Государственное регулирование экономики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Практикум

(методические указания)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

Для студентов, обучающихся по специальности 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

Москва 2011

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Практикум

(методические указания)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ

Для студентов, обучающихся по специальности 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

Факультет менеджмента и маркетинга

Кафедра региональной экономики и управления

Москва 2011

Практикум (методические указания) разработал:

доктор экономических наук, профессор -

Практикум (методические указания) обсужден

на заседании кафедры региональной экономики и управления

Зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор

Практикум (методические указания) одобрен

на заседании Научно-методического совета ВЗФЭИ

Проректор, председатель НМС, профессор

Государственное регулирование экономики. Практикум (методические указания) для студентов, обучающихся по специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление» - М: ВЗФЭИ, 2011.

ББК__________

© Всероссийский заочный

финансово-экономический

институт (ВЗФЭИ), 2011

Практикум

(методические указания)

I. Общие положения

Учебным планом предусмотрено по учебной дисциплине "Государственное регулирование экономики" для студентов 4-го курса, обучающихся по специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление»:

а) проведение практических занятий в объеме 6 аудиторных часов;

б) выполнение контрольной работы по одной из тем курса;

в) самоподготовка по всем темам курса.

Процесс обучения вообще, а в высшей школе в особенности, императивно предусматривает организацию и проведение в соответствии с принципами дидактики значительной по объему и разнообразной по содержанию самостоятельной работы студентов. Пассивное прослушивание лекционного материала по учебной дисциплине само по себе объективно не может сформировать полноценные, глубокие и устойчивые знания.

Самостоятельная работа студента в форме последующего прочтения дополнительных учебных материалов и конспектов лекционных курсов, хотя и повышает общее качество получаемых знаний, но также не обеспечивает надлежащей эффективности учебного процесса, не преодолевает грани преимущественно пассивного усвоения материала.

Эффективное обучение и, соответственно, эффективное знание достигается только в одном варианте, когда обучаемый не просто "поглощает" знания (учебную информацию) извне, т. е. от лектора, или из читаемого источника, а начинает сам активно оперировать знаниями. Учебный процесс с этого момента приобретает активное двуединое содержание: изначально полученное студентом "знание", по сути дела, реконструируется, более того, - репродуцируется и углубляется в ходе активной самостоятельной работы (самопознания), осуществляемой в формах различных креативных практических операций с имеющимися знаниями.

К последним относятся любые задания, выполнение которых осуществляется исключительно через оперирование "учебными знаниями" с целью получения определенного результата, например: систематизация данных о предмете в целях выявления дополнительных характеристик - структурного строения, динамики изменения и ее факторов, тенденций развития, качества функционирования и др.; подготовка аналитической справки или экспертного заключения; решение задач; моделирование возможного поведения объекта; составление прогнозов развития; обоснование принятых органом управления, или собственных управленческих решений и программ; оформление графиков, диаграмм, табличных материалов; проведение расчетов и выявление количественных зависимостей; выполнение контрольных и лабораторных работ по определенной программе; выполнение заданий производственной практики и многое другое.

В перечисленных креативных формах практической самостоятельной работы студент, с одной стороны, воспроизводит уже имеющиеся у него знания, а с другой, - активно продуцирует новые дополнительные знания о предмете. В итоге происходит активный процесс получения, развития и обогащения системного знания о предмете.

Известно, что наиболее выдающимися учеными, политиками, управленцами в истории человечества были те из них, которые не просто высказывали великие идеи, теоремы и т. п., а успешно доказывали и реализовывали их в практической деятельности. Сама практика есть и критерий истины, и способ доказательства идей, теорий, и способ получения новых знаний.

Учебный курс "Государственное регулирование экономики" предоставляет очень широкие возможности для его изучения в изложенном варианте - пассивного получения "знания" и одновременно активного самопостижения его и дальнейшего развития на основе креативного практического оперирования "исходными знаниями".

Достаточно сказать, что в 90-е годы ХХ века процесс реформирования экономики в России основывался на пустопорожней неоклассической доктрине - "рынок все отрегулирует". В условиях последовавшей невиданной деградации экономики, особенно обрабатывающей промышленности, с начала 2000-х годов наблюдается активное развитие государственного регулирования экономики, включая составление программ стратегического и среднесрочного развития. Тем самым реальная экономическая и управленческая практика очень основательно корректирует экономическую теорию. Аналогичные процессы происходят и в мировой экономике и экономической науке в условиях испытания их мировым экономическим кризисом.

II. Цель и задачи выполнения практических заданий

Настоящий практикум содержит творческие задания по всем темам учебного курса в расчете на активную самостоятельную работу студентов с учебным материалом в соответствии с программой курса.

2.1. Цель выполнения практических заданий

 Студентам необходимо:

- глубоко познать теоретико-методологические основы и объективную обусловленность государственного регулирования экономики, способы применения административного государственного управления и регулятивной коррекции рыночных механизмов, их "достраивания" там, где они не работают;

- теоретически и практически выработать навыки аналитической и экспертной работы, усвоить обширный арсенал методов, средств и инструментов государственного регулирующего воздействия на макроэкономические процессы с целью обеспечения эффективного и устойчивого экономического роста, решения актуальных структурных и функциональных проблем макроэкономического развития.

 2.2. Задачи самостоятельной практической работы

Выполнение практических заданий студентом преследует решение следующих задач.

На основе оперирования знаниями (самопознания), полученными на лекционных занятиях:

- углубить экономические знания и диалектическое мышление в области анализа макроэкономических процессов рыночной экономики и возможностей государственного регулятивного воздействия на них, особенно в части перевода экономики на инновационную модель развития;

- овладеть научными основами и собственно методами и приемами управленческого воздействия на массовое поведение хозяйствующих субъектов рыночной экономической системы и на ее макроэкономические процессы;

- приобрести навыки и способности практического применения знаний специалиста-менеджера в системе государственного регулирования экономики.

В результате выполнения разнообразных практических заданий будущий специалист должен уметь:

 - самостоятельно анализировать, аргументировать и обосновывать: сущность и тенденции развития макроэкономических процессов, экономическую политику (курс) государства, социально-экономические программы (проекты) развития, а также весь комплекс применяемых и/или необходимых мер и средств государственного регулирования для решения программных задач;

- самостоятельно принимать эффективные управленческие решения на своем рабочем месте, определять необходимые средства и способы их достижения, методическое обеспечение, творчески и уверенно применять их на практике.

  III. Использование учебных, статистических и иных источников

Базовые литературные и статистические источники для выполнения всех практических заданий приведены в перечне литературы. В отдельных случаях наиболее важные из них указаны непосредственно в тексте задания. Обязательным источником по большинству практических заданий, особенно касающихся деятельности конкретных компаний, органов государственного управления, являются Интернет-ресурсы, а также текущая и годовая статистическая информация Росстата и иных органов.

Следует иметь в виду, что рекомендуемая литература в данном учебном курсе объективно очень быстро устаревает и потому является вместе с материалом лекционного курса лишь отправной теоретической основой для самостоятельного поиска, изучения и аналитической обработки студентом современной научной, учебной и иной литературы, источников периодической печати, Интернет-ресурсов, а также нормативно-правовых документов, непосредственно относящихся к выполнению практического задания.

IV. Содержание практических заданий

Практическая работа по теме 1. "Предмет и задачи

государственного регулирования экономики"

Задание 1. Неоклассическая (либеральная) школа методологически исходит из того, что парадигмой (основанием) успешного экономического развития является утверждение наиболее полной экономической свободы индивидуума и признание приоритета его экономических интересов сравнительно с интересами всех иных субъектов, включая общество.

В связи с этим определите и оформите (возможно в табличной форме), ранжируя по строкам научные школы после "неоклассической школы", от прямо до частично - противоположного парадигмального подхода. В соответствующих графах приведите их ключевые методологические положения в качестве достаточных и убедительных аргументов принятого решения.

Сформулируйте общее заключение о том, какая из перечисленных школ все более утверждается в экономической теории и практике разных стран (желательно их назвать) и может квалифицироваться в качестве наиболее перспективной.

Задание 2. "Неоклассическая школа" формально эволюционировала из теоретических основ "классической школы", однако далеко не во всем они "роднятся".

Составьте в табличной форме перечень положений методологического содержания, которые роднят эти школы и, напротив, - которые существенно их разнят. В заключение раскройте, почему именно К. Маркс и в отношении каких ученых-экономистов ввел сам термин "классическая школа".

Задание 3. Наличие множества "фиаско рынка" является убедительным доказательством необходимости и неизбежности возрастания роли государственного регулирования экономики.

В нижеприведенной табличной схеме содержится часть характерных "фиаско рынка". Дополните этот перечень, заполнив пробелы, наиболее существенными, на Ваш взгляд, недостающими "фиаско рынка" с соответствующим обоснованием их в правой графе табличной формы.

Перечень «Фиаско рынка"

Табл. 1.3.

Задание 4. Неолибералы-ортодоксы на аргумент о наличии множества "Фиаско рынка" и вытекающей из этого необходимости значительного по масштабам государственного регулирования экономики выдвигают свой контраргумент о наличии множества "фиаско государства" и, соответственно, несостоятельности государства в качестве субъекта - регулятора рыночной экономики.

Составьте перечень основных "фиаско государства", и на основе заключения о возможности их преодоления (в отличие от "фиаско рынка"), а также отсутствия альтернативных решений сформулируйте убедительный ответ "неолибералам" в тезисной форме.

……………***…………

Практическая работа по теме 2. Механизм и методы

государственного регулирования экономики

Задание 1. В период после Второй мировой войны в мире теоретически и практически сформировались несколько базовых моделей экономического развития ныне развитых государств.

Дополните в нижеприведенном перечне недостающие модели. В заключение обоснуйте, какие из них в отдельности, или же в симбиозе, приемлемы объективно и желательны субъективно для современной России.

Модели экономического развития стран:

- саксонская (либерально-рыночная), США, Англия, Канада и др.;

- западноевропейская (Франция, Италия, Австрия до 90-х годов);

-……………………………………………………………

- ………………………………………………………….

- …………………………………………………………..

Задание 2. В развитых странах в составе элементов государственного регулирования экономики получили немалое применение т. н. "автоматические регуляторы".

Составьте собственный перечень таких "авторегуляторов". В заключение обоснуйте: в каких случаях они необходимы и, более того, - приоритетны в регулировании экономических процессов, как они применяются в регулировании национальной экономики. Выскажите возможные предложения.

Задание 3. Известно, что реформирование экономики в России в 90-е годы ХХ в. осуществлялось при активном участии американских экономических советников по канонам "саксонской модели" и, по сути, в экспериментальном режиме (достаточно вспомнить "шоковую терапию" и ее последствия, беспрецедентно массовую приватизацию, банкротства стратегически значимых предприятий, обнищание населения).

Подготовьте экспертное заключение, в котором с использованием теоретических и фактических аргументов обоснуйте правомерность, или же неправомерность внедрения указанной модели в шоковом режиме в экономику России. При отрицании данной модели, соответственно обоснуйте целесообразность, условия и порядок реформирования постсоветской экономики по канонам иной экономической модели.

Задание 4. Теоретическое понимание и практическое выстраивание механизма развития национальной экономики в 90-е годы ХХ в. существенно и последовательно стали изменяться в последнее десятилетие.

Проведите сравнительный анализ существенных признаков характера экономического развития, его теоретического обоснования и состояния практического регулирования экономики в указанные периоды трансформирования российской экономики.

Оформите полученный материал в двух аналитических блоках (возможно в табличной форме - в графах привести перечень характеристик - индикаторов соответствующего периода времени, в строках - сопоставление принятых характеристик, проявления их содержания на указанных временных интервалах).

Задание 5. Как известно, в связи с засухой в 2010 году последовал значительный недобор урожая зерновых. В целях недопущения чрезмерного роста цен на зерновые культуры, в частности на пшеницу и ячмень, Правительство РФ приняло ряд административных мер.

В этой связи: а) перечислите и обоснуйте целесообразность и реальные последствия применения этих мер.

б) предложите и обоснуйте возможный набор мер экономического урегулирования зерновой проблемы сегодня и на близкую перспективу, включая вопросы экспорта зерна, уровня закупочных цен, семенного фонда, проведения посевных сельхозработ, приемлемых для сельхозпроизводителей цен на дизельное топливо, сельскохозяйственной техники и др.

……………………………***………………………….

Практическая работа по теме 3. Государственное регулирование  регионального развития

Задание 1. На основе ежеквартально публикуемых Росстатом статистических данных о социально-экономическом положении субъектов РФ составьте в динамике за несколько лет (в табличной форме) наиболее репрезентативные показатели, характеризующие колоссальные различия российских регионов в уровнях экономического развития (из числа наиболее и наименее развитых), экономического роста и доходов населения. Объясните причины столь существенной региональной дифференциации.

Задание 2. Подготовьте аналитическую записку по одному из регионов (на выбор), в которой должны содержаться: а) анализ природно-климатических, инфраструктурных и социально-экономических условий (потенциала) экономического развития; б) предложения стратегии диверсификации и направлений перспективного экономического развития; в) определение "точек роста" - доминирующих компаний, кластеров, технопарков, региональных особых экономических зон и т. п.

Задание 3. В последнее десятилетие федеральный центр существенно повысил качество государственного регулирования экономического развития регионов, особенно депрессивных.

Составьте экспертное заключение: а) о новациях в самой системе управления процессами регионального развития, включая устойчивые формы взаимодействия государственных федеральных и региональных властных структур, в том числе порядок отчетности; б) о конкретных методах федерального экономического воздействия и финансовой поддержки регионов; в) о специфике работы с депрессивными регионами; г) об оценке эффективности взаимодействия федерального центра и региональных властей. Сформулируйте предложения по совершенствованию механизмов государственного развития регионов.

Задание 4. Важнейшей составляющей успешного развития российских регионов является осуществление инвестиционной политики.

Составьте аналитическую записку (можно по конкретному региону), раскрывающую: а) содержание понятия "инвестиционная программа" региона) (см. Бюджетный Кодекс РФ"; б) конкретные формы государственного регулирования инвестиций, включая государственные капитальные инвестиции на региональном и федеральном уровнях; в) формы и методы прямой инвестиционной поддержки регионов за счет средств федерального бюджета (с использованием фактических материалов и данных); г) роль и формы государственно-частного партнерства (на конкретных примерах); д) собственные предложения по совершенствованию инвестиционных процессов как фактора регионального экономического развития.

Задание 5. Решите задачу:

Спрогнозируйте совокупный спрос на мясо и мясопродукты в регионе на следующий год. Рекомендуе­мая норма потребления мяса и мясопродуктов на одного человека в год - 82 кг, фактическое потребление в текущем году - 61 кг. Де­нежные доходы населения в прогнозном году возрастут на 23 %, индекс цен на мясо и мясопродукты составит 119 % . Численность населения составляет 9,83 млн. человек.

Ответ: 619,4 тыс. т.

………………………….***……………………………….

Практическая работа по теме 4. Государственное

регулирование денежного обращения и финансовых рынков

Задание 1. В западных литературных источниках закономерности денежного обращения всегда объясняют на основе уравнения обмена И. Фишера. Маркса при этом даже не упоминается.

Составьте аналитическое заключение о содержании формулы К. Маркса о количестве денег, необходимых в обращении (см. гл. 3 1-го тома "Капитала") и содержании "уравнения обмена" Ирвинга Фишера (См. "Покупательная сила денег..", 1911 г.) на предмет их общности и различия, отражения зависимостей денежного обращения. На основании этого сформулируйте заключение о подлинном авторстве основной формулы денежного обращения, используемой в практике регулирования денежной массы и поныне.

Задание 2. На основе данных Интернет-сайта Центрального банка России составьте динамический ряд изменения величин денежного агрегата М2 за последние 5 лет. Объясните причины волнообразных изменений данного денежного агрегата, как они сообразуются с денежно-кредитной политикой, проводимой Банком России в указанный период времени.

Задание 3. Примите управленческое решение.

Страна стоит перед угрозой углубления инфляционных процессов. Какими будут ваши действия на месте руководства ЦБ РФ. Перечислите весь перечень регулятивных монетарных мер, которые можно использовать в этом случае, и какие конкретно меры Вы сочли бы приоритетными и вполне достаточными.

Задание 4. Примите управленческое решение.

Экономика страны втягивается в фазу экономического кризиса и дефлятивного состояния рынка. Какие Вы примите монетарные меры в качестве руководителя ЦБ РФ. Обоснуйте Ваш выбор на фоне всего перечня возможных монетарных решений.

Задание 5. Кредитная эмиссия банковской системы играет существенную роль в разбалансировании денежного обращения в современных развитых странах. В этой связи необходимо знать ее истоки, механизмы и способы противодействия. Нижеприведенная таблица отражает механизм и масштабы кредитной банковской эмиссии при нормативе обязательных резервов (ОР) в 12%.

 Кредитная (банковская) эмиссия при «ОР» = 12%

Составьте аналогичную таблицу, просчитав до 4-й строки включительно, при условии, что величина депозита в коммерческий банк №1 составит $25 тыс.

Задание 6. Решите задачу.

Денежная масса в текущем году составляет $ 850 млрд. В следующем году прогнозируется прирост ВВП на 7%, инфляции на 9%. Какой должна быть денежная масса согласно монетарному уравнению И. Фишера и правилу М. Фридмена, если а) скорость обращения денег не изменится; б) скорость обращения денег удвоится?

 Ответы: а) прирост ДМ = $136 млрд.;

Всего ДМ: 850 + 136 = $ 986 млрд.

б) 986 : 2 = $ 493 млрд.

***-------

Практиченкая работа по теме 5. Государственное регулирование отношений собственности, государственного хозяйствования и предпринимательства

Задание 1. Составьте перечень основных правовых актов, на основе которых единая государственная собственность СССР была распределена на федеральную собственность, на государственную собственность субъектов РФ и на муниципальную собственность.

Проанализируйте принципы такого перераспределения объектов собственности и состояние завершенности данного процесса к настоящему времени. Сформулируйте мнение, с учетом мирового исторического опыта, о необходимой и достаточной доле федеральной государственной собственности в производственной сфере.

Задание 2. На основе данных Интернет-сайта госкорпорации "Росатом" за последние 2-3 года подготовьте аналитическую Справку о ее экономическом состоянии (основных экономических и финансовых показателях) и динамике развития.

Дайте общую оценку эффективности хозяйственно-финансовой деятельности, развития производственного потенциала ГК "Росатом". Обоснуйте аргументы в пользу ликвидации, разделения, или, напротив, дальнейшего развития как ГК "Росатом", так и других "государственных корпораций".

Задание 3. Известно, что в отношении роли государственного сектора в рыночной экономике отсутствует единство мнений и у теоретиков, и у политиков.

Основываясь на данных Росстата за последние три года, оформите экспертное заключение: а) о доле, роли и динамике развития госсектора в российской экономике в целом и в ключевых ее сферах; б) о целесообразности или нецелесообразности изменения этой доли и роли госсектора в ближайшие годы.

Задание 4. "Госкорпорации", как особая организационно-правовая форма компании, имеют и особые системы управления. Составьте по материалам федеральных правовых актов об учреждении и деятельности госкорпорации "Ростехнологии", ее Интернет-сайта аналитическую справку - о структуре органов управления и порядке управления, контроля и отчетности ГК "Ростехнологии". Сформулируйте собственное мнение о позитивах и негативах существующего механизма управления, предложения по его совершенствованию.

Задание 5. Решите задачу.

Стоимость продукции машиностроения оценивается в текущем году в $ 65 млрд. Стоимостная доля затрат электроэнергии составляет 10,7%. При этом прогнозируется ее подорожание на 28%.

Определите, насколько подорожает тот же физический объем продукции машиностроения в будущем году и какой станет стоимостная доля затрат электроэнергии.

…………………..

Ответы: 1) 10,7% от 65 = $ 6,95 млрд.;

2) 6,95 х 1,28 = $8,89 млрд. (новая стоимость Эл/энергии);

3) Стоимость продукции в прогнозном году: 65 + (8,89 - 6,95) =$ 66,94  млрд.;

4) доля затрат Эл/энергии станет: 8,89 : 66,94 = 13,2%.

 …………………***………………

Практическая работа по теме 6. Государственное регулирование  инвестиций и инновационной перестройки экономики

Задание 1. Проведите анализ статистических данных путем составления динамических рядов из показателей, характеризующих инвестиции в основные фонды российской экономики в периоды:

а) 1годы; б) 1годы.

Оформите экспертное заключение: о динамике и объемах инвестиций в ключевые отрасли экономики; о конкретных последствиях для развития экономики, выразившихся в динамике ВВП и объемов промышленного производства, в коэффициентах обновления и износа основных фондов в разных сферах экономики (возможны и иные показатели по усмотрению). Какие ожидаются перспективы в части наращивания инвестиционной деятельности в России?

Задание 2. С 2006 года в российской экономике стали быстро формироваться и реализовываться различные формы государственного инвестирования средств в развитие инфраструктуры, производства, инновационной инфраструктуры.

Подготовьте аналитическую справку о т. н. "институтах развития" (финансовых), а также статьях бюджетного финансирования капитальных вложений согласно бюджетному Кодексу РФ. Раскройте объемы и механизмы инвестирования средств хотя бы по части этих "институтов развития" с момента их образования и полученные результаты с указанием конкретных объектов (проектов).

Задание 3. Перевод национальной экономики на инновационные рельсы развития - судьбоносное направление экономической политики.  На основании ежегодных статистических материалов Росстата составьте и проанализируйте таблицу данных по ключевым позициям, характеризующим состояние, динамику и тенденции развития инновационной деятельности в российской экономике за последние 10 лет.  В заключение аналитической работы обоснуйте свое мнение о причинах существующего положения в сфере инновационной деятельности, а также возможных путях ее ускоренного развития в стране.

Задание 4. Решите задачу.

Определите возможный объем инвестиций в прогноз­ом периоде, если: в базисном периоде объем ВВП составил 100 млрд. р., инвестиции в основной капитал 7,9 млрд. р. В прогнозном периоде предусматривается рост ВВП на 12% и доли инвестиций в ВВП на 6 %. Объем иностранных инвестиций предполагается на уровне 7 % от внутренних инвестиций.

 Ответ: 1) Сумма внутр. инвестиций = 100 х 1,12 х (7,9% + 6%)/  100 =15,56 млрд. руб.;

 2)  сумма иностр. инвестиций = 7% от 15,56 = 1,08;

 3) Итог: 15,56 + 1,08 = 16,64 млрд. руб.

-------

Задание 5. Решите задачу.

Определите, какой может быть величина (потенциал) и доля в ВВП чистых инвестиций в основной капитал, при отсутствии импорта, если:

- ожидается производство ВВП в объеме $513 млрд.; произойдет продажа подержанного оборудования на $1,5 млрд.; производство основных фондов в стоимости ВВП составит $ 116 млрд.; амортизация основного капитала достигнет 43 млрд. $.

Ответ: Величина чистых инвестиций может быть не более:

$ 73 млрд.;

Доля к ВВП: 14,2%

Практическая работа по теме 7. Государственное

регулирование рынка труда и трудовых отношений

 Задание 1. Неполная занятость (безработица) - постоянная спутница капиталистического воспроизводства, начиная с его машинной стадии развития. Существует множество теорий и взглядов по этому злободневному вопросу, но от этого безработица не исчезает даже в современном мире.

Оформите собственное экспертное мнение по этому вопросу, изучив необходимые материалы в учебниках по Истории экономических учений, учебник американских авторов "Экономикс" (см. перечень рекомендуемой литературы) и особенно пп.3 Главы 23 1-го тома "Капитала" К. Маркса.

В заключение обоснуйте мнение о возможности преодоления безработицы в перспективе. Если это возможно в рамках капиталистического воспроизводства, то при каких условиях.

Задание 2. На основании статистических данных, начиная с 2007 года, оформите в табличном виде динамические ряды показателей о состоянии безработицы в США, России, Евросоюзе в целом, или в одной из стран - Германии, Испании, Франции, Великобритании. Проведите анализ этих данных с обоснованием причин и факторов высокого уровня неполной занятости в развитых странах мира, а также оценкой ближайшей перспективы.

Задание 3. В государственном регулировании рынка труда и занятости различают активную и пассивную политику.

Составьте перечни (можно в схематичной форме) регулятивных позиций (мер), относящихся соответственно к группам мер "активной политики" и "пассивной политики" в Российской Федерации.

Сделайте аналитическое заключение о достаточности и эффективности применяемых в России активных и пассивных регулятивных мер (желательно на фоне западного опыта).

Задание 4. В развитых странах в целях регулирования трудовых отношений и трудовых конфликтов исторически сложилась практика т. н. "социального партнерства".

Изучите законодательство о труде в Российской федерации и составьте перечень ключевых правовых форм "социального партнерства" в сфере трудовых отношений в России. Опишите их правовой статус, механизмы осуществления и практику реального применения с указанием положительных и отрицательных проявлений.

Задание 5. Решите задачу.

Спрогнозируйте численность занятых в промышленности, в сельском хозяйстве и прочих отраслях индексным методом, если:

Численность занятых в базисном периоде в промышленности была -1125 тыс. чел.; в сельском хозяйстве - 534 тыс. чел., в прочих отраслях материального производства - 1291 тыс. чел., в непроизводственных отраслях - 1395 тыс. чел.

 Темпы роста объемов производства предусматриваются в промышленности в 105,5%, в сельском хозяйстве - 104,5%. Производительность труда повысится в указанных отраслях соответственно на 10% и 5%.

 В прочих отраслях материального производства численность занятых уменьшится на 0,5%, в непроизводственной сфере - увеличится на 3,5%.

 Ответы:

 В прогнозном периоде численность занятых составит:

 - в промышленности: 1079 тыс. чел.

 - в сельском хозяйстве: 531,5 тыс. чел.

 - в прочих отраслях материального производства: 1284,5 тыс. чел.

 - в непроизводственной сфере: 1443,8 тыс. чел.

 Всего будет занято: 1079 + 531,5 + 1284,5 + 1443,8 = 4338,8  тыс. человек.

……………………***.…………………..

Практическая работа по теме 8. Антимонопольная политика

Задание 1. Используя учебную литературу, а также работу "Империализм, как высшая стадия капитализма", 1916 г., подготовьте аналитическое заключение по следующим вопросам:

- причины, факторы и время возникновения производственных монополий;

- исторический рубеж утверждения господства монополистического капитализма и его последствия - для рыночной конкурентной экономики, для международных экономических и политических отношений;

- рождение законодательства и практики антимонопольного регулирования.

Задание 2. Подготовьте аналитическое заключение о содержании и особенностях рыночной конкуренции разных видов с возникновением господства монополий, сгруппировав существенные характерные ее признаки (возможно в табличной форме) - для свободной (совершенной) конкуренции, для монополистической конкуренции, для олигополистической конкуренции. Сделайте заключение о масштабах, об эффективности этих видов конкуренции и перспективах их развития, или же угасания, о влиянии возрастания государственного регулирования.

Задание 3. В последние несколько лет заметно возросла активность и эффективность антимонопольного регулирования со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

На основе материалов СМИ, Интернет-сайта ФАС составьте аналитическую справку с перечислением конкретных мероприятий ФАС за последние два-три года по пресечению завышения цен на товары и услуги в результате сговора компаний.

Охарактеризуйте содержание этих мероприятий, принятых санкций с учетом действующего законодательства и реальных результатов. Сформулируйте собственные предложения, с учетом мирового опыта, по совершенствованию в стране антимонопольного регулирования и повышению его эффективности.

Задание 4. В ходе реформирования российской экономики в 90-е годы ХХ в. было сформировано немало т. н. "естественных монополий".

Подготовьте аналитическую справку о перечне отраслевых (подотраслевых) естественных монополий (без учета аэропортов, морских и речных портов), включая уже ликвидированные.

Обоснуйте их необходимость, последствия для экономики страны, а также степень эффективности на основе анализа финансовой и прочей ежегодной отчетности некоторых из них (по выбору). Ответьте на злободневный вопрос о целесообразности (или нет) разукрупнения ряда монополий (к примеру, ОАО "Газпром", ОАО "РЖД", реформирования Госкорпорации "Росатом").

…………………….***…………………

Практическая работа по теме 9. Государственное регулирование

природопользования и охраны окружающей среды

Задание 1. Составьте перечень основных правовых актов, регулирующих природопользование и охрану окружающей среды в Российской Федерации. Проанализируйте их содержание на предмет выявления наиболее принципиальных (сквозных) установок, положений, на которых должна основываться и хозяйственная (практическая), и управленческая деятельность в данной сфере деятельности.

Задание 2. На основе данных федерального бюджета и статистической информации о государственных расходах на экологию составьте динамический ряд показателей за последние пять лет.

Далее, выполните экспертное заключение по вопросам объемов, достаточности, тенденции финансирования экологических нужд и их результативности.

Аналогичную экспертную работу проведите на основе анализа данных Росстата в части расходов юридических лиц - частных и государственных. Сформулируйте предложения о совершенствовании организации и финансирования экологической работы в России.

Задание 3. В качестве эксперта изучите имеющийся в мире передовой опыт переработки бытовых отходов. Составьте с описанием перечень таких методов. Проанализируйте их положительные и отрицательные свойства. Обоснуйте и предложите наиболее эффективные и приемлемые из них (включая комбинацию вариантов) для условий России и г. Москвы в отдельности.

Задание 4. На основе изучения правовых актов, теоретических источников, наработок практики составьте перечень экономических мето - дов государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды в Российской Федерации.

Оформите экспертное заключение: о реальном применении этих методов в практике российского регулирования; его положительных и отрицательных свойствах и результатах с приведением фактических примеров; о направлениях правового и регулятивного совершенствования экономического инструментария.

………………………***……………………….

Практическая работа по теме 10. Государственное регулирование  внешнеэкономической деятельности

Задание 1. Государственное стимулирование экспорта - важнейший рычаг регулирования состояния торгового (платежного) баланса в развитых странах. В последние годы такое стимулирование все шире стало практиковаться и в России.

Составьте аналитическое заключение об основных методах стимулирования экспорта в зарубежных странах и методах, практикуемых властями в России, в частности, при экспорте продукции оборонно-промышленного комплекса, продукции ГК "Росатом", ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" и др.

Сформулируйте предложения о повышении эффективности экспортного стимулирования, особенно на основе экономических методов.

Задание 2. На основе ежегодной информации Росстата сгруппируйте в табличной форме данные об экспорте и импорте товаров в Российской Федерации за последние 4 года (объемы, удельный вес, сальдо).

Оформите экспертное заключение по вопросам: состояния, динамики и качества торгового баланса, об основных позициях товарного экспорта и товарного импорта, о главных партнерах в части внешнего товарооборота и др. Сформулируйте предложения по совершенствованию экспортно-импортного процесса.

Задание 3. Подготовьте экспертное заключение о состоянии платежного баланса России за последние 4 года на основании данных Росстата (приведенных в нейтральной форме, затрудняющей анализ).

Охарактеризуйте динамику сальдо платежного баланса, основные позиции (счета), влияющие на него как положительно, так и отрицательно. Сформулируйте предложения по совершенствованию структуры и устойчивости платежного баланса.

Задание 4. Решите задачу.

Определите сальдо текущего счета при разработке платежного баланса по разделам «торговый баланс и услуги». ВВП в прогнозном периоде составит $15,5 млрд. Сальдо торгового баланса со странами СНГ составит 5 % к ВВП, с другими иностранными государствами 2,5 %, сальдо баланса услуг соответственно 1,7% и (- 1,5 %) к ВВП.

Ответ: $1,194 млрд.

Задание 5. Решите задачу.

В апреле 2011 года котировка рубля на ММВБ некоторое время была 28,3 руб. за долл. США. В это же время в Украине гривна котировалась как 7,95 за долл. США. Определите по кросс-курсу валютный курс рубля к гривне и гривны к рублю.

……….

Ответ: а) 28,3 : 7,95 = 3,55 руб./гривну;

 б) 7,95 : 28,3 = 0,28 коп - гр./за рубль.

Задание 6. Решите задачу.

Определите сальдо платежного баланса России по счету «движение капитала и финансовых инструментов», если:

Получены кредиты от МВФ в сумме $13,0 млрд.;

Приобретены казначейские векселя правительства США на  

сумму $105 млрд.

Получены доходы от инвестиций за рубежом = $ 3 млрд.

Выплачены доходы по зарубежным инвестициям = $ 6 млрд.

Сальдо по оплате труда мигрантов и социальным  межгосударственным трансфертам = - $ 8  млрд.

Предоставлены кредиты государствам СНГ = $15 млрд.

Приобретены акции нерезидентами на российском  фондовом рынке на сумму $ 25 млрд.

----

Ответ: - $ 82 млрд.

………………………….****……………………..

Практическая работа по теме 11. Государственное макроэкономическое регулирование воспроизводственных процессов

Задание 1. Обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического роста является важнейшей задачей государственного регулирования экономики во всех развитых странах.

На основе статистических данных о ежегодном росте ВВП России составьте динамические ряды показателей экономического роста национальной экономики в 90-е годы ХХ в. и в 2000-е годы.

Проанализировав полученные ряды показателей, подготовьте экспертное заключение: о причинах и глубине падения ВВП в 90-е годы; о причинах и факторах уверенного роста ВВП за годы; о перспективах возможного экономического роста в период до 2015 года с указанием положительных и отрицательных факторов.

Задание 2. По материалам учебника "Экономикс" издания 2009 года и иных учебников (см. перечень литературы), а также последней информации о мировом экономическом кризисе составьте в табличной форме перечень всех кризисных потрясений экономики США в период после Второй мировой войны.

Подготовьте авторское аналитическое заключение: о причинах экономических кризисов (с учетом марксистской точки зрения), их частоте (см. теории цикличности капиталистического воспроизводства), о возможности их преодоления, или же - усугубления в период до 2020 года.

Задание 3. На основе теорий Дж. Кейнса, М. Фридмена и др. авторов в западной практике сложилось относительно устойчивое представление о методах антикризисного регулирования экономики.

Выполните аналитическое заключение о методах и практике антикризисного регулирования экономики. Для чего: составьте перечень практикуемых на Западе методов антикризисного регулирования экономики; проведите их анализ на предмет результативности вообще и практики применения в условиях последнего мирового экономического кризиса; особо прокомментируйте ситуацию, проблемы и возможные перспективы развития экономики США.

Задание 4. Реальный ВВП рассчитывается двумя методами - инфлирования и дефлятирования, в зависимости от соотношения расчетного года и базисного года. Решите задачи с использованием обоих этих методов:

 №1. Метод инфлирования: рассчитайте реальный ВВП страны 1986 года сравнительно с базовым годом = 2005 г. (100%), а также номинальный и реальный рост ВВП, если дефлятор 1986 г. относительно 2005 г. = 19,4%= 0,194.

 Номинальные ВВП соответственно равны: $ 212,4 млрд. за 1986г. и $ 3166 млрд.  за 2005 год.

-----

Ответы: реальный ВВП 1986 г = 212,4 : 0,194 = $ 1094,8 млрд.

 Рост номинального ВВП 2005г/1986г.= 14,9 раз;

 Рост реального ВВП 2005г/1986г = 2,89 раза.

№2. Метод дефлятирования: базовый год - 2005г (100%). Ном. ВВП этого года = $ 3166 млрд. Номинальный ВВП 2010г. = $ 12487 млрд. Индекс - дефлятор =147,7%.

 Определите реальный ВВП 2010г. относительно 2005 года и его реальный рост к ВВП 2005 года.

Ответы: реальный ВВП 2010 г. = $ 8454 млрд.;

реальный рост = 267%

  ……………****………….

Задание 5. Заполните в нижеприведенной таблице пробелы, рассчитав соответствующие величины дефлятора (графа - 2, с. 1) и ВВП в реальном выражении (графа - 3, строки 3, 5,6.).

Номинальный и реальный ВВП в млрд. долл. (на примере  экономики США)

табл. 11.1.

  Литература

 1. Конституция Российской Федерации.- Российская газета от  21.01.2009.

 2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации.- М.: Проспект, 2008.

 3. Федеральный закон «Об общих принципах организации

   законодательных (представительных) и исполнительных органов  государственной власти субъектов Российской Федерации от 6  октября 1999 г. .

 4. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации  (Банке России) от 01.01.2001г. №86-ФЗ с изм. и дополнениями.

 5. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном кон троле от 10.№ 000 с изм. и дополнениями.

6. Российский статистический ежегодник.-М.: Росстат.

 7. , и др. Банки и банковское дело.  Учебник для вузов. 2-е изд. - СПб: Питер, 2007.

8. Бойко регулирование экономики: учебное    пособие.-М.: Тровант, 2010.

9. Васильева Л. В., Игнатьева Г. В., Прошунин    экономических учений. - М.: Высшее образование, 2007.

 10. Глазунова государственного и муниципального  управления: Учебник.-М.: Изд-во Проспект, 2006.

 11. История экономических учений: учебник / под ред.   - 3-е изд. Перераб. и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

12. Капканщиков регулирование экономики:  Учебное пособие.-М.: КНОРУС, 2010.

 13.  Кейнс. Дж. Общая теория занятости, процента и денег. -

 Шедевры экономической мысли, т. 3. - Петроком 1993.

 14. Коноплев менеджмент: учебное    пособие.- М.: Изд-во Проспект, 2007.

 15. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник/под  ред. и .- 5-е изд., перераб. и доп.- М:    КНОРУС, 2008

16. , Брю : принципы, проблемы и  политика. Перевод 17-го англ. издания.-М.: ИНФРА-М, 2009.

17. Капитал. Т.1.- М.: Политиздат, 1978.

18. Мищенко регулирование и планирование  национальной экономики. - Учебное пособие. - Инфра - М., 2008.

 19. Морозова Т. Г., Потрубач Н. Н. и др. Государственная

 экономическая политика: Уч. пособие.- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

20. Пикулькин государственного управления: Учебник  для студентов вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

21. и др. Инвестиции: учебное пособие.-М.:  КНОРУС 2007.

 22. Прудников  регулирование предпринима тельской деятельности. Учебное пособие. - М.: РИОР, 2006.  

 23.  Райзберг управление экономическими и    социальными процессами:Уч. пособие.-М.: ИНФРА-М.,2006.

  24. Система государственного и муниципального управления.- Учеб ное  пособие/под ред. .2-е изд., перераб. и доп.-  М.: РАГС, 2007.

  25. Шамхалов  и экономика. Основы взаимодей -    ствия: учебник.- М: -во «Экономика», 2009.

 26. Эдвин Дж. Долан, Кэмпбелл и др. Деньги, банковское  дело и денежно-кредитная политика/ перевод с англ., под    общей редакцией В. Лукашевича.- Л., 1991.

27. Интернет-ресурсы:

 hhttp://www. *****

  www. *****

 hhttp://www. *****

 hhttp://www. *****

 www. *****

 hhttp:// *****

 www. fcp. *****//

  www. *****

hhttp://www. *****

www. *****

www. *****

Содержание

1.  Общие положения………………………………………….3

2.  Цель и задачи выполнения практических заданий……4

2.1.  Цель выполнения практических заданий…………….5

2.2.  Задачи самостоятельной практической работы………5

3.  Использование учебных, статистических и иных

источников…………………………………………………..6

4.  Содержание практических заданий……………………….6

5. Литература………………………………………………….25