Доклад по территориальному планированию МО «Джидинский район»

ДОКЛАД ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

МО «ДЖИДИНСКИЙ РАЙОН»

!

Уважаемые члены Правительства!

СЛАЙД 1. ЗАСТАВКА

СЛАЙД 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДЖИДИНСКОГО РАЙОНА.

Целью территориального планирования МО «Джидинский район» является определение размещения и параметров объектов капитального строительства районного значения (автодорог, линий электропередачи, объектов социального обслуживания), улучшение условий жизнедеятельности населения района, экологической обстановки, сохранение историко-культурного и природного наследий, исходя из осознанных местным сообществом и предполагаемых в результате научных исследований перспективных вариантов развития территории муниципального района, как комплексного объекта со своими уникальными территориальными возможностями.

Схема территориального развития района решает следующие задачи:

1.  Повышение уровня развития социальной инфраструктуры.

1.  Обеспечение развитой производственной инфраструктуры.

2.  Повышение уровня развития транспортной инфраструктуры.

3.  Повышение уровня инженерного обустройства территорий.

4.  Обеспечение доступного разнообразия мер кратковременного и длительного отдыха населения.

5.  Обеспечение доступного разнообразия мест приложения труда, дающих возможность повысить доход и уровень жизни населения.

6.  Улучшение экологической ситуации.

7.  Сохранение и восстановление ценного природного и историко-культурного потенциала и его эффективного использования.

8.  Снижение диспропорций социально-экономического развития сельских поселений, на основе рационального использования их природно-ресурсного и трудового потенциала, реорганизации производства на высокотехнологичной основе, и развития инфраструктур муниципального уровня.

СЛАЙД 3. Карта Бурятии.

В соответствии со схемой территориального планирования Республики Бурятия Джидинский район расположен в южной зоне Республики Бурятия. Административный центр - с. Петропавловка. Расстояние от с. Петропавловка до г. Улан-Удэ занимает 240 км.

До ближайшей железнодорожной станции Джида - 57 км. Через с. Петропавловка проходит автомобильный тракт республиканского значения Улан-Удэ - Закаменск.

Район характеризуется удачным транспортно - географическим положением. Все населенные пункты и экономическая деятельность сосредоточены вдоль основных транспортных путей: центральная автомагистраль и Транссибирская железнодорожная магистраль.

СЛАЙД 4. Территориальное деление

Численность наличного населения на 1 января 2009 г. – 30,9 тыс. человек, проживающих в 1 городском и 22 сельских поселениях или 37 населенных пунктах. Доля населения района в общей численности жителей республики составляет 3,2 %.

СЛАЙД 5. Итоговый интегральный потенциал.

По предложению разработчика Схемы территориального планирования Джидинского района была проведена оценка интегрального потенциала территориальных ресурсов. Данная методика позволяет ранжировать территории поселений по их территориальным возможностям, как используемым, так и не используемым. В результате чего можно предложить варианты перспективного использования имеющихся территориальных ресурсов, обеспечивающих выравнивание территориальных потенциалов района и, следовательно, выравнивание уровня жизни населения.

Расчет интегрального потенциала складывается путем сложения:

- природно-ресурсного потенциала (это оценка водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов),

- сельскохозяйственного потенциала (это количество земель с\х назначения),

- инфраструктурного потенциала (это насыщенность транспортными и энергетическими ресурсами),

- трудового потенциала (количество населения)

- промышленного потенциала (объем производства промышленной продукции).

Оценка этих ресурсов была сделана в относительных единицах как отношение площади или объема в поселении к общим показателям по району.

На слайде показана диаграмма итоговых интегральных потенциалов поселений района, где четко прослеживается диспропорция в территориальном развитии. Если самый высокий потенциал в сельском поселении «Петропавловское» равняется 16,4, то самый наименьший показатель в сельском поселении «Цаган-Усунское» - 0,9, т. е. разница составляет в 18 раз.

Среднее значение интегрального потенциала составляет 3,85. Ниже этого значения интегральные потенциалы в 16 сельских поселениях. Таким образом наблюдается тенденция к ускоренному развитию одних территорий и отставание в развитии других, что негативным образом сказывается на качестве жизни населения, проживающего на указанных территориях.

СЛАЙД 6. Итоговый интегральный потенциал после укрупнения поселений.

Предлагаемым вариантом, обеспечивающим относительное выравнивание потенциалов наиболее депрессивных поселений, является их территориальное объединение с ближайшими поселениями, имеющими высокие значения интегральных потенциалов:

Объединение

- СП Алцакское с СП Армакское и СП Нарынское;

- СП Нижнеторейское с СП Верхнеторейское и СП Оерское;

- СП Нижнебургалтайское с СП Верхнебургалтайское и СП Желтуринское;

- СП Петропавловское с СП Булыкское, СП Гэгэтуйское и СП Нижнеичетуйское;

- СП Цагатуйское с СП Ичетуйское;

- СП Инзагатуйское с СП Боргойское;

- СП Боцинское с СП Енхорское и СП Цаган-Усунское;

- СП Дырестуйское с ГП п. Джида

- СП Белозерское

СЛАЙД 7. ПЛАНИРУЕМЫЕ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

Таким образом, в результате объединения поселений вместо 23 муниципальных образований останется 9. Диспропорция в территориальном развитии снизится до 4 раз.

Для поселений, обладающих достаточно мощным природно-ресурсным потенциалом единственным компенсирующим механизмом является их развитие в направлении наращивания соответствующих секторов экономики.

Данный вариант, при наличии правовых оснований, вполне реализуем. Кроме того, этот вариант должен предусматривать устранение межселенных территорий, а также распределение и закрепление всей территории района за определенным поселением.

СЛАЙД 8. Зоны перспективного развития.

Анализируя возможные направления развития района в схеме были выделены наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально - экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию.

Зоны перспективного развития (ЗПР)- функциональные зоны, устанавливаемые генеральным планом сельского поселения и закрепляемые в правилах землепользования и застройки поселения.

l  Размещение новых площадок для сельхозпроизводителей возможно в следующих зонах перспективного развития: СП «Боцинское», СП «Петропавловское», СП «Ичетуйское», СП «Дырестуйское», СП «Белоозерское», СП «Оерское»). Эти поселения на слайде выделены желтым цветом.

l  Размещение цехов по переработке древесины, производящих полную номенклатуру изделий для строительства деревянных жилых домов (брусок, рейку, столярные изделия) возможно на территории СП «Алцакское», СП «Верхнеторейское», СП «Верхнеичетуйское», ГП «П. Джида», выделены на слайде коричневым цветом

Размещение новых производств добывающей отрасли возможно в местах залегания строительных полезных ископаемых СП МО «Алцакское», СП МО «Петропавловское», СП МО «Дырестуйское», ГП МО «пос. Джида», СП МО «Белозерское», СП «Нижнеичетуйское»

Одновременно в этих же поселениях планируется размещение предприятий по производству строительных материалов, поселения выделены серым цветом.

Размещение базы строительного предприятия, обеспечивающего реализацию программы жилищного строительства, возможно на площадках лесоперерабатывающих цехов или предприятиях производящего кирпичные изделия.

Размещение мест «активной» рекреации возможно в районе озера Таглей, реки Темник, Белые озера МО «Белозерское», выделены голубым цветом. Одним из важных факторов является красивая и разнообразная природа.

СЛАЙД 9 . РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ МО «ДЖИДИНСКИЙ РАЙОН»

На 1 января 2009г. территория Джидинского района составляет 862,7 тысяч гектаров, в том числе:

- земли сельскохозяйственного назначения – 457 тыс. га, что составляет 53% всей территории района;

- земли лесного фонда – 344 тыс. га или 40% всей территории района;

- земли особо охраняемых территорий – 38,6 тыс. га – 4,5% всей территории района;

- прочие земли – 23,1 га или 2,5 % (справочно: в том числе земли поселений – 5,4 т. га, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны – 3,5 тыс. га., земли запаса – 13,6 тыс. га)

СЛАЙД 10. Распределение земель по формам собственности.

На территории МО «Джидинский район» существуют несколько видов форм собственности использования земельных участков:

- общедолевая собственность граждан;

- фонд перераспределения района;

- постоянное (бессрочное) пользование;

- аренда.

Площадь земель совместно долевой собственности составляет 122251га. из них пашни – 44110га, залежи – 1452га, сенокосов – 7796га, пастбищ – 68893га, количество выданных свидетельств и граждан имеющих право на земельную долю составляет - 7800 человек.

Из них на стадии оформления 1133 участка на площади 22660га.

Невостребованных земельных долей 596 шт., согласно проведенной инвентаризации сельских поселений. Администрацией МО «Джидинский район» разработан план мероприятий оформления права муниципальной собственности невостребованных земель из общедолевой собственности, и принудительное изъятие у собственников неиспользуемых земель.

1 вариант

План мероприятий

2 вариант

План мероприятий

1.  Проведение муниципального земельного контроля за ненадлежащим использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения из общедолевой собственности в течении трех лет, с приложением фотоснимков земельных участков;

2.  Составление протокола и привлечение к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ за не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства.

3.  Вынесение предупреждения о допущенных нарушениях земельного законодательства собственникам, землевладельцам, землепользователям, виновным в нарушении (п.3 ст.54 Земельного кодекса РФ).

4.  Направление информации о выявленных фактах не использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в орган по учету объектов недвижимости, с приложением акта проверки, протокола осмотра территории (при наличии), фотографий и акта обмера площади земельного участка.

5.  Принятие решения о принудительном изъятии у собственников земельных участков в судебном порядке в виду ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением;

6.  Передача неиспользуемых земель в фонд перераспределения района;

7.  Заложение средств в местный бюджет на формирование земельных участков из неиспользуемых земель, оформление права муниципальной собственности.

В соответствии с 1 вариантом муниципальным образованием планируется уже в первом квартале 2010 года принять в муниципальную собственность наибольшее количество неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

Фонд перераспределения района составляет 86 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 42,7 тыс. га (пашня -13,2 тыс. га, залежь – 3,3 тыс. га, сенокосов – 1,4 тыс. га, пастбищ – 24,8 тыс. га), лесные земли – 18,8 тыс. га, земли под кустарниками – 3 тыс. га, под водой – 1,6 тыс. га, под застройками -492га, под дорогами – 584га, болота – 157га, нарушенные земли – 2 га.

Администрацией МО «Джидинский район» планируется в 2010 году предоставить в аренду земельные участки из фонда перераспределения на площади 26,4 тыс. га, в данное время участки проходят стадию формирования, постановки на кадастровый учет, оформления права муниципальной собственности.

1 земельный участок на площади 8000га местоположение: РБ, Джидинский район, с. Нижний Торей, схема расположения земельного участка утверждена Решением Комитета имущественных и земельных отношений МО «Джидинский район» от 01.01.2001г. № 000. Участок предоставляется в аренду для сельскохозяйственного производства.

2 земельный участок на площади 8135га местоположение: РБ, Джидинский район, у. Боргой, схема расположения земельного участка утверждена Решением Комитета от 01.01.2001г. № 000.

В земельный участок входят следующие угодья: пашни -2713,6га, залежи – 622га, сенокосов – 150,2га, пастбищ – 4649,3га; предоставляется для создания материально-технической базы для агропромышленного комплекса: разведение племенного скота, свиней, лошадей, овец; организация переработки сельскохозяйственной продукции; выращивание элитных сортов злаковых растений, овощей и картофеля.

3 земельный участок на площади 10300га местоположение: РБ, Джидинский район, у. Дырестуй, схема расположения земельного участка в работе. Участок предоставляется для сельскохозяйственного производства. Пашни 3300га, пастбища – 7000га.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками закреплено за Боргойский» площадью 26813га. Земли используются по назначению.

На праве аренды используют земельные участки Оерский» на площади 9652га, договор аренды заключен между Администрацией МО «Джидинский район» и Оерский».

СЛАЙД 11. Обрабатываемые и необрабатываемые земли.

За отчетный период, согласно сведений отдела по поддержки АПК, на территории района из общей площади сельскохозяйственных земель 457158га, используется всего земель 156411га, из них пашни – 49500га, сенокосных угодий 13200га, пастбищных угодий – 93711га. Площадь неиспользуемых сельскохозяйственных земель составляет 300747га. Одним из способов вовлечения неиспользуемых земель является их мелиорация, в том числе в перспективе за счет установки и применения минигэс на существующих водных объектах района. В настоящее время прорабатывается вопрос восстановления Енхорской, Армакской оросительных систем и Гэгэтуйского водохранилища. Ведется работа по уточнению площадей для орошения с целью увеличения посевных площадей под зерновые, овощные и кормовые культуры.

СЛАЙД 12. Планируемые объемы жилищного строительства.

Программа строительства жилья, является наиболее перспективным инвестиционным проектом, стимулирующим развитие различных видов экономической деятельности и отраслей районного хозяйства. Для этой цели в программе перспективной комплексной застройки до 2020 года предусмотрено выделение земельных участков в размере 153 га., где будет построено 545 жилых домов. (справочно: выделено в 2009 году 50 участков на площади 10,12 га.). Это населенные пункты: Верхний Торей, Алцак, Оер, Гэгэгтуй, Цагатуй, Верхний Ичетуй, Петропавловка, Нижний Ичетуй, Белоозерск, п. Джида.

СЛАЙД 13. Таблица по жилищной застройке.

Программа позволяет решить важнейшую для района проблему - закрепления трудоспособного населения в сельской местности, его социальную адаптацию к рыночным отношениям, повышения его социально-культурного уровня, включая культуру потребления.

Реализация Программы позволит к концу 2017г. обеспечить достижение следующих показателей:

-сформировать градостроительную документацию;

- улучшение жилищных условий населения района (рост жилищной обеспеченности на одного человека до 21,0 кв. метров общей площади к 2017 году);

-увеличение объемов жилищного строительства

в 2008г - с 8 тыс. кв. м. до 62 тыс. кв. м. в 2020г, и доведения обеспеченности жильём на одного человека к 2020 году до 29 м2;

- увеличение объема выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам не менее 5,0 млн. рублей в год.

- выполнение обязательств государства по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания за счет ввода нового жилья ;

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах - снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства.

СЛАЙД 14. Леса и лесосырьевые ресурсы

В общей площади района лесной фонд составляет 40 процентов, а лесопокрытая площадь – 97 % от общей площади лесного фонда.

Общий запас древесины в районе составляет 39,0 млн. м3., расчетная лесосека - 137,8 тыс. м3. Заготовка в 2007 г. составила 9,22 тыс. м3., в 2008 г. – 6,62 тыс. м3. Разрешенное использование леса по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений составляет 85696 га (Ежегодный объем заготовки: орехи кедровые — 20 тн., ягоды - 5 тн., грибы — 1,8 тн., корень-бадана — 0,05 тн., березовый гриб (чага) — 0,045 тн, лист брусники — 0,03 тн, лист толокнянки — 0,02 тн); на ведение охотничьего хозяйства – 430 тыс. га.

Труднодоступные лесные ресурсы составляют 100 тыс. куб. м. или 29 % к общему лесному фонду, и расположены в северной части района.

СЛАЙД 15. Полезные ископаемые.

На территории района имеются месторождения строительных материалов, (галечники, пески, гравий и бутовый камень), которые могут полностью удовлетворить потребности в строительных работах.

Подъездные пути пригодны круглогодично ко всем месторождениям.

Строительные камни в виде гранитов, сиенитов, гранито-гнейсов, андезито-базальтов залегают в виде жил (мощностью 100 м.), пластовой залежи и используются в строительстве как кровельный материал (пос. Шартыкей, устье реки Армак).

Месторождения галечников, гравия, песчано-гравийного материала в районе широко распространены:

1.  В 500 м. на запад от п. Джида – представлено суглинками, песком, гравием и могут быть использованы для балластировки железнодорожного полотна, а гравий-отсев – пригоден для нужд строительств.

2.  Месторождения туфо-брекчий имеются в 6-8 км. на северо-восток от п. Джида. ( справочно:Они представлены пластом вулканической брекчии мощностью 10 м, со средней активностью – 77,4 мг/гр. и разбуханием туфо-брекчии за 30 дней до 410,0 см3). Запасы исчисляются по категории С1 – 1 млн. тонн. По месторождению туфо-брекчий (в 3 км на северо-восток от п. Джида) запасы равны по различным категориям 11 млн. тонн, которые являются основной сырьевой базой гидравлических добавок для Тимлюйского цементного завода.

3.  Месторождения глин высокого качества имеются на восточном берегу оз. Верхнее Белое.

4.  Глины гидрослюдистые, каолинового типа, темно-серого цвета мощностью 1,5 м. Запасы исчисляются в количестве 150 тыс. м3 и могут быть использованы в качестве глинистого раствора при бурении скважин.

5.  Кирпичные глины также залегают (в 6 км на юго-восток от с. Баян), Ичетуйское (в 18 км на северо-восток от с. Петропавловка) месторождения глин представлены пластами суглинков, глин, песка и дресвы, мощность которых колеблется от 0,5 – 1,5 м. Гидрогеологические и горнотехнические условия хорошие. Запасы глин на Ичетуйском месторождении составляют 44,4 тыс. тон. В районе имеется целый ряд проявлений глин, которые геологически не изучены, качества глины не выяснены.

6.  В районе насчитывается 10-15 месторождений и проявлений известняков. Некоторые из них имеют промышленное значение как, например:

1. Барун-Алцакское (в 2,7 км. на северо-запад от с. Нижний Торей), Зун-Алцак (в 5 км от устья р. Зун-Алцак), Барун-Торейское (в 37 км на север от с. Нижний Торей), Барун – Сарастуйское (в 35 км к северо-западу от с. Торей). (справочно: эти месторождения представлены ксенолитами, линзами и пластами кристаллических известняков светло-серого цвета, белого, серовато-зеленых цветов с вкрапленностью графита). Мощность известняков варьирует от 20-100 м. Технологические исследования показали, что кристаллические известняки пригодны для обжига на известь 1-го сорта и цементного сырья. Запасы известняка по месторождениям выражаются в общей сложности 3 450,6 тыс. тонн.

Месторождения используются местными жителями для обжига на известь. Целый ряд проявлений известняков: Барун-Торейское (в 25-30 км на северо-восток от с. Нижний Торей), Боргойское (в 16 км на юго-восток от Инзагатуй), Инзагатуйское (в 6 км на юго-восток с. Инзагатуй), падь Шара-Бильчир, ул. Гэгэтуй, Боргойское (в 10 км на северо-восток от с. Боргой), нижнее течение р. Астай, р. Ичетуй не имеют промышленного значения.

Проявления перлитов с содержанием стекла (90-98%) отмечено на 2-х участках:

Участок Бургултай-I и Бургултай-II в 20-22 км на северо-запад от с. Петропавловка. Геологически не изучены.

Месторождения Боргойских и Боцинских (в 4 км к западу от с. Боций) нефелиновых сиенитов, являющихся производными получения портландцемента, имеют запасы в 50 млн. тонн.

Боргойское месторождение охры (расположено между озерами Верхнее и Нижнее Белое) представлено пластовой залежью мощностью 0,3 – 2,0 м.

Лабораторно-технологические исследования показали, что суглинки пригодны для получения охры золотисто-желтого цвета. Запасы примерно равны 44100 м3 или 88200 тонн. Геологически не изучены, используются местными жителями для хозяйственных целей.

СЛАЙД 16. Планируемое размещение транспортной инфраструктуры.

Проектная опорная транспортная сеть представлена магистральными железными дорогами, сетью основных территориальных дорог, транспортными и авиационными узлами. В системе основных территориальных дорог выделяются дороги республиканского значения, задачей которых является осуществление транспортных связей с районами.

Протяженность автомобильной дороги республиканского значения в районе составляет 188 км, дорог местного значения — 131,6 км., поселенческих дорог — 23,42 км. дорог общего пользования – 348 км, в том числе с твердым покрытием – 299 км, из них с асфальтовым и черногравийным покрытием 202 км.

Кроме того, в районе имеются профилированные грунтовые дороги без твердого покрытия местного значения, соединяющие между собой крупные населенные пункты между собой и центром района.

Основная автотранспортная магистраль района соединяет его крайние точки на западе и юго-востоке, и связывает Джидинский район с соседними районами. Это важная часть транспортной системы района. Магистрали имеют особое значение в обеспечении межпоселенческих транспортных перевозок между поселениями района. Усовершенствование этих магистралей осуществляется собственником - Республикой Бурятией. Строительство, реконструкция автодорог местного и территориального значения будет осуществляться в соответствии с программами «Дороги 21 века» и совершенствования улично-дорожной сети Джидинского района.

1.  Межпоселенческие автодороги районного значения.

Данной схемой предусматривается проведение следующих работ по усовершенствованию межпоселенческих автодорог:

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги - н. п. Армак – н. п. Алцак (6 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги - н. п. Верхний Торей – н. п. Улзар (12 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги - от автомагистрали Улан-Удэ–Закаменск – к н. п. Верхний Бургалтай (6 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги - н. п. Гэгэтуй – н. п. Малый Нарын (7 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги – от дороги Петропавловка - Дэдэ-Ичетуй до н. п. Цагатуй (7 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги – от автомагистрали Улан-Удэ – Закаменск – до н. п. Булык – н. п. Баян – н. п. Тэнгэрик (22 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка автодороги – н. п. Енхор – н. п. Цаган-Усун (17 км, грунтовое покрытие);

·  Повышение качества дорожного покрытия участка федеральной автодороги - Нижний Бургалтай – Желтура - Госграница и строительство железобетонного моста через реку Джида.

·  Планируется замена деревянных мостов на железобетонные через реку Джида (Дырестуй-Зарубино, с. Нюгуй, с. Ичетуй)

·  Планируется строительство моста к с. Цагатуй, через реку Джида к н. п. Булык.

·  Строительство железобетонного моста через реку Джида на автомобильной дороге к с. Хулдат.

СЛАЙД 17. Планируемое строительство железной дороги от п. Джида до месторождения Улан-Овоо

Немаловажной частью является железная дорога, южное ответвление Транссибирской железнодорожной магистрали, являющаяся связующим звеном международных перевозок России с Монголией и Китаем. В перспективе на долгосрочный период планируется строительство железной дороги от станции Джида до пункта упрощенного перехода «Желтура-Зэлтэр», что дает возможность перевозки угля с месторождения Улан-Овоо по территории Джидинского района. Данный вариант перевозки угля является одним из трех вариантов, предполагаемых при освоении угольного месторождения.

Также планируется строительство вертолетной площадки на территории сельского поселения «Булыкское».

СЛАЙД 18. Планируемое размещение объектов электроснабжения.

По объектам электроснабжения планируется реконструкция подстанций и линий электропередач населенных пунктов района.

Решение вопроса о подключении отдельных потребителей, в связи с реализацией положений данного документа, должен решаться в порядке, предусмотренном главой 6 градостроительного кодекса РФ, при предоставлении технических условий на подключение потребителей к электрическим сетям.

Планируется восстановление малой ГЭС, до 70 – х годов действовавшей в н. п. Тохой. Целесообразность и эффективность реконструкции связана с целым рядом факторов, к числу основных из которых можно отнести:

§  Возможность уменьшения тарифа на электроэнергию;

§  Повышение надежности электроснабжения Джидинского района (износ ВЛ 110 кВ. Селендума – Торей протяженностью 160 км. составляв 80%)

§  Срок окупаемости капиталовложений менее 10 лет;

§  Возможность получения дополнительной прибыли при продаже электроэнергии в Монголию.

Использование нетрадиционных источников энергии (солнца, ветра, горных рек, геотермальных вод) в районе будет иметь большое значение для обеспечения надежности энергоснабжения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также экологии окружающей среды.

СЛАЙД 19. Схема размещения магистрального газопровода.

В долгосрочной перспективе в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения Республики Бурятия планируется строительство магистрального газопровода, который пройдет по территории Джидинского района и обеспечит природным газом 95 % населенных пунктов района. Общая протяженность газопроводной сети составит 300 км, в том числе магистральный газопровод – 164 км и газораспределительная сеть – 136 км.

СЛАЙД 20. Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

В поселениях, отмеченных на слайде голубым цветом будут реализовываться мероприятия по водоснабжению. В целях обеспечения населения Джидинского района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья граждан, в программу «Чистая вода» по Джидинскому району были включены мероприятия по бурению водозаборных скважин, замене сети централизованных скважин, замене насосов, строительство резервной скважины на водокачке ДСС, модернизация водораздаточных будок что позволит в конечном итоге индикатор обеспеченности питьевой водой в сельской местности довести до 100 %. Программой «Чистая вода» предусмотрено выполнение работ на общую сумму 116,5 млн. руб. до 2017 г.

В настоящее время в Джидинском районе используется 82 скважины (21 из них скважина производительностью 10 куб. м. в час, производительность остальных скважин 2-3 куб. м. в час) и 17 водонапорных башен. В селах установлено 17 водозаборных колонок. Установленная мощность водозаборных сооружений в 2008 г. составляла 3,1 тыс. куб. м. в сутки. Данные поселения отмечены голубым цветом.

Водоотведение: в поселениях, отмеченных зеленым цветом планиуются ремонт очистных сооружений, строительство центрального коллектора от МСО до ЦРБ, строительство канализационной насосной станции, строительство центрального коллектора от северной части с. Петропавловка до магистрали по ул. Свердлова, строительство очистных сооружений второй очереди.

Теплоснабжение. Поселения в которых планируются мероприятия по модернизации систем теплоснабжения на слайде отмечены красным цветом отмечены красным цветом.

Администрацией Джидинского района была разработана программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Джидинский район» на период до 2019 г. Объем требуемого финансирования составляет 1 060,9 млн. руб. Около 76 % тепловых сетей в Джидинском районе полностью изношена. Всего в районе требуют замены не менее 7,8 км. сетей. Необходима ежегодная замена не менее 14-15 % сетей для того, чтобы сети поддерживать в нормальном состоянии, при сложившемся переизносе сетей необходимо увеличить объем замен на первом этапе до 16-17%, чтобы остановить дальнейшее нарастание эффекта.

СЛАЙД 21. Планируемое размещение объектов социальной инфраструктуры.

Планировочный каркас существенно усиливается за счет развития межрайонных социально-культурных центров.

В настоящее время в населенных пунктах имеются объекты социального обслуживания населения. В Джидинском районе функционируют 33 общеобразовательных школы, в т. ч. 24- средние, 4- филиала, 2 начальные, 1- районная гимназия, 2- вечерние средние школы, 21 дошкольное учреждение, одно учреждение начального профессионального образования.

В 2009 году намечается ввод в эксплуатацию средней школы в с. Алцак. В среднесрочной перспективе строительство школ планируется в селах Верхний Торей и поселок Джида, что значительно преобразит облик населенных пунктов, позволит создать новые рабочие места в период строительства и эксплуатации и что в конечном итоге отобразится на уровне жизни населения.

Первичная лечебно- профилактическая помощь населению района оказывается на уровне 20 фельдшерско- акушерских пунктов, 5 врачебных амбулаторий, 3 участковых больниц и центральной районной больницы.

Предполагается строительство больницы в с. Нижний Торей, терапевтического блока в п. Джида, фельдшерско - акушерских пунктов в селах Алцак, Верхний Торей, Большой Нарын, Боргой, Желтура, Боций, и строительство лечебницы в с. Белоозерск. В годах нами была проведена корректировка проектно-сметной документации строительства больницы в с. Н.Торей и подготовлена проектная документация на строительство фельдшерско-акушерских пунктов.

Культурным обслуживанием населения района занимаются 1 районный дом культуры на 350 мест, 19 домов культуры, 10 клубов, 33 библиотеки, 2 детских школы искусств и 1 музей.

Планируется строительство пристроя к СДК в с. Алцак, реконструкция сельского дома культуры в культурно-спортивный комплекс в с. Енхор, строительство зоны отдыха в сельском поселении «Петропавловское», строительство КСК в п. Джида.

СЛАЙД. 22 Установленные ограничения использования территории района.

Система охраняемых территорий включает:

1. территории оздоровительного и рекреационного назначения;

2. территории объектов культурного наследия (особо охраняемые территории объектов культурного наследия);

3. территории зон залегания полезных ископаемых.

Система зон с особыми условиями использования территории включают:

·  санитарно-защитные зоны;

·  зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

·  зоны охраны источников минеральных вод;

·  зоны охраны воздушных линий электропередач;

·  водоохранные зоны рек и водоемов;

·  зоны охраны объектов культурного наследия;

·  охранные зоны железной дороги;

·  придорожные полосы автодорог и др.

1.  Предложения по установлению границ территорий оздоровительного назначения. На территории района выявлены 9 минеральных источников:

§  «Актраанай» расположен в 18 км. к западу от СП МО «Инзагатуйское» на плоскогорье.

§  «Боргой» находится в 0,1 км. от трассы Улан-Удэ - Петропавловка восточнее СП МО «Боргойское». Используют воды и илы(грязи), запасы которых неисчерпаемы.

§  «Наран Булаг» (огороженный) расположен в 7 км. к северу от СП МО «Инзагатуйское» у подножья горы.

§  «Инзагатуй-2» расположен в 0,5 км. к западу от СП МО «Инзагатуйское».

§  «Инзагатуй-3» расположен в 11,5 км. к северу от СП МО «Инзагатуйское» в болотистой местности.

§  «Инзагатуй-4» расположен в 3 км. к северу от СП МО «Инзагатуйское» в верхней части оврага.

§  «Худагай аршаан» расположен в 15 км. к северо-западу от СП МО «Инзагатуйское».

§  «Алтан Булаг» (Золотой ключ) расположен по дороге Улан-Удэ – Петропавловка и является местом отдыха пассажиров и водителей.

§  «Гэгэтуй» находится на верховьях речки Гэгэтуй в 15 км. от СП МО «Гэгэтуйское».

§  «Боргойские» озера расположены на левом берегу нижнего течения реки Джида, притока Селенги.

§  Озеро «Верхнее Белое» расположено в 3 км. от СП МО «Белоозерское». Площадь озера — 3 км2,

§  Озеро «Нижнее Белое» расположено в 8 км. к югу от озера Верхнее Белое. Площадь озера — 2,7 км2, глубина до 1,95 м.

§  озеро «Цайдам» расположено в 12 км. к югу от озера Нижнее Белое.

§  озеро «Верхнее Малое Северное» расположено в 12 км. к западу от с. Белоозерск;

Лечебные свойства природных источников и их объем дают возможность для организации производства по розливу воды.

2.  Предложения по установлению границ территорий рекреационного назначения.

Согласно приложению № 6 утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.05.97 № 000 на территории Джидинского района имеются территории, используемые и перспективные для ре­креационных целей, включенные и подлежащие включению в реестр курортного Фонда и государственный кадастр особо охраняемых территорий с разрешенной рекреационной деятель­ностью, это:

- Государственный природный памятник: в верховьях реки Темник расположено озеро Таглей, площадь озера 13 кв. м.;

- Наряду с «таежным» и «водным» особоохраняемыми природными территориями есть в районе «степной». Это, государственный заказник «Боргойский», который был создан в 1979 году во исполнение международной конвенции «Об охране перелетных птиц и среды их обитания», заключенной между правительствами СССР и США. В первую очередь его деятельность направлена на обеспечение благоприятных условий для перелета птиц и их гнездования. Общая площадь водоемов составляет порядка 5 тысяч гектаров.

- Территория источника Боргойского.

- Территория источника Солонцового.

- район рек Гэгэтуйка, Сагатуйка и Бургалтай местность "Черемушки"

- пещера на горе Сарбадуй.

3.  Предложения по установлению границ территорий объектов культурного наследия

На территории района выявлено более ста археологических объектов: древние захоронения, плиточные могильники, древние стоянки и поселения эпох палеолита, неолита, бронзы, средневековья.

Археологический памятники сосредоточены по берегам рек Селенги, Джиды, Ичетуй, в районе населенных пунктов Алцак, Белоозерск, Боций, Булык, Верхний Бургалтай, Джида, Верхний Ичетуй, Дырестуй, Енхор, Желтура, Нарын, Оер, Петропавловка, Хулдат.

Самые крупные археологические комплексы расположены в районе сел Цаган-Усун, Зарубино, Нижний Бургалтай (Нижнебургалтайский археологический комплекс «Сарбадуй»).

4. Предложения по установлению границ водоохранных зон поверхностных водных объектов

5. Предложения по установлению границ охранных зон линий электропередач.

6. Предложения по установлению границ охранных зон железной дороги.

7. Предложения по установлению придорожных полос автомагистрали регионального значения.

8. Предложения по установлению приграничной полосы

9. Территории подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (Защита путем строительства гидротехнических сооружений и дамб обвалований в СП «Енхорское», СП «Дырестуское», СП «Нижнеторейское», СП «Петропавловское», СП «Нижнеичетуское», и ГП «пос. Джида»)

СЛАЙД 23. Зоны подверженные риску чрезвычайными ситуациями.

Специфика водного режима р. Джида такова, что наводнения, при которых расходы воды в реке увеличиваются за несколько дней в десятки раз, происходят достаточно часто и делают условия проживания хозяйственной деятельности населения планово - аварийными и стихийно - бедственными. Администрацией МО «Джидинский район» была проведена работа совместно с научный исследовательский институт гидротехники и мелиорации» Бурятский филиал, по разработке технико- экономического обоснования противопаводковых мероприятий в бассейне р. Джида. В результате проведенной работы были выделены основные мероприятия по защите населенных пунктов района от вредного воздействия вод, защита населенных пунктов Нижний Торей, Укырчелон, Тахой, Тынгырык, Баян, Петропавловка, Енхор, Дырестуй Джида, перенос 22 жилых домов с. Оер из зоны затопления на незатапливаемую территорию, где расположена основная часть села.

Для защиты от затопления паводковыми водами и зимними наледями необходимо построить дамбы обвалования 39,2 км.; берегоукрепительные сооружения – 5,7 км. Всего потребуется 71,9 млн. рублей в ценах 2001 г. Продолжительность реализации мероприятий рассчитана на10 лет.

Разработка проекта схемы территориального планирования МО «Джидинский район» была начата на основании муниципального контракта от 01.01.2001 г. №25

Согласно постановлению Правительства РБ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении положений о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований». Проект прошел согласование в 24 министерствах и ведомствах Республики Бурятии, и на муниципальном уровне. В соответствии с этими заключениями проект был откорректирован разработчиками проекта.

Получено положительное сводное заключение министерства строительства и жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятии от 01.01.2001 года. 01 июня текущего года было проведено публичное слушание проекта с привлечением общественности на муниципальном уровне.

01 июля 2009 г. схема территориального планирования была размещена в печати газеты «Джидинская правда» и на официальном сайте Республики Бурятия в разделе «Органы местного самоуправления».

Схема территориального планирования МО «Джидинский района» является составной частью комплексной программы социально-экономического развития Джидинского района на годы и на период до 2017 года и программы перспективной комплексной жилищной застройки до 2020 года.

Данный проект совместно с программой СЭР решает задачи по упорядочению земельных отношений.

Таким образом, в проекте схемы территориального планирования МО «Джидинский район» определены территории, которые следует использовать по тому или иному значению, исходя из условий максимума социальной, бюджетной и коммерческой эффективности, что, в конечном счете, должно обеспечить повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности территории района.

СЛАЙД 24.

Спасибо за внимание!