Протокол публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта генерального плана Новоселицкого сельского поселения

Протокол публичных слушаний

Публичные слушания проводились в следующих населенных пунктах:

1.  деревня Александровское, 25.11.2009 в 11ч 00м по адресу: ул. А. Невского, д. 10,

2.  деревня Бараниха, 26.11.2009 в 13ч 30м по адресу: ул. Славная, возле д. 8,

3.  деревня Жабицы, 26.11.2009 в 12ч 15м по адресу: ул. Никольская, возле часовни,

4.  деревня Лахново, 01.12.2009 в 15ч 00м по адресу: возле д.1,

5.  деревня Любитово, 26.11.2009 в 11ч 00м по адресу: возле автобусной остановки,

6.  деревня Марково, 25.11.200 в 16ч 15м по адресу: ул. Ветеранов, возле д.5,

7.  деревня Мытно, 25.11.2009 в 14ч 30м по адресу: ул. В. Евстигнеева, д. 8,

8.  деревня Новоселицы, 01.12.2009 в 17ч 00м по адресу: ул. Центральная, д. 110 А, в здании Администрации поселения,

9.  деревня Плашкино, 27.11.2009 в 14ч 00м по адресу: ул. Центральная, возле д. 96,

10.  деревня Посад, 25.11.2009 в 13ч 30м по адресу: ул. Отинская, возле д.24,

11.  деревня Пятница, 27.11.2009 в 12ч 15м по адресу: ул. Лесная, возле д. 9,

12.  деревня Радоча, 25.11.2009 в 12ч 20м по адресу: ул. Главная, возле д. 30,

13.  деревня Рушиново, 25.11.2009 в 15ч 20м по адресу: ул. Вишерская, возле часовни,

14.  деревня Рышево, 26.11.2009 в 15ч 00м по адресу: ул. Заречная, возле д.8,

15.  деревня Сопки, 27.11.2009 в 11ч 00м по адресу: ул. Героев, возле часовни,

16.  деревня Сосновка, 26.11.2009 в 16ч 00м по адресу: на территории ГУЗ «Санаторий «Мать и дитя».

Основание для проведения публичных слушаний: постановление Новоселицкого сельского поселения .

Информация о публичных слушаниях была размещена в газете «Звезда», на официальном сайте в сети Интернет по адресу www. admnovray. ***** в разделе «Градостроительная документация», в новостных блоках областного радио 71,39 УКВ ГТК «Славия», на информационных стендах на территории поселения.

Информация о публичных слушаниях была освещена на Новгородском областном телевидении.

В публичных слушаниях приняли участие:

д. Александровское - 10 человек,

д. Радоча – 4 человека,

д. Посад – 9 человек,

д. Мытно - 11 человек,

д. Рушиново – 8 человек,

д. Марково - 3 человека,

д. Любитово -3 человека,

д. Жабицы - 12 человек,

д. Бараниха – 10 человек,

д. Рышево - 9 человек,

д. Сопки - 4 человека,

д. Пятница – 7 человек,

д. Плашкино - 4 человека,

д. Лахново - 2 человека,

д. Сосновка – 1 человек,

д. Новоселицы - 28 человек, которые зарегистрировались в Журнале регистрации участников публичных слушаний.

Повестка дня:

1. Оглашение регламента проведения публичных слушаний.

2. Рассмотрение проекта генерального плана Новоселицкого сельского поселения.

3. Выступление присутствующих.

Выступили:

1. объявил присутствующим регламент проведения публичных слушаний.

2. Представители «Новгородгражданпроект» ознакомили участников публичных слушаний с:

- проектом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане Новоселицкого сельского поселения и включающих в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;

- проектами карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целью разработки генерального плана Новоселицкого сельского поселения является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи генерального плана:

выявление проблем градостроительного развития территории поселения;

разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;

создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учётом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

При разработке генерального плана учитывались:

1. особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;

2. значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;

3. особенности типов жилой застройки;

состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;

природно-ресурсный потенциал;

природно-климатические, национальные и иные особенности.

Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании. На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

объектов электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

границы поселения, городского округа;

границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

границы территорий объектов культурного наследия;

границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального;

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Генеральный план поселения - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления границ развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генплан является муниципальным правовым актом и, учитывая местную специфику, регламентирует градостроительную деятельность на территории поселения.

Генплан является основой для разработки Правил землепользования и застройки Новоселицкого сельского поселения, действует на территории Новоселицкого сельского поселения в пределах границ Новоселицкого сельского поселения. Положения Генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Проектное предложение по всем населенным пунктам Новоселицкого сельского поселения: благоустройство улично-дорожной сети в полосе отвода. Устройство остановочных павильонов, электроосвещение.

Генеральным планом предусматривается в первую очередь:

- строительство здания аптеки в д. Новоселицы;

- строительство здания ДК в д. Новоселицы;

- строительство бани в д. Новоселицы;

- увеличение фонда библиотеки (размещение предполагается в здании ДК).

Размещение открытых спортивных сооружений (спортивных площадок) предусматривается Генеральным планом этапами и на Первую очередь, и на Расчетный срок по мере развития населенных пунктов.

Участник публичных слушаний в д. Александровское выразила пожелание продлить автобусный маршрут «Великий Новгород – Александровское» до «Великий Новгород – Малая Вишера».

Разработчиками проекта генерального плана предложение было принято, соответствующие изменения в части уточнения автобусного сообщения будут внесены в проект генерального плана поселения.

Участник публичных слушаний в д. Жабицы высказалась за сохранение беспрепятственного доступа местных жителей в лес при осуществлении расширения деревни Жабицы.

Разработчиками проекта генерального плана было разъяснено, что расширение территории населенного пункта не приведет к ограничению доступа в лес.

В д. Бараниха от участников поступили следующие вопросы и предложения:

: Предполагается ли генеральным планом строительство детских и спортивных площадок в д. Бараниха?

: Да, соответствующие зоны предусмотрены генеральным планом.

: В настоящее время плохо организовано газоснабжение.

: Чтобы вам привозили газ, вы должны иметь соответствующее газовое оборудование.

: Планируется ли расширение деревни Бараниха. За счет чего?

: За счет земель вокруг деревни. В настоящее время от собственника земель сельскохозяйственного назначения поступило предложения при разработке проекта генерального плана расширить территорию населенного пункта д. Бараниха путем присоединения сельскохозяйственных земель. Проект застройки данной территории при изменении категории земель и вида разрешенного использования разработан и был представлен в Новгородгражданпроект» для рассмотрения возможности изменения границ д. Баранихи. Данные изменения представлены в проекте генерального плана поселения.

: Это земли сельскохозяйственного назначения Пиреева представленному им проекту, застройка там будет вестись и в том числе на земле, ему не принадлежащей.

: обратился с предложением о расширении территории путем включен земель, принадлежащих ему на соответствующем праве, интересы иных пользователей земель, которые не выразили при разработке проекта генерального плана и в процессе его обсуждения такого намерения – не будут ущемлены, их территории в границы д. Бараниха не подлежат включению. Более подробно ознакомиться с проектом предполагаемой застройки территории при изменении границ д. Бараниха Вы можете в «Новгородгражданпроект». Заказчик проекта не выразил препятствий для ознакомления с проектом при возникновении вопросов у населения.

: Дорога в деревне Бараниха находится в очень плохом состоянии.

: Генеральным планом предусмотрено, что все дороги в населенных пунктах на территории Новоселицкого сельского поселения будут дорогами с твердым асфальтобетонным покрытием.

: Как скоро планируется построить асфальтовые дороги в деревне Бараниха?

: Реализация генплана планируется в два этапа. Первый этап до 2015 года, второй – до 2030.Основные положения в части строительства дорожной и коммунальной инфрастрктуры планируются реализовать до 2015 г.

: Проектные решения генерального плана будут служить основанием для органов местного самоуправления поселения при выработке дальнейшей политики развития поселения, на основании принятых и планируемых решений в отношении объектов дорожной, коммунальной, социально-бытовой инфраструктуры – уже будет строиться расходная часть бюджета поселения.

: В случае, если организует масштабные строительные работы, это плохо скажется на состоянии дорог в Баранихе.

: Чтобы избежать негативных последствий в подобных случаях, сразу после того как будет принят генплан, будут приниматься Правила землепользования и застройки.

: Во-первых, любое строительство предполагает наличие проекта, разрешительной документации. Строительные мероприятия не должны ухудшать состояния территорий прилегающих к строительной площадке. Следующий документ, который мы с Вами в ближайшем времени будем рассматривать – это правила землепользования и застройки поселения, которые сейчас находятся в разработке. Указанные Правила должны быть приняты до 01 января 2010 г и при их отсутствии на территории поселения будет запрещено осуществлять строительство. Правила определяет не только права застройщиков, но и их обязанности. У Главы поселения будет инструментарий для борьбы с недобросовестными застройщиками.

По окончании публичных слушаний, были представлены свои предложения, касающиеся проекта генерального плана в письменном виде. Данные предложения прилагаются к настоящему протоколу.

Предложения участников в части отражения в проекте генерального плана остановочного комплекса, зоны для размещены спортивной площадки, проектных решений, направленных на реконструкцию (улучшение) сетей электроснабжения и всего коммунального комплекса в целом, дорожной инфраструктуры ( в части определения дорог и установления для всех дорог поселения асфальтобетонного покрытия) в д. Бараниха разработчика проекта были приняты и будут внесены в проект генерального плана.

В ходе публичных слушаний и высказались против расширения населенного пункта Бараниха за счет земель сельскохозяйственного назначения. Данный вопрос был поставлен на голосование. «За» проголосовали два человека (, ), остальные участники публичные слушаний не возражали против расширения границ д. Бараниха.

Участники публичных слушаний в д. Новоселицы высказали следующие предложения по проекту генерального плана поселения:

: Необходимо предусмотреть оборудование автобусной остановки крытым павильоном в д. Новоселицы.

: Предусмотрена ли газификация Новоселиц?

: Газификация населенного пункта заложена в генеральном плане.

: Когда будут заасфальтированы дороги в Новоселицах?

: Основные мероприятия генерального плана планируется выполнить к 2015 году. Все дороги на территории поселения должны иметь асфальтобетонное покрытие. Мы сейчас принимая генеральный план определяем стратегию развития поселения. В настоящее время администрацией Новоселицкого сельского поселения проведена большая работа по инвентаризации дорог, определении их категории, составлении актов состояния. Ведется работа при принятию дорог в муниципальную собственность. После оформления всех необходимых документов Совет депутатов поселения сможет рассматривать вопрос финансирования работ по приведению дорог в надлежащее состояние. Вид дорожного покрытия в генеральном плане поселения для все дорог определен, как асфальтобетонное покрытие. Сам проектные решения генерального плана содержат положения о приведении в соответствие дорожной инфраструктуры всего поселения.

: Предусмотрено ли генеральным планом строительство детских и спортивных площадок?

: Да, соответствующие зоны предусмотрены в генеральном плане. Соответственно в этих зонах будет запрещено какое-либо иное строительство кроме как строительство объектов социально-бытового назначения.

Более возражений, предложений и замечаний в ходе публичных слушаний не поступило.

По результатам публичных слушаний по проекту генерального плана Новоселицкого сельского поселения Главе Новоселицкого сельского поселения было рекомендовано принять решение о согласии с проектом генерального плана Новоселицкого сельского поселения и направлении его в Совет депутатов Новоселицкого сельского поселения.

Приложение 1: Журнал регистрации участников;

Приложение 2: Дополнения к проекту генерального плана Новоселицкого сельского поселения

С Приложением 1 можно ознакомиться в администрации Новоселицкого сельского поселения.

Настоящий протокол подлежит опубликованию (за исключением Приложения 1) в газете «Звезда» и размещению на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www. admnovray. *****, а также на информационных стендах на территории Новоселицкого сельского поселения.