Цели и задачи Программы и подпрограмм

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в долгосрочную целевую

программу Московской области

«Жилище» на годы»

«3. Цели и задачи Программы и подпрограмм

3.1. Цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», так как Программа является основным инструментом его реализации на территории Московской области.

Целью Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.

Основными задачами Программы являются:

развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

развитие имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для обеспечения решения социальных задач.

Достижение цели по реализации Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий Программы и Подпрограмм.

3.2. Цели и задачи Подпрограмм

Основной целью подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

реконструкция существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Основной целью подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья, в том числе экономического класса.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

создание организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами.

Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области № 000/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Для достижения основной цели необходимо решить следующую задачу:

обеспечение жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.

3.3. Критерии распределения субсидий на отдельные мероприятия

Участие средств бюджета Московской области в софинансировании строительства муниципальными образованиями Московской области объектов общественной инфраструктуры, социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 , и реализуемых в рамках долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на капитальные вложения.

К объектам муниципальной собственности, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется органами местного самоуправления в рамках настоящей Программы, относятся объекты социальной (общественной) инфраструктуры, а именно: здания и сооружения детских дошкольных учреждений, здания и сооружения общеобразовательных школ и учебных заведений, здания и сооружения учреждений культуры, здания и сооружения медицинских учреждений, здания и сооружения физкультурно-спортивного назначения и объекты инженерной инфраструктуры, а именно: объекты электроснабжения, в том числе плата электроснабжающим организациям за технологическое присоединение энергопринимающих устройств строящихся объектов на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, объекты теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Участие средств бюджета Московской области в развитии имущественного комплекса муниципальных образований Московской области для решения социальных задач осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области субсидий на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты.

К объектам общественной и инженерной инфраструктуры и недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, в рамках настоящей Программы, относятся следующие объекты: здания, сооружения, предназначенные для развития физической культуры и массового спорта и объекты их инженерной инфраструктуры, в том числе: объекты инженерных сетей, здания и сооружения детских дошкольных учреждений.

Перечень объектов социальной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых ведется строительство жилья для военнослужащих (далее - субсидия), утверждается Правительством Московской области.

Распределение субсидий между городскими округами Балашиха и Подольск осуществляется с учетом следующих критериев:

нормативная потребность муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих;

необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих.

Перечень объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, утверждается Правительством Московской области.

Распределение субсидий на капитальные вложения для создания объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, на которых ведется строительство жилья для военнослужащих, осуществляется между городскими округами Балашиха и Подольск, Подольским муниципальным районом, с учетом следующих критериев:

потребность обеспечения жилых зданий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также прочих потребителей, в том числе коммерческих, объектами инженерного обеспечения на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, для их нормального функционирования;

необходимость решения социальных задач в соответствующих муниципальных образованиях, на территории которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих путем строительства (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры и объектов строящейся инженерной инфраструктуры.

Перечень объектов общественной инфраструктуры, в соответствии с которым осуществляется предоставление субсидий, определен приложением № 7 к Программе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:

необходимости возмещения затрат за работы, выполненные в предшествующие годы;

необходимости завершения объектов общественной инфраструктуры с высокой степенью готовности, начатых строительством до включения в настоящую Программу, ввод которых в эксплуатацию решает социальные задачи муниципальных образований;

необходимости повышения качества услуг в социальной сфере, создания условий для развития массовой культуры на территории муниципальных образований (для учреждений культуры).

Исходя из следующих критериев:

нормативной потребности муниципальных образований в объектах общественной инфраструктуры;

необходимости решения социальных задач в муниципальных образованиях;

предоставления бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры. Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта в соответствии с постановлением Правительства Московской области /32 «Об утверждении порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения» не требуется.

Для строительства учреждений культуры дополнительными критериями являются:

наличие правоустанавливающей документации на земельный участок с установленным видом разрешенного использования;

наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства;

отсутствие на территории муниципальных образований объектов социально-культурной сферы.

Перечень объектов общественной и инженерной инфраструктуры и объектов недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, приобретение прав собственности или прав на результаты капитальных вложений в которые финансируется за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, определен приложением № 8 к Программе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на основании заявок муниципальных образований Московской области с учетом:

необходимости в приобретении в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, расположенные на территории муниципальных образований Московской области;

необходимости возмещения ранее понесенных затрат на приобретение в собственность муниципальных образований Московской области прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, расположенные на территории муниципальных образований Московской области;

необходимости исполнения органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, возникших в предыдущие годы с учетом следующих критериев:

необходимость обеспечения решения социальных задач в муниципальных образованиях;

нормативная потребность муниципальных образований в приобретении прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры.».