Генеральный план города Аксу Павлодарской области

Приложение

к решению Павлодарского областного

маслихата от 01.01.01 года № 000/16

“О генеральном плане города Аксу

Павлодарской области”

Генеральный план города Аксу

Павлодарской области

1. Назначение генерального плана

Генеральный план города Аксу Павлодарской области (далее – генеральный план), является основным градостроительным документом, определяющим комплексное планирование застройки города, устанавливающим зонирование, планировочную структуру и функциональную организацию территории, систему транспортных и инженерных коммуникаций, озеленения и благоустройства.

Разработка данного генерального плана вызвана следующими обстоятельствами:

истек срок действия предыдущего генерального плана (1990 г.);

численность населения города не достигла запланированной (по предыдущему генеральному плану – 80 тыс. человек на расчетный срок, фактически – 43,0 тыс. человек);

изменилась градостроительная база города;

изменились нормативные и методические требования к разработке генеральных планов.

Генеральный план выполнен на следующие периоды:

долгосрочный прогноз развития (концепция) до 2030 года;

за расчетный срок принят 2020 год;

первая очередь строительства – 2013 год.

Границы, охваченные генеральным планом, включают: город Аксу, поселки Аксу, Беловка, Черемушки.

При разработке генерального плана использована действующая в Республике Казахстан законодательная и нормативно-методическая база.

2. Цель градостроительного развития города

Основная цель градостроительного развития города Аксу - устойчивое развитие города и формирование благоприятной среды жизнедеятельности для настоящего населения и будущих поколений. Достижение этой цели характеризуют: экологическая безопасность среды жизнедеятельности и устойчивость природного комплекса; культурная преемственность градостроительных решений, пространственное единство, эстетическая выразительность, гармония и средовое многообразие города; надежность и безопасность транспортной и инженерной инфраструктур, комплексность решений жилищной проблемы, развитие жилых территорий и формирование жилой среды; эффективность использования производственных территорий, развитость и доступность системы общественных центров. Достижение указанных целей должно осуществляться путем строительства, реорганизации и благоустройства территории города Аксу, реконструкции застройки, повышения качественных характеристик среды жизнедеятельности.

Генеральным планом определены основные направления развития территории города Аксу, включая социальную, рекреационную, производственную, транспортную и инженерную инфраструктуры с учетом природно-климатических условий, а также функциональное зонирование, резервные территории и меры по защите от опасных воздействий природных и техногенных явлений и процессов, улучшению экологической обстановки.

Развитие города создаст и разобьет на следующие точки роста экономики: энергетический комплекс, горно - металлургический комплекс, водохозяйственный комплекс (канал Иртыш- Караганда), развитие птицеводства, рыболовства, молочного и мясного скотоводства (строительство животноводческих комплексов), развитие растениеводства, развитие переработки сельскохозяйственной продукции, транспортный коридор (сервисное обслуживание железнодорожной автомобильной магистрали Павлодар – Астана, Павлодар – Омск и транзит грузов в Восточно-Казахстанскую область), туристско - рекреационная зона, добыча инертных и вяжущих строительных материалов (песок, глина, гипс), производство строительных материалов с использованием отходов производства.

3. Природно-климатические и инженерно - геологические аспекты

Территория города Аксу и прилегающих районов представляет собой террасированную равнину, полого наклонную на север и северо-восток, большую часть которой занимают аккумулятивная равнина (пойма р. Иртыш) и денудационная равнина. Общее понижение поверхности равнины прослеживается с юга на север с изменением абсолютных отметок от 116 до 125 м.

Климат

Город Аксу расположен в северо-восточной части Республики Казахстан на территории Павлодарской области. Он значительно удален от Атлантического океана – поставщика на материк влажных воздушных масс. Это определяет континентальность его климата, значительные колебания погодных условий в течение года. Температурный режим здесь характерен для 1-В строительно-климатического района. Лето длится в среднем 4 месяца - с начала мая до середины сентября. Наиболее жарким месяцем является июль, средняя температура которого 21,6ºС. В дневные часы она достигает 27,9º, ночью понижается до 15,3º. В отдельные годы абсолютный максимум температуры может достигать +41ºС.

Зима довольно продолжительная – около 5 месяцев, с ноября до начала апреля, с устойчивой морозной погодой, большим числом солнечных дней, частыми сильными ветрами. Зимние температуры воздуха по гигиеническим критериям могут быть отнесены к сильно морозным, их жесткость усиливается большими скоростями ветра. Наиболее низкими температурами выделяется январь, со средними месячными значениями -17,7º. Ночью температура воздуха опускается до - 22º. Абсолютный минимум достигает -43º.

Режим влажности

Влажностный режим характеризуется достаточно низкими значениями количества выпадающих осадков (269 мм за год), их месячный максимум (40-45 мм) приходится на летние месяцы: июль – август, а минимум – на зимние месяцы (10-12 мм.).

Устойчивый снежный покров, в среднем, устанавливается в первой декаде ноября, а разрушается в начале апреля. Средняя высота снежного покрова составляет 20 см, максимальная – 50 см.

Режим ветра

Ветровой режим характеризуется преобладанием юго-восточных и юго-западных ветров зимой и северных ветров – летом.

Активный ветровой режим района обусловливает и большое число дней с пыльной бурей. Пыльные бури на территории города отмечаются в течение всего года, что связано, в первую очередь, с наличием местных источников пылепереноса. Максимум пыльных бурь приходится на апрель. Количество пыльных бурь в районе по данным метеостанции составляет 17,5 дня за год.

Гидрографические, гидрологические условия

Основной водной артерией является река Иртыш. Канал им. К. Сатпаева является источником водоснабжения города Аксу. Река Иртыш пересекает территорию района с юга на север. Уклон водной поверхности - 0,06-0,1%. Иртыш является трансграничной рекой, так как берет свое начало в горах Алтая на территории Монголии, а впадает в реку Обь на территории России.

На участке, примыкающем к городу Аксу, Иртыш протекает в широкой пойменной негладко-врезанной долине шириной от 6 до 20 км. Основное русло подходит к правому коренному берегу. Ширина русла колеблется в пределах 200-500 м, на разветвлениях – до м.

Водный режим

Ледовый режим реки Иртыш у города Аксу характеризуется следующими особенностями.

Первые ледовые явления отмечаются в третьей декаде сентября – нача

ле ноября. После непродолжительного осеннего ледохода (8-12 дней) устанавливается ледостав, продолжительность, которого составляет в среднем 140-160 дней. Средняя толщина льда составляет 60-90 см, максимальная – до 150 см. Вскрывается река во второй декаде апреля. Вскрытию предшествуют подвижки ледяных полей. Вскрытие сопровождается весенним ледоходом (3-5 дней) и мощными заторами льда. При больших подвижках и во время заторов в некоторых местах (особенно у вогнутых берегов) происходит наполнение ледяных полей и большие нагромождения льда на берег, иногда высотой до 3-5 метров.

По химическому составу вода реки принадлежит к гидрокорбанатному классу. Средняя минерализация воды реки Иртыш, ее проток и пойменных озер в течение года и в период межени является низкой и составляет 200-500 мг/л, снижаясь в период половодья до 100-130 мг/л.

Отличительной особенностью гидрографии степной части района является наличие соленых озер и отсутствие водотоков. Типичными здесь являются бессточные, мелководные (1-2 м) озера суффозионного происхождения, размеры которых обычно не превышают 100-300 га. Основное питание озера получают за счет атмосферных осадков, поэтому характеризуются неустойчивым гидрологическим и гидрохимическим режимом. Большинство озер в летний период пересыхают, превращаясь в ссоры и солончаки.

Инженерно-геологические условия

На изучаемой территории выделены: районы (I, II, ІІІ) – по геоморфологической принадлежности и особенностям геологического строения, глубине залегания коренных пород, а также участки – по глубине залегания уровня грунтовых вод, типу грунтовых условий по просадочности.

Район I – низкая пойма реки Иртыш. Геморфологически занимает участки низкой поймы и склоны 2 надпойменной террасы. В районе выделяются подрайоны: І-1 – озерно-аллювиальные котловины, сложенные суглинками мощностью от 0,3 до 3,0 м; ІІІ-2 – равнина, сложенная плиоцен-миоценовыми (N pv) песками с переслаивающейся толщей мощностью от 0 до 5 м; занимает около 10% территории города. В районе выделен один участок залегания грунтовых вод І-В на глубине от 1 до 3 м от поверхности.

Район I отнесен к неблагоприятным для строительства (удорожание 17,7%) за счет заболоченности/засоления территории (6,7% удорожание строительства), высокого положения уровня грунтовых вод до 3 м (4% удорожание), I-ого типа грунтовых условий по просадочности (4% удорожание), а также проведения планировочных работ (3% удорожание).

Район II – денудационная озерно-аллювиальная равнина, пологоволнистая и слабонаклонная к долине реки Иртыш. Геморфологически занимает участки высокой поймы и склоны I надпойменной террасы. В районе выделяются четыре подрайона: II-1 – озерно-аллювиальные котловины, сложенные глиняными отложениями мощностью от 0,3 до 5,0 м; II-2 – равнина, сложенная в активной зоне переслаивающейся толщей со смесью суглинка и супесей мощностью 5-15 м; размещается в северо-западной стороне города Аксу; II-3 – равнина, сложенная плиоцен-миоценовыми (N pv) песками с переслаивающейся толщей мощностью от 0 до 10 м; занимает около 30 % территории города. Территории участков II-В относятся к неблагоприятным для строительства (удорожание 17,7%), за счет заболоченности/засоления территории (6,7% удорожание строительства), высокого положения уровня грунтовых вод от 0 до 2 м (4% удорожание), I-ого типа грунтовых условий по просадочности (4% удорожание), а также проведения планировочных работ (3% удорожание).

Район ІІІ – надпойменная терраса и высокая пойма реки Иртыш. Кровля глин залегает на глубинах от 1 до 5 м, иногда немного более. В районе выделяются четыре подрайона: I-А-1 – современная надпойменная терраса реки Иртыш; в активной зоне залегают глины (аQ ) общей мощностью до 5 м; занимает 15% территории города; I-А-2 надпойменная терраса реки Иртыш; сложена верхнечетвертичными аллювиальными супесями и суглинками, общей мощностью 10-12 м; занимает 70% территории города; I-А-3 – высокая пойма реки Иртыш, расположена по левобережью реки Иртыш и сложена верхнечетвертичными аллювиальными супесями и суглинками, сменяемыми на глубине глиняными грунтами (а Q ) общей мощностью 3-8 м. I-А-4 – надпойменная терраса и высокая пойма реки Иртыш, в активной зоне залегают, в основном, пески с глубокими прослойками глины мощностью до 5 м. Территория района 3 отнесена к ограниченно - благоприятным для строительства. В качестве инженерных мероприятий предлагаются предохранение основных сооружений от замачивания, вертикальная планировка, надежный сброс атмосферных осадков с территории.

Грунтовые воды

Территория города Аксу и прилегающих к нему районов в геоморфологическом отношении расположена в пределах надпойменных террас, высокой и низкой пойм реки Иртыш. Подземные воды преимущественно со свободной поверхностью и залегают на глубине от 1 до 17 м (обычно 2-5 м), увеличивающейся вблизи местных очагов разгрузки (котловин озер, поймы Иртыша).

Процесс подтопления обусловлен не только природными факторами, но и целым комплексом техногенных факторов: аварийным состоянием трасс тепло - и водоснабжения, отсутствием в городе развитой и нормально работающей системы ливневой канализации, недостаточной герметичностью отстойников и накопителей промышленных предприятий, бетонированием естественных стоков грунтовых вод (строительство набережной) и другими причинами.

Физико-геологические процессы и явления

На территории города наблюдается разрушение берегового склона, ов

рагообразование, заболачивание и засоление почв. Оврагообразование неогена приурочено к обрывистому берегу реки Иртыш. Процессы заболачивания развиты преимущественно в пойме реки Иртыш. Обусловлены они плоским рельефом, отсутствием поверхностного стока и наличием на этих участках водонепроницаемых грунтов - глин, суглинков.

Условия водообеспеченности

Главным источником водоснабжения населения города Аксу,

промышленных предприятий и учреждений являются поверхностные воды реки Иртыш. Система хозяйственно – питьевого и противопожарного водоснабжения города, промышленное водоснабжение предприятий обеспечиваются водой из канала Иртыш-Караганда им. Сатпаева. Поверхностный водозабор размещается выше города на канале. Водозаборными сооружениями в составе: аванкамеры d 600 мм общей протяженностью 1353 м вода подается на водопроводные очистные сооружения (ВОС). Проектная производительность водозабора и ВОС составляет 63 тыс. м куб/сут.

4. Социально-экономические аспекты

Демография

Исходя из анализа демографических процессов, сложившейся возрастно-половой и этнической структуры населения и прогнозов тенденций миграционных процессов в городе на перспективу, был произведен автоматизированный расчет численности населения, его возрастно-половой и трудовой структуры на период до 2030 года с выделением пятилетних интервалов по трем вариантам.

Автоматизированный расчет проектной численности населения города Аксу, учитывающий особенности возрастно-половой структуры населения города, тенденции в режиме воспроизводства населения, а также воздействие механического движения населения на воспроизводственные процессы, был выполнен в 3 вариантах.

По 1 варианту расчет был произведен без учета механического движения населения на основе сложившегося режима воспроизводства, характеризующегося очень низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности населения.

По 2 варианту расчет был произведен также без учета влияния миграционных процессов, но в отличие от 1 варианта в модель были заложены более высокие коэффициенты фертильности женщин и более низкие коэффициенты смертности, рассчитанные с учетом тенденций в изменение режима воспроизводства населения, происходящих в городах Республики Казахстан в последние годы.

По 3 варианту расчет произведен в соответствии с моделью режима

воспроизводства, принятой во 2 варианте, но с учетом воздействия миграции (принято положительное сальдо миграции).

Как было показано выше, в последние 3-4 года наметилась устойчивая тенденция улучшения демографической ситуации в городе и положительные сдвиги в миграционном обмене населения города с другими регионами Республики Казахстан, чему способствует благоприятная социально-экономическая ситуация, складывающаяся в республике. Исходя из перечисленных соображений, принимая во внимание высокий производственный и транспортно-географический потенциал, а также развитие обслуживающего сектора экономики путем создания рабочих мест, инвестиционной привлекательности и возможностей территориального развития, для расчетов по определению масштабов территориального развития города Аксу на период до 2030 года приняты показатели, полученные по третьему варианту рассматриваемого демографического прогноза (метод трудового баланса).

При округлении по выбранному варианту проектная численность населения города Аксу составит (расчет численности населения на перспективу до 2030 года) в 2006 году численность населения – 43,0 тыс. чел., в 2020 году – 51,0 тыс. чел., к 2030 году численность населения увеличится на 53,4 тыс. чел.

Жилищное строительство

Согласно выбранному варианту “Развитие в южном направлении” в генеральном плане предусматривается территориальное развитие города только в южном направлении в современных административных границах города.

Для формирования выразительного силуэта города и особенно силуэта новой застройки, прилегающей к главным улицам города, генеральным планом предлагается формирование разноэтажных современных архитектурных ансамблей (до 7 этажей включительно), выполненных по индивидуальным проектам.

Часть нового малоэтажного жилья предлагается вести с созданием относительно замкнутых дворовых пространств, которые формируются группами индивидуальных жилых домов. Подобная застройка повысит комфортность проживания, создаст условия для возникновения сообществ (соседств) жителей, в том числе – для совместного решения коммунальных вопросов.

Первая очередь предусматривает строительство многоэтажного жилья (обеспеченность 25 кв. м/чел), блокированного (обеспеченность 25 кв. м/чел) и индивидуальных жилых домов с приусадебными участками (обеспеченность 26 кв. м/чел).

На расчетный срок генеральным планом предусматривается строительство многоэтажного жилья (обеспеченность 25,5 кв. м/чел) и индивидуальных жилых домов с приусадебными участками (обеспеченность 30 кв. м/чел).

На перспективу предлагается застройка как многоэтажным жильем (обеспеченность 26 кв. м/чел), так и индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками (обеспеченность 36 кв. м/чел).

К положительным качествам варианта можно отнести такие положения

как:

формирование многоэтажной застройки вдоль основных транспортных магистралей, что позволит сохранить городской облик;

содействие развитию программы по социальному жилью и возможности выбора (между многоэтажным в соответствии со своим заработком);

сокращение затрат (государственный бюджет) на строительство сетки дорог и инженерной инфраструктуры при уменьшении границ города.

Недостатком является прямое соседство многоэтажной и малоэтажной застройки.

В соответствии с действующими нормами СНиП произведен анализ обеспеченности и расчет потребности в объектах соцкультбыта (школы, детские сады, спортивные сооружения и другие объекты) жилого фонда, зеленых насаждениях, местах отдыха и автостоянках.

Обеспеченность жилым фондом принята на 2020 год 24 м2 на одного человека.

Развитие системы озеленения

В настоящее время площадь озелененных территорий общего пользования составляет 132,3 га. Преимущественным типом городских и пригородных ландшафтов является культурный ландшафт, озеленение которого искусственного происхождения (за исключением пойменной растительности реки Иртыш).

Современная структура открытых озелененных территорий города Аксу состоит из уличных посадок деревьев и кустарников, скверов, городского парка культуры и отдыха, сада юных натуралистов, естественной растительности набережной, а также озеленения пришкольных и придомовых участков.

Экономическая деятельность

Город Аксу располагает промышленным комплексом, обладающим значительным экспортным потенциалом. Одним из конкурентных преимуществ региона является наличие градообразующих предприятий, которые отличаются устойчивыми положительными результатами финансово-хозяйственной деятельности, квалифицированными кадрами.

Устойчивое развитие города предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности города, повышение уровня жизни и условий проживания населения города Аксу, достижение долговременной экологической безопасности смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современных методов организации транспортных инженерных систем, создание благоприятной для жизни городской среды.

Экологические требования

Комплекс основных мероприятий по охране окружающей среды для

создания благоприятной среды проживания населения.

Снижение выбросов алюминия, хрома, пыли неорганической, суммы взвешенных веществ в атмосферный воздух.

Организация санитарно-защитных зон от промышленных предприятий города.

Разработка комплексной схемы организации транспортного движения города и ее реализация.

Увеличение площади зеленых насаждений разного назначения обустройство лесозащитных полос.

Рекультивация территорий с пылящими поверхностями, приведение нарушенных территорий в эстетически благоприятный вид.

Обоснование для города альтернативного источника качественной питьевой воды.

Понижение уровня грунтовых вод путем строительства дренажной сети, использование незасоленных дренажных вод для полива зеленых насаждений.

Расширение сети ливневой канализации, очистка стоков и использование их в хозяйственной деятельности.

Организация в районе города Аксу водоохраной зоны (полосы) на реке Иртыш.

Выполнение инженерных мероприятий по укреплению подмываемых берегов реки Иртыш.

Комплексное (в рамках региона) решение проблемы снижения загрязнения поверхностных вод реки Иртыш.

Мониторинг миграции загрязняющих веществ в подземных водах.

Строительство на предприятиях эффективных локальных очистных сооружений по очистке стоков, переход предприятий на оборотное водоснабжение.

Повышение эффективности работы городских канализационных очистных сооружений, использование очищенных стоков в хозяйственной деятельности.

Проведение комплексного геохимического картирования по всем природным средам (почвам, поверхностным водам, растительности и другим средам) территории города.

Выбор участка для размещения полигона твердых бытовых отходов (ТБО), рекультивация действующей свалки, селективный метод сбора отходов, переход от опытных установок по промышленной переработке ТБО к строительству завода по их переработке.

Снижение содержания загрязняющих веществ в промышленных отходах, использование отходов в хозяйственной деятельности.

Организация полигона для захоронения токсичных отходов.

Разработка положения об ограничении хозяйственного пользования в Государственном природном заказнике в районе города Аксу.

Разработка сводного тома предельно допустимых выбросов (ПДВ) для

градообразующих предприятий.

Исследования качества продуктов питания, получаемых на дачных участках, расположенных в пределах санитарно-защитных зон предприятий.

Организация автоматизированной системы управления мониторингом окружающей среды, создание экологического банка данных (экологического кадастра).

Доведение до состояния реализации ранее разработанных социально-экономических и экологических программ.

Мероприятия по защите территории и
обеспечению устойчивого развития города

В целях повышения устойчивого функционирования и защиты населения города Аксу от воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера в генеральном плане предусматриваются следующие градостроительные мероприятия: более четкое функциональное зонирование территории города; дальнейшее формирование и реорганизация существующих промышленных зон; членение селитебной зоны на планировочные районы полосами зеленых насаждений и озеленение водоохранных полос рек; дальнейшее развитие улично-дорожной сети и создание на ее основе общегородской сети устойчивого функционирования.

Требования по сохранению и
регенерации историко-культурного наследия

Основные направления градостроительного развития города Аксу должны обеспечить выполнение следующих требований сохранения и регенерации историко-культурного наследия города: сохранение, выявление и акцентирование градостроительными и архитектурными средствами всей исторической природно-ландшафтной, планировочной, композиционной, археологической и средовой основы города, городского и природного ландшафта, исторической сети улиц, площадей и кварталов, исторической системы построения градостроительных ансамблей, зрительных доминантов, акцентов и зон зрительного восприятия городского пространства, недвижимых памятников культуры, исторического характера застройки и благоустройства; установление и соблюдение для территорий недвижимых памятников культуры и зон их охраны правовых градостроительных регламентов, определяющих их границы и режимы регулирования градостроительной деятельности в границах указанных территорий и зон; увеличение объемов работ по реставрации и восстановлению недвижимых памятников культуры.

Основные направления сохранения и развития

территории природного комплекса

Природный комплекс города Аксу представляет собой совокупность

территорий с преобладанием растительности и водных объектов, выполняю

щих преимущественно природоохранные, рекреационные, оздоровительные, ландшафтообразующие функции и формирующих природно-ландшафтный каркас города. К территориям природного комплекса относятся: природные территории - дендропарк, пойма реки Иртыш; озелененные территории - парки, сады, бульвары и скверы, памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, a также озелененные территории жилой застройки, объекты общественного, производственного и коммунального назначения; резервные территории - зарезервированные для восстановления нарушенных и воссоздания утраченных природных территорий, организации новых озелененных территорий.

Основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса предусматривают: сохранение целостности природного комплекса города Аксу и его пригородной зоны; формирование рекреационных зон различного иерархического уровня; экологизацию проектирования и содержания конкретных территорий природного комплекса.

Архитектурно планировочная организация территории

Современный город Аксу располагается вдоль левого берега реки Иртыш, имеет четкое разграничение селитебной и промышленной зон. В административные границы города входят четыре жилых образования: поселок Аксу, город Аксу, а также посёлки Черемушки и Беловка. Все четыре поселения связывают между собой транзитная железнодорожная ветка и автодорога, пролегающие с севера на юг.

Для планировочной организации селитебной территории города Аксу, а также поселков Аксу и Черемушки характерна прямоугольная структура квартальной застройки.

Основными магистралями, формирующими ядро города Аксу, являются взаимно перпендикулярные улицы Ауэзова и Астана (бывшая Мира) вдоль которых располагаются такие значимые объекты, как спортивный комплекс, учреждения культуры и местных органов власти. Улица Ауэзова, имеющая выход на набережную, связывает общественный центр с рекой Белой, где сформирована площадь для проведения общественных собраний и торжеств.

Графоаналитический метод оценки данной разнохарактерной информации позволил выделить на территории города четыре района, отличающиеся разной степенью пригодности для создания среды проживания, включая районы, где строительство недопустимо по причине необходимости охраны природных объектов. По результатам исследований выделены следующие районы:

район, не благоприятный для жилищного строительства:

это в основном территории промышленных предприятий, санитарно-защитных зон (СЗЗ) от предприятий, а также источников шумового, электромагнитного воздействия; территория имеет повышенный уровень грунтовых вод, заболоченные, засоленные участки, включает очаги вероятного загрязнения подземных вод для расселения (в пределах С33) промышленных предприятий, накопителей, свалок, кладбищ города Аксу;

район, ограниченно не благоприятный для жилищного строительства:

к нему относятся территории, примыкающие к району с благоприятными условиями для жилищного строительства, здесь характерно наличие повышенного уровня грунтовых вод, заболоченности, засоленности отдельных участков, очагов вероятного загрязнения подземных вод;

район, ограниченно благоприятный для жилищного строительства:

сюда вошла территория юго-восточной части города за исключением участков с повышенным уровнем грунтовых вод на юге;

район, территории которого относятся к особо охраняемым территориям с правовым режимом хозяйствования:

современная пойменная терраса реки Иртыш, которой постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 придан статус Государственного природного заказника (комплексного), а также территории горных и геологических отводов месторождений полезных ископаемых.

Основной идеей концепции развития города Аксу является его переосмысление в роли не только промышленного центра (заложенного в прошлом), но и формирование нового облика планировочной структуры города с усилением естественного природного каркаса, использование естественного потенциала города с учетом его местонахождения на трансграничной реке Иртыш. При определении направления развития города Аксу в первую очередь был проведен анализ геополитического положения города, осмысление его роли, стратегических целей (региональный подход).

Река Иртыш представляет собой крупную водную артерию Казахстана, которая объединяет своими водами три государства: Китайскую Народную Республику, Республику Казахстан и Российскую Федерацию.

Вторым объектом стратегической важности является канал имени Каныша Сатпаева – оросительно-обводнительный канал для водообеспечения промышленных районов и объектов сельского хозяйства Центрального Казахстана. Канал берет начало из притока реки Иртыш – реки Белой, выше города Аксу, протяжённость его составляет 458 км.

Ограниченные возможности территориального развития в пределах Аксуской агломерации, включающей в себя поселки Аксу, Черемушки и Беловка, а также ее предполагаемое линейное развитие вдоль реки Иртыш и проходящей параллельно ей железной дороги обуславливают формирование новой компактной планировочной структуры города Аксу.

Развитие транспортной инфраструктуры

Город Аксу располагает транспортным комплексом, в составе которого железнодорожный и автомобильный транспорт. Все виды транспорта тесно связаны между собой, дополняют друг друга и образуют единую транспортную сеть, постоянно развивающуюся и совершенствующуюся.

При этом сравнительный уровень развития транспортного комплекса определяется не только объемами и темпами роста перевозок грузов и пассажиров, но и в значительной мере – территориально-географическими, природными и демографическими условиями страны и региона, формирующими специфические требования к транспортному обеспечению экономики и общества.

Растет доля селитебной территории города, занимаемая автодорожной сетью, местами временной парковки автотранспорта, объектами хранения и ремонта автотранспортных средств, автозаправочными станциями, мойками автомобилей и другими объектами.

Внешние связи города Аксу представлены железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом, автомобильными

дорогами.

Техническое обустройство железнодорожного узла на сегодняшний момент позволяет оказывать качественные транспортные услуги населению и объектам промышленного комплекса.

Концепция перспективного развития транспортной сферы города Аксу это:

снижение вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду;

повышение непрерывности транспортного движения;

строительство и реконструкция обводных автомагистралей для вывода за пределы городской черты транзитных потоков большегрузного транспорта;

перевод части автомобилей на газовое топливо;

создание удобных прямых выходов с городских магистралей на кольцевые объездные дороги;

освобождение городских магистралей от несанкционированных парковок автомобилей на их проезжей части, а также на приобъектных территориях предприятий массового посещения за пределами “красных” линий земельных наделов, отведенных этим предприятиям;

организация необходимых транспортных развязок, путепроводов, мостов, эстакад для обеспечения эффективного пропуска транспортных потоков по улично-дорожной сети города;

организация сети паркингов и обустроенных общественных автостоянок для временного и постоянного хранения автомобилей горожан.

Концепцией территориального развития предусмотрены:

реконструкция и пробивка обводной магистрали общегородского значения – улицы Набережная;

реконструкция и пробивка магистралей общегородского значения – улиц Железнодорожная, Строителей, Астана, Абая;

строительство улиц в районе новой застройки;

обустройство площадей железнодорожного и автомобильного вокзалов

и объедение их в единый комплекс;

реконструкция существующего и устройство нового шумо - и пылезащитного озеленения вдоль основных общественных магистралей;

развитие автобусного сообщения на связях с площадками нового строительства;

оптимизация территории существующих гаражных хозяйств путем строительства многоярусных гаражей, паркингов и автосервисов.

Улично-дорожная сеть города Аксу в основном имеет прямоугольную схему развития. Её достоинствами является отсутствие четко выраженного центрального ядра и возможность равномерного распределения транспортных потоков по всей территории города.

Недостатками этой схемы являются:

большое число сильно загруженных пересечений, которые затрудняют организацию движения и увеличивают транспортные потери, а также большие, не совпадающие с направлениями улиц перепробеги автомобилей.

К магистральным улицам общегородского значения относятся: улицы Абая, Астана, Ленина, Пушкина, Камзина, Ауэзова, Строителей. К улицам районного значения относятся: улицы Набережная, Царева и улицы в новых районах строительства.

В генеральном плане особое внимание уделено созданию рационального транспортного сообщения между жилыми и промышленными районами, общегородским центром, центрами жилых районов, объектами внешнего транспорта.

Развитие инженерной инфраструктуры

Вертикальная планировка территории с организацией поверхностного стока. Для этих целей необходимо после выполнения вертикальной планировки вдоль основных улиц проложить самотечные закрытые коллекторы ливневой канализации, выполненные из железобетонных труб диаметром 400-600 мм. Внутри площадки вдоль проездов устанавливается открытая водосбросная сеть, состоящая из арычных лотков. Сброс ливневых и талых вод намечено осуществить по уклону в сторону реки, где в пойменной части устраиваются специальные очистные сооружения поверхностного стока (отстойник).

Орошение зеленых насаждений намечено производить при помощи строительства поливочного водопровода с забором воды из реки Иртыш.

Понижение уровня грунтовых вод предусмотрено за счет строительства системы горизонтального закрытого дренажа, совмещенного в одной траншее с ливневыми коллекторами. Применяются перфорированные пластмассовые трубы ПХВ по ТУ и ПНД по ГОСТ 1859-83. Сброс дренажных вод планируется производить вместе с поверхностными водами в специальный отстойник.

Водоснабжение

В качестве источника водоснабжения для города Аксу, поселков Беловка, Черемушки сохраняется канал Иртыш-Караганда. Поверхностный водозабор размещается выше города на канале имени Каныша Сатпаева.

Для повышения технологической и санитарной надежности водоочистных сооружении (ВОС) предусматривается I очередь реконструкции существующих ВОС и устройство дополнительных мест ввода новых специальных марок порошкообразных сорбентов, активных углей (ОУ-А11, ОУ-Б12, О-В15, АРА) и известкового молока на случай чрезвычайных ситуаций.

В неудовлетворительном состоянии в связи с большим сроком эксплуатации, агрессивностью грунтов и грунтовых вод находится 67 км водопроводных сетей.

Предусматривается реконструкция существующих сетей, в том числе бестраншейным, безраскопочным методом, подразумевающим разрушение старой и протаскивание новой трубы, а также прокладка новых магистральных сетей из полиэтиленовых, чугунных труб с шаровидным графитом (ЧШГ), внешним покрытием в существующих и вновь проектируемых районах.

Предусматривается объединение водопроводных сетей от ВОС города Аксу и от блока фильтровальной станции (БФС) поселка Аксу в единую систему хозяйственно-питьевого водопровода с устройством камеры переключения (на случай чрезвычайных ситуаций). При нормальном режиме системы от ВОС и БФС работают раздельно.

Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров в населенном пункте приняты в соответствии с расчетным количеством населения и этажности застройки.

Водоотведение

Сохраняется существующая схема канализации. Сточные воды города Аксу системой коллекторов и насосных станций отводятся на городские фекальные насосные станции (ГФНС). Сточные воды поселка Черемушки отводятся насосной станцией в камеру гашения напорных трубопроводов от канализационной насосной станции (КНС) и далее по коллектору ø 1000 мм на ГФНС.

Сточные воды поселка Беловка насосной станцией подаются в КНС базы отдыха, отводятся в КНС-5 и далее – в ГФНС.

Сточные воды Аксуского завода ферросплавов насосной станцией сбрасываются в ГФНС. Насосной станцией ГФНС сточные воды подаются по трубопроводам 2 ø 600 мм длиной по 8 км на канализационные очистные сооружения (КОС) существующей механической очистки и проектируемой биологической очистки – аэротанки, вторичные отстойники.

Сточные воды поселка Аксу, электрической станции акционерного общества “Евроазиатская энергетическая корпорация” насосными станциями перекачиваются в ГФНС и далее по двум ниткам напорного трубопровода на общегородские КОС механической и биологической очистки.

Сточные воды больниц после локальных очистных сооружений обеззараживания раствором оксидантов “АКАХЛОР” отводятся в канализационную сеть. Предусматривается реконструкция существующих канализационных сетей, в том числе бестраншейным, безраскопочным методом, подразумевающим разрушение старой и протаскивание новой трубы, а также строительство новых канализационных сетей в существующих и вновь проектируемых районах. Напорные канализационные трубопроводы рекомендуется укладывать из чугунных труб ЧШГ с внешним покрытием, а также из полиэтиленовых труб, самотечные – из стеклопластиковых безнапорных труб.

Предусматривается реконструкция существующих и строительство новых КНС. С этой целью при новом строительстве целесообразно применять погружные насосы “Flyqt”, “Grundfos” и комплектные канализационные насосные станции.

Генеральным планом также определены ориентировочные мероприятия по развитию системы канализации города Аксу, поселков Аксу, Беловка и Черемушки, требующие уточнения на последующих стадиях проектирования.

Санитарная очистка

Генеральным планом предусматривается дальнейшее развитие и усовершенствование системы санитарной очистки территории города. Твердые бытовые отходы (ТБО), подлежащие сбору и удалению, разделяются на твердые и жидкие, а по своему характеру и происхождению – на бытовые, строительный мусор, промышленные отходы.

Для жилых массивов принята планово-регулярная система сбора и удаления бытовых отходов. Периодичность удаления ТБО устанавливает СЭС с учетом местных условий.

Вывоз отходов осуществляется мусоровозным транспортом, а сбор и удаление – через систему сборников отходов (контейнеров).

В 2013 – 2020 годах вывоз ТБО предусматривается осуществлять на усовершенствованную свалку-полигон.

На полигоне производится уплотнение ТБО, позволяющее увеличить нагрузку отходов на единицу площади сооружений, обеспечивающее экономное использование земельных участков.

Площади существующего полигона 2,81 га достаточно для заполнения до 2013 года включительно.

К концу 2013 года необходимо завершить строительство I очереди полигона площадью 1,5 га и к 2020 году расширение полигона до 5,81 га – 2,81 = 3,0 га, т. е. дополнительно 1,5 га на расчетный срок. Ориентировочная стоимость полигона на 2013 год – 389 млн. тенге, к 2020 году – дополнительно 224 млн. тенге.

Теплоснабжение

Дальнейшее развитие Аксуской тепловой электрической станции

должно осуществляться в соответствии с принятой программой поэтапной реконструкции энергетического оборудования станции до 2020 года с целью повышения резерва мощности и улучшения производственных и экологических показателей.

Для выдачи дополнительной тепловой нагрузки и повышения надежности теплоснабжения города Аксу в рассматриваемый период необходима реконструкция и модернизация существующего оборудования котельной РОК-2 с целью восстановления установленной тепловой мощности. Кроме того необходимо реконструировать и дополнить парк сетевых насосов для обеспечения заданного напора в теплосетях.

Развитие тепловых сетей

Схема и система тепловых сетей города Аксу сохраняется двухтрубной, циркуляционной с совместной подачей тепла на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения.

С целью повышения надежности и качества теплоснабжения в настоящее время в городе Аксу ведется разработка и строительство второй нитки магистральной тепловой сети “Котельная РОК-2 – город (НП-4)” диаметром 500 мм.

Для обеспечения тепловой нагрузки вновь вводимой застройки ИЖД от городской системы централизованного теплоснабжения необходимо строительство новой тепломагистрали от НП-4 в район нового строительства.

Прохождение трассы предусматривается вдоль существующей тепломагистрали М-5. Диаметр трубопровода – 500-600 мм. Общая протяженность тепломагистрали – около 3,5 километров, в том числе: около 2,5 километра – надземная прокладка, около 1 километра – подземная. Протяженность и диаметры разводящих тепловых сетей внутри массива должны быть определены при выполнении проектов детальной планировки района.

Кроме того, генеральным планом рекомендуется поэтапная реконструкция и модернизация существующих тепловых сетей, срок службы которых превышает 25 лет.

Электроснабжение

Согласно данным, ориентировочная суммарная нагрузка города на период I очереди строительства (с учетом коэффициента участия в максимуме нагрузки и потерь в сетях) составит 43,7 МВт, на период расчетного срока – 47,7 МВт.

Основными городскими подстанциями, расположенными в центре города Аксу, являются подстанции 110 “Ермаковская” и “Южная”.

Площадка подстанции “Ермаковская” расположена в центре селитебной зоны, вся окружающая ее жилая застройка подвержена шумовому воздействию от силовых трансформаторов, оборудование данной подстанции, построенной в семидесятые годы прошлого столетия, морально и физически устарело. Вынос данной подстанции по архитектурно-планировочным соображениям предлагался еще предыдущим генеральным планом, но так и не был осуществлен. В настоящее время подстанция пришла в полную негодность. В связи с этим, настоящим генеральным планом рекомендуется её демонтаж со строительством новой подстанции 110/10 кВ “Городская” на территории формируемой промышленной зоны в северной части города Аксу. Предполагаемая мощность подстанции составит (2х25) МВА.

Демонтажу подлежит и часть существующей ВЛ 110 кВ к подстанции “Ермаковская”, проходящей по территории селитебной зоны.

Для сохранения схемы питания существующих городских потребителей на напряжении 10 кВ генеральным планом рекомендуется размещение на территории существующей площадки подстанции “Ермаковская” распределительного пункта с подключением его кабельными линиями к шинам 10 кВ подстанции 110 кВ “Городская”.

Что же касается подстанции 110 кВ “Южная”, то, учитывая возросшие электрические нагрузки нового жилого района, генеральным планом предусматривается увеличение мощности подстанции до (2х16) МВА, а также осуществление реконструкции открытых распределительных устройств (ОРУ) подстанции с заменой отделителей (ОД) и короткозамыкателей (КЗ) на электрогазовые выключатели.

Так как площадка подстанции расположена вплотную к застраиваемой территории, генеральным планом предусматривается создание вокруг нее “зеленого пояса” для уменьшения шумового воздействия трансформаторов на жилую застройку.

Электроснабжение новых потребителей, тяготеющих к подстанциям “Городская” и “Южная”, рекомендуется осуществить по одноступенчатой схеме непосредственно от разных секций распределительных устройств (РУ) 10 кВ подстанций.

Для электроснабжения остальных потребителей предлагается двухступенчатая схема питания. Обоснование схемы электроснабжения потребителей будет выполнено на последующих стадиях проектирования.

Акционерным обществом “Евроазиатская энергетическая корпорация” планируется в годах реконструкция энергоблока № 2, в 2011 году – реконструкция шестого энергоблока.

Газоснабжение

В настоящее время газоснабжение города Аксу осуществляется сжиженным газом. Сжиженный газ поставляется спецавтотранспортом с Павлодарской газонаполнительной станции. Газ на газонаполнительную станцию поступает в авто - и железнодорожных цистернах с Павлодарского нефтеперерабатывающего завода. Газобаллонными установками пользуется только население частной жилой застройки. Газ используется для приготовления пищи.

Газоснабжение коммунально-бытовых потребителей частной жилой за

стройки города до расчетного срока, как и в настоящее время, будет осуществляться сжиженным газом. Общая потребность в сжиженном газе на коммунально-бытовые нужды, исходя из нормы 70 кг/год на одного жителя, составит 9,0 тыс. т/год.

Согласно генеральному плану для пищеприготовления в проектируемой многоэтажной жилой застройке намечается использовать электроэнергию.

Телефонизация

Настоящим генеральным планом, в целях дальнейшей модернизации существующей телекоммуникационной сети города предусматривается демонтировать аналоговое оборудование на АТС-2 уже в период первой очереди строительства. Задействованные номера АТС-2 переводятся на АТС-5, где есть свободная емкость в 7360 номеров.

На период первой очереди строительства емкость АТС-5 подлежит расширению на 4000 номеров, а на период расчетного срока – еще на 3000 номеров.

Расширению подлежит и АТС-58. Так как расчетное количество устанавливаемых телефонных номеров на территории планировочного района составит в расчетный период свыше трех тысяч, емкость данной АТС должна быть к этому времени увеличена дополнительно на 2000 номеров.

Предусматриваемая генеральным планом застройка территории поселка Аксу предопределяет увеличение на период расчетного срока также и емкости АТС-3 до 1500 номеров.

Что же касается телефонизации территории поселка Беловка, значительно удаленного от города, то генеральным планом рассматривается возможность альтернативной системы телефонизации поселка за счет установки на его территории радиорелейного оборудования стандарта SТМ-1 с возможностью дальнейшего расширения и предоставления канала связи от городского узла телекоммуникаций с полным пакетом бизнес-услуг и городскими номерами.

Таким образом, расширение телефонных станций позволит увеличить емкость городских телефонных сетей (ГТС) до расчетных величин и полностью удовлетворить запросы жителей города в телефонной связи.

Технико-экономические показатели генерального

плана города Аксу Павлодарской области