Инструкция по ведению оперативного и бюджетного учета доходов и источников финансирования дефицита бюджета, администрируемых министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

Приложение

Утверждено

Приказом министерства

государственного имущества

и земельных ресурсов

Нижегородской области

от «30» декабря 2009 года

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ВЕДЕНИЮ ОПЕРАТИВНОГО И БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (далее - Инструкция), администрируемых министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - администрируемые доходы и источники).

1.2. Бюджетный учет администрируемых доходов и источников ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 01.01.01г. , Федеральным законом от 01.01.01 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 01.01.01 г. N 145н, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 01.01.01 г. N 148н, а также иными нормативными актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

1.3. Бюджетный учет администрируемых доходов и источников осуществляется:

1.3.1 Отделом бюджетного учета имущества казны управления экономики, анализа и отчетности:

-  в части составления ежемесячной, ежеквартальной бюджетной отчетности в программе 1С: Предприятие 7.7 «Бухгалтерия для бюджетных учреждений»;

-  в части составления ежемесячной, ежеквартальной бюджетной отчетности в электронном варианте в программе «СКИФ 3».

1.3.2 Экономическим отделом управления экономики, анализа и отчетности:

- в части отражения в программе 1С: Предприятие 7.7 «Бухгалтерия для бюджетных учреждений» сводных данных по начислениям, произведенным в соответствии с обязательствами за истекший месяц в информационной системе «Учет земельных участков и нежилого фонда Нижегородской области», зарегистрированной РОСПАТЕНТом в реестре программ для ЭВМ 31.07.2007 года (по информации представленной структурными подразделениями министерства, осуществляющими оперативный учет доходов), а также сводных данных по поступлениям за истекший месяц в разрезе кодов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (по данным УФК по Нижегородской области);

- в части отражения информации о фактической оплате в разрезе заключенных Мингосимуществом договоров (соглашений) аренды земли, государственная собственность на которые не разграничена, и областной собственности, нежилого фонда и договоров купли-продажи государственного имущества, в том числе земли, ежедневно по каждому поступлению (с указание суммы, номера и даты платежного документа);

1.4. Оперативный учет возникновения обязательств по администрируемым доходам и источникам осуществляется

Соответствующими структурными подразделениями Управления распоряжения земельными ресурсами и недвижимости и Управления учета и использования госимущества:

-  в части ежедневного мониторинга начислений в разрезе заключенных Мингосимуществом договоров (соглашений) аренды нежилого фонда и земли, государственная собственность на которые не разграничена, и областной собственности, а также в части начислений по договорам купли-продажи государственного имущества, в том числе земли;

-  в части ежемесячной подготовки и предоставления в экономический отдел сводных данных по начислениям, произведенным в соответствии с обязательствами за истекший месяц в информационной системе «Учет земельных участков и нежилого фонда Нижегородской области», зарегистрированной РОСПАТЕНТом в реестре программ для ЭВМ 31.07.2007 года по договорам (соглашениям) аренды нежилого фонда и земли, государственная собственность на которые не разграничена, и областной собственности, а также по договорам купли-продажи государственного имущества, в том числе земли.

1.5. Бюджетный учет администрируемых доходов и источников ведется в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (раздельно по каждому коду).

2. Порядок ведения оперативного учета начисленных и поступивших администрируемых доходов и источников.

2.1. Оперативный учет возникновения обязательств по администрируемым доходам и источникам (начисление) в момент возникновения требования администратора к плательщику в объеме и в сроки, предусмотренные условиями договоров (соглашений), в соответствии с закрепленными полномочиями осуществляют:

2.2.Оперативный учет возникновения обязательств по администрируемым доходам и источникам осуществляется на основании первичного документа (решения общего собрания акционеров о выплате дивидендов, решения органа исполнительной власти о размере чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет, заключенного договора аренды или купли-продажи и др.) в момент возникновения требований к плательщикам. На основании данных оперативного учета ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, составляются Отчеты о начисленных суммах доходов и источников (Приложение 1). Отчет составляется отдельно по каждому виду дохода и источника, в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой и содержит итоговую сумму по начисленным за истекший месяц доходам и источникам. Отчет предоставляется в экономический отдел управления экономики, анализа и отчетности в порядке и в сроки, установленные Графиком документооборота (Приложение 3).

2.3. В случае поступления доходов и источников, принадлежность которых можно однозначно отнести к администрируемым министерством, однако документ, служащий основанием возникновения обязательств по перечислению денежных средств в доход бюджета, установить не представляется возможным, оперативный учет возникновения таких обязательств осуществляется экономическим отделом управления экономики, анализа и отчетности в сумме кассовых поступлений:

2.4. Оперативный учет поступлений администрируемых доходов и источников осуществляется ежедневно специалистами экономического отдела на основании информации из УФК по Нижегородской области в информационной системе «Учет земельных участков и нежилого фонда Нижегородской области».

3. Порядок ведения бюджетного учета администрируемых

доходов и источников.

3.1. Бюджетный учет операций по начислению администрируемых доходов и источников.

Начисление администрируемых доходов осуществляется ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, на основании данных Отчетов о начисленных суммах доходов (Приложение 1), утвержденных руководителями отделов, осуществляющих функции оперативного учета, в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой и оформляется бухгалтерской записью по дебету соответствующих аналитических счетов счета 1 "Расчеты по доходам" и кредиту соответствующих счетов счета 1 "Доходы учреждения".

Учет расчетов по начисленным администрируемым доходам осуществляется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на счете 1 "Расчеты по доходам", который включает следующие аналитические счета:

1 0 «Расчеты по доходам от собственности»;

1 0 «Расчеты по доходам от оказания, услуг»;

1 205 04 «Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия»;

1   172, 400 «"Расчеты по доходам от реализации активов»;

1 205 10 «"Расчеты по прочим доходам».

В разрядах соответствующих аналитических счетов счета 1 "Расчеты с дебиторами по доходам" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

3.2. Учет операций по отражению поступлений в бюджет, администрируемых доходов и источников.

Отражение поступлений администрируемых доходов и источников осуществляется ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, на основании Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, Справки о перечислении поступлений в бюджеты (Приложение 2), а также по поступлениям от продажи акций, находящихся в собственности Нижегородской области, на основании выписки с лицевого счета Мингосимущества, представляемой отделом бюджетного учета имущества казны в экономический отдел.

На сумму зачисленных платежей на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», открытый территориальным органам Федерального казначейства для распределения поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, оформляются бухгалтерские записи по дебету соответствующих счетов счета 1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами» и кредиту соответствующих аналитических счетов счета 1 «Расчеты по доходам».

Учет расчетов по поступившим доходам осуществляется на соответствующих счетах счета 1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами» в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления:

1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами доходов от собственности»;

1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами доходов от оказания услуг»;

1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами от плательщиков сумм принудительного изъятия»;

1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами по поступившим прочим доходам»;

1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами от реализации нефинансовых активов».

В 1 – 17 разрядах соответствующих счетов счета 1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов» указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

На суммы поступлений, перечисленных после распределения в доходы бюджетов, отличных от уровня бюджета, установившего ставку налога, оформляются бухгалтерские записи по дебету соответствующих счетов счета 1 «Доходы учреждения» и кредиту соответствующих счетов счета 1 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами, организующими исполнение бюджета».

4. Сверка данных по администрируемым доходам и источникам.

4.1. Сверка данных оперативного учета взаиморасчетов по администрируемым доходам и источникам в разрезе договоров проводится на основании обращений плательщиков специалистами экономического отдела систематически в течение года. По доходам с кодами бюджетной классификации , , составляются сверки с арендаторами в соответствии с условиями договора аренды, на основании обращений арендаторов, но не чаще одного раза в год.

4.2. В случае наличия расхождений, выявленных по итогам сверок специалисты экономического отдела управления экономики, анализа и отчетности принимают меры по уточнению реквизитов поступивших платежей, возврату излишне поступивших платежей (по обращениям арендаторов), уточнению принадлежности поступлений к виду дохода. Необходимые документы (заявка на возврат излишне поступивших платежей, уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений и др.) готовятся и представляются для исполнения в УФК по Нижегородской области специалистами экономического отдела управления экономики, анализа и отчетности по согласованию с отделом бюджетного учета имущества казны управления экономики, анализа и отчетности.

4.3 Сверка данных оперативного учета с данными бюджетного учета по администрируемым доходам и источникам осуществляется ежеквартально, не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября каждого года.

4.4. Для проведения сверки отдел бюджетного учета имущества казны управления экономики, анализа и отчетности направляет в экономический отдел управления экономики, анализа и отчетности оборотно-сальдовую ведомость по соответствующим счетам аналитического учета счета 1

4.5. Экономический отдел управления экономики, анализа и отчетности проводит сверку на основании Отчетов о начисленных суммах доходов (Приложение 1), утвержденных руководителями отделов, осуществляющих функции оперативного учета и ежемесячных сверок по поступлению доходов с Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области.

Экономический отдел управления экономики, анализа и отчетности на основании Соглашения по информационному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области и министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области /298 ежемесячно проводит сверку отчетных данных по поступлениям доходов нарастающим итогом с начала года и в текущем отчетном периоде в разрезе кодов бюджетной классификации.

5. Учет невыясненных поступлений.

5.1. Учет невыясненных поступлений ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений (Приложение 4) с начала финансового года и формируется за отчетный год. Уточнение невыясненных поступлений предыдущих периодов допускается.

При отражении на лицевом счете министерства, открытом в УФК по Нижегородской области (далее - Казначейство), поступлений с кодом бюджетной классификации (КБК) «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ», экономический отдел управления экономики, анализа и отчетности, на основании полученной информации, формирует Уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений (далее - Уведомления) по форме, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.01.2001 года № 92н.

Подготовленные Уведомления в электронном виде направляются в Казначейство по Системе Электронного Документооборота (СЭД).

Операции, выполненные Казначейством на основании Уведомлений министерства, отражаются со знаком «минус» по КБК «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ» с одновременным отражением той же суммы со знаком «плюс» на соответствующем коде администрируемом Министерством, либо, в случае «отказа» только со знаком «минус».

При получении из Казначейства Запросов на выяснение принадлежности платежей, поступивших с КБК , также формируются и подписываются Уведомления. Операции, выполненные Казначейством на основании указанных Уведомлений, отражаются со знаком «плюс» на соответствующем коде, администрируемом Министерством.

6. Учет заявок на возврат.

6.1. Учет заявок на возврат денежных средств из бюджета ведется в Ведомости учета заявок на возврат (Приложение 5).

Заявка на возврат оформляется министерством при наличии обращения плательщика о возврате ошибочно оплаченных или излишне перечисленных в бюджет денежных средств.

Основанием для принятия решения о возврате служат следующие документы:

·  Обращение плательщика с обязательным указанием реквизитов необходимых для оформления платежного документа;

·  Ходатайство уполномоченного органа (Комитета по управлению имуществом) в случае возврата денежных средств с КБК , , ;

·  Ходатайство уполномоченного органа (КУГИ и ЗР г. Н.Новгорода) в случае возврата денежных средств с КБК , , в случае полномочий на распоряжение земельным участком администрации г. Н.Новгорода;

·  Сверка расчетов плательщика с уполномоченным органом или служебная записка управления, производящего начисления по данному виду доходов, определяющая сумму возврата.

7. Инвентаризация активов и обязательств по администрируемым доходам и источникам.

7.1. Инвентаризация активов и обязательств по администрируемым доходам и источникам проводится в порядке, установленном Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 01.01.01 г. N 49, с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

Основной целью инвентаризации активов и обязательств по администрируемым доходам и источникам является проверка соответствия данных, отраженных в бюджетном учете, данным оперативного учета структурных подразделений министерства, фактическому наличию и полноте соответствующих начислений и поступлений администрируемых доходов и источников.

Инвентаризация производится в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации соответствующими структурными подразделениями, осуществляющими оперативный учет.

По результатам инвентаризации составляется Инвентаризационная опись расчетов по доходам и источникам (ф. 0504091 по ОКУД), которая подписывается председателем, всеми членами инвентаризационной комиссии и руководителями структурных подразделений, осуществляющими оперативный учет соответствующих начислений и поступлений администрируемых доходов и источников.

В случае наличия расхождений по результатам инвентаризации составляется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835 по ОКУД).

8. Переходные положения.

8.1.При переходе на настоящую Инструкцию осуществить бюджетный учет дебиторской и кредиторской задолженности прошлых лет по администрируемым доходам и источникам по состоянию на 1января 2010 года.

Приложение 1

Отчет о начисленных суммах доходов

за период __________________20 ____ года

По состоянию на 01___________20___года начислено:

Руководитель структурного

подразделения ___________________________ФИО

подпись

Приложение 4

Ведомость учета невыясненных поступлений

1.1. Учет поступлений на КБК

1.2. Учет запросов на выяснение вида и принадлежности платежа с КБК

Приложение 5