Республики Башкортостан
от 01.01.01 г. N 408
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
БАШКОРТОСТАН "СВОЙ ДОМ" НА 2ГОДЫ"
1. Введение
Республиканская программа "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в сфере жилищного строительства, и направлена на увеличение доли малоэтажного жилищного строительства, возводимого подрядным способом, путем осуществления комплекса мероприятий по использованию новых технологий и современных строительных материалов при изготовлении деталей и конструкций быстровозводимых малоэтажных жилых домов.
В связи с реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и задач в сфере жилищного строительства, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2006 и 2007 годы, появилась необходимость разработки комплексного подхода к развитию малоэтажного строительства, который включает в себя:
совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малоэтажного строительства;
формирование методологии строительства малоэтажных пригородов, микрорайонов;
проведение мероприятий по анализу современных технологий малоэтажного строительства;
разработку механизмов финансирования комплексной застройки территорий малоэтажными зданиями, в том числе с использованием частно-государственного партнерства.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы обусловлена началом нового этапа в развитии малоэтажного строительства, характеризующегося переходом от точечной городской застройки к линейно-протяженным структурам малоэтажных поселений вокруг городов и вдоль транспортных артерий, а также реализацией проектов комплексной застройки в малых городах и сельской местности.
Условиями реализации Программы являются достаточный спрос населения и необходимость оказания финансовой поддержки гражданам в виде формирования финансовых механизмов и источников субсидирования части первоначальных взносов и процентов по кредитам, а также уменьшение первоначального взноса по кредитам, предоставляемым отдельным категориям граждан для приобретения жилья.
Программа разработана в целях обеспечения жильем категорий населения, определенных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года N 131 "О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан", а также работников предприятий и организаций в рамках корпоративных ипотечных программ.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан по итогам 2006 года в Республике Башкортостан сдано в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 1705,0 тыс. кв. метров, что на 13,0 процентов больше, чем в 2005 году. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади введенного жилья составила 61,2 процента.
В настоящее время строительство малоэтажного жилья в Республике Башкортостан ведется преимущественно посредством единичной застройки индивидуальными застройщиками, в том числе и с государственной поддержкой в рамках федеральной и республиканской целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года". Современное состояние градостроительства и стоящие перед Республикой Башкортостан задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют системного подхода к осуществлению комплексного малоэтажного строительства.
Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья, а именно:
динамичность: более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска предприятий по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;
экономичность: снижение себестоимости и сроков строительства, повышение степени готовности строящихся объектов, строительство автономных систем инженерного обеспечения строящихся поселков в виде обособленных имущественных комплексов, что исключает влияние затрат на себестоимость строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, а также низкая капитало - и материалоемкость, экономия эксплуатационных затрат;
экологичность: использование в качестве строительных материалов экологически чистого сырья, практически безотходное производство, размещение жилых комплексов в экологически благоприятных районах;
теплоэффективность: стена деревянного панельно-каркасного дома с эффективным утеплителем при средней толщине 300 мм полностью удовлетворяет требованиям новых норм.
При проведении мероприятий по поддержке малоэтажного строительства на республиканском и муниципальном уровнях его темпы могут значительно увеличиться.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является реализация государственной политики в области малоэтажного жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", способствующей обеспечению населения Российской Федерации, желающего улучшить жилищные условия, комфортным и доступным жильем.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы развития малоэтажного жилищного строительства;
развитие малоэтажного жилищного строительства;
разработка организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих возможность кредитования граждан со средним уровнем дохода и отдельных категорий граждан;
формирование механизмов, обеспечивающих повышение эффективности использования бюджетных средств
привлечение частных инвестиционных ресурсов к реализации проектов в области малоэтажного строительства;
обеспечение снижения себестоимости строительства, в том числе за счет использования современных технологий малоэтажного строительства и создания автономных систем инженерного обеспечения;
содействие созданию на территории Республики Башкортостан новых производственных мощностей по изготовлению комплектов быстровозводимых малоэтажных жилых домов и деталей к ним с использованием современных прогрессивных технологий и материалов.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2годы.
Этапы реализации:
первый этап - декабрь 2007 года;
второй этап - 2008 год;
третий этап - 2009 год;
четвертый этап - 2010 год.
5. Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы в 2годах составит 71923 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 300 млн. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 680 млн. рублей;
местных бюджетов - 1591 млн. рублей (по согласованию с органами местного самоуправления Республики Башкортостан);
частных инвесторов - 69352 млн. рублей.
