О региональной целевой программе "создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в кемеровской области (стр. 2 )

КУГИ - комитет по управлению государственным

имуществом

КУМИ - комитет по управлению муниципальным

имуществом

МО - муниципальное образование

СОЗДАНИЕ

автоматизированных рабочих мест

Таблица 3

Планируется приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальной собственности, ввода данных о земельных участках с целью создания автоматизированной системы управления недвижимостью (далее - АС УН) архитектуры "клиент-сервер":

КУГИ - 4 комплекта стоимостью 444 тыс. рублей;

19 КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 3550 тыс. рублей;

17 ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 1414 тыс. рублей (приложения 4, 4.1).

Для развития межведомственного информационного взаимодействия планируются:

создание в КУГИ и ММФ КУГИ выделенных линий для создания электронной почты и установка 32 телефонных номеров на сумму 461 тыс. рублей;

затраты на работу электронной почты, услуги Internet в размере 40 мин./день ежегодно по 303,8 тыс. рублей;

техническое обслуживание компьютерной и оргтехники в размере 4 тыс. рублей/квартал ежегодно по 16 тыс. рублей;

сопровождение АС УН (решение проблем с автоматизированной системой, возможное привлечение специалистов по договору) в размере 4 тыс. рублей/квартал, ежегодно по 16 тыс. рублей (приложение 4.1).

Отнесению к землям областной собственности при разграничении государственной собственности на землю подлежат: земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в областной собственности; земельные участки под приватизированными из областной собственности предприятиями, не переданные им в собственность; под природоохранными, водными объектами и недрами регионального значения; а также земли запаса, на которых не расположены объекты недвижимости федеральной и муниципальной собственности вне населенных пунктов, включая земли фонда перераспределения (таблица 4).

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

по земельным участкам, подлежащим отнесению

к областной собственности

Таблица 4

Примечание. Прогноз - в связи с тем, что не создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра (АС ГЗК)

КО - Кемеровская область

ЗУ - земельный участок

Комплекс землеустроительных работ включает в себя:

анализ актов органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении права на земельный участок;

проведение работ по межеванию земельных участков под объектами недвижимости и обслуживающей их территорией, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы (государственные акты на право постоянного (бессрочного) пользования землей, пожизненного наследуемого владения, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок) с целью осуществления государственного кадастрового учета, внесения сведений о земельных участках при формировании перечней земельных участков, на которые возникает право собственности Кемеровской области при разграничении государственной собственности на землю.

По землям запаса на площади 157,7 тыс. гектаров, на которых не расположено недвижимое имущество федеральной или муниципальной собственности, включая земли фонда перераспределения земель, планируется составление проектов перераспределения земель в границах плана земель сельскохозяйственных предприятий: экспликации земель в камеральных условиях с нанесением земельных участков на планово-картографический материал масштаба 1 : 25000, с формированием дел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областной собственности, но и муниципальной, на сумму 2647,4 тыс. рублей (приложение 4.2.1).

На первом этапе планируется проведение работ по межеванию всех земельных участков под объектами недвижимости с привязкой к опорной геодезической сети:

органов государственной власти Кемеровской области, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, в количестве 100 на площади 15 га общей стоимостью 500 тыс. рублей, в среднем за 1 участок по 5000 рублей;

государственных учреждений Кемеровской области в количестве 250 на площади 250 гектаров на сумму 1250 тыс. рублей.

В составе работ по формированию перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной собственности, - приобретение расходных материалов и услуг. Затраты по годам запланированы исходя из количества земельных участков, подлежащих отнесению к областной собственности (6500), и лимитов предоставления сведений и дел по ним, утверждаемым Минимуществом России. На первом этапе необходимо 83,0 тыс. рублей на данные работы (приложение 4.2).

Государственная регистрация права собственности на землю Кемеровской области планируется по мере утверждения перечней Правительством Российской Федерации. Согласно действующему законодательству государственная регистрация права на 1 земельный участок оплачивается в размере 1/2 МРОТ. На первом этапе планируется зарегистрировать право собственности Кемеровской области на 1300 земельных участков (20%) на сумму 65 тыс. рублей.

Право собственности дает право распоряжения, следовательно, и получения платы за использование собственности. Реализация мероприятий подпрограммы позволит пополнить областной бюджет платежами за землю.

В ходе подготовки и переподготовки кадров предполагается обучить 156 специалистов КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ. Учебные программы предполагают обучение по темам:

1. Разграничение государственной собственности на землю (5 дней).

2. Правовые основы и технологии кадастрового учета недвижимости (5 дней).

3. Территориальное зонирование земель различных категорий (5 дней).

4. Приобретение прав на землю (4 дня).

5. Прекращение прав на землю (4 дня).

6. Оценка земель в системе управления земельными ресурсами.

7. Оптимизация арендных отношений на землю (5 дней).

8. Методология стимулирования рынка земли и недвижимости (5 дней).

9. Государственное регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения (5 дней).

10. Информационно-техническое обеспечение управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений (7 дней).

11. Подготовка операторов и администраторов автоматизированной системы (5 дней).

Исходя из стоимости обучения одного человека/дня в размере 1848 рублей на первом этапе планируется обучить специалистов КУГИ и ММФ КУГИ в объеме 933 чел./дня на сумму 1725 тыс. рублей и КУМИ в объеме 2100 чел./дней на сумму 3882 тыс. рублей (приложение 5).

К концу I этапа будет на 57 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, на 10 процентов осуществлено развертывание информационно-технической инфраструктуры.

На II этапе (2годы) продолжается проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество.

В рамках создания информационно-технической инфраструктуры планируется за счет областного бюджета:

приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальной собственности, ввода данных о земельных участках с целью создания АС УН архитектуры "клиент - сервер":

13 - КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 2429 тыс. рублей;

10 - ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 831,5 тыс. рублей (приложения 4, 4.1).

В целом будет завершено внедрение АС УН в КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ.

К концу II этапа (2005 год) будет на 90 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, на 50 процентов будет осуществлено развертывание информационно-технической инфраструктуры.

В основном будет проведена подготовка кадров по разграничению государственной собственности на землю в системе государственного и муниципального управления недвижимостью. Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью.

По землям запаса на площади 315,4 тыс. гектаров, на которых не расположено недвижимое имущество федеральной или муниципальной собственности, включая земли фонда перераспределения земель, планируется составление проектов перераспределения земель в границах плана земель сельскохозяйственных предприятий экспликации земель в камеральных условиях с нанесением земельных участков на планово - картографический материал масштаба 1 : 25000, с формированием дел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областной собственности, но и муниципальной, на сумму 5,295 тыс. рублей (приложение 4.2.1).

На втором этапе планируется зарегистрировать право собственности Кемеровской области на 2600 земельных участков (40%) на сумму 130 тыс. рублей.

На III этапе (2годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления государственной и муниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой.

В рамках создания информационно-технической инфраструктуры планируется за счет областного бюджета:

приобретение компьютерной и оргтехники для формирования перечней земельных участков, подлежащих отнесению к областной и муниципальной собственности, ввода данных о земельных участках с целью создания АС УН архитектуры "клиент-сервер":

4 КУМИ по 1 комплекту общей стоимостью 747,4 тыс. рублей;

3 ММФ КУГИ по 1 комплекту общей стоимостью 249,4 тыс. рублей (приложения 4, 4.1).

В 2006 году полностью будет удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами АС УН.

Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей АС УН.

По землям запаса на площади 315,4 тыс. гектаров, на которых не расположено недвижимое имущество федеральной или муниципальной собственности, включая земли фонда перераспределения земель, планируется составление проектов перераспределения земель в границах плана земель сельскохозяйственных предприятий экспликации земель в камеральных условиях с нанесением земельных участков на планово-картографический материал масштаба 1 : 25000, с формированием дел по земельным участкам, подлежащим отнесению не только к областной собственности, но и к муниципальной, на сумму 5,295 тыс. рублей (приложение 4.2.1).

На третьем этапе планируется зарегистрировать право собственности Кемеровской области на последние 2600 земельных участков (40%) на сумму 130 тыс. рублей.

К концу III этапа (2007 год) будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры КУГИ, ММФ КУГИ и КУМИ, будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы в ценах 2002 года составляет 20,04 млн. рублей. Средства предполагается направить на проведение работ по разграничению государственной собственности на землю в Кемеровской области, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений КУГИ, ММФ КУГИ И КУМИ.

(в ред. Закона Кемеровской области от 01.01.2001 N 108-ОЗ)

Объемы финансирования приведены в приложении 4.

2.5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет создана информационно-техническая система управления недвижимостью, которая позволит провести разграничение государственной собственности на землю, осуществлять эффективное управление и распоряжение ею с целью перераспределения эффективно хозяйствующим субъектам, межведомственного информационного взаимодействия, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса, обеспечения полного описания и структурирования налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы, тем самым пополнение бюджетов всех уровней.

Разграничение государственной собственности на землю сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для укрепления федеративных отношений и развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению недвижимостью Кемеровской области, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из областной собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота, а также пополнению областного бюджета.

В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью.

Приложение 1

к Программе, утвержденной

Законом Кемеровской области

от 01.01.01 г. N 124-ОЗ

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

(ЦЕНЫ 2002 Г., МЛН. РУБЛЕЙ)

Приложение 2

к Программе, утвержденной

Законом Кемеровской области

от 01.01.01 г. N 124-ОЗ

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Приложение 3

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6