Рабочая программа по дисциплине «Управление собственностью», специальность 080502 «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет по землеустройству»

Кафедра экономики недвижимости

Учебно-методический комплекс дисциплины: «Управление собственностью»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по УР

(подпись)

« » 2010г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Управление собственностью»

Специальность 080502 «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)»

Факультет Землеустроительный факультет ГУЗ

очная/заочная

Курс обучения 5/

Семестр 9/

Всего часов по учебному плану: 152

В том числе по видам учебной работы и формам обучения:

очная /заочная

- лекции 36 /

- практические занятия 18 /

- индивидуальные занятия __________/__________

- курсовая работа (проект) /

- самостоятельная работа 98 /

Форма итогового контроля знаний:

- экзамен __ 9 сем./______

Москва 2010

Рабочая программа разработана с учетом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по

специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)» и учебного плана ГУЗ по указанной специальности.

Индекс дисциплины (положение дисциплины в учебном плане) ДС.02.6.

Разработчик д. э.н., профессор

(Ф. И.О., ученая степень, звание)

Рабочая программа рассмотрена на заседании кафедры Экономики недвижимости

Протокол № 2 от 01.01.01г.

Заведующий кафедрой д. э.н., профессор

(Ф. И.О., ученая степень, звание) (подпись)

Одобрена и рекомендована к использованию в учебном процессе методической комиссией факультета

Протокол № 5 от 01.01.01г.

Председатель методической

комиссии ___________

(Ф. И.О.) (подпись)

Согласовано:

Начальник УМУ ГУЗ

(Ф. И.О.) (подпись) (дата)

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе..........4

1.1  Цели преподавания курса.................................................................................4

1.2  Задачи изучения курса......................................................................................4

1.3  Для изучения курса студентам достаточно знаний полученных…………..4

1.4  Трудоёмкость и организационная структура дисциплины...........................4

1.4.1 Курс обучения V………………………………………………………….…4

1.4.2 Распределение трудоемкости по видам учебных занятий и работ............5

1.4.3 Обязательные виды аудиторного контроля хода изучения учебной дисциплины, предусмотренные программой........................................................5

1.5 Разделы дисциплины и виды занятий.............................................................5

Раздел 2. Содержание курса................................................................................7

2.1 Наименование тем, их содержание, объём в часах лекционных занятий....7

2.2 Примерная тематика заданий для написания рефератов.............................11

2.3 Организация и содержание самостоятельной работы.................................11

Раздел 3. Учебно-методические материалы по курсу...................................12

3.1 Нормативно - правовые акты..........................................................................12

3.2 Основная учебная литература........................................................................12

3.3 Дополнительная литература...........................................................................12

Раздел 4. Материально-техническое обеспечение преподавания дисциплины..........................................................................................................13

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе.

1.1  Цели преподавания курса.

Дисциплина « Управление собственностью» имеет своей целью изложение основ правового и организационного обеспечения управления функционированием и развитием имущества, принадлежащего государству, муниципальным образованиям, корпоративным структурам и общественным организациям на правах собственности.

1.2  Задачи изучения курса.

- дать описание структуры различных форм собственности и уровней управления его;

- изложить правовые основы, принципы управления и процедуры управления различными объектами собственности (недвижимостью, нематериальными активами, пакетами акций, интеллектуальной собственностью и др.);

- раскрыть основы государственного регулирования в сфере отношений собственности.

В процессе решения поставленных задач студенты приобретают знания, умения и навыки в применении на практике:

-  нормативных документов, регулирующих управление собственностью;

-  принципов, процедур методов повышения эффективности управления собственностью.

1.3 Для изучения курса студентам достаточно знаний полученных при изучении следующих дисциплин: хозяйственное право, макро и микро экономика, экономика недвижимости, землеустройство и кадастры, основы оценки стоимости имущества и бизнеса, полученных в процессе обучения в 7,8 семестрах. Изучение этой дисциплины формирует необходимые знания для подготовки выпускной работы по специализации «Управление имуществом».

1.4 Трудоёмкость и организационная структура учебной дисциплины.

1.4.1 Курс обучения – V

1.4.2 Распределение трудоемкости по видам учебных занятий и работ.

1.4.3 Обязательные виды аудиторного контроля хода изучения учебной дисциплины, предусмотренные программой.

1.5 Разделы дисциплины и виды занятий.

Раздел 2. Содержание курса.

2.1 Наименование тем, их содержание, объём в часах лекционных занятий.

Раздел 1. Собственность в рыночной экономике.- 6 часов.

Тема 1.1 Введение. Содержание отношений собственности, формы собственности и уровни управления ею.- 2 часа.

Собственность как категория экономики и управления. Структура отношений собственности. Цели, роль и функция государства в управлении собственностью. Государственная, муниципальная, частная, смешанная собственность. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ, порядок отнесения государственного имущества к разным уровням.

Тема 1.2 Объекты собственности. – 2 часа.

Природные объекты собственности: земля, леса, недра, водные ресурсы. Экономические объекты: недвижимость, имущественные комплексы, пакеты, акций. Интеллектуальная собственность, нематериальные активы, информационные ресурсы.

Тема 1.3 Преобразование форм и отношений собственности. -2часа.

Понятие, цели, задачи приватизации. Способы приватизации. Варианты и этапы приватизации в постреформенной России. Обращение имущества в государственную собственность: добровольный переход под государственную опеку, принудительное изъятие собственности по суду, национализация. Банкротство, виды и порядок осуществления реорганизационных и ликвидационных процедур.

Раздел 2. Управление государственной собственностью. – 10 часов.

Тема 2.1 Основы построения системы управления. Функции и структура органов управления государственной собственностью.- 2 часа.

Концептуальные основы построения системы управления. Функции и структура системы органов власти и управления в России. Организация и методы управления. Программы, правила и регламенты функционирования органов управления. Влияние органов государственной власти и управление на процессы использования частной других видов негосударственной собственности. Государственная казна.

Тема 2.2 Управление использованием государственной собственности. –2ч.

Основные направления и правовые основы использования государственной собственностью. Залог, доверительное управление, залоговые аукционы, аренда: договора аренды, управление арендными отношениями. Реализация государственной собственности.

Тема 2.3 Управление объектами государственной собственности.– 2 часа.

Имущественные комплексы государственных унитарных предприятий (ГУПов), устав предприятия и контракт с его руководителем, как инструменты управления деятельностью ГУПов. Оценка экономической деятельности ГУПов.

Акционерная собственность государства. Управление государственными долями (пакетами акций) на уровне РФ и субъектов РФ. Оценка эффективности управления ценными бумагами.

Тема 2.4 Подсистемы обеспечения в управлении государственной собственностью.- 2 часа.

Учет и оценка стоимости объектов собственности. Кадровое обеспечение системы управления государственной собственностью. Контроль за распоряжением государственной собственностью и эффективностью её использования.

Тема 2.5 Особенности управления муниципальной собственностью.-2 часа.

Основные виды имущества муниципальных образований. Задачи и функции органов муниципальной власти по управлению собственностью. Организация учета и оценки объектов собственности. Отношения между органами представительной и исполнительной власти муниципальных образований в сфере управления собственностью. Отношения органов муниципальной власти и бизнеса в процессе организации использования собственности.

Управление имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий. Особенности залога, аренды, доверительного управления муниципальной собственностью. Организация тендоров, аукционов, конкурсов и других мероприятий по распоряжению муниципальной собственностью.

Раздел 3. Управление корпоративной и другими формами негосударственной собственности. – 4 часов.

Тема 3.1 Управление собственностью предприятий и объединений – 2 часа.

Состав и структура корпоративной собственности. Функции и полномочия органов управления предприятиями в сфере отношений собственности. Корпоративное управление процессами использования и эксплуатации земельных участков, зданий и сооружений. Управление имущественными комплексами корпоративных предприятий.

Управление пакетами акций. Формы интеграции предприятий в объединения. Особенности организации управления собственностью в объединениях различных форм.

Тема3.2 Управление собственностью субъектов малого предпринимательства и общественных организаций. – 2 часа.

Виды, формы, объекты собственности малых предприятий. Права и обязанности владельцев и управляющих малых предприятий по управлению и организации рационального использования объектов собственности. Защита государством прав мелких собственников, стимулирование их деятельности.

Виды, формы и объекты собственности общественных организаций и объединения граждан. Организация управления собственностью общественных организаций, полномочия органов управления общественных организаций и объединений в сфере отношений собственности.

Правовые, административно-управленческие и экономические основы формирования и организации использования смешанной собственности. Честно - государственное партнерство, как способ реализации целевых государственных и отраслевых программ. Особенности подготовки, принятия и реализации управленческих решений по распоряжению и организации использования смешанной собственности.

Раздел 4. Особенности управления различными видами объектов собственности.- 12 часов.

Тема 4.1 Управление недвижимостью различных форм собственности-2 часа.

Виды недвижимого имущества, находящегося в государственной и иных формах собственности. Экономические принципы принятия управленческих решений относительно объектов недвижимости. Подходы, направления и способы использования недвижимого имущества. Цели, задачи и принципы системы управления недвижимостью, типы управленческих решений.

Организация управления объектами государственной собственности смешанного, жилого и инфраструктурного назначения. Обеспечение содержания, эксплуатации и страхования недвижимого имущества.

Особенности управления недвижимостью, переданной предприятиям в хозяйственное ведение и организациям в оперативное управление. Процедуры и практика передачи государственной недвижимости в доверительное управление и продажа таких объектов. Сдача недвижимости в аренду и внаём.

Особенности управления жилищным фондом. Формы предоставления жилья населению. Концепции рыночных преобразований в жилищной сфере.

Тема 4.2 Управление земельными ресурсами. – 4 часа.

Разграничение полномочий по регулированию земельных отношений. Полномочия федеральных и региональных органов власти РФ в сфере земельного законодательства, зонирование территорий, введение единых принципов платы за землю, реализации и контроля исполнения программ по рациональному использованию и охране земель, защите прав собственников земли, землепользователей и арендаторов.

Полномочия органов власти, осуществляющие управление земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях: Регламенты принятия решений и контроля исполнения.

Кадастровые работы, землеустройство и мониторинг в системе управления земельными ресурсами.

Тема 4.3 Управление недропользованием и природными ресурсами.- 2 часа.

Правовое регулирование отношений пользования недрами, лесными и водными ресурсами. Компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в сфере регулирования отношений пользования природными ресурсами. Виды, ограничения, основания и процедуры получения прав пользования недрами. Организационное обеспечение системы государственного лицензирования недропользования. Государственный учет и регистрация месторождений, ведение кадастра месторождений и государственного баланса запасов полезных ископаемых. Регулирование отношений в сфере воспроизводства и использования лесных и водных ресурсов.

Тема 4.4 Управление интеллектуальной собственностью пакетами акций и долями в уставных капиталах.- 2 часа.

Понятие интеллектуального капитала и интеллектуальной собственности. Механизмы управления отдельными видами интеллектуальной собственности. Особенности управления собственностью в научной и научно-технической сфере. Право государства и авторов на результаты исследований. Основы авторского права, патентного законодательства. Государственная защита прав интеллектуальной собственности.

Управление пакетами акций и долями в уставных капиталах. Формирование пакетов акций, задачи и принципы управления ими. Механизмы управления пакетами акций и долями в уставных капиталах. Доверительное управление. Институт представителей государства в акционерных компаниях с участием государства. Оценка эффективности управления.

Тема 4.5 Управляющие компании в системе управления собственностью. -2 часа.

Место и роль управляющих компаний в системе управления собственностью. Конкурентоспособность управляющих компаний: факторы, критерии, оценка. Организационная структура управляющих компаний, подбор и мотивация персонала. Оптимизация бизнес - процессов. Автоматизация процессов функционирования управляющих компаний.

Раздел 5. Государственное регулирование в сфере управления собственностью.- 4 часа.

Тема 5.1 Государственный контроль в сфере отношений собственности. - 2 часа.

Постприватизационный контроль, его основные направления и содержание. Полномочия органов, осуществляющих постприватизационный контроль. Государственные меры по развитию рыночной инфраструктуры. Контроль за эффективностью использования государственной собственности и за эффективностью использования и имущества федеральных государственных унитарных предприятий и за эффективностью участия государства в уставных капиталах обществ и товариществ. Контроль за распоряжением федеральной собственностью субъектов РФ.

Тема 5.2 Оценка состояния и стимулирование роста эффективности управления собственностью.- 2 часа.

Оценка состояния рынков различных видов собственности. Оценка состояния эффективности управления государственной собственностью. Мониторинг оценок рыночной стоимости имущества. Совершенствование

законодательства в сфере отношений собственности. Меры государственного стимулирования роста эффективности использования собственности. Стимулирование улучшений в сфере оборота недвижимости. Информационное обеспечение управления собственностью.

2.2 Примерная тематика заданий для написания рефератов.

1. Развитие форм собственности в постреформенной России.

2. Правовые основы развития отношений собственности.

3. Преобразование отношений собственности на землю в 90-е годы ХХ века.

4. Развитие отношений собственности на землю в ХХ веке.

5. Управление собственностью в США.

6. Управление собственностью в странах Европейского союза.

7. Управление собственностью в Китае.

8. Реституция как метод реформирования отношений собственности.

9. Модели систем управления собственностью.

10. Особенности управления собственностью на уровне субъектов РФ.

11. Управление собственностью на лесные и водные ресурсы.

12. Доверительное управление как модель управления собственностью.

13. Управление собственностью предприятий в период их банкротства.

14. Природная рента, как инструмент управления государственной собственностью природных ресурсов.

15. Развитие земельного рынка в России. Его влияние на отношения собственности на землю.

16. Развитие рынка жилой недвижимости в России, его влияние на развитие форм собственности на недвижимость.

17. Налогообложение, как инструмент управления собственностью.

18. Собственность на землю крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

19. Собственность на недвижимость, как база привлечения инвестиций.

20. Развитие жилищной и земельной ипотеки, как инструменты привлечения инвестиций.

2.3 Организация и содержание самостоятельной работы.

Наряду с лекциями и семинарами студенты изучают дисциплину самостоятельно как в рамках тем лекционных занятий, так и за их пределами, используя возможности Интернета (электронная библиотека), библиотечного фонда университета, и других источников информации. Студенты привлекаются к участию в проводимых кафедрой исследований в конференциях, круглых столах и семинарах, проводимых университетом и другими организациями и учреждениями. Самостоятельное изучение основных и рекомендуемых дополнительных источников информации является основой для подготовки тематических рефератов. Доклады по рефератам презентуются на семинарах, лучшие из них рекомендуются на студенческие научные конференции. Самостоятельная работа студентов контролируется в процессе ведения семинаров и практических занятий. Для оказания помощи в организации самостоятельной работы ведущим преподавателем еженедельно проводятся консультации.

Раздел 3. Учебно-методические материалы по курсу.

3.1 Нормативно - правовые акты.

·  Конституция Российской Федерации от 01.01.2001г.

·  Федеральный закон. Гражданский кодекс Российской Федерации:

От 30.11.1999г. , часть первая

От 26.01.1996г. , часть вторая

От 26.11.2001г. , часть третья

·  Федеральный закон от 01.01.2001г. «Земельный кодекс Российской Федерации».

·  Федеральный закон от 01.01.2001г. «Жилищный кодекс Российской Федерации».

3.2 Основная учебная литература.

1.  Управление государственной собственностью. Учебник под ред. Д. э.к. проф. . М. «Экмос» 2002.

2.  Управление земельными ресурсами. Учебное пособие под редакцией проф. . М. ВШПП. 2004.

3.  Государственное регулирование земельного рынка. Под ред. Проф. . Учебное пособие. М. ВШПП 2001

3.3 Дополнительная литература.

1.  Проблемы управления собственностью. Вопросы теории и практики. М.: Современная экономика и право, 2004.

2.  , Острина муниципальной недвижимостью. М.: Дело, 2001.

3.  , Управление недвижимостью. М:ВШПП, 2007.

4.  и др. Управление государственной собственностью в природно - ресурсной сфере. Учебно - практическое пособие. М: ВШПП, 2007.

5.  Захарченко корпоративной недвижимостью. Изд. Русская полиграфическая группа, 2005.

6.  Ишмаев объектами государственной собственности в регионе. М.: МСЭУ, 2003.

7.  Максимов отношений собственности в современной экономике России. С-Петербург, 2007.

8.  Журнал « Управление собственностью» с 2000г. по настоящее время.

Раздел 4. Материально-техническое обеспечение преподавания дисциплины.

- лекционная аудитория, оборудованная приборами для видео и аудио презентации.

- аудитория на академическую группу, оборудованная персональными компьютерами.

- персональный компьютер в библиотеке Университете для доступа в электронную библиотеку Интернета.