Жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края – история и современность
Есть в хозяйственном устройстве государства особая отрасль, от состояния которой зависит социальное благополучие и комфорт людей, качество их жизни и общественная стабильность. Эту отрасль не зря называют отраслью жизнеобеспечения. Свет, вода, тепло – эти блага цивилизации стали настолько привычны, что современный человек уже и не мыслит своей жизни без них.
Но как часто задумываются люди о том, как формировался и создавался один из важнейших секторов экономики страны. Сколько труда было вложено в становление отрасли. Ведь зачастую за скупыми цифрами отчетов стоят жизни людей, их трудовые подвиги и незримая забота о комфорте каждого из нас.
Более 45 тысяч рабочих, инженеров, управленцев обеспечивают жителей края теплом, электричеством, водой, отвечают за содержание жилого фонда, благоустройство дворовых территорий и зеленых насаждений, решают задачи санитарной очистки от бытовых и промышленных отходов и т. д. Всего в жилищно-коммунальном секторе задействовано 400 предприятий и организаций.
Если говорить о жилищно-коммунальном хозяйстве края в цифрах, то
95 % жителей Ставрополья пользуются водой из централизованных систем водоснабжения. Снабжение водой питьевого качества осуществляется из 32 групповых и 510 локальных водопроводов, общей протяженностью 16,8 тыс. км.
Коммунальная теплоэнергетика в крае представлена 34 предприятиями, которые эксплуатируют 1085 источников тепловой энергии, на них установлено 2306 котлов. Протяженность тепловых и паровых сетей составляет 1341 км.
Общая установленная мощность существующих трансформаторных подстанций, находящихся на балансе предприятий коммунальной электроэнергетики, составляет 1696,5 МВт.
На территории края находится 11 тысяч многоквартирных домов, без учета домов блокированной застройки, около 80 % жилищного фонда оборудовано водопроводом, 71,5 % – канализацией, 84% – центральным отоплением, 90 % – газом, 70 % – горячим водоснабжением.
Только за 2009 год предприятиями ЖКХ Ставропольского края предоставлено услуг на сумму до 30 миллиардов рублей, что составляет более 8% ВРП.
Именно ЖКХ, как важнейшая отрасль народного хозяйства, во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач, которые формируют среду жизнедеятельности человека, создают благоприятные и безопасные жилищно-бытовые условия его проживания.
Истоки коммунальной службы
В дореволюционной России жилищно-коммунальное хозяйство, как общегосударственная система, отсутствовало. Хотя и принято считать, что временем основания служб российского ЖКХ является 1649 год, когда впервые на государственном уровне надзор за исполнением функций «общественного благочиния» был записан за учреждённой царём Алексеем Михайловичем российской полицией.
В городах и других населённых пунктах благоустройство и коммунальное обслуживание населения были на низком уровне. Так, к 1917 году примерно на 800 городов страны приходилось лишь 215 небольших водопроводов, 23 канализации, 35 трамвайных предприятий, 606 бань и 13 прачечных. Сами предприятия коммунального хозяйства находились во владении частных предпринимателей, акционерных обществ, иностранных концессионеров. Большинство людей, особенно рабочие промышленных центров, жили в неблагоустроенных домах.
Согласно городовому Положению 1870 года, благоустройством городского хозяйства занималось городское общественное управление. В него входили исполнительный орган - городская Управа (городское общественное собрание) и совещательный - городская Дума. Надзор за исполнением Положения был поручен губернатору.
«Нельзя не согласиться, что вопрос освещения Ставропольских улиц, является одним из главнейших в благоустройстве нашего города» – было записано в одном из решений управы.
Поначалу уличные фонари в городе действовали на конопляном или постном масле. В 1844 году для освещения использовали рыбий жир. Но в основном улицы освещались керосиновыми фонарями.
Если говорить об электроэнергетике, то ее дореволюционный уровень в крае был не высок. Первая тепловая электростанция в Ставрополе была сконструирована инженером Павлом Черновым в 1897 году. Мощность ее была небольшая - всего на 400 осветительных ламп. Более крупная электростанция в городе была построена только в 1909 году.
В районе Юцких хуторов работала электростанция мощностью 24 кВт. В городах Кавминвод существовали мелкие дизельные установки частных предпринимателей. Эти станции обеспечивали электроэнергией только узкий круг состоятельных чиновников и торговцев. Мелкие дизельные электростанции появились в Георгиевске, Петровске, Александровске, Благодарненском и некоторых других крупных населенных пунктах Ставропольской губернии.
Наш край можно считать родоначальником первой в мире и стране энергосистемы. В 1913 году, когда в Пятигорске появилась тепловая электростанция, ее закольцевали с гидроэлектростанцией «Белый уголь». Улицы курортных городов Пятигорска и Кисловодска осветились тремя тысячами фонарей, и, благодаря электричеству, были пущены первые трамваи.
При этом сама ГЭС была пущена десятью годами раньше, летом 1903 года, на реке Подкумок. ГЭС «Белый уголь» тоже была первой в России. Электрификация Ставрополья полностью завершилась только в 1967 году.
Первый водопровод, построенный из гончарных труб, появился в Ставрополе в ноябре 1840 года. «…И толпы народа с радостью взирали на водопровод…». В 1875 году городская управа приступила к устройству уже чугунного водопровода.
История системы водоснабжения городов-курортов Кавказских Минеральных Вод начинается с 1803 года, когда решили построить небольшие локальные водопроводы на базе местных источников. В августе 1893 года был разработан первый проект городского водопровода Кисловодска, который был открыт к летнему курортному сезону 1895 года. В 1890 году от Юцкого источника в Пятигорск провели водопровод, что дало возможность улучшить благоустройство города. В 1826 году начинается первое мощение улиц Ставрополя, роются канавы для стока воды, к 1837 году вымощена Черкасская улица (проспект К. М.). Вообще с 1850 года в Ставрополе начинают уделять внимание правильной планировке и устройству тротуаров, сточных канав, появляется освещение на Николаевской, Александровской и Воронцовской - трех главных улицах города.
В 1868 году создается шоссейный комитет, который руководит прокладкой первого участка канализации в городе, благоустраивает Александровскую площадь.
Таковы были зачатки коммунальной отрасли Ставрополья.
Рождение коммунхоза
Февральская революция полностью изменила историю государства, и 1917 стал годом рождения советской системы ЖКХ. Был принят Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 ноября (6 декабря) «Об отмене частной собственности на городские недвижимости» и Декрет ВЦИК от 6(29) декабря «О запрещении сделок с недвижимостью». В результате все жилье, которое в дореволюционной России было в основном частным, перешло в государственную собственность.
Поначалу государственной собственностью никто не управлял, квартплата вообще была отменена. Затем домом стал управлять домком, которого выбирали сами жильцы. Потом были жилтоварищества и ЖАКТы, которые заменили домоуправы. В дальнейшем управление многоквартирным домом перешло к специальным органам государственной и местной власти - ЖЭКам, РЭУ, ПРЭО и ДЭЗам.
На Ставрополье днем рождения системы ЖКХ принято считать 9 марта 1920 года, когда был образован Ставропольский губернский отдел коммунального хозяйства исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В его ведении находилось 3 бани, 2 каменоломни, печь по обжигу извести. В распоряжении отдела находились 24 лошади в пожарной команде и 62 в ассенизаторском обозе. Велась работа по учету квартир и жильцов, по организации районных и домовых комитетов.
К декабрю 1921 года Ставропольским губернским коммунальным отделом оформлено в муниципальную собственность 169 домов, отремонтировано 156.
Советский период электрификации края начался в 1922 году, когда ставропольский губисполком утвердил план, по которому она начиналась с крупных сел губернии – Медъвежьего, Александровского, Благодарного и Винодельного.
В июле 1924 года начал свою деятельность Терский окружной отдел местного хозяйства. (В годы Ставропольский и Терский округи входили в Северо-Кавказский край). Муниципализированный домовой фонд, оцененный в 100 миллионов рублей, стал основным имуществом коммунального хозяйства. В его ведении находились: эксплуатация всего домового хозяйства, пожарная охрана округа, дороги, городские парки и бульвары.
Окружной отдел местного хозяйства охватывал Пятигорск, Георгиевск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск, Минеральные Воды, Моздок и Прикумск, а также Арзгирский, Воронцово-Александровский, Горячеводский, Прохладненский и Степновский районы.
В Пятигорске, который на тот момент являлся административным центром Терского округа, существовала сеть муниципализированных гостиниц, работал городской водопровод, функционировал автогужевой транспорт. В коммунальном предприятии Пятигорска были задействованы 282 человека.
К концу 20-х годов работало 5 сельских электростанций, протяженность городской водопроводной сети в Ставрополе составила около 40 км, число абонентов электростанции «Искра» возросло до 2097, количество выработанной электроэнергии составило 1427615 киловатт.
В отчетах того времени фигурируют следующие показатели: «Число лошадей городского обоза увеличилось до 38, вывезено нечистот 37472 бочки, мусора – 7843 колымаги. Пропускная способность бань – 195 человек…».
30-е годы. Коммунальное хозяйство стремительно развивается. Теперь оно объединяет электростанции, трамвайный парк, водопроводы и канализации, бани, прачечные, автомобильный и гужевой транспорт.
В это время начинаются мероприятия по обводнению и орошению земель. Строится Невинномысский канал. На развитие водного хозяйства в крае выделено 110 миллионов рублей.
В 1939 году введены в эксплуатацию 5 районных ГЭС, построенных на местных реках, - выработка электроэнергии выросла с 7 миллионов (в 1927) до 60 миллионов киловатт-часов в год.
В 1941 году в Орджоникидзевском (Ставропольском) крае широко разворачиваются социалистические соревнования между домоуправлениями Буденновска, Пятигорска, Георгиевска, Моздока и Ворошиловска (Ставрополя).
Восстановление коммунального хозяйства
Война перечеркнула все достижения коммунальщиков. Электростанции края, водопроводы, жилые дома, бани были в разрушенном состоянии. В краевом центре недоставало питьевой воды – около одной трети водоразборных колонок бездействовало. Такое же положение было и в других городах.
Нанесенный ущерб составил более чем 1,5 миллиона рублей. Но лишь временно, на период немецко-фашистской оккупации края, с 3 августа 1942 года по январь 1943, Краевой отдел коммунального хозяйства прекращал свое существование.
Благодаря самоотверженному труду работников ЖКХ края, его жителей, всего за три года коммунальное хозяйство края было восстановлено. По неполным данным, в городах и рабочих поселках полностью и частично восстановлено 165 тысяч квадратных метров жилой площади в коммунальных, ведомственных и частновладельческих домах, в том числе в государственных домах – свыше 80 тысяч квадратных метров.
Полностью восстановлены мощности водопроводов, а по некоторым городам (Ставрополь, Ессентуки, Буденновск, Георгиевск) мощность водопроводов даже увеличилась на 2200 кубических метров в сутки.
Мощность коммунальных электростанций восстановлена на 63%, а по городу Ставрополю увеличена против довоенной на 44%. Пропускная способность бань восстановлена на 86,5%, прачечных – на 68,4%.
За 19годы только по линии организации коммунального хозяйства израсходовано на восстановление и ремонт более 42 миллионов рублей.
В это время краевой отдел осуществляет руководство городскими и районными отделами коммунального хозяйства, краевыми трестами «Кавминэнерго», «Водоканал» и «Газводосвет», краевой конторой справочно-информационной службы, краевым бюро технической инвентаризации, филиалом института технического и комбинатом производственных предприятий. Организует работу электростанций, водопроводов, бань, прачечных, гостиниц, парикмахерских. Руководит благоустройством городских и районных центров, жилищным строительством и ремонтом жилого фонда.
В 50-60-е годы среди коммунальщиков разворачивается социалистическое соревнование. Это позволило достичь высоких результатов в отрасли. К 1960 году объем валовой продукции составил 22 миллиона рублей.
Вообще эти годы для жилищно-коммунального хозяйства стали очень продуктивными. В середине 50-х большими темпами развивается массовое жилищное строительство, а в середине 1960-х символом преодоления жилищной проблемы стало возведение «хрущёвок». Произошла своеобразная «жилищная революция» - масштабное строительство жилья для советских семей.
За шестую пятилетку (56-60 гг.) в крае построено 1167,8 тыс. кв. метров общей площади в жилых домах, это в 2,5 раза больше чем в предыдущее пятилетие. В седьмой пятилетке (семилетке 59-65 гг.) возведено новых жилых домов общей площадью 4313,5 тыс. кв. метров (включая индивидуальное строительство).
В это время активно ведется строительство объектов коммунального назначения: только в 1964 году сдано в эксплуатацию 105 км электрических сетей, 15 км водопроводных и 101 км газовых. За год построено 2 гостиницы на 314 мест, 2 прачечных, 2 бани, 2 душевых павильона, газифицировано 10 тыс. квартир и 70 коммунально-бытовых предприятий. Перевыполняются планы капитального ремонта жилищного фонда, реализации электроэнергии и полезного отпуска воды.
Семидесятые годы также отмечены высокими темпами строительства, ростом объема и качества услуг населению. В это время появляются первые попытки экономического реформирования ЖКХ. Все они, как правило, сводились к совершенствованию структуры управления отраслью.
К началу 80-х годов жилищно-коммунальное хозяйство края включает в себя краевое электроэнергетическое эксплуатационное управление «Ставропольтеплоэнерго», управление «Ставрополькрайводоканал», управление «Ставрополькрайгаз», трамвайное управление Пятигорска, троллейбусное управление Ставрополя, гостиничное хозяйство, спецавтохозяйство, тресты зеленого хозяйства, дорожно-эксплуатационные участки, конторы спецобслуживания, конторы по сбору пищевых отходов, бюро технической инвентаризации.
К концу одиннадцатой пятилетки ( гг.) в городах почти 85% жилых домов оборудованы водопроводом, 82% - канализацией, 78% - центральным отоплением. Водопроводная сеть за пятилетку увеличилась на 2,3 тыс. км. и достигла 5 тыс. км.
С 1988 года управление ЖКХ переведено на территориальный принцип и предоставлено 104 городским, 24 районным объединениям коммунального хозяйства. На самостоятельном балансе находятся 204 предприятия и организации.
С 1989 года отрасль работает на полном хозрасчете и самофинансировании.
На рубеже веков.
В 90-е годы были определены цели новой жилищной политики и принципы реформирования жилищной сферы в России. Основное направление определено на проведение приватизации жилья и постепенное повышение доли платежей населения за жилье и коммунальные услуги.
В результате, к концу 2000 года, доля частной формы собственности жилищного фонда края возросла до 63 процентов. В Ставропольском крае наниматели около 320 тысяч квартир общей площадью 16 млн. кв. метров стали собственниками жилья.
В 1996 году начали образовываться некоммерческие партнерства собственников жилья – ТСЖ, ЖСК, ЖК. На начало 1998 года в крае было образовано 72 товарищества, преимущественно в больших городах, таких как Пятигорск, Кисловодск, Невинномысск, Ставрополь, Георгиевск.
В 1997 году Правительством Ставропольского края принимается первая отраслевая программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
В системе ЖКХ Ставропольского края создаются службы заказчика, а для работы с гражданами - отделы субсидий, которые проработали при предприятиях ЖКХ до 2006 года. Также в это время внедрялись единые расчетно-кассовые центры по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги.
В крае проведена работа по структурной перестройке отрасли. Созданы ГУП «Ставрополькрайкоммунсервис», ГУП «Ставрополькрайводоканал», ГУП «Ставрополькоммунэлектро», ГУП СК «Крайтеплоэнерго».
В 2007 году вступает в действие Федеральный закон от 21 июля «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», который стал одним из рычагов, способствующих активизации продолжающегося реформирования ЖКХ.
Наши дни
В августе 2008 года Правительство Ставропольского края принимает решение об образовании комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
С первых дней существования комитет приступил к разработке, а затем и реализации краевой адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на годы».
В течение годов на капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено более 3,2 миллиардов рублей, отремонтировано 874 многоквартирных дома в Ставрополе, Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках, Минеральных Водах, Георгиевске и пос. Первомайский Минераловодского района.
Отремонтировано 662 кровли, 456 фасадов, 45 подвалов, установлено 109 новых лифтов, 458 приборов учета, заменены инженерные сети в 797 домах.
В 2010 году комитет приступил к работе над четвертой заявкой от Ставропольского края, в которую войдут муниципальные образования: Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск, Минеральные Воды, Ессентуки, Георгиевск и поселок Первомайский. Также в программу планируется включить новые муниципальные образования - города Буденновск, Невинномысск, Железноводск, отдельные муниципальные образования Минераловодского, Георгиевского и Предгорного районов.
Но в крае есть и такой жилищный фонд, который отремонтировать уже невозможно. Для решения этой проблемы комитетом разрабатывается ряд программ по переселению из аварийного жилья.
Одна из них, краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», уже в действии.
В Ставрополе и Михайловске за счет средств программы край выкупил 142 квартиры. Таким образом 428 человек из 23 аварийных домов переедут в новые квартиры в домах-новостройках.
Ставрополье – степной край, а поэтому вопрос водоснабжения здесь на первом месте. Для его решения разработана и реализуется краевая целевая программа «Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на годы». Программой планируется охватить 98 % населенных пунктов края, в которых на данный момент отсутствуют системы централизованного питьевого водоснабжения. Это позволит решить ряд имеющихся проблем по замене ветхих водопроводных сетей, по улучшению качества подаваемой воды и обеспечению водоснабжением населенных пунктов не обеспеченных централизованным водоснабжением.
Повышение энергоэффективности, переход к рациональной модели потребления ресурсов является одним из приоритетных в модернизации экономики страны. В крае уже идет реализация проектов повышения энергоэффективности, программ по производству и установке приборов учета, модернизации коммунальных сетей: «граждане должны платить только за реально потребляемые ими услуги».
10 муниципальных образований края, такие как Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Георгиевск, Железноводск, Буденновск, Невинномысск, Минеральные Воды, Первомайский сельсовет Минераловодского муниципального района стали участниками краевой адресной программы «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям Ставропольского края в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2годах».
Всего за три года ( гг.) предусматривается оснащение приборами учета 5 тысяч многоквартирных домов. В 2009 году их установят на 1154 многоквартирных домах. Будет установлено 634 прибора учета тепловой энергии, 469 прибора учета горячего водоснабжения, 943 прибора холодного водоснабжения, 787-электрической энергии, 24-газа.
Одним из важнейших элементов в решении проблем ЖКХ является энергоресурсосбережение, то есть уменьшение расходов на тепло, электричество, воду, газ за счет модернизации инженерных систем, технологического оборудования.
С этой целью в крае реализуются краевая целевая программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 – 2012 годы», на которую в 2010 году будет выделено более 476 миллионов рублей. Кроме этого, подведомственные комитету предприятия участвуют в краевой целевой программе «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на год».
Водное богатство края
Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - большое хозяйство. В его составе 30 подразделений, в которые входят 28 водоснабжающих филиалов, «Кавминводские очистные сооружения канализации» и «Центр исследования и контроля воды».
Современная структура предприятия позволяет обеспечивать проведение единой технической политики, внедрение нового оборудования и технологий, а так же проводить единую финансовую политику в пределах одного юридического лица. И это очень важно, так как позволяет избежать высоких тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для большинства населенных пунктов края путем установления единого тарифа.
Предприятие обеспечивает питьевой водой 454 населённых пунктов в 25 районах края с населением в полтора миллиона человек, ежегодно снабжая своих потребителей водой в объеме более 180 миллионов кубических метров.
Реализация питьевой воды в год составляет порядка 90 миллионов кубических метров, из них населению отпускается 57 миллионов кубических метров.
Общая протяженность систем водоснабжения составляет 15,2 тыс. км, канализационных сетей – 1,678 тыс. км. Предприятие эксплуатирует 38 комплексов очистных водопроводных сооружений с медленными и скорыми фильтрами, общей фактической производительностью 825 тысяч кубических метров в сутки. За год проходят очистку 53 млн. кубических метров сточных вод, в том числе от населения - 32 млн. кубических метров.
В хозяйстве «Ставрополькрайводоканала» 253 водопроводные насосные станции, 448 артезианских скважин, 775 резервуаров, 22 комплекса очистных сооружений канализации общей фактической производительностью 304,9 тыс. кубических метров в сутки.
78 % забора воды для систем водоснабжения осуществляется из поверхностных источников - Большого Ставропольского, Право-Егорлыкского, Кумо-Манычского каналов, забирающих воду из рек Кубань и Терек. 22 % берется из месторождений подземных вод. Вся поступающая вода проходит очистку на очистных сооружениях и обеззараживание хлором.
Качество воды, подаваемой потребителям, находится под особым контролем. Ежегодно выполняется более 60 тыс. микробиологических анализов питьевой воды.
В Центре исследования и контроля качества питьевой воды проводят химический и микробиологический анализы питьевой воды из всех типов источников края. Одновременно осуществляется контроль качества питьевой воды хозяйственно-бытового водоснабжения и промышленных стоков, кроме этого ведется ежемесячный мониторинг воды. Для этого создано 23 подведомственные лаборатории питьевой воды, где воду проверяют начиная со стадии её очистки до распределения абонентам.
Тепло вашему дому!
Сегодня ГУП СК «Крайтеплоэнерго» - один из главных поставщиков тепловой энергии жителям края. Предприятие представляет государственный сектор в сфере коммунальной теплоэнергетики региона.
Начав свою деятельность в 11 территориальных образованиях, ГУП СК «Крайтеплоэнерго», путем развития сети филиалов и принятия на баланс муниципальных и ведомственных котельных, на сегодняшний день обеспечивает тепловой энергией 170 муниципальных образований, свыше 2500 организаций и более 200 тысяч жителей края, в него входят 17 структурных подразделений.
Доля производства тепловой энергии в тепловом балансе Ставропольского края составляет более 40%.
Но такое положение существовало не всегда. До 2001 года поставку тепловой энергии потребителям осуществляли более 30 предприятий различных форм собственности. Территориальная разобщенность, отсутствие единой тарифной политики и многие другие факторы привели значительную часть предприятий на грань банкротства. Теплоэнергетическую отрасль края пришлось создавать практически заново. В наследство предприятию достались ветхие сети и старые нерентабельные котельные.
Сегодня теплоэнергетический комплекс располагает всем необходимым для выполнения своей главной задачи – надежного обеспечения потребителей тепловой энергией.
В ведении предприятия 399 котельных, на которых установлено 1135 котлов, 382 км. тепловых сетей. Имеется лаборатория, способная выполнять электротехнические измерения, диагностику оборудования и пуско-наладочные работы теплоэнергетического оборудования. На предприятии разработан (сертифицирован) и изготавливается целый ряд стальных жаротрубных котлов мощностью от 50 до 300 кВт, причем котлы могут изготавливаться с энергонезависимой схемой и расположением непосредственно у потребителя. Энергонезависимая схема сохраняет работоспособность котла и при отключении электрической энергии. Монтаж его можно выполнить в течение одного дня. Такой котёл способен обеспечить тепловой энергией помещение площадью от 500 до 2500 квадратных метров.
Помимо этого, на предприятии производят котлы марок ТВГ, КСВ, КВА мощностным рядом от 0,4 до 8 МВт, а также блочные котельные от 0,2 до 5,0 МВт. Высокие эксплуатационно-энергетические показатели и сопоставимая стоимость изготавливаемого оборудования обеспечивают продукции устойчивое конкурентное преимущество.
В век нанотехнологий одним из приоритетных направлений развития предприятия стало повышение энергетической эффективности работы котельных. Для этого на предприятии разработан ряд программ по модернизации существующего оборудования с целью ликвидации нерентабельности котельных (повышение энергоэффективности, ресурсосбережение, снижение сверхнормативных расходов топливно-энергетических ресурсов).
Мы освещаем вашу жизнь
В 1998 году на основе объединения 21 подразделения коммунальных электрических сетей было создано ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро». Сегодня это большое энергоснабжающее предприятие, которое оснащено современным энергооборудованием, транспортными средствами и механизмами, ремонтными участками и высоковольтными лабораториями, где трудятся высококвалифицированные специалисты.
Устойчивая, но в то же время гибкая структура предприятия, ориентированна на дальнейшее развитие производства, повышение качества выполняемых работ по эксплуатации электрических сетей и уверенное функционирование в условиях рыночной экономики и реформирования электроэнергетики. Это единый налаженный энергетический комплекс, основной задачей каждого является обеспечение электроэнергией потребителей в 34-х населенных пунктах края.
У предприятия 222,5 тысячи бытовых абонентов, около 9 тысяч юридических лиц, среди которых: 53 районные больницы, 160 детских садов, 125 школ, 133 объекта ФСБ и МВД, 217 котельных и 87 насосных станций водоканала.
В 2009 году предприятием реализовано 941076 тысяч кВт/ч электроэнергии на сумму более 2 млд. рублей.
В состав Ставрополькоммунэлектро входит 18 филиалов: 9 филиалов «Электросеть» осуществляют эксплуатацию электросетей и 9 филиалов «Энергосбыт» осуществляют сбытовые функции. В структуре филиалов находятся 12 участков «Электросеть» и 12 участков «Энергосбыт».
На балансе и обслуживании предприятия находятся 6459, 56 км воздушных и кабельных линий электропередач, 1606 трансформаторных подстанций. На предприятии трудятся 1576 человек, из них 1530 человек заняты в основной деятельности.
Большое внимание специалистами Ставрополькоммунэлектро уделяется работе по энергосбережению. Так в 2009 году по целевой программе «Электроснабжение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на годы» реконструированы более 7 км. воздушных линий электропередачи в селе Дивном. Выполнена модернизация 10 фидеров воздушных линий электропередачи 0,4 кВ общей протяженностью более 7 км с заменой неизолированного провода на самонесущий изолированный провод большего сечения.
Это позволило уменьшить потери электрической энергии при передаче по распределительным электрическим сетям, а также дало экономию затрат при обслуживании воздушных линий.
Для организации дополнительных источников питания социально-значимых объектов жизнеобеспечения края построены воздушные линии в селах Степном, Левокумском и Грачевке. Дополнительных источников электроснабжения больниц не было предусмотрено с момента их ввода в эксплуатацию.
Сегодня ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» самостоятельно закупает электроэнергию на оптовом рынке и имеет статус гарантирующего поставщика на территории края.
Всё только начинается!
Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Управление специализированных монтажных работ» - организация молодая, созданная на базе филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в 2008 году.
Основным направлением деятельности ГУП СК «УСМР» стало капитальное строительство и ремонт объектов водоснабжения, водоотведения, водоподачи, а также строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности. Кроме того, предприятие осуществляет функции генерального подрядчика, строит здания и сооружения высотой до 40 метров.
Сегодня ГУП СК «УСМР» ведется строительство социально важных объектов практически на всей территории Ставропольского края, так как Управление является одним из основных на Ставрополье распорядителем федеральных и краевых бюджетных средств в сфере строительства и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Универсальная специализация предприятия позволяет ему маневрировать своими силами, мобильно и быстро перемещать спецтехнику по всей территории края и за его пределами.
Одним из приоритетных направлений деятельности предприятия стало строительство систем водоснабжения и водоотведения в крае.
Самый крупный объект - Казьминский групповой водопровод. Здесь уже построен водоем-отстойник емкостью 100 тыс. м3; смонтированы напорный водовод чистой и исходной воды, ведется строительство площадки очистных сооружений водопровода полной производительностью 50 тыс. м3/сут.
В 2009 году предприятием выполнена реконструкция водовода Светлоградского группового водопровода. Идет строительство системы водозаборов и водоподачи для водоснабжения Ставрополя, строительство второй нитки междугородного канализационного коллектора Кисловодск — Ессентуки - Пятигорск и строительство водовода поселка Солнечнодольск до города Изобильного.
На каждом строительном объекте работы выполняет квалифицированная строительно-монтажная бригада, где каждый, начиная от сварщика до начальника участка – профессионал своего дела. Специалистами Управления выполняются практически все виды строительно-монтажных работ, кроме специфических - электричества и газа. Это и системы водо - и теплоснабжения, прокладка канализационных коллекторов, подводящих и разводящих сетей и многое другое.
БТИ края: успешно сочетаем многолетний опыт и передовые технологии
БТИ - это одна их старейших служб в России. Ей более 80 лет. За все эти годы служба существовала в разных формах, постоянно реорганизовывалась и переименовывалась. Вначале финансировалась из бюджета государства, потом перешла на хозрасчет. За 80 лет из малочисленного нерентабельного предприятия БТИ превратилось в современное предприятие, оснащенное компьютерной техникой, укомплектованное кадрами с высшим и среднетехническим образованием.
Первая единая краевая организация технической инвентаризации Государственное унитарное предприятие «Крайтехинвентаризация» создана в 1997 году.
Сегодня ГУП СК «Крайтехинвентаризация» обслуживает более 90% населения края и обеспечивает учет объектов недвижимости на территории всех муниципальных образований. В состав предприятия входит 33 филиала.
На предприятии сформирован профессиональный коллектив, который справляется с любой поставленной задачей. Специалисты используют последние научные достижения в области инвентаризации, топографо-геодезических и картографических работ. Постоянно совершенствуется качество услуг, приобретается современное оборудование, осуществляется переход на новые технологии, что позволяет ускорить процесс оказания услуг, сократить сроки выполнения работ.
В 2009 году была закончена работа совместной межведомственной комиссии по инвентаризации статистических данных архива предприятия. В результате были получены сведения, проверка которых не осуществлялась с момента создания предприятий и организаций технической инвентаризации на территории Ставропольского края, что позволило участвовать краю в инвестиционных программах Фонда реформирования ЖКХ.
Плюс к этому, было проинвентаризированообъектов жилищного фонда, что позволило значительно увеличить налогооблагаемую базу муниципальных образований края.
Услуги предприятия стали доступнее. Сегодня жителям не нужно ехать в филиал для того, чтобы получить необходимую документацию. Сотрудники предприятия выезжают в районные центры и населенные пункты по согласованным с муниципалитетами графикам.
Впервые за многолетнюю историю были организованы совместные приемы граждан с ФГУ «Земельная кадастровая палата», с которой кроме этого заключено соглашение об информационном взаимодействии, что позволяет при оформлении заявки на проведение технической инвентаризации объектов недвижимости одновременно оформить заявку на предоставление кадастрового паспорта на земельный участок.
Сегодня краевая служба техинвентаризации, используя опыт предыдущих поколений, уверенно смотрит в будущее, применяя новые подходы и технологии.
Спасаем, не пасуя!
Этот энергичный посыл стал девизом Государственного учреждения «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края».
Распоряжение о создании крупной структуры специального назначения подписано в правительстве края 19 января 2009 года.
В начале 90-х в результате распада СССР и образования МВД Российской Федерации вопросы совершенствования структуры пожарной охраны переданы на места в компетенцию МВД субъектов. В связи со значительными изменениями в политической, экономической и социальной жизни страны серьёзной реформе подверглась деятельность многих министерств, служб и ведомств.
С 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба МВД Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и включена в состав МЧС.
Помимо этого в мае 2005 года создаётся государственное учреждение «Аварийно-спасательное формирование на водных объектах на территории Ставропольского края». В январе 2009 года его реорганизовывают в государственное учреждение «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» (ГУ «ПАСС СК»).
Уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по организации службы определён комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
Создание службы продиктовано необходимостью проведения мероприятий по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны. Это тесно связано с защитой населения и территории края от чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах.
В настоящее время государственное учреждение «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края» включает в себя два филиала: «Аварийно-спасательная служба Ставропольского края» и «1-й отряд противопожарной службы».
В первый год существования ГУ «ПАСС СК» в крае действовали 33 пожарные части, которые обеспечили прикрытие 173 населённых пунктов. А в январе 2010-го число пожарных частей было увеличено до 46. Немаловажно, что многие из них открыты там, где их до этого вообще не было! К примеру, они появились в таких населённых пунктах как Новый Янкуль, Темнолесская, Бурукшун, Сергиевская. Принципиальным стало и решение «поставить» пожарные части неподалёку от домов-интернатов. Так, они отныне действуют в станицах Константиновской, Незлобной, Галюгаевской, сёлах Тищенском, Горнозаводском и других.
В течение 2009-го года специалисты ГУ «ПАСС СК» более тысячи раз выезжали на тушение пожаров, в том числе в двух сотнях случаев – к горящим жилым домам и постройкам. «Пассовцы» спасли 100 человек, сохранили имущества более чем на 10 миллионов рублей. А спасатели учреждения приняли участие почти в 500 операциях – только на различных водных объектах они выручили из беды 319 человек, среди них было 67 детей.
Главное богатство отрасли
Конечно, жилищно-коммунальное хозяйство края это не только организации и предприятия. Это, прежде всего, люди, создававшие эту отрасль, вложившие в ее становление свои силы, знания, труд и свою душу. Без их участия невозможно представить само существование такого многопланового, сложного хозяйства как жилищно-коммунальное.
Трудно перечислить всех тех, кто за эти годы оказался причастен к становлению отрасли жизнеобеспечения, к ее работе в эти дни. Благодаря труду людей, преданных своему делу, благодаря их знаниям и силам существует жилищно-коммунальное хозяйство края.
Труд тысяч тружеников этой «особой отрасли» заслуживает большого уважения и благодарности. Подчас в жару, холод, в ненастную погоду, зачастую и ночью приходится выполнять им свои обязанности. И то, что на протяжении многих лет этот механизм работает слаженно, без серьёзных сбоев — это их несомненная заслуга.
О профессиональных достижениях работников ЖКХ говорит тот факт, что только за последние 5 лет 283 человека наиболее отличившихся тружеников отрасли имеют звание Почётных работников жилищно-коммунального хозяйства России, 142 отмечены государственными наградами, 991 человек награжден Почётными грамотами Министерства регионального развития РФ.
Многие отмечены краевыми наградами, Почётными грамотами Губернатора и Правительства Ставропольского края, Государственной Думы…
Особая благодарность ветеранам отрасли за достойный вклад в улучшение жизни жителей края. Только в подведомственных комитету предприятиях 633 ветерана производства, тех, кто проработал в этой сфере 20 лет и более.
Опора любого предприятия и гордость отрасли – это трудовые династии. Связанные родственными узлами, они стараются не уронить марку фамилии. Отсюда - трудолюбие, ответственность, старательность и добросовестность. А за каждым династическим именем стоят целые жизни и дело, которому отданы знания, умения, опыт…
Балла, Свиридовы, Исичко, Тополь, Детисовы, Помытко, Воропаевы, Васильевы, Зайцевы, Поздняковы, Поторока, Алексеевы, Полевые – это неполный список тех, кто семьями трудится на предприятиях и на кого равняются другие.
В 2010 году жилищно-коммунальному хозяйству края исполнилось 90 лет. За эти годы многое было сделано, многое достигнуто и многое еще предстоит сделать… Но сколько бы не прошло лет, свою главную задачу – обеспечивать комфортное проживание жителям края - работники отрасли жизнеобеспечения будут выполнять всегда.
