы, которые принимают его однопартийцы. Иначе это будет означать, что он не контролирует процессы, происходящие внутри «ЕР». Точно также лидер партии власти не может критиковать государственный курс. Ведь на то он и глава «Единой России», чтобы поддерживать его.

Единственным – легким – намеком на критику в адрес президента были следующие медведевские слова. На вопрос, хватает ли ему времени размещать посты в Твиттере, Дмитрий Анатольевич ответил: «Ни один руководитель не может быть адекватным и современным, если игнорирует современную информационную среду».

как раз-таки хорошо известно: он не особо жалует интернет.

Впрочем, премьер тут же сделал все возможное, чтобы подозрения в критике в адрес Путина отмести. Раньше, сказал он, «можно было приехать к людям, выйти в народ»: «Так делали в том числе императоры. Но это один-два раза в месяц. Часть информации руководитель получал, часть – нет».

Тут все-таки необходимо отметить, что во времена императоров не было интернета. Так что им не оставалось ничего иного, кроме как в люди выезжать.

«Я лично читаю минимум штук пятьдесят обращений (в день – «Известия») через Фейсбук и Твиттер, и по некоторым вопросам даю прямые указания. Если вижу что-то кричащее, когда дома собираюсь на работу, то нажимаю кнопку «принт» и распечатываю», - сообщил журналистам The Times премьер.

Спросили Медведева и о том, намерен ли он баллотироваться на президентский пост? «Я не пожилой политик, и никогда не исключал для себя, что буду выдвигаться в президенты, если это будет интересно людям. Если они скажут «гуд бай», - займусь написанием политических мемуаров, - признался глава правительства. – Я для себя не исключаю ничего. Я и сейчас нахожусь в гуще политической жизни, много работаю, и дальше собираюсь поступать так же».

Искать сенсацию в признании Медведева о возможности баллотироваться в президенты уж точно не стоит. Лидер правящей партии по определению не может сказать иного. Сенсация была бы в другом: если бы Дмитрий Анатольевич заявил, что поставил на президентских амбициях крест.

У страны жар

Дмитрий Медведев провел совещание по аномальному теплу

(«Российская газета» 30.07.2012)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Премьер-министр Дмитрий Медведев провел селекторное совещание по поводу аномальной жары, установившейся в ряде регионов России.

В этому году в ряде регионов пожароопасный сезон наступил на две недели раньше, чем обычно. Само по себе ничего необычного в подобном положении вещей нет. До сих пор все помнят природные пожары 2010 года и сгоревшие деревни. Но обстановка сегодня складывается непростая. "Площадь пожаров уже сейчас на 20 процентов выше прошлогодних показателей", - подчеркнул глава правительства.

- Уже сейчас в 11 регионах ситуацию с пожарами можно назвать чрезвычайной, есть, к сожалению, пострадавшие и даже погибшие, - заявил Медведев.

Глава Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александр Фролов заметил, что в зоне особого риска до конца месяца будут оставаться отдельные районы Калмыкии, Астраханская и Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края. "Будет нарастать эта опасность в Башкортостане и в Оренбургской области", - заявил он. На Урале ситуация сейчас должна стать лучше. Но лишь на время - пройдут дожди, но потом жара вернется. В европейской части России тоже ожидается повышение температур.

"Очень сложная ситуация на азиатской территории Российской Федерации, - отметил Фролов. - В отдельных регионах Красноярского края, на юге, за 40 и более суток не выпало ни одной капли дождя". Дожди в Росгидромете в ближайшие дни ждали на Урале, частично на юге Сибири и дальневосточном побережье.

Засуха ударила по сельскому хозяйству.

"В Саратовской области площадь погибших посевов составляет 7 процентов, в Республике Башкортостан - 15, в Оренбургской области - почти 30, в Волгоградской - 33, в Калмыкии - 63, - доложил Фролов. - Усиление засухи в последние 10 суток привело к резкому ухудшению агрометеорологических условий формирования урожая на юге Уральского федерального округа и в южных земледельческих районах Западной Сибири".

В связи с этим Дмитрий Медведев снова вспомнил о страховании как посевов, так и имущества селян.

"Одна из задач руководителей регионов - максимальным образом использовать все стимулы для того, чтобы граждане добровольно страховали свое жилье, свое имущество, а сельхозпроизводители, естественно, добровольно страховали свой урожай", - подчеркнул премьер.

Выслушав все доклады, глава правительства обратил особое внимание на ситуацию в Томске.

"Возьмите под личный контроль, посмотрите, как там дела, сами слетайте, отправьте туда ваших подчиненных, - обратился он к главе . - Нужно эту проблему постараться максимальным образом локализовать, потому что она опасная, потому что она препятствует нормальной жизнедеятельности очень крупного города и блокирует деятельность транспортного узла".

В целом же ситуация премьер-министру показалась контролируемой. Однако он призвал региональные власти не расслабляться. "Впереди очень значительный отрезок лета, по сути, еще середина лета, и прогнозы, исходя из того, что мы только что услышали по линии нашей гидрометеорологической службы, не радуют", - подчеркнул Медведев.

Трудовые мигранты

Не более 10% москвичей готовы покинуть родной город ради карьеры

(«Новые Известия» 30.07.2012)

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

На сегодняшний день лишь 9,3% столичных жителей не исключают для себя возможности переезда в другой город ради новой работы, утверждают эксперты рынка труда. Самыми мобильными оказались управленцы разных уровней, работники сектора общественного питания и гостиничного бизнеса, а также домашний персонал.

Как показало исследование рекрутингового портала Superjob, самыми легкими на подъем являются директора компаний и руководители департаментов. Эксперты агентства проанализировали свою базу резюме и обнаружили, что практически каждый четвертый руководи,7%) в своей анкете ставит отметку «Готов к переезду в другой город». Маркетологи поясняют: представители топ-менеджмента, являющиеся носителями уникальных знаний и управленческого опыта, всегда ценятся высоко, поэтому переезд для них не страшен. Даже в регионах им предложат достойную зарплату, компенсационный пакет и набор корпоративных льгот.

Немного отстают от них московские менеджеры проектов: 22,3% из них готовы трудиться за пределами столицы. На третьем месте в рейтинге самых мобильных специалистов оказались работники сектора общественного питания и гостиничного бизнеса (20,6%). Покинуть Москву ради новой работы согласен каждый пятый соискатель, ищущий работу в сфере домашнего персонала (19,5%). Это неудивительно: гувернантки, няни, сиделки и садовники достаточно часто работают вахтовым методом. Гораздо реже соглашаются на переезд квалифицированные рабочие – всего 7,9% от всех претендентов на рабочие должности.

Эксперты портала также проанализировали на предмет мобильности различные отрасли. Оказалось, что в строительной отрасли и сфере недвижимости самыми мобильными оказались архитекторы (16,2%), реже указывали в резюме пункт о готовности к переезду риелторы (11,9%). В сфере информационных технологий лидируют системные аналитики (15,7%), а самые «расторопные» – web-дизайнеры (11,3%). Среди работников административной сферы и секретариата выделяются переводчики (15,5%), значительно опережающие офис-менеджеров (7,3%) и секретарей (6,5%). Кроме того, эксперты Superjob выяснили, что ветеринары мобильнее врачей и медсестер (14,0%, 9,9% и 7,6% соответственно). Среди работников сферы маркетинга, рекламы и PR по уровню готовности к переезду лидируют бренд-менеджеры (13,1%), а в хвосте оказались рекламщики (8,6%). Охранники демонстрируют большее желание стать «трудовыми мигрантами», нежели кладовщики: 12,7% и 7,5% соответственно. Снабженцы в готовности к переезду значительно опережают продавцов: 12,6% против 9,7%. Журналисты оказались более приспособленными к перемене места жительства, чем редакторы и корректоры (12,5% и 8,8% соответственно). Наибольшую мобильность среди специалистов финансовой сферы проявляют аудиторы (12,4%), а самыми тяжелыми на подъем оказались бухгалтеры (5,5%). Менеджеры по персоналу указывали в резюме пункт о готовности к переезду чаще своих коллег по кадровой отрасли – инспекторов отделов кадров: 9,6% и 6,8% соответственно.

Наименее мобильными специалистами оказались операционисты банков: лишь 4,8% соискателей этой должности готовы отказаться от столичной жизни ради работы в другом городе России.

Несмотря на такие результаты, эксперты не считают, что в данном случае можно говорить о какой-либо тенденции. Менеджер кадровой компании Дмитрий Косов убежден, что москвичи никогда не будут в массовом порядке переезжать в регионы. «Надо понимать, что сегодня большая часть жителей столицы – это как раз жители тех самых регионов, – рассказал «НИ» эксперт. – Они приезжают в Москву ради карьерных перспектив и надежд на лучшую жизнь. Поэтому логично, что, если человек приехал сюда, обратно его пока не тянет. Кроме того, зарплаты в регионах на 20–30% ниже, чем в столице, поэтому очевидно, что в ближайшей перспективе такого массового исхода москвичей в регионы не предвидится». Тем не менее, по словам г-на Косова, есть отдельные отрасли, где в принципе специалисты часто заинтересованы в переезде в регион. «В первую очередь это касается крупных производств в химической промышленности или в фармацевтике, а также в автомобилестроении, – уточняет г-н Косов. – Там очень большой дефицит кадров, поэтому предлагаемые в этих отраслях зарплаты конкурентоспособны. Надо еще учитывать и то, что 100 тысяч в Москве и 100 тысяч, к примеру, в Ростове – это совсем разные деньги».

С решением ЕСПЧ, но без собственного угла

Бесквартирные военные требуют решить их жилищную проблему за счет присоединенных к Москве территорий

(«Новые Известия» 30.07.2012)

ЮЛИЯ САВИНА

Постановление Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), согласно которому Россия должна предоставить жилье и выплатить компенсацию 119 офицерам, вступило в силу 17 июля, однако на судьбу истцов это не повлияло. Как утверждают военные, ни квартир, ни материальной компенсации они до сих пор не увидели. Между тем проблему бесквартирных офицеров, желающих получить жилье в Москве, можно решить за счет строительства на присоединенных к столице территориях, считают в армейском профсоюзе.

После того как вступил в силу новый закон о митингах, не имеющие жилья офицеры перестали устраивать публичные акции протеста. Они еще не осознали, как действовать в новых условиях, чтобы не нарушить закон и не «попасть» на 15 тыс. руб. А потому пикеты и массовые голодовки в знак несогласия с отказом государства обеспечивать военнослужащих жильем сменились кабинетным диалогом с представителями власти. Недавно в Общественной палате РФ прошли слушания по вопросам использования финансов, выделяемых на квартиры военным, а также уже готового жилья, которое по тем или иным причинам до офицеров не доходит. Оказалось, что сведения о количестве «бесквартирников» у представителей разных ведомств сильно отличаются, как и подходы к решению проблемы.

Аудиторы из Счетной палаты докладывали о том, что, по их данным, у Минобороны есть 59,6 тыс. незаселенных квартир, а на очереди в этом году стоят 76,2 тыс. военных. Но с этими данными не согласилась врио директора департамента жилищного обеспечения , которая заявила, что все жилье, которое подлежит распределению, уже распределено, и свободных квартир вообще нет. При этом в Минобороны утверждают, что ведомство исполняет судебные решения о предоставлении жилья военным, если уж доходит до суда. Хотя с этим не соглашаются судебные приставы, которые только по Москве ведут более 1,2 тыс. исполнительных документов (помимо столицы, в числе самых проблемных регионов – Московская и Калининградская области). А по всей России по судебному производству удалось получить только 178 из 1958 квартир, поскольку наложить арест на имущество Минобороны крайне сложно.

Не дадут соврать и сами военные, которые, заручившись судебными решениями в свою пользу, годами ждут положенных им по закону квартир. «Постановление ЕСПЧ, по которому Россия должна предоставить жилье и выплатить компенсацию 119 офицерам, вступило в силу 17 июля, – напомнил «НИ» подполковник запаса Сергей Ермоленко. – Я на днях собирал информацию по всем военнослужащим, которых оно касается. Ни одно постановление ни по одному военнослужащему не исполнено Российской Федерацией ни в плане выплаты моральной и материальной компенсаций, ни в плане предоставления жилья. То есть вообще ничего не исполнено». По словам г-на Ермоленко, такое бездействие властей совершенно необъяснимо. Все возможные инстанции, чтобы добиться справедливости, пройдены, а страна по-прежнему не отдает долги.

Как рассказал «НИ» капитан первого ранга, председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков, сегодня в Москве насчитывается от 6 до 7,5 тыс. офицеров, которые нуждаются в жилье. «Нас в какой-то степени обнадежило заявление министра обороны, сделанное в прошлом месяце, о том, что Минобороны собирается за счет реализации земель, принадлежащих ведомству, построить порядка трех тысяч квартир, – пояснил офицер. – Но это меньше половины от тех людей, которые нуждаются в жилье. Поэтому проблема останется, она будет дальше существовать, и ее нужно будет как-то решать. На мой взгляд, самый действенный способ ее решения – освоение тех земель, которые попали в состав «новой» Москвы. Там достаточно много пустующих земель. На них проживают всего порядка 200 тысяч местных жителей и около миллиона дачников, то есть ресурсы имеются». По мнению собеседника «НИ», именно на этой территории можно строить поселения для военнослужащих, чтобы придать увольняемым в запас офицерам статус москвича, если они выбрали этот регион в соответствии с законом о статусе военнослужащего. При этом председатель профсоюза военнослужащих подчеркнул, что перед государством стоит задача не просто построить дома «на выселках», где невозможно будет найти работу или отвести ребенка в школу, а сделать район пригодным для проживания.

Огонь идет с востока

Площадь лесных пожаров в РФ продолжает увеличиваться

(«Коммерсантъ» 30.07.2012)

АЛЕКСАНДР ВОРОНОВ; СЕРГЕЙ ПЕТУНИН

Ситуация с лесными пожарами в Сибири за выходные только ухудшилась, несмотря на прибытие в регион глав Роспотребнадзора и МЧС и обещание справиться с очагами возгорания "за два-три дня". Только по официальным данным, с пятницы площадь лесных пожаров в РФ увеличилась на треть, с 18 тыс. га до 26,6 тыс. га. Эксперты говорят, что чиновники продолжают скрывать масштабы пожаров, и сетуют, что в их тушении участвует менее 1% собранной для ликвидации ЧС группировки МЧС.

Ситуация с лесными пожарами обсуждалась в пятницу на совещании у премьера Дмитрия Медведева (см. "Ъ" от 28 июля). По его итогам господин Медведев заявил о чрезвычайной ситуации с возгораниями в 11 российских регионах и о том, что лесов в России сгорело уже на 20% больше, чем в 2011 году. Главе была дана команда вылететь в наиболее проблемный регион — Томскую область, где всю прошедшую неделю из-за смога и гари от пожаров с перебоями работал местный аэропорт, а чиновники фиксировали двукратное превышение концентрации угарного газа и сажи в атмосфере. Вместе с господином Пучковым в Сибирь направился и глава , однако сесть в Томске из-за задымления они так и не смогли. В итоге главам МЧС и Роспотребнадзора пришлось добираться до Томска из Кемерово. Там господин Онищенко пожурил жителей за то, что они не защищаются от смога медицинскими масками, а господин Пучков уверенно заявил, что с томскими лесными пожарами его ведомство сможет справиться "за два-три дня". Бойцы МЧС действительно прилагали к этому немалые усилия. В область прибыли три противопожарных борта Ил-76 и четыре самолета-амфибии Бе-200. За одно воскресенье авиация сбросила на места возгорания 1,2 тыс. т воды, а всего за сутки, по данным томского МЧС, пожарным удалось потушить 4,8 тыс. га лесов. Наконец, изменившийся в Томске ветер на время выдул из города смог и гарь.

Однако усилий МЧС оказалось явно недостаточно. По данным Рослесхоза, с пятницы площадь лесных пожаров в России увеличилась на треть, до 26,6 тыс. га. Львиная доля возгораний пришлась на Сибирь, в частности, в Красноярском крае вчера горело 12,6 тыс. га лесов, а в Томской области — 9,8 тыс. га (против 8,5 тыс. га в пятницу). Режим чрезвычайной ситуации введен уже и на европейской части России — в Волгоградской области. Спасатели прогнозируют возникновение лесных пожаров, а также возгораний камышовых зарослей вокруг озер. Опасность, по утверждению работников МЧС, сохранится до 1 августа. "Существует вероятность чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением и распространением природных пожаров, а также с гибелью сельскохозяйственных культур",— сообщают астраханские спасатели. Высокий уровень опасности отмечает министерство сельского хозяйства Ульяновской области, однако до реальных ЧП не дошло. Такая же ситуация и в Калмыкии.

Наконец, после небольшой передышки вновь разгорелись леса в Республике Саха, а ее столицу Якутск полностью заволокло смогом. Рослесхоз вчера фиксировал в Якутии 16 пожаров общей площадью 1,18 тыс. га, еще 38 очагов возгорания на 1,26 тыс. га наблюдались в Ханты-Мансийском административном округе.

Между тем эксперты продолжают говорить о сокрытии истинных масштабов пожаров чиновниками. В "Гринпис России" в одной только Якутии насчитали до 500 тыс. га действующих пожаров и предупредили, что "ситуация продолжает ухудшаться". Свой расчет эксперты обосновывают данными противопожарной спутниковой системы FIRMS, разработанной при участии NASA: из представленной на сайте "Гринпис" съемки следует, что число очагов возгорания в той же Якутии доходит уже до сотни. В "Гринпис России" обращают внимание на доклад Владимира Пучкова премьеру Дмитрию Медведеву, говорившему о собранной "для предупреждения и ликвидации ЧС" группировке в размере 930 тыс. человек и 125 тыс. единиц техники. Тогда как вчера в МЧС России отчитывались, что в тушении сибирских пожаров принимают участие 6,2 тыс. человек и 1,2 тыс. единиц техники, то есть меньше 1% озвученной премьеру группировки.

Зачем из Pussy Riot сделали сакральную жертву

Абсурдный процесс как отвлекающий маневр

(«Независимая газета» 30.07.2012)

АНДРЕЙ МЕЛЬНИКОВ

Когда наблюдаешь, как видные представители Русской православной церкви пытаются публично оправдать непонятную жесткость судебных органов по отношению к участницам группы «кощунниц», становится жалко не только узниц, но и самих священнослужителей. Наверное, очень трудно находиться в этом абсурдном состоянии, когда вместо сострадания им приходится проповедовать инквизицию. Сочувствие усиливается, когда наблюдаешь, как другие священнослужители с отчаянием пишут в своих блогах о том, что Церковь ежедневно все больше теряет поддержку интеллигентных, совестливых христиан в возрасте «от 16 до 60 лет».

Следишь за всей этой мучительной многомесячной историей, от которой все уже психологически и душевно устали, и появляется все больше сомнений, что на примере отвязных девушек кто-то кого-то хочет проучить или наказать. В том числе и РПЦ. Ну зачем Церкви весь этот скандал? В неудобном положении «православных инквизиторов» оказалось все руководство Московского Патриархата, да и сам его глава, сколь туманно и неопределенно бы он ни высказывался об этом некрасивом случае в храме Христа Спасителя. Натянутые обсуждения молебнов и стояний «в защиту святынь и веры» тоже производят неоднозначное впечатление. Вдрызг рассорились церковные медийные персоны, да еще публично, со скандалами. Церковные медиа разделились по «лагерям» новоявленных «дрейфусаров» и «антидрейфусаров». На волне скандалов, с жалобами на усталость от этой истории, ушел со своего поста в подмосковное уединение глава патриаршей пресс-службы протоиерей Владимир Вигилянский.

В последние дни дошло до того, что случилось болезненное в контексте русской культуры разделение на отцов и детей. Якобы по благословению протоиерея Александра Шаргунова его сына, писателя Сергея Шаргунова, обвинили в «отступлении от Христа» после того, как Шаргунов-младший подписал письмо в защиту Pussy Riot.

Такое впечатление, что суд над Pussy Riot тянут до тех пор, пока абсолютно все граждане страны не разделятся на сторонников и противников панк-девиц. Складывается мнение, что затягиванием процесса занимаются не только обвинители, но и защитники обвиняемых. Обе стороны обмениваются совершенно абсурдными выпадами. Обвинительное заключение написано так, словно его цель – вызвать насмешки и возмущение образованных людей. Уже много говорилось о совершенно неграмотной с правовой точки зрения мотивации обвинения, не буду на этом останавливаться. Ну а защита? Она забрасывает суд многочисленными ходатайствами, в том числе заведомо невыполнимыми – о вызове на заседания Патриарха Кирилла и президента Владимира Путина, хотя они, кажется, даже и потерпевшими нигде не указаны. А суд продлевает арест девушек еще на полгода. Конечно, раздается возмущенный хор голосов общественности, и не только профессиональных правозащитников.

Если правовая сторона процесса, то есть многомесячное расследование очевидного факта мелкого хулиганства, предельно неубедительна, то пиар-сопровождение обильно, разнообразно и ярко. В поддержку Pussy Riot уже распинали себя, зашивали себе рот, голодали и закрывались в клетку представители отечественного андеграунда. Более того, западные музыкальные звезды не единожды использовали тему гонимой панк-группы для оживления своих гастролей в России. Последнее событие из этого ряда – письмо Стинга. Противники девушек тоже стараются проявить разнообразие в своих акциях, но чаще все сводится к банальным тычкам и затрещинам.

Получается, что зрелищная и медиасоставляющая этой судебной истории значительно преобладает над юридическим и здравым смыслом. В таком случае напрашивается вывод, что она служит для какой-то иной цели, чем ее непосредственное содержание. Возможно, это отвлекающий маневр в масштабной информационной спецоперации.

Вспомним, что Pussy Riot совершили свою вылазку в храм в конце февраля, и только в марте их решили разработать «по-серьезному». Такое впечатление, что инцидент подвернулся в удобный момент, и им воспользовались. Это случилось после того, как в морозные дни начала года по городам России прошли многолюдные акции протеста. Внесистемная оппозиция тогда еще казалась грозным противником, штаб Владимира Путина только начал контрнаступление, и исход президентских выборов был не совсем ясен.

Вряд ли правящую элиту напугали манифестации столичной творческой молодежи под веселенькими слоганами и флагами. Но толпа, вечером 5 декабря спонтанно двинувшаяся от Чистых прудов «на Кремль», не могла не встревожить власть. В этой толпе, мрачно скандировавшей грозные в своей откровенности лозунги, преобладали брутальные настроения, подогретые незадолго до того запущенным призывом «Хватит кормить Кавказ!». Судя по всему, эту энергию протеста, где националистические чувства вступили в опасную реакцию с требованиями социальной справедливости, испугались по-настоящему. Не случайно именно против этих тенденций была направлена статья кандидата в президенты о единой и неделимой России против национализма.

Дело Pussy Riot сняло напряжение, отвело его в бурлескное русло. Консервативная энергия теперь сосредоточена на защите традиционных ценностей, святынь, вековых национальных устоев от трех эксцентричных девиц. В этом деле есть все необходимое для пробуждения темных инстинктов: нападки андеграунда на традиционализм, живое участие интеллигенции в перепалках с церковниками, игра с религиозными смыслами на грани провокации. Клерикалы в одном строю с зюгановцами, жириновцами и единороссами выступили против «либералов», «иностранных агентов». Все вернулось на круги своя.

Похоже, дело Pussy Riot будет тянуться еще долго и шумно. До следующего удобного случая. И здесь снова скорее всего будет задействована РПЦ. Вряд ли и в следующий раз она откажется от своей роли громоотвода.