Порядок разработки прогнозов и планов

11.Порядок разработки прогнозов и планов

В наиболее общем виде процесс прогоз-я включает 8этапов:1)предпрогнозная ориентация(определяются цели, задачи прогноза, объект, период основания и упреждения прогноза);2)разработка задания на прогноз(документ, регламентирующий порядки разработки прогноза);3)прогнозная ретроспекция(исследование истории развития объекта прогноз-я и прогнозного фона с целью получения их систематизированного описания);4)прогнозный диагноз(исследование систематизированного описания объекта прогноз-я и прогнозного фона с целью выявления тенденций их развития и выбора моделей и методов прогноз-я);5)прогнозная проспекция(разработка прогноза по результатам прогнозного диагноза);6)верификация прогноза(проверка его точности, обоснованности и оценка его достоверности);7)корректировка прогноза(уточнение его на основании верификаций или дополнительных данных);8)синтез прогнозов(разработка системного прогноза).

Процесс планир-я вкл. след. этапы:1)определение цели планир-я(осуществляют как разработку общих целей, так и определение конкретных детализированных целей на заданный период);формулирование и анализ проблем(определяется исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечная ситуация);2)поиск альтернатив(среди возможных путей разрешения проблемной ситуации выбираются наиболее приемлемые);прогнозир-е(формируется представление о развитии планируемой ситуации);оценка(проводятся оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы);3)принятие планового решения(выбирается и оформляется единственное плановое решение);4)реализация и контроль достижения поставленных целей(проводится сопоставление фактических показателей с плановыми и осуществляется корректировка целей).

14.Демографические прогнозы, их назначение и порядок разработки

Значение демог. прогнозов обусловлено тем, что изменение численности половозрастного состава населения, его профессионального и образовательного уровней, размеров семьи определяют возможные расширения рынка труда, объем и структуру потребительского спроса, эконом-ий и соц. прогресс общества. Демографический прогноз-научно-обоснованное суждение о будущей демографической ситуации и основных характеристик движения населения. Оно основывается на знании общих закономерностей развития народонаселения, на учете главных тенденций воспроизводства населения в исторической перспективе. Достоверность этого прогноза зависит от точности исходной информации, получаемой из переписей населения, текущего учета и выборочных обследований населения. Различают кратко(до 5 лет),средне(до30лет)и долгосрочные прогнозы(от 30).Стадии прогноза:1)аналитическая-осуществляется анализ демогр. ситуации в стране на начало прогнозируемого периода, оценка демогр. результатов развития страны за истекший период и сопоставление их с прогнозными показателями. Важно выявить негативные тенденции в демогр. развитии, а также положительные тенденции чтобы предусмотреть из развитие в прогнозном периоде;2)целевая-обосновывается состав целей демогр. прогноза. Выделяют 2группы целей:1.цели, достижение которых представляет собой решение тех проблем которые возникли в демограф. развитии страны в истекшем периоде;2.цели, достижение которых предопределено изменением демогр. условий в прогнозном периоде характером тех требований, которые предъявит развитие эк-ки и соц. сферы к демогр. ситуации страны в прогнозном периоде;3)расчетная-заключается в обосновании системы прогнозных показателей.

15.Прогнозирование и регулирование взаимод-я общесва и природы

Прогноз-е и регулир-е важнейших направлений взаимод-я общества и природы невозможно без использования обширной информационной базы о состоянии природной среды. Такую информацию предоставляют службы мониторинга окр. среды-системы наблюдений и контроля над всеми изменениями природной среды, вызванными антропогенной деят-тью чела. В системе мониторинга выделяют 3блока:1)биоэкологич-ий, который имеет своим назначением обеспечение контроля за состоянием окр. среды с точки зрения ее воздействия на здоровье и жизнедеят-ть чела;2)геоэколог-ий, его задачами яв-ся наблюдения и контроль за изменениями тех геосистем из которых состоит окр. среда;3)биосферный обеспечивает наблюдение и контроль над глобальными изменениями окр. среды, а также эколог-ую оценку этих изменений. В Рф сложилась разветвленная система органов регулирующих процесс природопользования и осуществляющих мониторинг окр. среды. Руководство этими процессами осуществляет президент, правительство, органы мсу, органы власти субъектов РФ, минэконом развития. ПиП природоохранных мероприятий и рационального использования прород. ресурсов предполагает использование методов системного анализа и синтеза, прогноз-я направлений и последствий использования компонентов природ. сферы, разработку эконом. программ федерального и регион. уровней. В области рационального использования водных ресурсов:1)дается общая оценка состояния водного фонда страны;2)определяются осн. параметры водопотребления и водоотведения по осн. отраслям нац-ой эк-ки с учетом внедрения водосберегающих технологий, очистки использованной воды;3)рассматривают вопросы межбассейного переброса стока рек, восполнение запасов подземных вод. Исходной информационной базой ПиП использования водных ресурсов яв-ся данные водного кадастра и учета расходования вод по системе водохоз-ных балансов.

18.Прогнозирование НТП

НТП-процесс более глубокого познания законов развития природы, общества и на этой основе создания и совершенствования средств и предметов труда, технологических процессов, форм организации пр-ва и управления. Воздействие НТП на характер соц-эк развития происходит по след. направлениям:1)исследование перспектив развития научных исследований, которое предполагает:а)анализ и прогноз основных тенденций фундаментальных исследований в стране и зарубежом;б)определение приоритетов отдельных направлений фундаментальных исследований;в)исследование возможностей ресурсного обеспечения выделенных приоритетов;г)выявление возможных направлений использования результатов фундаментальных исследований в нац. Эк-ке;д)оценка развития науки в отраслях нац. Эк-ки;е)определение важнейших научно-технических проблем, решение которых необходимо для реализации избранного варианта научно-технич. развития общества.2)влияние непосредственно НТП на нац. эк-ку, которая прояв-ся через:масштабы и скорость распространения нововведений в отраслях нац. эк-ки;воздействия на изменение структуры пр-ва и спроса;повышение технич. уровня производственного аппарата и выпускаемой продукции. НТпрогноз оказывает влияние на все прогнозные показатели различных отраслей соц-эк. сферы. В начале анализируется научно-технический уровень в отраслях эк-ки и соц. сферы и сравнивается с мировым уровнем, затем определяются сферы опережения и отставания от мирового уровня. На основе этого выявляются узкие места в НТразвитии страны. Основная закономерность развития техники-цикличность. В составе каждого цикла выделяют формы развития техники:1)смена моделей в рамках 1ого поколения техники;2)смена поколений 1ого направления;3)возникновение новых направлений на основе научных открытий и изобретений. На след. стадиях прогноз-я обосновывается состав целей НТпрогноза, выявляются приоритетные цели, осуществляются расчеты прогнозных показателей и дается оценка результатов внедрения НТдостижений. Используются методы экстраполяции, моделир-я, экспертных оценок. Наиболее значимым разделом яв-ся обоснование эффективности прогнозируемых процессов. Выделяют эконо-ую(снижение себестоимости продукции, повышение производительности труда, улучшение качества),эколог-ую, соц.(улучшение условий трудовой деят-ти и жизни населения во внерабочее время),информационную эффективность.

3.Классификация прогнозов и планов

Виды прогноз-я:1)в соответствии с проблемно-целевым критерием выделяют2вида прогноза:а)поисковый-базируется на том, что большинство процессов в соц. сфере обладает инерцией развития, прогноз отвечает на вопрос-что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций. Метод прогноз-я-экстраполяция. Прогноз осуществляется от наст. к буд.;б)нормативный-ориентируется на достижение определенных целей в течение прогнозного периода, происходит выделение промежуточных целей и этапов на пути их достижения. Прогноз осуществляется от буд. к наст..Метод прогноз-я-интерполяция. Комплексный прогноз строится на комбинации поискового и нормативного.2)по масштабу исследуемых проблем:а)частный-автономный прогноз развития какого-либо соц-эк-ого объекта, отталкивающийся от его внутренних закономерностей и взаимосвязей развития;б)комплексный-прогноз возможных изменений конкретного объекта с учетом особенностей состояния и перспектив развития всего спектра значимых для него взаимосвязей как внутр. так и внешних. Объектом прогноз-я яв-ся вся система существующих взаимосвязей и условий, определяющая параметры развития нац-ой эк-ки;3)по критерию природы объекта:соц.(демографичекие),ресурсные, научно-технический, прогноз общественных и личных потребностей;4)По глубине упреждения:оперативный;краткосрочный;среднесроч;долгосроч;дальнесроч;5)По критерию количественной оценки:интервальные; точечные;6)По критерию масштабности объекта:локальный(относящийся к части региона данного гос-ва); региональный;межрегиональный; общий(гос);межгос-ый;глобальный;7)В завис-ти от степени вероятности будущих событий:инвариантный;вариантный;8)По уровню агрегирования в комплексном народно-хоз-ом прогнозе:макроэк-ий;структурные(межотраслевые);макроструктурные(МНТК и различные сферы эк-ки);отраслевые(произв. и непроизв. сферы).Виды планир-я: В завис-ти от ориентации идей план-я на прош, наст. и буд.:1)реактивное: на прошлое. Осн. метод– генетический подход. Процедура план-я реализуется по схеме «снизу вверх», а управление этим процессом осущ-ся «сверху вниз». Достоинства: учёт опыта прошлого; приемственность плановых решений. Недостатки:отсутствие взаимод-я между структурными эл-ми системы план-я;снижение общей эффек-ти хоз. деят-ти организации;не используется гибкий подход;не соблюдается принцип участия;2) инактивное: на наст. Ориентируется на существующие положения хозяйствующего субъекта и не предусматривает как возвращение к прежнему состоянию, так и продвижение вперед. Его гл. цель: выживание и стабильность в существующих условиях. Преимущество:осторожность в план-и. Недостатки: неспособность приспосабливаться к изменениям среды, а также ограничение самост-ти и творческого потенциала персонала;3)преактивное:на будущее. Данный подход состоит в прогноз-и будущего и подготовке к нему. Осуществляется «сверху вниз». Достоинства: учёт факторов внеш. среды (адаптация); принцип участия в разработке планов и мобилизация творческого потенциала участников план-я. Недостатки:не использование опыта прошлого и чрезмерное увлечение методами исследования будущего;4)интерактивное: ориентация на взаимод-е всех лучших идей план-я. Проявл-ся в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения, поэтому такое план-е сосредоточено на повышении результативности со временем. А его цель состоит в максимизации способности обучаться, адаптироваться, развиваться. Основан на принципах:участие, непрерывность, координация и интеграция. Используется большое кол-во информации и требуется предприним-ая интуиция. По целевой направленности: 1)нормативное;2)тактическое;3)оперативное; 4)стратегическое. По глубине упреждения: 1)долгосрочные(5-15);2)среднесрочные(1-5);3)краткосрочные(1мес-1г);4)оперативное(до1мес).По методам реализации: 1)директивное; 2)индикативное.

8. Методы прогнозирования.

По степени формализации метода:

I. Интуитивные методы исп-ся когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогноз-я:1.Индивидуальной экспертной оценки:а)Метод интервью: осуществляется непосредственный контакт эксперта с прогнозистом по схеме «вопрос-ответ»,в ходе которого прогнозист с заранее разработанной программой задает эксперту вопросы относ-но перспектив развития объекта прогноз-я;б) Аналитический метод:при нем осущ-ся логический анализ прогнозируемой ситуации и составляются докладные записки;в)Метод написания сценария: основан на определении логики процесса или явления во времени при различных условиях. Осн. назначением сценария явл. определение генеральной цели развития объекта прогноз-я и выявление осн. факторов фона.2. Коллективной экспертной оценки:а) Метод комиссий:предполагает проведение общей дискуссии с целью выработки единого мнения по обсуждаемому кругу вопросов. Недостатком явл. наличие псих-ого фактора, такого как метод авторитета;б)Мозговая атака (коллективная генерация идей): особенностью явл. абсолютное исключение в ходе решения проблемы критики и какой-л. оценки высказываемых идей. Проведение заседаний данного метода основывается на гипотезе, что среди большого числа выдвигаемых идей есть по меньшей мере несколько ценных. В соотв-ии с этим правило проведения подобных заседаний формулируются след. образом: необходимо концентрировать внимание участников на одной чётко сформулированной проблеме, но при этом важно принимать любую идею даже если её практическая ценность в данный момент явл. сомнительной. Важным условием успешного проведения заседаний с использованием данного метода явл. наличие руководителя, который обеспечивал бы соблюдение требований предъявляемых проведению данного метода и поощрял бы дискуссию;в) Метод 635: разновидность мозговой атаки. 6 участников выдвигают 3 идеи за 5 мин.;г)Метод Дельфи. Особенностями явл. ананимность индивидуальных опросов, достигаемая за счет спец. анкет; регулируемая(руководителем Дельфийской процедуры) обратная связь, осуществляемая за счёт проведения нескольких туров (max=4);групповой отчет, получаемый с помощью стат. методов.

д) Метод морфологического анализа: представляет собой упорядоченный способ рассмотрения объекта прогноз-я и получения систематизированной информации по всем возможным вариантам его развития;е)Метод написания сценария.

II. Формализованные методы позволяют описать объект с помощью символов, знаков. Эти методы базируются на матем-ой теории, которые повышают достоверность, точность прогнозов, значительно сокращают сроки выполнения прогнозных расчетов.

1. Методы экстраполяции:

а) Метод наименьших квадратов: заключ-ся в отыскании параметров модели тренда минимизирующих её отклонение от точек исходного временного ряда;б)Метод скользящей средней:даёт возможность выравнивать динамический ряд путём её расчленения на равные части;в) Метод экспоненциального сглаживания:даёт возможность получить оценки параметров тренда, харак-щих не средний уровень процесса, а тенденцию, сложившуюся к моменту последнего наблюдения. Т. е. адаптируется к изменяющимся во времени условиям.

2. Методы моделир-я. Моделирование явл. самым эффективным методом прогноз-я. Содержанием процесса моделир-я явл.:

- конструирование модели на основе изучения объекта и выделение его существенных характеристик; - теоретический и экспериментальный анализ модели; - сопоставление результатов моделир-я с фактическими данными об объекте; - корректировка и уточнение модели. Моделью наз. материальный или мысленно представленный объект, который замещает объект-оригинал и с опр. степенью приближения отражает его важнейшие харакер-ки и поведение.

а)матричные модели;б)сетевые модели;в)имитационные модели;г) эк-ко-статистические модели; д) оптимизационные модели.

Клас-ция методов прогноз-я по признаку:информационное основание метода, с его дальнейшей разбивкой по принципу: действия метода:

I. Фактографические методы основаниы на фактической информации об объекте прогноз-я и его прошлом развитии.

1. Опережающие методы основаны на опр. принципах спец. обрабоки научно-технической информации, учитывающих ее свойства опережать развитие объекта прогноз-я.

2. Метод аналогии (матем. и историч.) направлены на выявление сходства в закономерностях развития различных процессов.

3. Статистические методы (экстраполяционные, моделирование, корреляционно-регрессионные) – совокупность методов обработки количественной информации об объекте прогноз-я, объединенной по принципу выявления содержащихся в ней закономерностей изменения характеристик данного объекта с целью получения прогнозных показателей.

II. Экспертные методы: 1. прямые экспертные;2. метод оценки обратной связи.

III. Комбинированные методы.

9. Методы планирования.

1.Методы предплановых исследований:которые используются на прогнозно-аналитической стадии процесса план-я.

1)Общие методы опр-ют методологическую и логическую направленность обоснования планового решения:а) системный анализ;б) экон-ий анализ.

2)конкретные методы явл. методами получения и анализа исходной план-ой информации.

а)метод экон. группировок;б)метод пропорций и соотношений (индексный);в) метод прямого счета;г) метод структуризации;

д)метод социологического изучения (опрос);е) метод экспертной оценки.

2.Основные методы:1)Балансовый метод: исходит из того, что каждый вид продукции с одной стороны явл. результатом какой-л. деят-ти, а с др. стороны ресурсом для потребления. Этот метод означает, что план произв-ва продукта ресурса, отрасли, региона или эк-ки в целом обосновывается составлением балансов и, в котором опр-ся потребности и источники удовлетворения этих потребностей. Выявленные ресурсы увязываются с расчетными потребностями, т. е. балансируются. В общей системе экон. балансов выделяют: материальные, трудовые, финансовые. Материальный баланс разрабатывается по типовым факторам с учетом особенностей той или иной продукции и её назначения. Схема мат. баланса представляет собой двустороннюю таблицу, в левой части которой отражаются источники поступления ресурсов, а в правой части возможные пути их распределения.

2)Нормативный метод: основан на определении и использовании прогрессивной системы норм и нормативов, отражающие достижения НТП и важнейшие цели развития эк-ки. Норма – научно обоснованная мера общественно необходимых затрат ресурса на изготовление ед-цы продукции заданного качества на условиях планируемого периода. Норматив–поэлементная составляющая нормы, характер-ая степень использования ресурса или его удельного расхода на ед-цу измерения. В системе норм и нормативов выделяют: соц-ые; финансово-эк-кие; нормы и нормативы капитальных вложений; инвестиционного цикла; расходов и запасов сырья; затрат труда и ЗП; окружающей среды.

3)Программно-целевой метод – способ формирования системы плановых решений, сущность которого в отборе осн. целей соц-эк-кого и научно-технического развития объекта, разработки взаимосвязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии самого объекта. Планы имеют конкретные числовые параметры (плановые показатели), отражающие конечные цели соц-эк. развития хозяйствующего субъекта, промежуточные результаты и затраты ресурсов для их достижения. Выделяют след. группы плановых показателей:1) утверждаемые, индикативные, расчетные;2) интегральные(обобщенные), индивидуальные;3) количественные, качественные; 4) натуральные, стоимостные; 5) абсолютные, относительные.

43. Показатели и порядок разработки производственной программы предприятия

Разработка плана производства и продажи продукции является в рыночных условиях ведущей задачей комплексного планирования социально-экономического развития предприятия. План производства определяет генеральное направление перспективного роста всех подразделений фирм и организаций, основной профиль плановой, организационной и управленческой деятельности предприятия, а также главные цели и задачи текущего планирования, организации и управления производством и т. п. В новых экономических условиях, определяемых рыночными отношениями, предприятия организуют производство и сбыт продукции с целью удовлетворения потребностей рынка и получения прибыли. Это становится реальным тогда, когда производитель располагает возможностью систематически корректировать свои научно-технические, производственные и сбытовые планы в соответствии с изменениями рыночной конъюнктуры, маневрировать собственными материальными и интеллектуальными ресурсами. Данная возможность основывается на точных, своевременных и экономически обоснованных расчетах технико-экономических показателей работы предприятия. При проведении расчетов необходимы прикладные и фундаментальные исследования, применение высокоэффективных новых моделей компьютеров. Все это позволит предприятию хорошо ориентироваться в ходе и перспективах технико-экономического развития производства, иначе оно может потерпеть крах, безнадежно отстать от конкурентов. Производственная программа является результатом согласования следующих целей фирмы:· получение максимальной прибыли; · учет реальных финансовых и иных ресурсных возможностей; · возможно полное удовлетворение потребностей рынка сбыта; · максимальное снижение производственных издержек, в т. ч. и максимально возможная загрузка оборудования. Следовательно, при разработке конкретной производственной программы надо учесть сроки и объемы поставок продукции на рынок и максимальную равномерную загрузку производственных мощностей. Соответственно на основании производственной программы должны быть сформированы (или скорректированы) другие разделы комплексного плана предприятия. Производственная программа содержит данные по производству и реализации продукции по объемным показателям (вал, товар, реализация), номенклатуре, ассортименту и качеству с разбивкой по календарным периодам, исходя из плана сбыта. Оптимизация плана заключается в согласовании противоречивых требований выполнения календарных сроков поставок по договорам с потребителем и снижения производственных издержек (в первую очередь, полной загрузки оборудования) с учетом изменяющихся ограничений по ресурсам. Такая оптимизация производственной программы выполняется методом линейного программирования.

33.Роль гос. сектоа в рыночной эк-ке

Госсектор экономики включает государственные унитарные предприятия, госучреждения, хозяйственные общества (открытые акционерные общества) с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала, а также открытые акционерные общества с государственным участием. Госсектор включает в себя хозяйственные общества, где отношения между участниками регулируются обязательственными правами. Также в госсекторе появляются отношения по поводу участия государства в управлении акционерным капиталом, которые регулируются нормами обязательственного права. Текущее состояние управления госсектором свидетельствует об отсутствии какого-либо специфического механизма управления госпредприятиями. Система управления акционерными обществами с преобладающей долей государства в совокупном количестве голосующих акций не позволяет выявить значительных различий между положением государства-акционера и частных акционеров, поскольку имущественные права государства-акционера регулируются в общем порядке нормами законодательства об акционерных обществах. Все это свидетельствует о том, что госсектор как специфический объект управления в экономике не выделен. Такой подход законодательно закреплен в Законе о Федеральном бюджете и Законе о бюджетной классификации, так как ни один из видов бюджетной классификации не позволяет определить долю бюджетных средств, направляемую централизованно на нужды госсектора. Характер взаимодействия государства и госпредприятий соответствует характеру взаимодействия его с частными предприятиями. В то же время значительная часть госпредприятий еще в течение длительного времени будет нуждаться в помощи государства, и в этой связи необходимо его вмешательство по определенным правилам в их деятельность. Очевидно, что методы управления государственными унитарными предприятиями и корпорациями с преобладающей голосующей долей государства должны быть различными. Особое внимание следует уделить вопросам создания и функционирования холдингов и финансово-промышленных групп под контролем государства как наиболее перспективных и жизнеспособных структур, деятельность которых позволит обеспечить и поддержать устойчивый экономический рост. Одно из перспективных направлений развития госсектора - создание вертикально-интегрированных структур, в которых головная организация находится под контролем государства. Поскольку для таких структур нет законодательного запрещения формировать сеть дочерних обществ, контролируемых частным капиталом, это повсеместно осуществляется на практике.

13.Организация плановой работы на предприятии

Объектом планир-я на предприятии яв-ся все функциональные процессы, включая пр-во и совершение управления, а также подразделения предприятия. Предметом планир-я на предприятии является его ресурсная база. Целью планир-я ресурсов предприятия яв-ся оптимизация их использования. Весь процесс планир-я деят-ти эконом. субъекта можно разделить на 2 стадии: 1)Разработка стратегии деяте-ти;2)Определение тактики реализации выработанной стратегии. Основным принципом, на основе которого строится система планир-я в условиях рынка, яв-ся приоритет стратегического планир-я, направленного на эффективное развитие эк-ого субъекта в долгосрочной перспективе. Стратегич. планир-е яв-ся важнейшей ф-ей стратег-ого управления и представляет собой систематизированный и логический процесс, основанный на рациональном мышлении. Главной задачей стратег. Планир-я яв-ся обеспечение гибкости и нововведений в деят-ти организаций, необходимых для достижения целей в изменяющейся среде. В рамках стратег. планир-я решаются и основные задачи, которые яв-ся функциями планир-я:1)распределение ресурсов;2)адаптация к внешней среде;3)координация и регулирование хозяйственных процессов;4)формирование стратегии, организационной культуры Для стратег. планир-я характерны след. особенности:1)основные элементы стратег. плана формируются на совещаниях высшего руководства организации, проводимой ежегодно2)годовая детализация стратег. плана осуществляется одновременно в тесной связи с разработкой тактического плана.3)за стратег. планир-е отвечают плановый отдел и отделы стратегических хозяйственных подразделений. Это основные организационные элементы, обеспечивающие реализацию стратег. плана, имеющие конкретную ориентацию, точный целевой рынок, одного из руководителей организации во главе, контроль над своими ресурсами, собственную стратегию, четко-обозначенных конкурентов и явное отличительное преимущество. Стратег. планир. имеет свою технологию и реализуется последовательно по этапам: 1)формулировка миссии организации;2)постановка целей, которые должны быть конкретными и измеримыми;3)анализ и оценка внешней среды;4)управленческое обследование организации – это обследование функций маркетинга, финансового состояния организации, производства, трудовых ресурсов, культуры и имиджа организации;5)осуществляется анализ стратегических альтернатив;6)выбор стратегии. Стратегия представляет собой систему управленческих решений, определяющих перспективные направления развития экономического субъекта. Формы и способы его деят-ти в изменяющейся среде и порядок распределения ресурсов, предназначенных для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей, а также разработку конкурентной линии. По форме стратегия – это совокупность управленческих документов, представленных в виде графиков, таблиц, описаний. По содержанию, стратегия – это модель действий, инструмент достижения целей эк-ого субъекта. Максимальная эффективность управленческих решений достигается с помощью бизнес-плана.

36.Гос. регулир-е субъектов естественных монополий

Повышение эффективности гос. регулирования цен в отраслях-естественных монополиях - одна из наиболее актуальных задач. Примерами естественных монополий на федеральном уровне являются передача электроэнергии, нефти и газа, ж/д перевозки, а также отдельные подотрасли связи, а на региональном уровне - коммунальные услуги, включая теплоснабжение, канализацию, водоснабжение и т. д. Сфера регулирования включает транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировку газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов, услуги общедоступной и почтовой связи. Основными методами регулирования выступили: ценовое регулирование, то есть прямое определение цен (тарифов) или назначение их предельного уровня; определение потребителей для обязательного обслуживания и/или установление минимального уровня их обеспечения. Органам регулирования также вменяется в обязанность контролировать различные виды деятельности субъектов естественных монополий, включая сделки по приобретению прав собственности, крупные инвестиционные проекты, продажу и сдачу в аренду имущества. Задачи гос. регулирования цен в естественных монополиях: обеспечение баланса интересов потребителей (доступные цены) и регулируемых предприятий (финансовые результаты, привлекательные для кредиторов и инвесторов);определение структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей; стимулирования предприятий отраслей-естественных монополий к сокращению издержек и излишней занятости, улучшению качества обслуживания, повышению эффективности инвестиций и т. д. использование возможностей ценовых механизмов регулирования при проведении стабилизирующей макроэкономической политики. управление развитием экономики в регионах.

26. Програмно-целевое планирование

Програмно-целевой метод – это способ формирования системы плановых решений, сущность которого в отборе основных целей соц, эк. и научно-технического развития объекта, управления, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии самого объекта. Уровни программно-целевых методов в планир-ии:1)макроэкономический2)межотраслевой – программы охватывают группу однородных технологически-связанных между собой отраслей. 3)общеотраслевой – разрабатываются программы, реализация которых имеет принципиальное значение для развития конкретной отрасли4)региональный(муниципальный) – разрабатываются программы, цели и ресурсы которых ограничены рамками отдельных регионов или муниципальных образований.5)уровень организаций. Целевая комплексная программа(ЦКП) – это документ, отражающий цель и комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, соц-ых и др. мероприятий, направленных на решение наиболее эффективным путем проблем нац-ной эк-ки и увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации. ЦКП по содержанию подразделяются на след. виды:1)социально-экономические2)научно-технические3)производственно-экономические4)территориальные5)экологические6)организационно-хозяйственныеПо глубине упреждения ЦКП разрабатываются на средне - и долго-срочную перспективу. ЦКП, как правило, содержат подпрограммы разного уровня, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть и включает задания и мероприятия, направленные на достижение одной или нескольких целей..Источники финансирования ЦКП – федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, а также внебюджетные источники, к кот. относятся кредиты банков. Разработка с использованием программно-целевого метода осуществляется в следующей последовательности:1)составляется перечень важнейших проблем; выделяется проблема и определяется для ее решения исходное задание на разработку программы, в кот. определяется цели программы, лимиты ресурсов, участники реализации программы, глубина упреждения, другая необходимая информация. 2)уточняются количественные параметры, характеризирующие цели программы и детализируются задачи ее реализации по отдельным периодам. Основная цель программы конкретизируется и разделяется по составляющим, образую иерархию, отражающую внутреннюю упорядоченную структуру решаемой проблемы3)формируется состав заданий и комплекс мероприятий по реализации программы. Состав основных заданий устанавливается исходя из построенной иерархии целей по каждому заданию разрабатывается последовательные этапы их выполнения. 4) Рассчитывается основные показатели и ресурсное обеспечение программы. Осуществляется комплексная оценка затрат ресурсов на реализацию программу. Формируется перечень материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей. Определяется эк. эффект от использования. Программы увязываются во времени по ресурсам и исполнителям.5)Осуществляется оформление программных документов, согласование и утверждение программы. Задания по выполнению программы и рекомендации доводятся до исполнителей.

1.Понятие и объекты планир-я и прогноз-я

Прогноз – научно обоснованное суждение о возможных состояниях объектов в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. (первоначальный этап процесса планирования).

Задача прогноза – дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях.

Объект прогноз-я – процессы, явления и события, на которые направлена деят-ть субъекта прогноз-я.

Субъект прогноз-я – тот, кто осуществляет прогноз.

Вариант прогноза – один из прогнозов, составляющих группу возможных прогнозов объектов прогноз-я.

Метод прогноза – способ исследования объектов прогноз-я, направленный на разработку прогноза.

Прогнозный фон – совокупность внешних факторов по отношению к объекту прогноз-я существенных для решения задач прогноза.

Этап прогноз-я – часть процесса разработки прогнозов, характеризующаяся своими задачами, методами и результатами.

Планирование – процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включает в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств и путей их достижения, посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития.

План – рабочий инструмент достижения целей субъектом предпринимательства, созданный на основе конъюнктурного прогноза, среды хозяйствования и расписанный по исполнителям, вр. и средствам.

Гл. целью план-я явл. реализованное событие, а осн. задачей явл. выбор волевых ответственных действий в условиях имеющихся ресурсных ограничений сбалансированных по вр., ресурсам и исполнителям.

Круг объектов, подлежащих гос. план-ю, широк. Прежде всего это – структура общественного производства. Далее – соц. сфера.

2.Взаимосвязь между прогноз-ем и планир-ем

ПиП имеют общие задачи:1)определение целей развития объекта;2)изыскание оптимальных путей и средств достижения поставленных целей;3)определение ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей. ПиП-важнейшие инструменты гос. регулирования эк-ки. В рыночных условиях функционирования росс. эк-ки возрастает объективная необходимость ПиП как внешних инструментов гос. регул-ия эк-ки. Объективная необходимость ПиП и их возрастающая роль в условиях рынка обусловлена след. факторами:

1) необходимость улучшения координации процессов произв-ва, распределения, обмена и потребления в связи с усложнением хоз-ых связей, способствующих росту масштабов общественного произв-ва;

2) необходимость поддержки рациональных народно-хоз-ых пропорций;

3) расширение и ускорение международных связей;

4) развитие НТП;

5) неспособность рын. эк-ки к саморегул-ю, особенно на кризисных стадиях воспроизв-ых циклов.

Различия прогноза и плана:

1. по способу оперирования информации о будущем:

§ прогноз – вероятность наступления события;

§ план – конкретное решение;

2. по колич-ой оценке будущего:

§ прогноз – интервал, диапазон значений;

§ план – конкретная величина;

3. по характеру выходной информации:

§ прогноз – ориентация;

план – директивность информации (обязателен к исполнению).

7.Мировой опыт соц.-эк-ого прогноз-я. Основы западного планирования были заложены еще в 30-е г. г, Среди стран, создавших в первые послевоенные десятилетия наиболее развитую систему индикативного планир-я, - Франция, Италия, Япония, Нидерланды, Мексика, Индия. Более поздние попытки его применения были реализованы в Южной Корее, на Тайване и ряде др. стран. Особое место здесь занимает Франция. Французское планир-е включало 4 этапа:1)прогнозный этап: намечаются основные тенденции экономики на длительный период и выявляются моменты будущих поворотов, разрывов в этих тенденциях; 2)разработка стратегической концепции по использованию и развитию ресурсов и общему росту экономики; 3)собственно планирование, когда определяются конкретные цели на 4-5 лет и средства их достижения; 4)составление на основе среднесрочного плана конкретных программ на 1-2 года, достигаемых преимущественно методами бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики. Индикативное планирование в Японии включает:1)составление средне - и долгосрочного прогноза эк. развития; 2)обнародование средне - и долгосрочных направлений правительственной политики и приоритетов, обеспечивающих их реализацию; 3)обеспечение ориентиров для эк. и соци. активности частного сектора и поиск форм частно-гос. консенсуса. С 1956 года в Японии разработано 12 общенациональных планов, большинство из которых успешно выполнены. Среди них планы - "комплексные планы национального развития" - имели силу закона. Даже в США идея макроэкономического планир-я вовсе не отвергается общест-ным сознанием. Так, еще в середине 70-х годов В. Леонтьев, Дж. Гэлбрейт и некоторые др. экономисты с мировым именем выступили с проектом создания Управления национального эк-кого планир-я (в рамках аппарата президента).Хотя данный манифест не получил практической реализации, нельзя с уверенностью отрицать наличия этой возможности в будущем. Но уже сегодня в США широко используется такой инструмент централизованного планир-я, как гос. заказ. В странах с рыночной эк. госзаказ давно рассматривается как инструмент реализации индикативного планир-я, способ удовлетворения приоритетных, стратегических и социально значимых потребностей. Так, в США с помощью Федеральной контрактной системы концентрируются средства и гос-ва, и предприятий на реализации крупномасштабных программ, проведении фундаментальных исследований, организации работы оборонных отраслей промышленности. В последние годы ряд контрактов поощряет неопределенные результаты НИОКР, компенсирует риск и др. Контрактная система - способ реализации общественных (гос-ых) потребностей в приватизированной эк-ке. Предприятия, участвующие в гос. х контрактах, выводятся из жесткого рыночного механизма, им гарантируется сбыт продукции, прибыль таких предприятий несколько выше средней, они обеспечивают (практически бесплатно) радикальное обновление своей технологической базы. Наибольшее развитие индикативного планир-я на Западе пришлось на 60-е г. г. Но уже в 70-х г. г. обозначился перелом, обусловленный прежде всего резко возросшей неопределенностью научно-технического развития, быстрым появлением целых новых отраслей (микроэлектроники, биотехнологии и др.). Поскольку конкретное планир-е не в состоянии предусмотреть такие изменения заранее, оно оказалось малоэффективным. В то же время стало формироваться так называемое планир-е развития. Планир-е развития - наиболее распространенный сегодня в мире тип планир-я --, введение которого предполагает наличие развитых, постоянно совершенствуемых рыночных отношений, прогноз-ние их динамики.

4. Директивное и индикативное планирование.

По методам реализации планирование делится на:

1) Директивное: т. е. обязательное, жесткое, подлежащее исполнению. Носит адресный характер. Предполагает применение, прежде всего, командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач. Условие обязательности реализуется через издание соответствующих админ-но-распорядительных док-тов - законов, указов, приказов, распоряжений, после чего осуществляются практическая реализация установленных заданий, текущий и конечный контроль степени выполнения с применением мер админ-ого и др. воздействия к исполнителям в зависимости от достигнутого конечного результата. Например: фед. бюджет, поставка продукции для фед. гос. нужд.

2) индикативное: явл. рекомендательным. Содержит ориентиры развития и эк. политики для хоз. субъектов, регионов, муниципальных образований, гос-ва. Например: среднесрочный финансовый план субъектов РФ. Индикативное план-е явл. осн. раб. инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся эк. ситуации. Индикативный план-прогноз наполняет стратегический и выступает в качестве практического инструмента в развитии экономики на краткий и среднесрочный периоды. Индикативный план включает в себя концептуальную (концепция соц-эк. развития); прогнозную (прогноз соц-эк. развития); планово-регулирующую часть (система эк. регуляторов и гос. целевые комплексные программы).

44.Планирование финансовых результатов деятельности предприятия

Планирование финансовой деятельности предприятия тесно связано с конечными результатами производства, важнейшим из которых в условиях рыночных отношений является общая прибыль или совокупный доход, что требует усиления роли финансов в достижении этих показателей.

Разработанные правила в рыночной экономике при план-нии прибыли от реализации продукции следующие:1. Предприятие получает прибыль до тех пор, пока цена превышает средние валовые издержки; 2. Макс-ая прибыль достигается, если цена больше минимума средних валовых издержек предприятия; 3. Нулевая прибыль соответствует точке равновесия цены продукции предельным издержкам на ее производство; 4. Предприятие будет иметь убыток, если средние валовые издержки становится выше цены продукции; 5. Наименьшие убытки возникают на предприятии, если цена меньше минимума средних валовых издержек, но больше минимума средних переменных издержек; 6. Производство продукции прекращается, если цена стала ниже минимума средних переменных издержек. Планируемая годовая прибыль предприятия представляет собой конечный результат производственно-хозяйственной деятельности, включающей доходы от реализации продукции, работ и услуг, основных средств и иного имущества, а также доходы от внереализационных операций, уменьшению на сумму соответствующих по ним расходов.

К планируемым финансовым результатам, кроме прибыли от реализации, относятся следующие доходы: 1) доходы, полученные предприятием за счет долевого участия в деятельности других предприятий, дивиденды по акциям и доходы по облигациям и другим ценным бумагам; 2) доходы от сдачи имущества в аренду; 3) доходы от дооценки производственных запасов и готовой продукции; 4) присуждение или признанные должником штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также доходы от возмещения причиненных убытков; 5) прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году; 6) операции по иностранной валюте; 7) другие доходы от операций, непосредственно не связанных с производством и реализацией продукции.

Разработанный на предприятии годовой план доходов, должен обеспечивать получение такой совокупной прибыли, величина которой покрывает все годовые расходы на производственную и социальную деятельность.

16.Прогнозирование национальной безопасности

Одним из основных условий социально – экономического развития страны яв-ся состояние нац-ой безопасности. Указом Президента РФ утверждена Концепция нац. безопасности РФ, определяющая содержание и механизм реализации безопасности страны. Обеспечение нац-ой безопасности имеет целью защиту интересов России. Выделяют 3группы интересов: личности, общества, гос-ва. Содержание интересов личности прояв-ся: в возможности и обязательности гос-ва обеспечить каждому гражданину страны реализацию в полном объеме его прав и свобод, определенных в Конституции РФ; гос-во обязано обеспечивать личную безопасность своих граждан; гос-во должно создать нормальные условия для физич-го, духовного, интеллектуального развития личности; гос-во должно обеспечить нормальный, т е не ниже среднемирового, уровень (качество) жизни населения, его постоянный рост. В составе интересов общества в современных условиях России выделяют: укрепление демократии, достижение общественного согласия, повышение активности граждан в решении проблем развития страны. Духовное возрождение России. Интересы гос-ва направлены на защиту территориальной целостности страны. Ее суверенитета, конституционного строя, на обеспечение политич-ой, эконом-ой и соц-ой стабильности, высокой исполняемости законов. Основными реальными угрозами эконом-ой безоп-ти России явл-ся: - сокращение (спад) произв-ва, масштабов хоз. деят-ти в подавляющем большинстве отраслей эк-ки, соц-ой сферы;- усиление структурных диспропорций;- снижение уровня продовольственной независимости страны;- сокращение научно-технического потенциала;- углубление социальной дифференции общества;- усиление неравномерности социально-эк-го развития регионов;- ослабление управляемости эк-кой на всех уровнях; - депопуляция населения;-криминализация эк-ки. Первостепенную значимость по своим последствиям имеет сокращение произ-ва. Не менее опасно усиление деформированности эк-ки. Она проявилась в чрезмерных масштабах отраслей тяжелой промышл-ти, особенно добывающих, по сравнению с развитием отраслей потребительского сектора. Сокращение научно-технического потенциала прояв-ся в уменьшении кол-ва научно-исследовательских учреждений, численности научных работников, снижении тех. уровня научных исследований из-за отсутствия средств для приобретения приборов, оборудования, материалов. Относительно новое для России явление – депопуляция, расстройство механизма воспроизводства населения, что отрицательно отражается на возможностях создания, использования научно-технического, производственного, природоресурсного потенциала страны. Криминализация эк-ки превратилась в эк-ую угрозу вследствие огромных масштабов деят-ти кримин-ых структур, проникновения их в систему управления, правосудия, в сферу фин-го рынка, экспортно-импортных операций. Для обеспечения нац-ой безоп-ти выявляются причины, факторы возникновения эк-их угроз, осуществляется их мониторинг и прогнозируется влияние. На основе мониторинга и прогнозир-ия гос-во разрабатывает и применяет в управлении механизм воздействия на факторы с целью укрепления национ-ой безоп-ти. Он включает критерии и параметры, пороговые значения показателей-индикаторов эк-их и соц-ых процессов, выход за пределы которых означает возникновение эк-ой угрозы.

22.Показатели соц. прогноза и методы их разработки

Важнейшей социально-экономической категорией, определяющей народное благосостояние, является уровень жизни. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня эк. развития страны. Уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечние. Основной задачей прогноз-я в сфере соц. развития яв-ся определение на перспективный период потребностей населения и возможностей их удовлетворения в продуктах питания, промышленных товарах, бытовых услугах, жилье, образовании, услугах здравоохранения, культуры, искусства. Основными показателями соц. прогноза яв-ся:

1) социально-демографические показатели, характеризующие динамику численности и состава населения, коэффициенты рождаемости, смертности, продолжительность жизни;2) условия труда(численность работающих, занятых тяжелым физическим трудом, квалификационная структура рабочих мест, продолжительность рабочей недели, оплачиваемого отпуска);3) обобщающие стоимостные показатели номинальных и реальных доходов населения (заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и т. д.);4) состояние здоровья и его изменения по населению в целом и отдельным соц. группам;5) показатели потребления населением основных продуктов питания и непродовольственных товаров;6) обобщающие показатели сферы обслуживания (расходы населения на оплату услуг, индекс цен (тарифов) на определенные виды платных услуг населения;7) жилищные условия и коммунальное обслуживание (средняя обеспеченность населения жильем, обеспеченность основными видами коммунального обслуживания и т. д.);8) показатели образования (уровень образованности населения, численность учащихся в школах, численность студентов ВУЗов и средних специальных учебных заведений, в том числе на 10 тыс. населения и др.);9) показатели культуры (число библиотек, театров, музеев, клубов, их посещаемость, тираж книг, журналов, газет);10) состояние окружающей среды;11) сбережения населения.

Система прогнозов соц. развития и уровня жизни вытекает из этого комплекса показателей. Изменение каждого показателя необходимо прогнозировать с целью получения достаточно полного и объективного представления о динамике соц. развития и уровня жизни в прогнозируемом периоде. МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ основаны на 3 взаимосвязанных способах получения информации о будущем: 1)экстраполяция в будущее наблюдаемых тенденций, закономерности развития которых в прош. и наст. достаточно хорошо известны ;2) оценка возможного или желательного в будущем состоянии того или иного явления ;3) моделирование прогнозируемых явлений (условное, схематическое представление об объекте прогноза - упорядоченную совокупность показателей, сценарий возможного или желательного развития событий и т. д. вплоть до строго формализованных математич. моделей-уравнений).

21.Прогнозирование АПК

АПК в конструктивных прогнозных построениях рассматривается как совокупность технологически и экономически связанных звеньев нац. экономики, конечным результатом деятельности которых является наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и непродовольственных товарах, производимых из с/х сырья.

Прогнозно-аналитические исследования АПК должны ориентироваться на поиск путей решения след. задач:1) более полное использование эк. Потенциала комплекса;2) решение продовольственной проблемы и обеспечение продовольственной безопасности страны;3) более полное удовлетворение спроса населения на ткани, одежду, обувь засчёт внутреннего производства;4) перестройка и интенсификация всего агро-промышленного производства;5) конструктивное решение организационно-хоз. проблем; 6) существенное продвижение в решении соц. проблем.

При разработке прогноза АПК осуществляется расчёт показателей объёмов с/х продукции, растениеводства и животноводства.

Показателем объёмов пр-ва растениеводства является валовой сбор зерна = прогнозируемый объём урожайности * прогнозируемый уровень посевных площадей. Поскольку урожайность является осн. источником увеличения валового сбора зерна, то первоначально рассчитывается динамика урожайности. Для этого используется факторный метод. После определения состава факторов, влияющих на урожайность, к которым относятся сортность, качество семян, качество подготовки почвы, внесение удобрений, организация посевных работ, потеря зерна при уборке, хранении, транспортировке, рассчитывается степень влияния каждого из них и суммарное влияние всех факторов на динамику урожайности в прогнозируемом периоде.

Прогнозный расчёты динамики должны дополняться расчётами эк. Эффективности = прирост продукции после улучшения / затраты на улучшение.

После расчёта динамики урожайности в эк. Эффективности, прогнозируются размеры посевных площадей и их структура.

При заданном валовом объёме сбора зерна и рассчитываем уровень урожайности.

При этом следует учитывать рациональное распределение использования посевных площадей для выращивания разл. Видов культур и ориентируются на оптимальный вариант структуры посевных площадей.

Значимость данной задачи определяется тем, что с/х угодия взаимозаменяемы, т. е. на 1-м участке земли могут выращиваться различные культуры, имеющие, как правило, неодинаковую урожайность. Поэтому следует обосновать и ориентироваться на такой вариант специализации с/х угодий, при котором урожайность всех видов культур будет максимальна. С этой целью используется балансовый метод. Разрабатываются земельные балансы, отражающие ресурсы каждого вида с/х угодий и типа почв.

Сопоставление информации по земельным балансам с потребностями страны в различных видах продукции растениеводства позволяет обосновать оптимальный вариант структуры посевных площадей.

24.Прогнозирование и регулирование занятости населения

Занятость – совокупность эк. и соц. отношений, связанных с обеспечением трудоспособных граждан рабочими местами и их участием в хозяйственной деят-ти.

Основы гос. и муниц. политики в сфере занятости населения формируются на фед. уровне.

Субъекты РФ на основе гос. политики разрабатывают и реализуют региональную политику в сфере занятости, учитывающую местные условия.1-м из конкретных инструментов реализации политики в области занятости населения яв-ся прогноз-ие явлений и процессов, предусматривающих использовании е правовых эк. и фин. механизмов. В настоящее время основными формами прогноз-я занятости населения в РФ является разработка прогнозов состояния рынка труда, а также генеральных схем развития раб. мест. Постановка прогнозов состояния рынка труда осуществляется на основе системы показателей комплексного прогноза соц. – эк. развития РФ. В неё входят след. показатели:1)Показатели производства: ВВП, ВНП, НД, а также эти показатели на душу населения;2)Показатели рынка труда: занятость, незанятость, безработица, свободные раб. места, совместители, спрос на раб. силу, предложение раб. силы;3)Показатели доходов и потребления: номинальная з/п, реальная з/п, реальный доход населения, соц. трансферты;4)Показатели фондов и материальных ресурсов: объём фондов, ввод и выбытие фондов, фондовооружённость, материальные ресурсы;5)Финансовые показатели: уровень инфляции, уровень потребительских цен, объём эмиссии, ставка рефинансирования ЦБ, доходы и расходы бюджета, объём неплатежей.

Прогнозы занятости населения осуществляются в след. логической последовательности:1)Определяется численность и половозрастной состав населения в прогнозируемом периоде, при этом учитывается демографическое и миграционное поведение людей.2)Определяется кол-во трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде. Для этого осуществляют выборку выборку существующих возрастов из общей численности населения (муж.: 16-59 лет; жен.: 16-54 года). Полученный результат корректируется на численность неработающих инвалидов и работающих подростков и пенсионеров. Результат этих расчётов характеризует предложение раб. Силы на рынке труда. Прогноз предложения раб. Силы дополняется такими качественными параметрами, как распределение по полу, возрасту, уровню образования, городу и селу.3)Осуществляется оценка ожидаемого спроса на раб. силу, акцент делается на динамике раб. мест в прогнозируемом периоде, кот. определяется исходя из уровня баланса раб. мест. Физ. раб. места определяются = физ. Раб. Мета в исходном периоде – выбытие в прогнозируемом периоде + ввод новых рабочих мест в прогнозируемом периоде.

Выбытие раб. Мест прогнозируется достаточно точно, поскольку существуют отраслевые коэффициенты сокращения активной части осн. производственных фондов.

Кол-во вводимых в прогнозируемом периоде нов. раб. мест яв-ся ф-ей объёма капитальных вложений и стоимости нов. раб. мест. Объём капитальных вложений по отдельным отраслям рассчитывается по макромодели эк. динамики, а стоимость нов. раб. мест определяется с учётом его усложнения и темпов инфляции.

27.Классификация целевых комплексных программ

Програмно-целевой метод – это способ формирования системы плановых решений, сущность которого в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития объекта, управления, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии самого объекта. Уровни программно-целевых методов в планировании:1)макроэкономический2)межотраслевой – программы охватывают группу однородных технологически-связанных между собой отраслей.3)общеотраслевой – разрабатываются программы, реализация которых имеет принципиальное значение для развития конкретной отрасли4)региональный(муниципальный) – разрабатываются программы, цели и ресурсы которых ограничены рамками отдельных регионов или муниципальных образований.5)уровень организаций. Целевая комплексная программа(ЦКП) – это документ, отражающий цель и комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социальных и др. мероприятий, направленных на решение наиболее эффективным путем проблем национальной экономики и увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации.

Целевые комплексные программы по содержанию подразделяются на след. виды:1)социально-экономические2)научно-технические3)производственно-экономические4)территориальные5)экологические6)организационно-хозяйственные

По глубине упреждения ЦКП разрабатываются на средне - и долго-срочную перспективу. ЦКП, как правило, содержат подпрограммы разного уровня, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть и включает задания и мероприятия, направленные на достижение одной или нескольких целей. В 2008 году из федерального бюджета финансировалось 47 федеральных целевых программ. Наиболее удельный вес по объему финансирования приходится на транспорт(36,3%), развитие регионов(13,6%), жилище(9%), развитие АПК(7,3%), инновацию и науку(5,5%), оборона(5,3%), космос(4,7%).

28.Порядок разработки и финансирования целевых комплексных программ

Источники финансирования ЦКП – федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты, а также внебюджетные источники, к кот. относятся кредиты банков. Разработка с использованием программно-целевого метода осуществляется в следующей последовательности:1)составляется перечень важнейших проблем; выделяется проблема и определяется для ее решения исходное задание на разработку программы, в кот. определяется цели программы, лимиты ресурсов, участники реализации программы, глубина упреждения, другая необходимая информация.2)уточняются количественные параметры, характеризирующие цели программы и детализируются задачи ее реализации по отдельным периодам. Основная цель программы конкретизируется и разделяется по составляющим, образую иерархию, отражающую внутреннюю упорядоченную структуру решаемой проблемы3)формируется состав заданий и комплекс мероприятий по реализации программы. Состав основных заданий устанавливается исходя из построенной иерархии целей по каждому заданию разрабатывается последовательные этапы их выполнения.4) Рассчитывается основные показатели и ресурсное обеспечение программы. Осуществляется комплексная оценка затрат ресурсов на реализацию программу. Формируется перечень материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей. Определяется экономический эффект от использования. Программы увязываются во времени по ресурсам и исполнителям.5)Осуществляется оформление программных документов, согласование и утверждение программы. Задания по выполнению программы и рекомендации доводятся до исполнителей.

5.Методы гос. регулирования эк-ки(ГРЭ)

ГРЭ — система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными гос. учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. ГРЭ непосредственно связано с эк-кой политикой и направлено на ее реализацию. Гос-во для реализации целей своей эк. политики использует различные методы, которые и образуют инструменталии ГРЭ. Выбор инструментов ГРЭ характера и механизма их использования определяется наиболее оптимально выбранной стратегией и путями развития экономики.

Методы гос. регулирования:а)прямое воздействие - предполагает использование административных методов;б)косвенное — только экономических методов.

Особенности административных методов:

1)они не связаны с созданием доп материальных стимулов для их реализации; 2)базируются на силе и авторитете гос. власти;3)включают меры запрета, разрешения и принуждения;4)предусматривают организацию управления предприятиями, гос. сектора эк-ки, гос. собственности.

Экономические методы:

1)гос., экономическое прогноз-ие. Оно основано на результатах анализа реальной ситуации в эк-ке и в его процессе исследуются различные варианты развития социально-экономической системы и формируется эк. политика гос-ва.

2)Гос-ное эк-кое программирование. Эк. программы формируют цели развития, определяют материальные, финансовые средства реализации целей.

Объекты программ — отрасли, регионы, бюджетно-налоговое регулирование. Оно представляет собой одни из наиболее эффективных способов гос. регулирования эк-ки. Масштабы гос. бюджета создают реальные возможности влияния на социально-экономические процессы. К методам прямого воздействия относятся:

1)Целевое кредитование, которое выражается в существовании системы кредитно - финансовых учреждений, осуществляющих кредитование той или иной отрасли по более льготным ставкам.

2)Установление «кредитных потолков» — ограничение объемов кредитов тех или иных видов, что позволяет сдерживать чрезмерную кредитную активность в отдельных сферах хозяйственной деятельности.

Косвенные методы:

1)регулирование минимальных резервных требований;2)осуществление дисконтной политики

;3)регулирование ставки рефинансирования коммерческих банков;4)изменение курса национальной валюты;5)эмиссия денег в обращении в рамках определенных нормативов;6)продажа-покупка гос. ценных бумаг ; купля-продажа иностранной валюты.

30.Понятие и назначение продукции для гос. нужд

Для решения общенациональных задач яв-ся необходимость удовлетворения потребностей общества посредством выполнения гос-вом хоз-ных ф-ий. Одной из этих ф-ий яв-ся обеспечение поставок продукции для гос. нужд, имеющих 2уровня потребностей:1)федеральный;2)региональный. В состав федеральных основных гос. нужд включаются потребности в продукции для:1)реализации федер-ых, межгос-ных целевых и инвестиционных программ;2)проведения геолого-разведочных работ, природоохранных мероприятий;3)устойчивого функционирования учреждений образования, соц. обеспечения, культуры, транспорта;4)гос. управления, обороны; 5)выполнения международных экономических обязательств. Гос. нужды составляют прежде всего потребности в жизнеобеспечении, безопасности страны и населения. Продукция для гос. нужд приобретается на основе гос. закупок у товаропроизводителей. Для организации работы по поставкам продукции утверждаются гос. заказчики. Они заключают с поставщиками гос. контракты на основе заказа, принятого поставщиком. Гос. контракт яв-ся основным документом, определяющим права и обязанности гос. заказчика и поставщика по обеспечениюгос. нужд. После подписания контракта гос. заказчик направляет поставщику и покупателю извещение, которое яв-ся основанием для заключения договора поставки товаров. Поставляемая продукция должна соответствовать обязательным требованиям стандартов и особым условиям договора. К обязательным относятся требования к качеству продукции, совместимость и взаимозаменяемость продукции. Не допускается приобретение иностранной продукции, кроме случаев, когда ее пр-во в России невозможно или эк-ки нецелесообразно. Гос-во отличается от др. заказчиков размерами спроса, при выдаче заказов оно преследует не коммерческие, а общественно значимые цели, но при этом обеспечивается экономия средств, необходимых для удовлетворения общественных потребностей.

6.Научные школы регулирования эк-ки

Отношение к гос. вмешательству в эк-ку на разных этапах её становления было различным. Первая школа-меркантилисты. сторонники сильной власти, выступали за гос. поддержку торговли (особенно экспорта). Условием роста богатства нации считали не только выгоду внешнеторговых связей с др. странами, но и развитие собственной промышленности, ремесленного и мануфактурного производства, судоходства, обработка свободных земель, вовлечение населения в производительный труд. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны – кол-во золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт, поддерживать активный торговый баланс (т. е. тратить меньше, чем зарабатывать). Они подчёркивали исключительную роль гос-ва в эк-ке, как основной институт, способный управлять всеми эк. процессами. Вторая - классическая школа. Начало её формирования положил У. Пети. Он считал, что гос-во играет главную роль в регулировании эк-их процессов. Все его действия должны быть направлены на увеличение благосостояния граждан страны, так как чем они богаче, тем >налогов с них можно собрать. Родоначальником школы называют и А. Смита. Он утверждал, что эк-ка

функционирует по определённым правилам. В соответствии с классическим подходом гос-во должно:1. Обеспечивать военную безопасность страны, людей и их имущества;2. Обеспечивать правосудие;3. Создавать и содержать общественные учреждения. В своем описании системы рыночной эк-ки Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов яв-ся главной движущей силой эк. развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние, как его самого, так и общества в целом. Это достигается посредством «невидимой руки» рыночных законов. Стремление к личной выгоде ведёт к общей выгоде, развитию пр-ва и прогрессу. Каждый в отдельности заботится о себе, а выигрывает общество. Рынок сам регулируется за счет конкуренции. Третья школа-кейнсианство. Дж. Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг, взгляды классиков на роль гос-ва. Концепция предусматривает активное вмешательство гос-ва в эк-ку. Он не верил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения равновесия необходимо вмешательство в процесс эк. развития извне. В середине 70-х гг. и эта теория оказалась несостоятельной, причиной стало чрезмерное гос. вмешательство в эк-ку. Потребовалась новая концепция, которая, сохраняя регулируемы характер рыночной эк-ки, помогла бы найти гос-ву «экономический» механизм своего вмешательства, а не «административный».Эту задачу выполнила-монетаристская концепция, которую разработал М. Фридмен. Его теория, не отрицая необходимости гос. вмешательства в эк-ку, сводила это вмешательство к «косвенному» - через регулирование денежной сферы. Фридмен, продолжая мысли меркантилистов, считал, что самым мощным фактором, влияющим на эк-ую активность, яв-ся изменение денежного запаса. Существует прямая связь между кол-вом денег и уровнем цен, цены определяются кол-вом денег, находящихся в обращении, а покупательная способность денег обуславливается уровнем цен. Увеличивается денежная масса – растут цены, и наоборот, сокращается денежная масса – снижаются цены, т. е. при прочих равных условиях товарные цены изменяются пропорционально кол-ву денег. Наиболее глубоко необходимость гос. регулир-я рыночной эк-ки изложил Маркс. Марксизм приводит к выводу об ограниченности капиталистического способа пр-ва в чистом виде и необходимости замены его др. более прогрессивным строем с приоритетом соц. аспекта. Главным недостатком марксистской теории считается именно вывод о необходимости революционного пути изменения способа воспроизводства и социально-экономической системы. В общей массе современных эк. учений преобладает убеждение о необходимости гос. вмешательства в действие рыночного механизма.

31. Гос. заказы, порядок их размещения и исполнения.

Гос. заказ-поручение предприятию на выполнение опр. работ в указанные сроки. Исполнителем госзаказа может быть предприятие с любым видом собственности, как гос., так и частной. Исполнитель заказа выбирается на гос. тендере, где претенденты предлагают гос-ву наиболее выгодные и приемлемые условия для выполнения порученных работ.

Оборонный заказ - поручение гос. заказчика поставщику (предприятию) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - продукции) для поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности гос-ва, осуществляемое на контрактной основе по итогам проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов, аукционов. Гос. заказчиками на закупку продукции для оборонных нужд явл. организации, определяемые Прав-вом РФ: соотв-щие органы исполнительной власти, фед. казенные предприятия и гос. учреждения. Содержание гос. оборон. заказов и объемы его финансирования из фед. бюджета предусматриваются фед. целевыми программами и законом о фед. бюджете на соотв-щий период. Для решения особо важных задач оборонного характера фед. целевым программам может присваиваться статус президентских программ. По результатам торгов, конкурса или аукциона гос. заказчик заключает с победителем гос. контракт на поставку продукции. Оплата стоимости закупленной по гос. оборон. заказам продукции может обеспечиваться гарантией, предоставленной Прав-вом РФ. Особенность государственных контрактов на основании гос. оборон. заказов - включение условий о контроле со стороны гос. заказчика или гос. контролирующей организации (военного представителя, приемщика) за ходом и результатами работ, об оказании консультативной и иной помощи поставщику без вмешательства в его оперативно-хозяйственную деят-ть.

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения потребностей РФ, осуществляются на основе гос. контракта на выполнение подрядных работ для гос. нужд. Гос. заказчиком выступает гос. орган обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами. Гос. контракты на строительство объектов для фед. гос. нужд заключаются гос. заказчиками с подрядными организациями, победившими на торгах(конкурсах), на весь период строительства объекта. Гос. подрядные строительные работы финансируются за счёт средств бюджетов и внебюджетных источников.

Гос. резервы образуют особый фед. запас материальных ценностей, товаров, стратегических материалов. Гос. заказчиком явл. ГоскомрезервРоссии и фед. органы исполнительной власти. Запасы гос. резерва размещаются на предприятиях, специально предназначенных для хранения соотв-щих материальных ценностей. Часть запасов может храниться на промышленных, транспортных, с/х, снабженческо-сбытовых предприятиях. Перечень предприятий, осуществляющих ответственное хранение, номенклатура и объем хранения опред-ся мобилизационными и др. спец. планами. Предприятия, которым установлены мобилизационные и др. спец. задания, обеспечивают хранение, замену, выпуск материальных ценностей своими силами и средствами. Возмещение им соот-щих затрат осуществляется в установленном Прав-вомРФ порядке. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включает продовольствие, пищевое сырье, мед. принадлежности, транспортные средства, строительные материалы, топливо и др. ресурсы. Он создается на всех уровнях управления от предприятия до Прав-ваРФ. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет фед. бюджета, средств фед. органов исполнительной власти, бюджетов субъектовРФ, местных бюджетов, собственных средств предприятия.

10. Государственные органы прогнозирования и планирования.

Пип в РФ осуществляют законодательные и исполнительные органы власти.

I. Прав-воРФ(согласно Коснт. РФ): осуществляет регулирование в соц-эк. сфере: вырабатывает гос. структурную инвестиционную политику;проводит бюджетную денежно-кредитную, ценовую политику;прогнозирует соц-эк. развитие; формирует фед. целевые программы и обеспечивает их реализацию с учётом выбранных элементов.

II. Мин. Эк. РазвитияРФ: его осн. ф-ми прогнозно-плановой деят-ти явл. анализ и прогноз-е соц-эк. развитияРФ.

III. Мин. Фин. РФ: осн. ф-ей явл. разработка и исполнение фед. бюджета на очередной фин. год и план. период.

IV. ЦБ РФ: определяет параметры ден-кредитной и валютной политики страны.

V. Фед. служба гос. стат-ки: осуществляет мониторинг; итог соц-эк. развития страны, что позволяет оценить качество прогнозов с сотоявшимися событиями и создать инф-ый массив для след. прогнозов.

VI. Институт народно-хоз. прогноз-я РАН: разработка комплексных прогнозов развития эк-ки страны в кратко-, средне - и долгосрочной перспективе; разработка стратегий развития регионов в рамках приоритетов общехоз-ого развития; прогнозно-аналитические исследования в интересах крупных хозяйствующих субъектов и органов гос. управления; совершенствование методологии и методики комплексного соц-эк. прогноз-я.

VII. Институт макроэк-ких исследований при Мин. Эк. Развития.

VIII. Институт эк. РАН

IX. Центральный экономико-мат-ий институт РАН

37.Планирование доходов гос. бюджетв

Основное место в составе централизованных финансовых ресурсов занимают доходы бюджета. В составе доходов бюджетов учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Доходы бюджетов обеспечиваются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, таможенные платежи, а также пени и штрафы. К неналоговым относятся доходы:1)от использования имущества, находящегося в гос. или муницип. собственности;2) от продажи имущества, находящегося в гос. или муницип. собственности;3) от платных услуг, оказываемых соответствующими органами гос. власти, органами мсу, а также бюджетными учреждениями;4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ и ее субъектам;5) в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов др. уровней бюджетной системы РФ.

Неналоговые доходы, а также налоговые доходы образуют собственные доходы бюджетов. Основу этих доходов составляют местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов, переданные в местные бюджеты в твердой доле на постоянной основе. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деят-ти, приносящей доход, отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в гос. и муницип. собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Финансовая помощь от бюджетов другого уровня может осуществляться в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств и подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа. В доходах федерального бюджета учитываются прибыль Банка России, доходы от реализации гос. запасов и резервов, внешнеэкономической деят-ти. Основными доходами бюджетов в России, как и в странах с развитой рыночной эк., яв-ся налоги. Целевое направление средств означает, что расходы должны соответствовать их целевому назначению, тем направлениям расходования, которые предусмотрены в финансовых планах. Бюджетное финансирование применяется для обеспечения затрат, имеющих общегосударственное значение

38.Планирование расходов гос. бюджета

Расходы бюджетов в зависимости от их эк. содержания делятся на текущие и капитальные. Текущие расходы — это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование как органов гос. власти и мсу, так и бюджетных учреждений. Капитальные расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деят-ть и включающих расходы, которые предназначены для инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;2) оплата товаров, работ и услуг, выполняемых физ. и юр. лицами по гос. или муницип. заказам и контрактам;3) трансферты населению;4) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами;5) перечисление страховых взносов в гос. внебюджетные фонды;6) трансферты населению;7) командировочные или компенсационные выплаты работникам;8) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами;9) оплату товаров, работ и услуг по заключенным гос. или муницип. контрактам.

В федеральном бюджете предусматривается создание резервного фонда Президента РФ в размере не более 1% утвержденных расходов бюджета. Исключительно из федерального бюджета финансируются такие виды расходов, как:1)обеспечение деят-ти Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ;2)функционирование федеральной судебной системы;3)гос. поддержка ж/д, воздушного и морского транспорта; 4)гос. поддержка атомной энергетики;5)формирование федеральной собственности. Разработана и одобрена Президентом РФ программа сокращения расходов федерального бюджета, включающая:1)оптимизацию занятости в бюджетном секторе;2)консолидацию в федеральном бюджете внебюджетных счетов и средств бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета;3)слияние, передачу или закрытие целого ряда организаций и учреждений, финансируемых из федерального бюджета;

39.Прогноз сводного финансового баланса

Сводный финансовый баланс РФ - документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов РФ (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики. Сводный финансовый баланс составляется в целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральной политики в области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Сводный финансовый баланс охватывает средства всех бюджетов, внебюджетных целевых фондов и предприятий, расположенных на соответствующей территории. Он обеспечивает последовательное и взаимосвязанное отображение движения финансовых ресурсов: процесса их образования, передачи из региона в централизованные фонды страны, получения ресурсов со стороны, формирования доходов и их использования внутри страны и на международную деятельность. Сводный финансовый баланс построен по методу двойной записи - доходы и расходы. Составление сводного финансового баланса является подготовительным этапом разработки бюджета. Сводный финансовый баланс государства позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы; обеспечить проверку сбалансированности прогноза экономического и социального развития государства, определить источники финансирования мероприятий, намеченных этим прогнозом; выявить резервы дополнительных финансовых ресурсов; произвести прогнозные финансовые расчеты; разработать направления финансовой политики. Сводный финансовый баланс государства разрабатывается в Министерстве экономического развития РФ с участием Министерства финансов РФ на основе макроэкономических показателей. Сводный финансовый баланс Российской Федерации составляется в целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральной политики в области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Порядок разработки сводного финансового баланса Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

29. Программа социально-экономического развития страныПрограмма социально-экономического развития – элемент общегосударственного планирования. Они разрабатываются на средне и долгосрочную перспективу. Порядок разработки программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу определяется Правительством Российской Федерации. В программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу должны быть отражены: оценка итогов социально-экономического развития Российской Федерации за предыдущий период и характеристика состояния экономики Российской Федерации; концепция программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу; макроэкономическая политика; институциональные преобразования; инвестиционная и структурная политика; аграрная политика; экологическая политика; социальная политика; региональная экономическая политика; внешнеэкономическая политика. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу официально представляется Правительством Российской Федерации в Совет Федерации и Государственную Думу. Прогноз соц.-эк. развития разрабатывается на период не менее 3-х лет. Основной программой является концепция 2020. При этом решаются три ключевые проблемы: создании равных возможностей для людей, формировании мотивации к инновационному поведению и радикальном повышении эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года говорится о переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. При этом представляется три сценария развития: инерционный, энергосырьевой, основывающийся на дальнейшем наращивании инвестиций в области энергетики и сырьевых секторов экономики, и инновационный.

35. Планирование доходов от распоряжения государственным имуществом

Бюджет— схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год. Доход — регулярное денежное пополнение бюджета экономического субъекта. Доходы от использования государственного и муниципального имущества планируются по видам: - средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества; - средства, получаемые в виде процентов по ставкам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; - средства, получаемые от передачи имущества под залог, в доверительное управление; - средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд; - плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юр. лицам на возвратной и платной основах; - часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в гос. и муниц. собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

32. Продовольственные фонды, порядок их формирования и использования

Закупки и поставки с/х продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд планируются в рамках обеспечения общественных потребностей и регулирования аграрного рынка. Правительство РФ ежегодно утверждает перечень видов сельхозпродукции, в отношении которых осуществляется регулирование продаж и покупок. В него обычно включаются: зерно, семена масличных культур, шерсть, мясо крупного рогатого скота, свиней, птицы, масло растительное, масло животное, сахар, молоко сухое. Одной из форм государственных нужд в сельхозпродукции является образование федерального и региональных продовольственных фондов для удовлетворения потребностей, которые не могут быть обеспечены рыночными механизмами. Федеральный фонд создается для удовлетворения потребностей в сельхозпродукции районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, экологически загрязненных территорий, системы обороны и государственной безопасности, создания продовольственных резервов, обеспечения экспортных поставок. Региональные фонды создаются для удовлетворения потребностей субъектов РФ. Для формирования федерального и региональных фондов Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ определяют объемы закупок и поставок по видам продукции на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением и доводят их государственным заказчикам. Гос. заказчики сообщают объемы закупок поставщикам. Гос заказчики для федер. гос нужд определены:1.Военные и прировненные к ним спец потребители, 2.Оперативный резерв Правительства РФ и экологически загрязненные территории, 3.Города Москва, Спб, районы Крайнего Севера, 4. Гос. продовольственный резерв. Функции по закупке и поставке с/х продукции для формир-я фед. и регион. фондов могут выполнять при наличии лицензии хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, организации независимо от форм собственности на конкурсной основе с последующим заключением договора. Гос заказчики предоставляют поставщикам с/х продукции для гос нужд материальные и финансовые ресурсы для закупки средств защиты растений и животных от вредителей и болезней, высококачественного семенного и посадочного материала и др. Правительство ежегодно устанавливает на с/х продукцию для гос нужд гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающих возмещение затрат и получение дохода. Органы исполнит. власти могут регулировать цены на сельхозпродукцию, поступающую в региональные фонды.

12. Прогнозные и плановые документы, представляемые на утверждение в органы власти

Планово-прогнозными документами являются: - краткосрочные - прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу, план социально-экономического развития на очередной год и краткосрочные прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований; - среднесрочные - прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу и перспективный финансовый план; - долгосрочный документ - стратегия (основные направления) социально-экономического развития. Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:1)основные направления бюджетной и налоговой политики; 2)предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;3)прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;4)прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;5)пояснительная записка к проекту бюджета;6)методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;7)проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);8)проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);9)проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);10)проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);11)оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;12)проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;13)иные документы и материалы.

19. Прогнозирование добывающей промышленности

Добывающая промышленность - отрасли промышленности, занимающиеся добычей различного сырья и энергии. Добывающая промышленность включает: получение электроэнергии; все отрасли горнодобывающей промышленности; лесозаготовку, лесные промыслы; охоту, рыболовство, добычу морского зверя. Иногда лесозаготовку и лесные промыслы рассматривают вместе с деревообработкой, выделяя лесную и деревообрабатывающую промышленность. Россия в настоящее время представляет собой уникальный регион с мощной сырьевой базой. По запасам газа и угля она занимает первое место, а по нефти - третье место в мире. Важнейшими задачами предприятий добывающей отрасли являются: воспроизводство эффективной минерально-сырьевой базы, снижение издержек производства, привлечение инвестиций для внедрения новых прогрессивных технологий по добыче, переработке и транспортировке сырья. Сегодня предприятия добывающей отрасли стремятся достичь максимальной производительности труда при соответствующем уровне капиталовложений. Для того чтобы успешно справиться с этой задачей, компаниям необходимо решить следующие проблемы:
1px_trans - Непрерывное использование основного оборудования в режиме эксплуатации, при снижении стоимости технического обслуживания
- Управление разветвленной структурой удаленных подразделений
- Получение данных о производительности работы в режиме реального времени с целью их своевременной корректировки
- Наличие возможности прогнозирования будущих показателей по компании в целом. Очевидно, что для преодоления этих проблем необходимо повышение эффективности управления предприятиям.
Использование современных систем управления позволит решить такие стратегические задачи, как:

Управление проектами; Управление транспортом ; Планирование ремонтов и обслуживание оборудования ; Использование предельного метода учета себестоимости продукции ; Разветвленное финансовое планирование.

20. Прогнозирование обрабатывающей промышленности

Обрабатывающая промышленность - отрасли промышленности, занимающиеся обработкой или переработкой сырья и полученных из сырья полуфабрикатов. Основными предприятиями обрабатывающей промышленности являются заводы и фабрики. Важнейшими отраслями обрабатывающей промышленности являются: машиностроение, металлообработка, черная и цветная металлургия, переработка нефти, химическая, лесохимическая и деревообрабатывающая промышленность, производство различных строительных материалов из минерального сырья и леса, бумажная, текстильная, швейная, обувная, пищевая и др. Машиностроительный комплекс является самым крупным и сложным по составу. Включает несколько десятков отраслей. В данном виде комплекса косвенный хар-р взаимосвязей (все отрасли используют одинак. исходное сырье, существует сходства технологий изготовления продукции в различных машиностроительных отраслях, используют орудия труда, сходство схем орг-и производства машиностроит. продукции, произ-дят разнообраз. виды орудий труда). Разработка прогнозов комплекса направлена на решение возникших проблем (сокращения объемов производства, его стабилизацию; преодоление высокого уровня износа основных фондов и активизацию процесса их обновления; преодоление ухудшения экономич. показателей хоз. деятельности – производительности труда, фондоотдача, материалоемкость, рентабельность) в кратчайшие сроки. Для этого выявляются причины возникших проблем, и анализируется механизм их действия. В прогнозах также выявляются возможность и целесообразность дальнейшего усиления интеграционных процессов, совершенствования экономических взаимоотношениях между хоз. субъектами различных отраслей внутри комплекса, изменения организационных форм хоз-я и схем управления комплексами. Каждый прогноз содержит обоснование и расчет количественных показателей, в которых отражена динамика масштаба объемов производства и хоз. деятельности.

34. Виды и показатели планов государственного предприятия.

Основу гос. сектора составляют унитарные предприятия, экон. ф-ция которого заключается в непосредственном удовлетворении общ-ых потребностей, выполнении в основном гос. заказов на продукцию и услуги особой значимости. ГК РФ предусмотрены 2 типа унитарных предприятий: на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Гос-во на базе общ-ой собств-ти создает предприятия, которым передает имущество в хоз. ведение или оперативное управление. Осн. признаки гос. предприятия:1)Имущество предприятия находится в гос.(муницип.) собств-ти и принадлежит ему на праве хоз. ведения или оперативного управления;2)Руководитель предприятия назначается собственником и ему подотчетен;3)Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

На базе ограниченного круга гос. предприятий создаются казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления. Казенным может стать гос. предприятие в сфере промышленного и с/х произв-ва, которое преобладающую часть (более 50%) продукции поставляет гос-ву; не подлежит приватизации. Прав-воРФ определяет порядок план-я и финансирования деят-ти казенных предприятий.

Произв-но-хозяйственная деят-ть казенного предприятия осуществляется в соотв-ии с планом-заказом и планом развития. Уполномоченный орган доводит предприятию обязательный для исполнения и согласованный с МинЭк-киРФ и МинФинРФ план-заказ с учетом плана развития. Показатели плана-заказа:

• объем поставок продукции в натуре с указанием ассортимента, требований к качеству, сроков поставки, цен.

• фонд оплаты труда и норматив его уменьшения при невыполнении плана-заказа (увеличение оплаты производится за счет прибыли по установленным нормативам). Фонд оплаты труда опред-ся на основе вводимой гос-вом тарифной сетки, а в отношении руководителей предприятий – на контрактной основе.

• лимит численности работников: опред-ся Прав-вомРФ(уполномоченным им органом).

• объем и условия предоставления средств из фед. бюджета.

По согласованию с уполномоченным органом разрабатывается план развития предприятия, предусматривающий необходимые для обеспечения устойчивой работы мероприятия, а также задания по вводу в действие и выводу производственных мощностей, созданию и освоению новых видов продукции, подготовке и переподготовке кадров, финансовые затраты и источники их покрытия. Фед. орган осуществляет контроль за выполнением плана-заказа и плана развития, получая стат-ую и бухг-ую отчетность по установленной форме о выполнении планов, целевом использовании выделенных бюджетных средств, а также амортизационных отчислениях.

17.Прогноз-е темпов роста, структуры произ-ва

Развитие произ-ва, увеличение его масштабов происходит в процессе экономического роста. При прогноз-и выделяют экстенсивный и интенсивный эк. факторы. Экстенсивные факторы оказывают влияние на масштабы экономики посредством увеличения объема используемых ресурсов всех видов в хоз.-производственной деят-ти. Интенсивные факторы влияют посредством повышения эффективности использования ресурсов. В хоз. практике имеет место совместное влияние экстенсивных и интенсивных факторов. На практике макроэкономического прогноз-я выделяют след. факторы: объем, состав, качество природно-ресурсного потенциала страны; объем, состав, качество научно-технического потенциала, производственного потенциала, трудового, финансового потенциала, внешнеэкономических связей. Для измерения темпов эк. роста применяются макроэконом. показатели – ВНП, ВВП, НД. В структуре экономики отражаются прямо или косвенно изменения всех технико-экономических, финансовых, соц. показателей нар. хоз-ва страны. В теории и практике проноз-я различают след. виды структур: материально-вещественная, стоимостная, отраслевая, территориальная, социальная. Каждый вид структуры представлен группой соотношений – пропорций между отдельными частями экономики, социальной сферы, выделенными по соответствующему признаку: материал.-вещ. представлена мат-вещ. пропорциями и т. д. Процесс структур. пронозир-я экономики многостадийный:1 – анализ сложившейся структуры к нач. прогноз. периода, выявление структур. деформаций. 2 – направления структур. изменений, возможностей устранения структур. деформаций. Чтобы радикально изменить характер пропорций, необходимо выявить всю сов-ть факторов, влияющих на нее. Это решается на 3 стадии. После этого рассчитывается степень влияния каждого из них и суммарное влияние всех факторов на характер пропорций и, таким образом, состояние каждого вида структуры в прогнозируемом периоде. Часто применяют корректировку, т. к. измен-ся условия хозяйствования., возникают отклонения фактич. знач-й от прогнозных.

23. Использование норм и нормативов в социальном регулировании

Соц. политика гос-ва – система принципов, целей, задач, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое материал., политич. и культурное положение различных групп населения, при котором они могут реализовать свои личные интересы и различными видами деятельности способствовать собств. развитию и развитию общества в целом. Для реализации соц. политики используют социальные стандарты ( минимально необходимый уровень удовлетворения социальных потребностей населения). Социальные стандарты выражаются через социальные нормы, которые представляют собой единые или групповые для однород. территорий меры потребностей. Например, нормы наполняемости учебных классов или групп детских дошеольных учреждений; нормы суточного потребления воды на одного жителя, нормы кадрового и материального обеспечения при оказании соц. услуг. В планировании услуг учреждений соц. сферы большую роль играют разрабатываемые и утверждаемые федеральными и регионал. органами нормативы и стандарты. Так законодательно установлены нормативы бюджетных расходов: образование – не менее 10% нац. дохода; высшее образ-е – не менее 3% расход. части федерал. бюджета; науку – не менее 4% расход. части федерал. бюджета; культуру и исскуство – не менее 2% расход части фед. бюджета. Постановлением Правительства утвержден перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в стационарных условиях и на дому(материально-бытовые услуги, организ-я питания, быта, медицинские и др. услуги). Норматив ЖКХ позволяет определять объем средств, нужных для компенсации на оплату жилья и коммунал. услуг низкодоходным категориям граждан.

25. Прогнозирование и регулирование отраслей социальной сферы

Существенная роль в реализации социальной политики принадлежит социально-культурному комплексу, развитию образования, здравоохранения, укреплению их материально-технической базы, а также расширению жилищного строительства, коммунального хозяйства. В планировании услуг учреждений соц. сферы большую роль играют разрабатываемые и утверждаемые федеральными и регионал. органами нормативы и стандарты. Так законодательно установлены нормативы бюджетных расходов: образование – не менее 10% нац. дохода; высшее образ-е – не менее 3% расход. части федерал. бюджета; науку – не менее 4% расход. части федерал. бюджета; культуру и исскуство – не менее 2% расход части фед. бюджета. Рассмотрим прогнозир-е и регул-е ЖКХ. Концепция реформы ЖКХ предусматриваетфинансирование оплаты жилья и коммунальных услуг из фед. бюджета в виде трансфертов на основе федер. стандартов. Основой финансир-я явл-ся социал. нормы площади жилья (на одного члена семьи из 3 чел и более – 18; на семью из 2-х чел – 42; на одиноко проживающего чел-а – 33). Вводятся следующие нормативы для планирования размера платы за жилье и коммунальные услуги по годам на 5 лет: 1. платежи граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья и коммунал. услуг; 2.максим. допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунал. услуг в совокупном семейном доходе исходя из соц. нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Норматив позволяет определять объем средств, нужных для компенсации на оплату жилья и коммунал. услуг низкодоходным категориям граждан.

40. Регулирование финансовых и кредитных ресурсов регионов

Развитие регионов – это многомерный и многоаспектный процесс, оно всегда имеет направленность, определяемую целью или системой целей. Развитие индикативного планирования и прогнозирования должно активно идти и на региональном уровне. Содержание этих планов составляет совокупность технологий управления движением финансовых и кредитных потоков в соответствии с товарными потоками, обеспечивающими балансирование рыночных пропорций. Речь идет о разработке и использовании в управлении экономикой регионов взаимосвязанной системы индикаторов воспроизводственного процесса, в соответствии с которым и должны приниматься решения системного, управленческого характера. Среди методов государственного регулирования могут быть выделены: административное и правовое регулирование, прямое и косвенное регулирование. Налоговая и кредитная формы регулирования представляют собой использование налогов и кредитов в целях воздействия на национальный объем производства. Изменяя налоговые ставки, льготы, правительство воздействует на сужение или расширение производства, на инвестиционные решения.

К административному относятся разнообразные меры по рационированию и контингентированию, лицензированию и квотированию, контролю над ценами, доходами, валютными курсами, учетным процентом и др. Эти меры имеют силу приказа и не опираются на экономические интересы и реализующие их стимулы. Государственное правовое регулирование осуществляется в рамках хозяйственного законодательства через систему устанавливаемых им норм и правил. Особое внимание должно быть уделено экономически слабым регионам. Государство может оказывать различную поддержку таким регионам: в форме развития производственной инфраструктуры, стимулирования притока частных инвестиций, предоставления ряда налоговых и кредитных льгот, селективного дотирования предприятий, обеспечивающих минимальную занятость, дополнений трансфертов и др. Но главное направление, основной путь – это саморазвитие регионов на основе использования собственного социально-экономического потенциала.

41. Прогнозирование и регулирование межрегиональных связей
Практическая интеграция регионов России в единое экономическое пространство страны необходима для предотвращения угрозы целостности российской экономики. В условиях ограниченности ресурсов на российском рынке ключевым моментом становится установ-ние прочных эк-их взаимоотношений между регионами, как для дальнейшего развития регион-ных товаропроизводителей и экономики региона в целом, так и для преодоления продовольственного дефицита и повышения социального статуса регионов. Для этого разрабатываются федеральные региональные программы. Они могут быть разработаны для программно-целевых территориально-производственных комплексов, для некоторых районов Севера, районов экологической

опасности. Госрегулирование крупномасштабных регион-ных программ предусматривает созд-е спец-х фондов регион-ого развития, стимул-е привлечения частных отечест-ых и иностранных инвесторов, предост-ие налоговых скидок на истощение недр в связи с возможностью истощения запасов прир-х ресурсов, установление льгот по арендной плате при изъятии земельных площадей под строительство предприятий, введение поощрительных цен за экологически чистую продукцию и т. д. Для осущ-я задач научного прогноз-я и индикативного план-ия необходима подготовка компл-го прогноза развития и размещения производит-ных сил РФ, кот-й должен включать научные обоснования рациональной спец-ции всех регионов России. Комплексный прогноз должен отражать структур-ю перестройку в регионах, процессы демонополизации и приватизации, меры по стабилизации соц.-эк. развития, преодолению отставаний в уровнях развития отдельных регионов, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка. В условиях стания рын-х отношений важнейшей является проблема формир-ния рынка труда и межрегиональное регулирование занятости. В наст. время сложились три типа районов с особенностями воспр-ва и структуры населения(трудоизбыточные-Сев. Кавказ, депрессивные-районы Севера, оборонно-промышленные - СПб, Урал). В этих регионах необходимы гос. поддержка развития предпринимательской деят-ти, привлечение инвестиций, в т. ч. и иностранных, меры по рационализации миграцион. процессов. Осн. задача регионал. политики РФ – обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе.

42.Прогнозирование и регулирование внешнеэкономических связей

Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предприятий включает: законодательно-правовую базу регулирования; институционно-организационную структуру регулирования; государственное программирование ВЭД; квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок; сертификацию импортных товаров; регистрацию некоторых экспортных контрактов; обязательную экспортную оценку количества, качества и цены экспортируемых товаров; таможенное регулирование; валютное и кредитно-денежное регулирование ВЭД.

Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:

• использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

• содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

• создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

• защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

• создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями. Госрегулирование ВЭД осуществляют федеральные органы гос. власти: Президент, Государственная Дума и Совет Федерации, правительство РФ. Специальным государственным органом регулирования ВЭД является Министерство внешних экономических связей (МВЭС) РФ. Они осуществляют: разработку соответствующих федеральных программ; оценку перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня); создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами и др.

7.Мировой опыт соц.-эк-ого прогноз-я

Основы западного планирования были заложены еще в 30-е г. г, Среди стран, создавших в первые послевоенные десятилетия наиболее развитую систему индикативного планир-я, - Франция, Италия, Япония, Нидерланды, Мексика, Индия. Более поздние попытки его применения были реализованы в Южной Корее, на Тайване и ряде др. стран. Особое место здесь занимает Франция. Французское планир-е включало 4 этапа:1)прогнозный этап: намечаются основные тенденции экономики на длительный период и выявляются моменты будущих поворотов, разрывов в этих тенденциях; 2)разработка стратегической концепции по использованию и развитию ресурсов и общему росту экономики; 3)собственно планирование, когда определяются конкретные цели на 4-5 лет и средства их достижения; 4)составление на основе среднесрочного плана конкретных программ на 1-2 года, достигаемых преимущественно методами бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики.

Индикативное планирование в Японии включает:1)составление средне - и долгосрочного прогноза эк. развития; 2)обнародование средне - и долгосрочных направлений правительственной политики и приоритетов, обеспечивающих их реализацию; 3)обеспечение ориентиров для эк. и соци. активности частного сектора и поиск форм частно-гос. консенсуса. С 1956 года в Японии разработано 12 общенациональных планов, большинство из которых успешно выполнены. Среди них планы - "комплексные планы национального развития" - имели силу закона. Даже в США идея макроэкономического планир-я вовсе не отвергается общест-ным сознанием. Так, еще в середине 70-х годов В. Леонтьев, Дж. Гэлбрейт и некоторые др. экономисты с мировым именем выступили с проектом создания Управления национального эк-кого планир-я (в рамках аппарата президента).Хотя данный манифест не получил практической реализации, нельзя с уверенностью отрицать наличия этой возможности в будущем. Но уже сегодня в США широко используется такой инструмент централизованного планир-я, как гос. заказ. В странах с рыночной эк. госзаказ давно рассматривается как инструмент реализации индикативного планир-я, способ удовлетворения приоритетных, стратегических и социально значимых потребностей. Так, в США с помощью Федеральной контрактной системы концентрируются средства и гос-ва, и предприятий на реализации крупномасштабных программ, проведении фундаментальных исследований, организации работы оборонных отраслей промышленности. В последние годы ряд контрактов поощряет неопределенные результаты НИОКР, компенсирует риск и др. Контрактная система - способ реализации общественных (гос-ых) потребностей в приватизированной эк-ке. Предприятия, участвующие в гос. х контрактах, выводятся из жесткого рыночного механизма, им гарантируется сбыт продукции, прибыль таких предприятий несколько выше средней, они обеспечивают (практически бесплатно) радикальное обновление своей технологической базы. Наибольшее развитие индикативного планир-я на Западе пришлось на 60-е г. г. Но уже в 70-х г. г. обозначился перелом, обусловленный прежде всего резко возросшей неопределенностью научно-технического развития, быстрым появлением целых новых отраслей (микроэлектроники, биотехнологии и др.). Поскольку конкретное планир-е не в состоянии предусмотреть такие изменения заранее, оно оказалось малоэффективным. В то же время стало формироваться так называемое планир-е развития. Планир-е развития - наиболее распространенный сегодня в мире тип планир-я --, введение которого предполагает наличие развитых, постоянно совершенствуемых рыночных отношений, прогноз-ние их динамики.

Порядок разработки прогнозов и планов

43. Показатели и порядок разработки производственной программы предприятия

20. Прогнозирование обрабатывающей промышленности

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы