Правила предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Муниципальное учреждение ЗАТО Северск «Центр жилищных субсидий» пр. Коммунистический, 38 и 40.

Телефон диспетчера: .

Правила предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

СУБСИДИЯ – государственная помощь, оказываемая гражданам на оплату

жилья и коммунальных услуг в виде денежной выплаты, путём перечисления суммы субсидии на персонифицированные социальные счета граждан. Правила предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Условия, определяющие право граждан на получение субсидий

Для назначения субсидии должны быть выполнены следующие условия:

1. Наличие у заявителя и членов его семьи гражданства Российской Федерации. Субсидии предоставляются гражданам Российской Федерации. Субсидии не предоставляются лицам без гражданства, иностранным гражданам тех стран, с которыми не заключен международный договор о правовом статусе их граждан в Российской Федерации, в том числе имеющим вид на жительство.

2. Наличие у заявителя соответствующего основания пользования жилым помещением.

Получателями субсидий могут быть следующие категории граждан:

1) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде (наниматели жилого помещения по договору социального найма; наниматели жилого помещения по договору найма; наниматели жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - служебного помещения, жилых помещений в общежитиях, в домах системы социального обслуживания и т. д.; члены семьи, в т. ч. и бывшие, нанимателей жилых помещений; ссудополучатели);

2) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

3) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

4) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Не имеют права на получение субсидий:

а) ссудополучатели (за исключением одиноких пенсионеров) по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;

б) отказополучатели, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда представлено по договору завещательного отказа;

в) получатели ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;

г) поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма;

д) временно проживающие в жилых помещения независимо от вида жилищного фонда.

3. Наличие у заявителя и членов его семьи регистрации по месту постоянного жительства. Субсидии предоставляются управлениями социальной защиты населения администраций районов города при наличии у заявителя и членов его семьи регистрации по месту постоянного жительства. По месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются.

4. Отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение соглашения по ее погашению. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо при заключении и выполнении гражданам соглашений по её погашению. Основанием для назначения субсидии, подтверждающим отсутствие задолженности при первоначальном обращении, являются оплаченные платёжные документы (счета-квитанции, счета и другие документы).

5. Превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг над максимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую региональному стандарту максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Состав семьи заявителя, учитывамый при назначении субсидий

Состав семьи заявителя (получателя субсидии) определяется из числа совместно проживающих с ним в одном жилом помещении членов его семьи, включая самого заявителя.

В состав семьи кроме заявителя могут входить граждане, являющиеся членами семьи: - нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

- собственника жилого помещения;

- иных граждан, имеющих право на получение субсидии. Разведенные супруги, в том числе проживающие в одном жилом помещении, ни при каких обстоятельствах не могут считаться членами одной семьи.

Региональные стандарты

1. Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий, на территории Томской области установлены как размер общей площади жилого помещения (в квадратных метрах), приходящегося на одного члена семьи:

• 18 кв. м – для семьи, состоящей из трёх и более человек;

• 21 кв. – для семьи, состоящей из двух человек;

• 33 кв. м – для одиноко проживающего гражданина.

2. Региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемые для расчёта субсидий, установлены в следующих размерах:

0 - при среднедушевом доходе одного члена семьи до 0,6 (включительно) прожиточного минимума;

5% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,6 до 0,7 (включительно) прожиточного минимума;

9% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,7 до 0,8 (включительно) прожиточного минимума;

12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,8 до 0,9 (включительно) прожиточного минимума;

15% - при среднедушевом доходе одного члена семьи до одного (включительно) прожиточного минимума;

16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,0 до 1,1 (включительно) прожиточного минимума;

17% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1 до 1,2 (включительно) прожиточного минимума;

18% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2 до 1,3 (включительно) прожиточного минимума;

19% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,3 до 1,4 (включительно) прожиточного минимума;

20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,4 до 1,5 (включительно) прожиточного минимума;

22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,5 прожиточного минимума.

(п. 3 в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 227а)

Установить для отдельных категорий граждан (неработающие одиноко проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, неработающие отдельно проживающие супружеские пары пенсионеров по старости и/или инвалидности, неработающие совместно проживающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, неработающие пенсионеры по старости и/или инвалидности, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и/или детей до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) при условии отсутствия других граждан, зарегистрированных совместно с ними по месту жительства, региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размерах:

(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 123а)

0 - при среднедушевом доходе одного члена семьи до 0,6 (включительно) прожиточного минимума;

3% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,6 до 0,7 (включительно) прожиточного минимума;

5,5% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,7 до 0,8 (включительно) прожиточного минимума;

7% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,8 до 0,9 (включительно) прожиточного минимума;

8,5% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,9 до 1,0 (включительно) прожиточного минимума;

9% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,0 до 1,1 (включительно) прожиточного минимума;

10% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1 до 1,2 (включительно) прожиточного минимума;

10,5% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2 до 1,6 (включительно) прожиточного минимума;

11,5% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,6 до 1,8 (включительно) прожиточного минимума;

12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,8 до двух (включительно) прожиточных минимумов;

13% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше двух прожиточных минимумов.

(п. 3-1 в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а)

3. Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются постановлением Администрации Томской области на один календарный год.

При расчёте региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг не учитывается плата за: домофон, радио, антенну, телефон, наём и капитальный ремонт. Данные виды услуг не субсидируются.

Расчёт размера предоставляемой субсидии

При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума размер субсидии (С, в руб.) определяется как разница между величиной расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в руб.), рассчитанной путём умножения регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (ССЖКУР, в руб./кв. м) на стандарт нормативной жилого помещения (S, в кв. м/чел.) и умножения на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя (N, чел.), и допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в руб.), рассчитанной путём умножения 1/100 части регионального стандарта максимально допустимой доли расходов (МДДР, в %) на совокупный доход семьи (Д, в руб.). Для граждан, у которых совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума при расчёте субсидии к допустимой доле собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг применяется дополнительный поправочный (понижающий) коэффициент (К=Д/N/ПМ) равный отношению среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в месяц к прожиточному минимуму семьи (в месяц).

Если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены меры социальной поддержки в виде скидок по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то при расчёте субсидии размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на поправочный коэффициент (КЛ=РПС/РПП), равный отношению размера платы с учётом предоставленной скидки (РПС) к размеру платы без учёта предоставленной скидки (РПП).

При предоставлении мер социальной поддержки в виде денежной выплаты (компенсации) коэффициент КЛ не применяется. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок исчисления совокупного дохода семьи

Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчётный период, равный 6 последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

1) супругом (супругой);

2) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

3) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Расчёт величины прожиточного минимума семьи

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения остальные районы Томской области устанавливается ежеквартально и утверждается распоряжением Губернатора Томской области. От 14.01.2009 .

с 1 января 2009 года для расчета субсидий применяются следующие величины прожиточного минимума:

- для трудоспособного населения (мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II группы этого возраста) – 5137 руб.;

- для пенсионеров (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) – 3707 руб.;

- для детей (в возрасте от 0 до 15 лет включительно) – 4525 руб.

Совокупный прожиточный минимум семьи (ПМ) определяется как сумма прожиточных минимумов всех членов семьи.

Пример: Семья состоит из пенсионера, двух трудоспособных и одного ребёнка. Величина прожиточного минимума семьи будет рассчитываться следующим образом:

ПМ = (3707 + 2 * 5137 + 4525) / 4 = 4626,5 (руб.)

Период назначения субсидии

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг назначаются гражданам на 6 месяцев. При предоставлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

Перерасчет размера субсидии

Перерасчет размеров начисленных субсидий производится автоматически (без обращения граждан и без истребования каких-либо документов) в следующих случаях:

1) введения в действие новых региональных стандартов;

2) изменения условий и порядка предоставления субсидий;

3) ежеквартально при установлении новых значений действующих в области прожиточных минимумов социально-демографических групп.

Сроки перерасчетов аналогичны срокам назначения субсидии.

Условия приостановления и прекращения предоставления субсидий

Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа в следующих случаях:

1) неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещении и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев (не обязательно подряд);

2) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;

3) неисполнение получателем субсидии требований п.48 Правил о предоставлении в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) документов, подтверждающих такие события. Выплата субсидии может быть возобновлена только в том случае, если гражданин в период назначения субсидии устранит причину приостановки предоставления субсидии.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

1) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

2) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

3) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

4) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Список законодательных актов, регламентирующих порядок назначения субсидии

и мер социальной поддержки

На территории ЗАТО Северск назначение субсидий и мер социальной поддержки регламентируется следующими правовыми актами:

1. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями).

2. Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению ЗАТО Северск».

3. Закон Томской области от 01.01.2001 № 253-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

4. Закон Томской области от 01.01.2001 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями).

5. Закон Томской области от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива” (с изменениями).

6. Постановление Главы Администрации Томской области а «О реализации Закона Томской области от 01.01.01 года «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (с изменениями).

7. Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск

«Об утверждении стандарта максимально допустимой доли расходов граждан ЗАТО Северск на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Перечень документов необходимых для назначения субсидии

Для назначения жилищных субсидий необходимо предоставить заявление и другие документы по перечню (Приложение 1) в Муниципальное учреждение ЗАТО Северск «Центр жилищных субсидий», расположенное по адресу: пр. Коммунистический, д.38 и 40. Телефон диспетчера: .

7. Счет-квитанции о расходах на оплату за жилищно-коммунальные услуги за последние 6 календарных месяцев – на ____ л.

8. Копия соглашения о сроках погашения задолженности за ЖКУ с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги или МП ЕРКЦ – на ______ л.

9. Копии документов, подтверждающих право заявителя и членов его семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства, на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг – на __________ л.

10. Копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи – на __________ л.

11. Копия трудовой книжки (первого и последнего листа) для граждан до 70 лет – на____ л.

12. Копия первого листа сберкнижки, где указан расчетный счет банка - на __ л.

13. Копия свидетельства о рождении для детей – на _______ л.

14. Копия свидетельства о браке (разводе) – на ________ л.

15. Копия свидетельства о смерти – на ________ л.

16. Копии документов о признании отцовства – на __________ л.

17. Копии документов об опекунстве и попечительстве – на __________ л.

18. Для детей от 14 до 18 лет справка об обучении в общеобразовательной школе на __ л.

19. _________________________________________________________________________

20. _________________________________________________________________________

Итого на ________________листах.

Подпись заявителя________________ « _______ » ____________________ 200_ г.

РАСПИСКА

Заявление гр.__________________________________________________________________

с приложением документов на ______ листах принято «____» ___________________ 200_ г.

и зарегистрировано под № _____________ Специалист _____________ ____________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Телефоны: ЖЭУ 7, 8, 9 ; ЖЭУ 1, 4 ,6 ; ЖЭУ 2, 10,;

запись по телефону