Разработка и реализация методики совершенствования информационного обеспечения кадастра недвижимости

На правах рукописи

Мазалов Виктор Петрович

Разработка и реализация методики

совершенствования информационного

обеспечения кадастра недвижимости

Специальность

25.00.26 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата технических наук

Москва 2008

Работа выполнена в ФГОУ ВПО Государственном университете по землеустройству на кафедре геодезии и геоинформатики

Научный руководитель: кандидат технических наук, доцент

Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор

Новаковский Богуслав Августович,

кандидат технических наук

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет

Защита диссертации состоится 4 декабря 2008 г. в 10 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.143.02 при Московском Государственном университете геодезии и картографии (МИИГАиК) г. Москва, Гороховский пер., д. 4, МИИГАиК

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского Государственного университета геодезии и картографии.

Автореферат размещен на сайте www. .ru и разослан октября 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор технических наук,

профессор Сладкопевцев Сергей Андреевич
Общая характеристика работы

Актуальность темы. Рыночный оборот недвижимости меняет концепцию управления территориальными имущественными комплексами и повышает роль имущественных кадастров. Для систем управления необходим многоцелевой кадастр. Однако, отсутствие соответствующей теории на фоне недостаточного внимания к выводам землеустроительной науки со стороны законодателей породило множество ошибок при решении задач подобного класса. В частности, в настоящее время ведется полтора десятка имущественных кадастров, что уже говорит об отсутствии единого подхода к созданию кадастровых систем. Наиболее четко выстроен государственный земельный кадастр (ГЗК) и его развитие - государственный кадастр недвижимости (ГКН). Однако и они решают только фискально-правовые задачи и до сих пор менялись с периодичностью в 8 лет, что свидетельствует об отсутствии отечественного опыта ведения кадастров и необходимости доработки их научной базы. Кроме того, в существующей системе кадастров утрачены многие достижения предыдущих кадастров. В чьих интересах должен вестись многоцелевой кадастр, каковы его цели, облик и описываемые объекты - в настоящее время являются малоисследованными вопросами. Нужны заблаговременные решения, касающиеся информационной основы и технологии создания и ведения кадастра на базе современных научных достижений для поэтапного перехода к принципиально новым кадастровым системам, учитывая время для подготовки участников к такому переходу.

Применение метода проектирования при создании автоматизированных кадастровых систем (АКС) является актуальной задачей, имеющей большую научную и практическую значимость.

Цель работы. Выработка методологии определения объектов учета, состава кадастровых данных, проектирования их структуры и форматов, прогноз дальнейшего их развития.

Задачи исследования. Выявить тенденции развития существующих кадастровых систем; установить место кадастра в надсистеме и его цели; устано-

вить объекты учета перспективного кадастра и их реквизиты; обеспечить удобство пользования АКС и охват всего спектра кадастровых работ; разработать методику формирования информационных объектов и логической структуры баз кадастровых данных.

Предмет исследования. Процесс проектирования структур данных на базе наиболее проработанных кадастров – земельного и недвижимости.

Объект исследования. Системы государственного и муниципального управления, Государственный земельный кадастр и кадастр недвижимости.

Методология и методы исследования. Для решения поставленных задач применялись прикладная общая теория систем, теория множеств, элементы теории государственного и социального управления, информатика.

Научная новизна исследования выполненной работы состоит в развитии описанных выше методов при решении актуальных задач проектирования информационного обеспечения (ИО) многоцелевого кадастра.

В соответствии с этим получены следующие результаты:

·  исследован и оптимизирован состав связей ГЗК со смежниками;

·  создана методика формирования модели территориального имущественного комплекса (ТИК) и объекта учета;

·  определена роль кадастра в качестве ИО управления ТИК;

·  сделан научно обоснованный прогноз о необходимости создания на базе ГКН государственного комплексного ресурсного кадастра (ГКРК) и предложены рекомендации по составу его данных;

·  предложены математические модели объекта учета и кадастра;

·  разработан и внедрен региональный стандарт на форматы данных на базе реляционной модели, которые применены при создании автоматизированных кадастровых систем, и постреляционная база кадастровых данных.

Практическая значимость. Исследование позволит сформировать интегрированные базы данных систем управления местным сообществом (МС), а также создать базирующийся на современном информационном обеспечении цементирующий управленческий остов для развития рождающихся в настоящее время новых отраслей научного знания: муниципальной и региональной науки.

Апробация результатов исследования. Апробация результатов исследования проводилась в Солнечногорском и Одинцовском районах Московской области. Созданный программный комплекс: «Муниципальная информационная система землепользования» позволил отработать взаимодействие земельных и регистрационных органов, БТИ и администрации района. ПК использовался в Институте геоинформационных систем ФКЦ «Земля», установлен в Министерстве экологии и природопользования Правительства Московской области. Работа отмечена серебряной медалью выставки «Золотая осень 2008» на ВВЦ.

Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на конференциях гг. по интеграции информационных ресурсов Московской области, VI Международном Конгрессе «Глобалистика: Настоящее и будущее России» в 2006 г., Международной научно-практической конференции «Землеустройство и государственный кадастр недвижимости в свете реализации национальных проектов» в 2007 г. Результаты данной работы внедрены в учебный процесс Государственного университета по землеустройству и Российского государственного социального университета.

Основные результаты по теме диссертации опубликованы в одиннадцати научных работах общим объемом 21,8 п. л.

Положения, выносимые на защиту:

  1. Концептуальная система основных определений для кадастровых объектов и их классификация с учетом состояния объектов.

  2. Модель описываемой АКС окружающей среды и связи кадастра, прогноз о направлении дальнейшего развития имущественных кадастров.

  3. Методика определения состава и структуры баз данных кадастров.

  4. Логическая структура и форматы данных на базе реляционного подхода.

  5. Прогноз относительно перехода от реляционного к постреляционному подходу в кадастровых системах и, разработанная на базе унифицированного языка моделирования UML 2, структура данных перспективного кадастра.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 128 страницах машинописного текста, содержит 3 таблицы, 47 рисунков, а также 3 приложения. Библиографический список включает 91 наименование, в том числе 5 зарубежных источников.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

Переход страны к рыночной экономике требует соответствующей теоретической основы кадастра и связанной системы прав (конституционных, гражданских, административных, земельных и экологических), а также нового кадастра - базы управления ТИК и всех операций с имуществом.

Наиболее сложным вопросом создания и ведения кадастра является организационный. Окружение кадастра, его связи, влияют на его облик и должны быть тщательно изучены.

Необходимость в эффективном управлении имуществом ведет к созданию государственного многоцелевого кадастра на базе имеющего глубокие исторические корни и теоретическую основу земельного кадастра. При разработке кадастра для России надо учиться у типичных для Западной Европы стран, не испытавших нашествий и потрясений (Швеция, Норвегия) и стран, перешедших от плановой экономики к рыночной (Восточная Германия) и учитывать, что:

  1.  Кадастры многократно изменялись от фискальных к многоцелевым, расширялся круг объектов учета и их описание с интеграцией БД, в целях эффективного управления ТИК и устойчивого развития МС.

  2.  Действия с имуществом ограничены в интересах соседних землевладений, местной общины, муниципалитета, города, государства.

Трудами многих ученых и специалистов (, , А, , , и др.) создана серьезная научная база земельного кадастра. Однако, при создании нормативных актов рекомендации ученых использовались недостаточно, поэтому в них не все понятия определены четко, в т. ч. недвижимость и ее перечень, есть правовые коллизии и «дыры» в технологиях. Путаница с терминологией привела к тому, что даже такое понятие как «земельный участок», остается не устоявшимся, требующим переработки термином, трактуемым среди землеустроителей и законодателей по-разному. В землеустроительной науке «земля» - территория с территориальными и антропогенными свойствами и ресурсами, т. е. более широкий, чем у законодателей термин. Землеустроители обосновали создание централизованной базы кадастровых данных удовлетворяющих потребности различных структур управляющих и использующих земельный фонд, планирующих развитие хозяйства региона. Но до логического конца разработки не доведены.

В кадастре происходит линейный рост баз данных. Требования к кадастру постоянно возрастают, значит неизбежен переход на новые технологии сбора данных, иную организацию их хранения и обработки, тем более, что сейчас предоставляются новые возможности построения АКС.

Обобщенный вывод из сказанного следующий – при создании ГЗК использовался метод улучшения, а не проектирования систем, отсутствовала согласованная политика создания единого информационного пространства кадастров, т. е. нужна разработка теоретической и правовой базы кадастра.

Есть три наиболее известных подхода к определению облика кадастра.

1.  Применение теории множеств ():

Co = {Cio, Cjoc, Ok}, (1)

где: Co - - множество свойств, образующих все объекты кадастра; Cio - множество свойств, образующих объект кадастра; Cjoc – свойства, характеризующие собственника как субъекта собственности; Ok - отношения между объектом и субъектом собственности.

Но эта модель: не учитывает связи кадастра с окружающими структурами; применима только к фискально-правовому кадастру; при акценте на получение земельных налогов теряет положительный опыт советского сельскохозяйственного кадастра; снижает эффективность кадастра при землеустройстве, градостроительстве, управлении земельным фондом и т. д.

1.  Один из наиболее комплексных подходов – изучение информационных связей кадастра с другими системами (рис.1) (). Из анализа

Рис. 1 Схема связей кадастра

схемы связей кадастра видно, что: не определено место и границы кадастра, не обоснован выбор окружения кадастра; отсутствует правообладатель недвижимости; часть связей не обеспечена данными, отсутствуют связи между субъектами окружения без чего нельзя оптимизировать схему; указано, что набор данных в кадастре не должен быть избыточным из-за неоправданных затрат, но не учтено, что недостаток сведений еще более разорителен.

2.  Еще один интересный подход – введение понятия «территориальный кадастр» (ТК) - систематизированный свод данных о состоянии среды обитания и жизнеобеспечения, для планирования действий по управлению территориальной организацией (ТО) (). Смысл ТК - «формирование бюджета ТО и определение за счет использования каких ресурсов он будет сформирован», но это ограничение не оправданно. Некоторые положения в подходе некорректны: недостаточно увязаны с теорией государственного и муниципального управления; есть непоследовательность в разработке, все сводится к земельным ресурсам, хотя это только часть ресурсов; не четко описан социум в ТО, не учтен экспорт, импорт, производство и потребление ресурсов и их связи между собой.

В диссертации был изучен еще один подход, не описанный ни в одной из известных работ – исследование целей существующего земельного кадастра, т. к. нигде не указана надсистема в которой ведется кадастр и ее цели, а без чего невозможно создать эффективную АС. Описание целей в ст. 4 федерального закона «О государственном земельном кадастре» не дает полноценного однозначного ответа на вопрос о надсистеме, которую описывает кадастр. Здесь возможно множество вариантов, основные из которых сводятся к следующим:

2.  Каждая цель относится к отдельной системе (или группе систем), но тогда вряд ли возможен полноценный кадастр для разнородных систем.

3.  Цели ГЗК сгруппированы для нескольких систем. Логично выглядят следующие объединения: управление земельными ресурсами; защита прав собственников; фискальная система, которая имеет дублирование.

4.  Все указанные цели относятся к одной системе, что наиболее оптимально, но существующие кадастры таким условиям не соответствуют.

Обеспечение надежности, удобства и простоты ведения кадастра во многом зависит от тщательной, с учетом окружающей среды, разработки информационного и программного обеспечения (ПО). Исследование АС ГЗК в целом поддерживало необходимые технологические операции и имело ряд оригинальных программных и технологических решений. Однако при разработке ПО допущен ряд ошибок, значительно снижающих его ценность: ориентировка на объекты, прошедшие кадастровый учет; создание ПО без утвержденной технологии, классификаторов, стандартов на структуры и форматы данных и привлечения к разработкам сотрудников с опытом работы в территориальных органах; раздельное хранение семантических и графических данных.

Исправление этих недостатков требует изменений в технологии, переходу от реляционной к постреляционной модели хранения данных. Поэтому имеет смысл применить методы прикладной общей теории систем при разработке АКС, выполнить ряд действий:

5.  Описать надсистему (S), в которой ведется кадастр, и ее цели;

6.  Определить место кадастра, его цели, состав потоков данных;

7.  Разработать технологию ведения кадастра и классификаторы;

8.  Разработать логическую структуру данных, их форматы;

9.  Разработать программное обеспечение кадастра.

По своим характеристикам для описания надсистемы S наиболее подходит принятое в социологии и теории социального управления понятие - «местное сообщество», а вместо «территориальной системы» - понятие - «система местного сообщества» (СМС).

В социологии есть три признака местного сообщества:

·  население;

·  место (территория, а в общем виде - окружающая человека среда);

·  социально-экономическое взаимодействие.

В работе признаки местного сообщества рассмотрены подробнее.

В ГЗК охватывалась только часть сообществ – правообладатели с дублированием реестров прав и населения. В ГКН круг правообладателей охватит практически все население. В перспективном кадастре будет присутствовать весь реестр населения и его нерезидентная часть.

Существует набор границ МС характеризующих разные подходы при решении задач (политических, административных, природных, ареалов обслуживания и трудовых ресурсов и т. д.). Элементы окружающей человека среды характеризуются местоположением и степенью присутствия в них человека, т. е. существует: пространство, куда человек еще не проник; среда постоянного и среда временного пребывания человека. Слои, каждый из которых имеет свою специфику и характеристики, располагаются от центра Земли в следующем порядке: ядро, недра, околоповерхностное пространство, воздушное пространство, космическое пространство (наименования условные). Для выявления объектов кадастрового учета построена блок-схема связей мирового сообщества и сообществ I, II и III рангов (рис.2).

Примечание: На схеме подробно показаны только информационные объекты МС III ранга, а для МС I и II ранга приведены лишь укрупненные объекты

Рис. 2. Блок-схема информационных объектов

Объекты кадастрового учета делятся на площадные и объемные.

В зависимости от вида границ соискатель предлагает делить площадные объекты на два типа территориальных зон (ТЗ).

Территориальные зоны 1 типа - часть физической поверхности земли, в пределах которой действует какой-либо особый правовой или социально-экономический режим. ТЗ 1 типа имеют только условные (виртуальные) границы.

Частными случаями ТЗ 1 типа являются:

·  правовые зоны (ее частным случаем является физическая поверхность земельного участка (предлагается именовать ее - надел) - собственность единого правообладателя - физического или юридического лица или их объединения);

·  зоны обслуживания, связанные с объектами влияния с установленными или складывающимися стихийно границами;

·  экономические и социальные зоны, отличающиеся экономическими и социальными показателями;

·  зоны повышенной опасности.

Территориальные зоны 2 типа – часть физической поверхности земли, отличающаяся по своим физическим свойствам от смежных территорий и, вследствие этого, имеющая видимые границы. Примеры ТЗ 2 типа: часть поверхности под физическими объектами, водоемами, лесами, обрывами, пропастями, осыпями, пожарищами.

Объемные объекты - связанные с землей объемные территориальные зоны (ОТЗ) делятся на виртуальные и реально существующие физические объекты недвижимости.

Физические объекты недвижимости - все множество физически существующей недвижимости - объекты капитального строительства, вторичные объекты и т. д., связанные с наделами.

Взаимное положении наделов и физических объектов недвижимости имеет четыре варианта: 1) ТЗ 2 типа не выходит за пределы надела; 2) с выходом пятна за границы надела, соответствующего нормам права; 3) часть объекта нависает над частью смежного надела; 4) объекты, расположены друг над другом. Например, мост и объекты под ним, привязанные к разным наделам или даже к нескольким одновременно.

Поверхностный почвенный слой – объемный объект, не является объектом недвижимости, но, в силу своей важности, требует обязательного кадастрового учета и регистрации прав с указанием характеристик.

Природные объекты недвижимости - леса, многолетние насаждения, водные объекты, объекты в недрах, например, рудные тела.

Объемные виртуальные объекты (ОВО) – объем, с виртуальными границами, с установленным особым правовым режимом использования среды обитания. ОВО базируется на ТЗ 1 типа и может выходить на поверхность Земли. Частный случай ОВО - земельный участок (см. рис.3).

Рис. 3. Схема земельного участка

Возможности оптимизации действий по формированию, учету и регистрации прав на объект (рис.4а) в существующих условиях ограничены, хотя и локальная оптимизация может дать существенный эффект (в органах юстиции удалось бы сократить на 98 миллионов листов архивные бумаги -10 километров полок). Глубокая оптимизация (рис 4б) возможна для перспективного кадастра с участием кадастровых инженеров (КИ) и органа кадастрового учета и регистрации прав (ОКУ и РП).

Рис. 4 Схема связей при формировании, учете и регистрации прав на объект до (а) и после (б) оптими

зации

Методика оптимизации частных связей позволила оптимизировать схему связей всего кадастра показанную на рис.1 и представить ее так, как показано на рис 5.

Рис. 5. Блок-схема основных регулярных потоков данных окружения ГКРК

Оптимизация схем связей позволила сделать следующий вывод о том, что надсистемой S является сама СМС а объектами учета - ресурсы системы.

Соискатель предлагает вместо формулы (1) для i-го ресурса в СМС формулу:

ri(t) = {Ci, Мi, Vi, Vi max, Vi min, vix, viпр, viy, viп, t}, (2)

где: Ci - свойства присущие ресурсу как предмету потребления; Мi - местонахождение ресурса; Vi - объем ресурса в данной СМС; Vi max, - максимально допустимый объем ресурса в СМС; Vi min - минимально допустимый объем ресурса в СМС; vix - скорость поставки в СМС ресурса от поставщиков (объем поставок ресурса к периоду, за который он поставлен); viпр - скорость производства ресурса в СМС; viy - скорость поставок ресурса потребителям; viп - скорость потребления ресурса в СМС (объем потребленного ресурса к плановому периоду); t - время.

С учетом взаимосвязей между различными ресурсами соискатель предлагает математическую модель СМС в виде квадратной матрицы:

K = (3)

где rij – состояние ресурса; β – связи между ресурсами;

Тогда кадастровая запись предстанет как i-ая строка матрицы, а состояние СМС (обозначим его –Z) описывается некоторой функцией f:

Z = f(K). (4)

В теории автоматического регулирования существует понятие: «область устойчивости системы» и одно из условий успешного управления – удержание системы в области устойчивости. Основной целью кадастра должно быть информационное обеспечение такой системы управления.

Новая наука «глобалистика» предложила две модели мира. В соответствии с ресурсной моделью (рис. 7) мир движется к катастрофе.

Биосферная модель (рис. 8) более оптимистична.

Рассмотрение возможного списка объектов, приравненных к недвижимости, на примере сложных городских и производственных комплексов показало, что, если учитывать только земельные участки для планирования поступлений в бюджет, то управлять СМС на основе таких скудных сведений невозможно. Именно поэтому в кадастре необходимо учитывать все ресурсы, включая основные фонды, оборудование, инструменты, вещи простые и сложные, с любой степенью участия в гражданском обороте. На этом основании соискателем сделан прогноз о необходимости перехода от имущественных кадастров к Государственному комплексному ресурсному кадастру.

Для выявления места кадастра в СМС была рассмотрена модель самоорганизующейся системы применительно к системе управления. Существующие полтора десятка ведомственных кадастров недвижимости образуют систему сбора и хранения данных, что показано на рис. 9.

Рис. 9 Схема управления в СМС

Система сбора и хранения данных была изучена в работе более подробно т. к. необходимо отделить кадастровую систему от управляющей системы МС. Для повышения эффективности системы управления существуют информационно-аналитические центры, интегрирующие, фильтрующие данные из АКС, обрабатывающие и представляющие их административно-управленческому персоналу (АУП) и лицу, принимающему решение (ЛПР). Деятельность аппарата управления и информационно-аналитических центров были рассмотрены более подробно (рис. 10).

Основной вывод из рассмотрения СМС с точки зрения теории управления: Государственный кадастр недвижимости недостаточен в системах управления, необходим Государственный комплексный ресурсный кадастр, ведущийся на трех уровнях. Аналогичное решение, но без обоснования и в урезанном виде, уже предлагалось под названием «Кадастр государственной собственности». Отсюда следует вывод - кадастр должен существовать как мощная многоцелевая информационно-аналитическая система, действующая в интересах всех заинтересованных лиц и, прежде всего, в интересах систем управления СМС.

Условные обозначения: СОД – система обработки данных; Y gAТ - данные об объекте, хранящиеся в модели текущего состояния; α gAЭ - значения параметров системы, которые желательно иметь; Y gA - обработанные СОД данные об объекте.

Рис. 10 Модель управляющей системы МС

Окончательный вид схемы, представленной на рис. 9, показан на рис.11.

Рис. 11 Окончательная схема, указывающая место кадастра

Определившись с местом ГКРК в СМС, можно сформулировать цель его ведения и выявить состав его данных. Предлагается информационное обеспечение следующих целей ГКРК:

·  государственного и муниципального управления СМС всех рангов для обеспечения максимально допустимого в области устойчивости уровня жизни и социальной стабильности в обществе;

·  государственного контроля использования ресурсов, в т. ч. земельных;

·  мероприятий по сохранению и восстановлению возобновляемых ресурсов и в первую очередь – повышение плодородия земель, сохранности водных ресурсов и воздушной среды, а также эффективное использование и снижение на базе высоких технологий потребления ресурсов;

·  государственного учета и регистрации прав на недвижимость и приравненное к ней имущество и сделок с ними;

·  землеустройства, как обустройство земли, обеспечивающего производство продуктов питания, проживание, защиту природы с учетом существования систем прогнозирования и планирования;

·  экономической оценки учитываемых объектов;

·  установления обоснованной платы за все используемые ресурсы с обеспечением перехода к рентным отношениям в дальнейшем;

·  обеспечения всех заинтересованных лиц интересующими данными.

Соискателем предлагается набор терминов (табл.1), относящихся к правовому статусу объектов (часть наименований уже достаточно устоялась).

Таблица 1

Кроме атрибутивных данных и их распределения по информационным объектам в работе были рассмотрены основные аспекты обработки позиционных данных.

Основным примитивом на ДКК являются точки. Соискателем была проведена классификация точек, которые присутствуют на ДКК с учетом их описания в объектно-ориентированной модели (рис. 12).

Рис. 12 Классификация точек

Для того чтобы представить, что может произойти с точкой контура, надо рассмотреть возможные ситуации с самим контуром. В работе были предложены методы работы с контурами для случаев, когда их конфигурация не изменяется и интересы правообладателей не затрагиваются, и случаев с изменением очертаний объектов. В общем случае, все возможные способы исправления ошибок были сведены к двум вариантам, когда изменяется либо один надел, либо оба. Рассмотрение позволило предложить следующую систему действий с точками: сдвиг, привязка к точке, увязка точек для всех вариантов переноса контуров.

Была предложена классификация пространственной привязки точки:

Предложена также система классификации номеров точки: федеральная, окружная, районная, квартальная, контурная, рабочая.

Решение всех вышеперечисленных задач позволило приступить в разработке логической структуры базы данных с учетом появления российской инфраструктуры пространственных данных. Базовые пространственные данные, описывающие территорию, включают в себя ортоизображения и цифровую модель рельефа, что означает появление рельефа в кадастре, и согласуется с потребностями ГКН и его пользователей.

Первым шагом при разработке логических структур и форматов баз данных должен быть выбор модели описания данных. В настоящее время наиболее распространена реляционная модель, которая используется во всех программных комплексах ведения ГЗК и соответствует плоским матрицам.

С точки зрения возможностей реляционная модель достаточна для ведения кадастра недвижимости. Единственное серьезное ограничение – совместное хранение семантических и графических данных, которое, как отмечено в работе, приводило к серьезным срывам в ведении кадастра.

Фрагмент структуры БД показан на рис. 13.

Рис. 13 Логическая структура объекта «Земельный участок»

Задача создания ГКРК требует использования постреляционных баз данных и работы с многомерными матрицами. В настоящее время появился мощный инструментарий, позволяющий построить гибкую, объектно-ориентированную модель данных. Но недостаточно просто добавить некоторые информационные объекты к используемым ныне форматам, их надо перерабатывать, поскольку форматы для ГКРК более сложные, чем форматы ГКН, но их можно полностью применять для целей ведения ГКН и тем более ГКЗ, хотя здесь они будут несколько избыточны.

При разработке логических структур данных были использованы инструменты стандартного языка объектного моделирования UML 2 (Unified Modeling Language - унифицированный язык моделирования) - диаграммы классов и диаграммы пакетов.

Нотация классов выглядит как прямоугольник с разделами для имени класса, атрибутов и операций. Пакетами называются блоки для управления содержимым модели, а также для осуществления контроля доступа и конфигурации. Пакет «Точка» является начальным корневым пакетом модели «Земельный участок».

Разница между реляционным и объектно-ориентированным подходами показана в приложении к работе. Ниже показан пример построения информационного объекта «Земельный участок» в ГКРК

КРК.

Рис. 14 Логические структуры объектов в постреляционной модели

Из приведенного примера видно, что информационные объекты в постреляционной модели сложнее, чем в реляционной. Однако они предоставляют значительно большие возможности при разработке АКС, в т. ч. в части стандартизации действий с объектами, более тесно увязывают семантические и графические характеристики объектов и, следовательно, в большей мере соответствуют потребностям кадастра.

Заключение

Проведенный в диссертации анализ и выполненные исследования показали:

10.  Сложившаяся практика ведения кадастра не решает всех задач указанных в целях его ведения;

1.  Необходимо изменить сам подход к его построению и ведению;

2.  Предстоящий переход от ГЗК к ГКН не устраняет принципиальных недостатков фискально-правовых кадастров, выявляет их неприспособленность для проведения работ по землеустройству и управлению, как земельными ресурсами, так и управлению территориальными образованиями;

3.  Модель окружающей среды позволяет определить облик и цели кадастра;

4.  Необходим поэтапный переход от ГЗК (1 этап), через ГКН (2 этап) к Государственному комплексному ресурсному кадастру (3 этап). Определены укрупненные информационные объекты кадастра. Оптимизированная модель связей между элементами окружения кадастра и его математическая модель позволяет выстроить более эффективную модель управления СМС;

5.  Определено место кадастра и его облик для ГКРК модели системы управления объектом;

6.  Определены структура и форматы базы данных ГКН (в двух моделях) и ГКРК в объектно-ориентированной модели;

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1.  О проблемах кадастрового зонирования линейных объектов. Проблемы землепользования, земельного и городского кадастра и градостроительства. – М.: Совет молодых уч-х и спец-ов. Гос. ун-т по землеустройству. 1998 – 274 с.

2.  Опыт разработки закона о государственном земельном кадастре Московской области. Гос. ун-т по землеустройству, Землеустройство и земельный кадастр теория, методика, практика М. 19с.

3.  Документация автоматизированной технологии кадастрового учета объектов недвижимого имущества. /Соавт.: , , Приходько геоинформационных систем, М. 2с.

4.  О некоторых подходах к проведению кадастрового деления. /Соавт.: Смирнова ./ под ред. // Итоги научно-исследовательской работы Гос. ун-та по землеустройству в гг. –М.: Гос. ун-т по землеустройству, 20с.: ил.

5.  Информационное обеспечение ведения земельного кадастра в Московской области. Особенности оценки развития и управления территориями поселений: Моногр./ под ред. // Итоги научно-исслед. работы Гос. ун-та по землеустройству в гг. –М.: Гос. ун-т по землеустройству, 20с.: ил.

6.  Формат данных для целей ведения государственного земельного кадастра в Московской области. Под общей ред. , /Соавт.: И, [и др.]; Отв. за выпуск: . –М.: 2001 г., -116 с.

7.  Обучение графическим дисциплинам в вузе с помощью новых информационных технологий. /Соавт.: [и др.]; VIII Всерос. конф. Новые информационные технологии. Москва, 26 апреля 2005 г. Сборник трудов. –М.20с

8.  Совершенствование информационного обеспечения кадастра недвижимости /Соавт.: // Моногр. Информационное обеспечение кадастров и землеустройства пространственными данными/ [и др.]. –М.: Гос. ун-т по землеустройству, 2006.- С.247-285

9.  Система местного сообщества как объект кадастрового учета. Глобализация: настоящее и будущее России: Материалы VI Междунар. Соц. конгресса 24-25 ноября 2006 г. В 2-томах. –М.: Издательство РГСУ, 2006 г. т.2. –С.152-158

10.  О некоторых аспектах формирования комплексного ресурсного кадастра // - М.. Ученые записки Рос. Гос. социального ун-та. 2007 г. - № 4 (56). –С 136-139.

11.  Некоторые аспекты информационного обеспечения кадастра недвижимости с точки зрения управления земельными ресурсами // Изв. Вузов. Геодезия и аэрофотосъемка.2008 г. - № 2. –С 45-58.