Информация по Федеральному закону от 01.01.01 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно внесённым в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменениям, регламентированы вопросы образования и деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в целях регулирования отношений в сфере строительства в условиях отмены лицензирования соответствующих видов деятельности.

Введение института саморегулируемых организаций обусловлено необходимостью регулирования строительного рынка в связи с планируемой отменой лицензирования проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений.

Саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства являются некоммерческие организации, созданные в форме некоммерческого партнерства, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих определенные виды работ.

Определены требования к деятельности саморегулируемых организаций, порядок приема в члены таких организаций, стандарты саморегулирования, правила контроля и система мер ответственности саморегулируемых организаций и их членов, порядок приобретения и прекращения правового статуса саморегулируемых организаций и другие основополагающие положения.

Одновременно установлено, что отношения, связанные с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, если данные отношения не урегулированы Градостроительным кодексом РФ, регулируются гражданским законодательством, в том числе Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Определены виды создаваемых саморегулируемых организаций:

1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

До 1 января 2009 года статус саморегулируемой организации могут приобрести только некоммерческие организации, членами которых являются лица, имеющие лицензии на инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, проектирование зданий и сооружений, строительство зданий и сооружений, за исключением сезонных или вспомогательных сооружений

Внесёнными изменениями установлено, что допуск к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства осуществляется только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам, причем указанные лица могут иметь свидетельство о допуске выданное только одной саморегулируемой организацией.

Перечень таких видов работ должен быть установлен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

В течение 1 месяца со дня вступления в силу Федерального закона Правительство Российской Федерации должно определить вышеназванный федеральный орган исполнительной власти.

Иные виды работ могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций, ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, относится к полномочиям уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности.

Государственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Внеплановая проверка может проводиться в том числе и по заявлению органов местного самоуправления.

Законом также установлено, что в целях соблюдения общественных интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов, а также для обеспечения защиты интересов саморегулируемых организаций в органах государственной власти и органах местного самоуправления, саморегулируемые организации могут объединяться в национальные объединения саморегулируемых организаций на основе обязательного членства.

Внесены изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с внесенными изменениями с 1 января 2010 года полностью прекращается лицензирование следующих видов строительной деятельности:

-проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

-строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения

Предоставление лицензий названных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года, при этом действие ранее выданных лицензий сохраняется до 1 января 2010 года.

До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя на основании:

- лицензии;

- выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенным видам работ (внесены соответствующие дополнения в Федеральный закон от 01.01.01 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

До 1 января 2010 года после установления уполномоченным федеральным органом перечня работ по видам деятельности которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование о применении лицензий в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (не входящих в перечень) не применяется (внесены соответствующие дополнения в Федеральный закон от 01.01.01 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон вступил в силу 25 июля 2008 года (опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 года № , за исключением увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации (положение вступает в силу с 1 января 2009 года) и отмены лицензирования отдельных видов строительной деятельности (вступает в силу с 1 января 2010 года).

Комитет правового обеспечения

администрации города Саратова