Анализ современного состояния, комплексная оценка, план красных линий, проектные предложения, транспорт, инженерные сети, вертикальная планировка

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

РЕСПУБЛИКАНСКИЙПРОЕКТНО-ИЗЫСКА-ТЕЛЬСКИЙ

ИНСТИТУТ «ЯКУТПРОЕКТ»

Т О М М О Т

Детальная планировка

квартала новой многоэтажной застройки

г. Томмот Алданского района РС(Я)

ЗАКАЗЧИК: ГУ «Служба Госзаказчика при Правительстве РС(Я)»

(Госконтракт № 000 от 13 апреля 2010г.)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ТОМ I

Анализ современного состояния, комплексная оценка, план красных линий, проектные предложения, транспорт, инженерные сети, вертикальная планировка

Шифр: 829 Арх.№ 000

г. Якутск -2010 г.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ «ЯКУТПРОЕКТ»

Т О М М О Т

Детальная планировка

квартала новой многоэтажной застройки

г. Томмот Алданского района РС(Я)

ЗАКАЗЧИК: ГУ «Служба Госзаказчика при Правительстве РС(Я)»

(Госконтракт № 000 от 01.01.01г.)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ТОМ I

Анализ современного состояния, комплексная оценка, план красных линий, проектные предложения, транспорт, инженерные сети, вертикальная планировка

Шифр: 829 Арх.№ 000

Генеральный директор

Гл. архитектор института

Главный архитектор проекта,

ГИП

Нач. отдела генеральных

планов и дорог

Нач. инженерного отдела

Нач. электротехнического отдела

г. Якутск – 2010 г.

Состав авторского коллектива

СОСТАВ ПРОЕКТА

Детальная планировка

квартала новой многоэтажной застройки

г. Томмот Алданского района РС(Я)

ТОМ I

Анализ современного состояния, комплексная оценка, план красных линий, проектные предложения, транспорт, инженерные сети, вертикальная планировка

ТОМ II. Альбом графических материалов (чертежи)

4.1. Расчет показателей жилищного строительства в г. Томмот.................... 27

4.2. Расчет объемов жилищного строительства.................................................. 34

4.3. План красных линий с эскизом застройки (основной чертеж)................ 40

5. ТРАНСПОРТ……………………………………………………………………………41

6. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ...... 44

7. Охрана окружающей среды............................................................................ 45

7.1 Охрана воздушного бассейна............................................................................... 47

7.2. Защита от шума и вибрации.................................................................................. 51

7.3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов..................... 52

7.4 Охрана земельного фонда, инженерная защита территории................... 56

7.5. Охрана и защита лесов........................................................................................... 57

7.6. Обеспечение медико-экологического благополучия населения............ 57

7.7. Особо опасные источники загрязнения природной окружающей среды. 60

8.ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ..................................................................................................... 62

9.ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ............................................................. 72

10.ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ.............................................................................................. 89

11.СВЯЗЬ.............................................................................................................................. 94

12. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ…………………………………………………………………..97

Приложение: Документация…………………………………………………………..99

§  Особое внимание обратить на уточнение красных линий и организацию пешеходных и транспортных связей;

§  Выявить наиболее инвестиционно привлекательные площадки для размещения общественных, рекреационных и жилых объектов.

Для оценки градостроительной емкости территории выполнено архитектурно – планировочное и объемно - пространственное решение с эскизом застройки.

Состав и содержание проекта планировки определяется «Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения Градостроительной документации» СНиП , Глава 3.2, пункт 3.2.1 - Проект планировки, основные технико-экономические показатели, приложение 7.

При разработке проекта планировки за основу приняты положения и нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия).

Закон РС(Я) от 01.01.01г., З «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» Глава 6. Планировка территории определяет порядок, вид, состав и содержание проекта планировки территории, который устанавливается Градостроительным Кодексом РФ.

«Нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия)», разработанные ГУП «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро», г. Владимир в 2009г., утверждено приказом Минстроя РС (Я) от 01.01.2001г., № 92. Гос. регистрация № RU от 01.01.2001г.

«Схема территориального планирования Республики Саха (Якутия)» разработана » г. Санкт-Петербург, 2008г. В составе схемы разработаны предложения по территориальному планированию, развитию транспортной и инженерной инфраструктуры г. Томмот.

Площадь проектируемой территории центральной части – 885 га, в том числе планировочных жилых районов: «Старый город» - 116,23 га, «База» - 73,26 га, «Слюда» - 81,21 га, «Нагорный» - 100,6 га и «Левобережный» - 135,07 га, прочие территории – 378,63 га.

Город Томмот по географическому положению и транспортной инфраструктуре (железнодорожный транспорт, федеральная автодорога М-56 «Лена» и речной транспорт по р. Алдан является городским образованием, который получит наибольшее развитие при реализации крупного инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», разработанного институтом региональной политики (Москва 2006г.). По схеме территориального планирования в г. Томмоте прогнозируется значительное увеличение населения.

В составе «Проекта планировки центральной части г. Томмот» разработаны:

- Корректиовка генерального плана г. Томмот (фрагмент);

- Корректировка карты градостроительного зонирования (фрагмент);

- Схема размещения проектируемой территории в планировочной структуре поселения;

- План современного использования территории;

Чертежи:

- Ситуационный план промплощадок Эльконского ГМК;

- Схема железнодорожной линии «Станция Томмот - Эльконский горно – металлургический комбинат»;

- Схема автомобильной дороги Томмот – Эльгонский ГМК;

- Микрорайон «Нагорный» Эскиз застройки жилого микрорайона Эльконского ГМК;

- Эскиз застройки жилого района «Старый город»;

- Эскиз застройки жилого района «Слюда»;

- Эскиз застройки жилого района «База»;

- Эскиз застройки жилого района «Левобережный»;

- Разбивочный чертеж красных линий (для центральной части города);

- Схема организации движения транспорта и улично дорожной сети (для центральной части города);

- Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- Схему теплоснабжения;

- Схема водоснабжения

- Схема водоотведения;

- Схему электроснабжения;

- Схему основных объектов связи.

- Альбом «Эскизные проекты 2-х и 3-х этажных блок – секций многоквартирных жилых домов».

1.1. Краткие исторические сведения о городе Томмот

Томмот в переводе с якутского означает «незамерзающий». Он расположен в одном из красивейших мест Южной Якутии, на берегу реки Алдан. Она-то, река, и дала начало городу. Томмот был основан в 1925 году для создания перевалочной базы, приемки грузов речным транспортом из г. Якутска и был центром Алданского административного округа вплоть до 1928 года.

Здесь кончается судоходный отрезок реки, в связи, с чем на этом месте была основана Укуланская пристань, на которой и вырос г. Томмот. Сюда поступали промышленные и продовольственные товары для только что родившейся золотодобывающей промышленности. Это было в 1925 году. А первый дом заложил в 1923 году старатель , пришедший из Бодайбо. В 1926 году в городе было всего 18 жилых домов.

Город Томмот строился по обоим берегам реки Алдан и подразделялся на собственно Томмот (левый берег) и Укулан (правый берег). Немалую роль в выборе площадки для города сыграла Амуро-Якутская дорога, проходящая через город. С постройкой АЯМа роль города как транспортно-распределительного узла Алданского района еще более возросла.

В выписке №36 заседания Президиума Якутского ЦИК Советов трудящихся и Красноармейских дел от 3 августа 1925 года «Об основании города в Алданском округе» говорится: «Ввиду образования нового Алданского округа, в целях создания административного, культурно-политического и экономического центра в округе, ПЯЦИК и СНК ЯАССР постановляют: - признать необходимым основать окружной город Алданского округа на левом берегу реки Алдан при впадении в нее речки Укулан под именованием Томмот по якутской транскрипции».

В 1925 году в Томмот пришел первый пароход «Соболь». В дальнейшем сюда регулярно приходили пароходы с грузами для Алдана – «Пропагандист», «Блюхер», «Пролетарский» и другие.

Впервые осенью 1925 года прибыл в Папанин, как заместитель начальника экспедиции по организации связи в республике и строительства радиостанции в Томмоте. Это была первая радиостанция на огромной территории Якутии. В Томмоте были построены здания райисполкома, почты, магазина по приемке пушнины и отовариванию местных кочующих жителей и другие объекты. Впервые на юге Якутии в Томмоте была открыта фактория – государственный заготовительно-снабженческий пункт по закупке пушнины от местных кочующих жителей и по снабжению их охотничьими припасами, продуктами и промтоварами.

В 1925 году в городе была создана первая школа 1 ступени для обучения детей эвенков на русском языке.

Замечательной зоной отдыха в Томмоте был дом отдыха круглогодичного действия. Здесь отдыхали рабочие со всех приисков Алдана.

В годы войны город становится столицей слюдяного края. Здесь в 1942 году появляется трест «Алданслюда», реорганизованный из Алданского рудоуправления.

Другим мощнейшим предприятием была экспедиция «Приленскгеология», имевшая полностью благоустроенный базовый поселок Алексеевск.

В настоящее время район левобережья хорошо озеленен, а побережье имеет удобные песчаные и галечные пляжи, и поэтому является оздоровительной зоной города. Здесь находятся: школа-интернат санаторного типа, городской парк, дом отдыха.

Важное место в системе внутренних транспортных связей принадлежит автомобильному транспорту. В связи с тем, что сроки навигации на Алдане коротки, применение автотранспорта являлось единственно возможным для массовых перевозок грузов. автодороги соединяют Томмот со всеми поселками района.

В настоящее время территория администрации составляет 5863 га. Проживает 8860 человек.

В городе 4 общеобразовательные школы, где развернуто 83 класса-комплекта и обучается 1405 учащихся. В санаторной школе на полном государственном обеспечении находятся 120 учеников. В УКП (вечерняя школа) обучаются заочно 69 человек. Работают 5 детских садов, их посещают 426 детей.

В городе 2 городские библиотеки, центр культуры и досуга, в который входят три клуба, работает музейный отдел и открыт центр этнографии коренных малочисленных народов.

Городская больница на 90 коек. Работают 54 торговые точки.

Проживают пенсионеров-2713, инвалидов-238, имеют статус безработного-56 человек, участников ВОВ-17, вдов погибших воинов-4, вдов умерших инвалидов-5, вдов умерших участников-18, участников трудового фронта-186, участвовавших в военных действиях в Афганистане и Чеченской Республике-24.

В ноябре 1987 года был пущен в эксплуатацию автомобильный мост через реку Алдан, а в августе 1997 года к Томмоту подошла железная дорога.

С приходом железной дороги и открытия постоянного движения, администрация рассчитывает на большие перспективы в развитии города.

Новое дыхание Томмот получил летом 1997 года в связи приходом железной дороги на станцию Томмот. Он становится транспортно-промышленным узлом для всей Якутии, в первую очередь для центральных и восточных улусов республики. Здесь базируется поселок строителей-железнодорожников Синегорье. По окончании строительства ж/д станции Томмот, разгрузочно-погрузочной базы, пристани на реке Алдан, народнохозяйственный груз круглогодично мощным потоком пойдет в эти районы.

В 1987 году через реку Алдан в черте города Томмота возведен автомобильный мост, самый большой в Якутии -487 метров. Мост также значительно облегчил снабжение центральных районов Республики Саха, позволив круглогодично доставлять грузы до пристани Бестях.

Администрацией МО «Город Томмот» Алданского района РС(Я) от 24.02.09г. вышло распоряжение об утверждении зон особо охраняемых территорий, где определены зоны особо охраняемых территорий МО «Город Томмот»:

1.  Центр «Старый город»;

2.  Памятник павшим в Великой Отечественной войне по ул. Укуланская;

3.  Памятник первооткрывателю по ул. Захарова;

4.  Ленину по ул. Захарова;

5.  Аллея Славы – м-н Алексеевск;

6.  Существующая церковь – ;

7.  Строящаяся церковь – ;

8.  Городской парк – левобережье, ул. Ленина, Крупской;

9.  Территория «Дома отдыха» - ул. Ленина;

10.  База отдыха – ул. Ленина;

11.  Лесопсадки – ул. Семенова, пер. Кооперативный;

12.  Зеленая зона вдоль берега реки левобережье;

13.  Детский оздоровительно-общеобразовательный лагерь «Олимпиец» (за с/х Пятилетка);

14.  База отдыха «Спарта»;

15.  Стадион по ул. Есенина в р-не бывшей школы №8;

16.  Стадион в м-не Алексеевск – ул. Геологическая;

17.  Стадион в м-не Синегорье – ул. Зеленая, в р-не школы №23;

18.  Взлетная полоса – левобережье;

19.  Городское кладбище – левобережье;

20.  Городское кладбище – правобережье;

21.  Озеро «Томмотское» на левобережье;

22.  Озеро «Пятилетское» в пос. Пятилетка.

Из особо охраняемых территорий в старой части Томмота входят: центр «Старый город», памятник павшим в Великой Отечественной войне по ул. Укуланская, памятник первооткрывателю по ул. Захарова, памятник по ул. Захарова.

Образование историко-архитектурного заповедника или музея деревянного зодчества под открытым небом подкрепляется необходимостью создания планировочной и архитектурной выразительности города, развивающего традиции и региональные особенности местной культуры и строительства искусства народа.

Район граничит в северной части – с Амгинским, в западной – с Олекминским, в юго-западной – с Олекминским, в южной – с Нерюнгринским, в северо-восточной – с Усть-Майским улусами, в восточной – с Хабаровским краем.

2.2. Рельеф

Город Томмот расположен в пределах Алданского плато, расчлененного долинами реки Алдан и его притоков на отдельные крупные холмы, абсолютные отметки вершин которых достигают 400-490м, а относительно превышения над днищами долины – 200мм. Склоны холмов довольно пологие, но на отдельных участках, особенно в их нижних частях, уклоны поверхности увеличиваются до 10-20% и более.

Пойма реки Алдана прослеживается в виде полосы шириной от 15-20м до 150м. от I-ой надпойменной террасы она отделяется уступом высотой 5-9м, довольно крупным, местами обрывистым. На отдельных участках, особенно на правобережье отмечается его подмыв и разрушение.

Первая надпойменная терраса реки Алдана развита на его обеих берегах. Рельеф ее довольно плоский с понижениями, занятыми озерами. Поверхность вокруг озер заболочена. Наиболее пониженная часть I-ой надпойменной террасы затопляется паводками р. Алдана 10% обеспеченности, и почти вся терраса – паводками 1% обеспеченности.

Геологическое строение рассматриваемого района состоит из архейских, протерозойских, кембрийских и четвертичных отложений.

Образования архея слагают кристаллический фундамент и представлены комплексом мигматизированных гнейсов, кристаллических сланцев и розоватых гранитов.

Протерозойские отложения (юдомская свита) слагаются в нижней части песчаниками и конгломератами, в верхней части - доломитами, доломитизированными известняками, мергелями. Мощность их 130-170м.

Среди кембрийских пород выделяются две свиты: пестросветная и тумулдурская. Пестроцветная свита представлена доломитовыми мергелями и мергелистыми доломитами мощностью 60-70м.

Отложения тумулдурской свиты слагают водоразделы и образуют уступ в рельефе. Представлены они тонкопереслаивающимися соями доломитов и доломитизированных известняков. Неполная мощность их около 80м. в известняках возможны карстовые процессы.

Коренные породы перекрыты чехлом четвертичных отложений, мощность которых изменяется от 0,2-1,0 до 30-40м. представлены они элювиальными, делювиальными и аллювиальными отложениями.

Элювиальные образования залегают на коренных породах, чаще всего в нижних частях склонов, и представлены щебнем, дресвой, глыбами или просто разрушенными коренными породами. Мощность их 0,9-1,9м.

Делювиальные отложения почти сплошным чехлом перекрывают водораздельные пространства и склоны холмов. Представлены они глыбово-щебенисто-суглинистыми образованиями. Мощность делювиальных отложений изменяется от 0,2 до 2,3м.

Аллювиальные отложения распространены в речных долинах. Мощность их варьируется широких пределах – от 1-6м на бортах долины, до 10-15м в долинах небольших рек и ручьев и до 30-40м в долине реки Алдана. Среди них выделяются древние и современные образования. Древние аллювиальные отложения слагают I надпойменную террасу. Они залегают под почвенно-растительным слоем мощностью 0,2-0,4м, иногда торфяными или торфяно-болотными образованиями мощностью до 6,0м. В верхней части они представлены песчано-илистыми мелкозернистыми отложениями, замещающимися на отдельных участках супесями, суглинками мощностью их до 3,5м. В нижней части разреза I-ой надпойменной террасы преобладают мелкозернистые пески с включением гальки разного размера, мощностью до 7м или галечно-гравийные отложения с песком и валунами мощностью до 15-19м.

Современные аллювиальные отложения, слагающие пойменные террасы, представлены супесями и суглинками с включением гальки и растительных остатков.

Для современных аллювиальных отложений р. Укуланки характерна сильная заиленность. Мощность их около 4м. Подстилаются они песчаными и гравийно-галечными образованиями.

Рассматриваемая территория расположена в зоне прерывистого распространения многолетнемерзлых пород. Чаще всего они отсутствуют на вершинах водоразделов и в долине реки Алдана. Контакты талых м мерзлых пород почти вертикальные. предполагаемая мощность многолетнемерзлых пород до 100м. Кровля их залегает на глубине 1,2-3,0м и в зимнее время происходит слияние слоя сезонного промерзания с многолетнемерзлой толщей.

Максимальная глубина сезонного протаивания составляет 3,5м, нормативная -4. нормативная глубина сезонного промерзания – 5,0-5,5м.

2.3. Климат

Климат территории города резкоконтинентальный с продолжительной (более 6 месяцев) суровой зимой и теплым летом.

Среднегодовая температура воздуха равна -8,5º.

Самые низкие температуры отмечаются в январе -35,7º, самые высокие в июле +17,3º.

Абсолютный минимум температуры равен -61º.

Абсолютный максимум +38º.

Средняя дата первого заморозка 21.VIII, последнего 17.VI. продолжительность безморозного периода – 64 дня.

Наибольшая за зиму высота снежного покрова – 52см, иногда достигает70-78см.

За год выпадает 379мм осадков, из них 307мм выпадает в теплый период года (с апреля по октябрь).В холодный период – 72мм.

Среднегодовая относительная влажность воздуха – 64%. самые сухие месяцы – апрель и май (65%). Максимальные среднемесячные значения (80%) отмечаются в зимние месяцы.

Значительна повторяемость метелей – 16 дней за сезон, а максимальное количество – 31 день за сезон. Метели возможны с октября по апрель и отмечаются, как правило, при преобладающих ветрах. Преобладают ветры северо-западные в холодный и теплый периоды. В среднем 7 дней в году - сильные ветры со скоростью более 15м/сек. В целом скорости ветра невелики. Среднегодовая скорость ветра – 1м/сек. Среднемесячные скорости ветра в течении всего года не превышают 1,5м/сек.

Очень велика повторяемость туманов – 102 дня в году.

Территория города относится к строительно-климатической зоне IД. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции равны соответственно: -51º и -40,6º.

Продолжительность отопительного периода 260 дней.

2.4.  Гидрогеология.

Развитие многолетнемерзлых пород обусловило формирование надмерзлотных и подмерзлотных вод. К днищам долин крупных водотоков приурочены таликовые зоны.

Надмерзлотные воды связаны с четвертичными отложениями – элювиально-делювиальными и аллювиальными. К элювиально-делювиальным образованиям приурочены грунтовые воды типа верховодки. Надмерзлотные воды подвержены поверхностному загрязнению, в зимнее время перемерзают и не имеют практического значения.

Аллювиальный водоносный горизонт приурочен к таликовой зоне в долине р. Алдан. Водомещающими породами служит толща гравийно-галечниковых отложений, мощностью до 15-19м. Воды, в основном безнапорные, залегают на глубине 5-9м, иногда менее. Аллювиальный водоносный горизонт гидравлически тесно связан с водами р. Алдан. В период паводков отмечается подъем уровня воды в колодцах.

Аллювиальные воды имеют гидрокарбонатно-кальциевый состав и минерализацию 0,2-0,3г/л. Они широко используются для хозяйственно-бытовых нужд индивидуальными водопотребителями.

С кембрийскими и протерозойскими доломитами и доломитизированными известняками связаны подмерзлотные трещинные и, возможно, трещинно-карстовые воды. Они вскрыты скважинами в долине р. Алдан и используется для хозпитьевых целец на территории право - и левобережной частей г. Томмота.

Глубина залегания уровня подземных вод до начала эксплуатации составляла 5,8-38,4м чаще до 10м. Минерализация воды 0,2-0,4г/л.

2.5.  Гидрология.

Город Томмот расположен на р. Алдан, в нижнем ее течении на расстоянии 1604км от устья, в створе, замыкающем площадь водосбора 49500км².

Долина реки ящикообразной формы, шириной до 3км. Склоны долины крутые (25-30º), высотой 100-170м, поросшие хвойным лесом.

Пойма двухсторонняя, левобережная шириной до 900м, правобережье – шириной до 1200м, застроена и разработана под огороды. При высоких уровнях пойма затапливается.

Русло реки слабо изогнуто, каменисто-галечное, сутойчивое. Берега крутые (20-25º), высотой 7-10м. Ширина русла 350-400м.

Весеннее половодье начинается в среднем 25.04-5.05, очень интенсивным подъемом уровней до 2-3м/сутки. Максимум уровней во второй половине мая (20-30.05). Подъемы уровней достигают 7-9м. Спад половодья более плавный и растягивается до конца июня. Средняя продолжительность половодья 105-2 месяца. В июле - августе на реке проходит серия дождевых паводков, продолжительность колеблется в пределах 3-6 дней, высота подъема 4-6м.

На территории города отметки затопления с учетом кулона составляют: 1% обеспеченности 282,8-282,1 М. Б.С.

10% обеспеченности 280,4-280,0 М. Б.С.

Зимний режим р. Алдан характеризуется устойчивым ледоставом, продолжительностью 200-300 дней. Толщина льда к февралю – марту достигает 80-100см. начало осеннего ледохода приходится на середину октября и продолжается от 15-20 дней. Весенний ледоход начинается в конце апреля середине мая и продолжается 5-10 дней. К концу мая река полностью очищается ото льда.

Максимальная температура воды 16-18º в июле месяце.

По химическому составу воды гидрокарбонатные преобладанием ионов Ca. По качеству вода является хорошей питьевой, отвечающей требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

3. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

3.1. Размещение проектируемой территории в структуре города

Проект планировки разработан на центральную часть территории города Томмота. Рассматриваемая территория площадью 885,0 га расположена в центральной части города Томмот в границах определенных заданием на проектирование:

В границы проекта входят территории 15 кварталов:

I. Старый город

1. 1 квартал – 46,56 га

2. 2 квартал – 69,67 га

II. База

3. 3 квартал – 73,26 га

III. Левобережный

4. 4 квартал – 55,11 га

5. 5 квартал – 51,79 га

6. 6 квартал – 28,17 га

IV. Слюда

7. 7 квартал – 59,15 га

8. 8 квартал – 22,06 га

V. Нагорный

9. А квартал – 16,8 га

10. Б квартал – 10,7 га

11. В квартал – 11,8 га

12. Г квартал – 13,0 га

13. Д квартал – 7,9 га

14 Ж квартрал – 18,5 га.

15. Е квартал – 21,9 га

Развитие центральной части города рассматривается проектом в увязке с основными планировочными и транспортно-коммуникационными связями всего города.

3.2. Современное использование территории. План современного использования.

Существующее положение отражено на «Плане современного использования территории (Опорный план). Для оценки состояния проектируемой территории проведен анализ обеспеченности кварталов и отдельных элементов территории градостроительной документацией по планировке и застройке.

По статданным на 01.01.2007г. в г. Томмот количество квартир – 3481, в том числе в муниципальном и ведомственном фонде – 2725 квартир и 756 домов частных владельцев.

Общая площадь жилого фонда составляет – 6 м2, в которой проживают 8860 чел, в том числе в муниципальном и ведомственном фонде – 7720 чел, (149746 м2), и в частных жилых домах - 1140 чел. (40012,6 м2).

Жилая обеспеченность в муниципальном и ведомственном фонде – 19,4 м2/чел., в частном фонде –35,1 м2/чел.

Большинство кварталов города центральной части Томмота представляют собой уже сложившиеся планировочные образования. В этих кварталах необходима выборочная реконструкция, проработка отдельных узлов, а также комплексные работы по благоустройству.

Анализ существующего использования территории выявил положение проектируемого района в теле города, размещение на его территории целого ряда административно-деловых, культурно-бытовых и общественных учреждений и объектов, сосредоточение на сравнительно небольшом участке города различных целевых общественных потоков, значительных по интенсивности. В связи с этим значимыми для решений проекта планировки являются мероприятия и объекты, предусмотренные стратегическими планами социально-экономического развития города.

4. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

4.1. Расчет показателей жилищного строительства в г. Томмот

Прогноз численности населения Республики в составе «Схемы территориального планирования РС (Я)» был выполнен на расчетный срок – 2030 год: г. Томмот на 01.01.2007 г. – 8,79 тыс. чел., 2015 г. – 12,0 тыс. чел., 2020 г. – 15,0 тыс. чел. и на 2030 г. – 17,0 тыс. чел. Изменение численности населения г.: увеличение на 8,21 тыс. чел.

Прогнозируемая численность населения к 2026 году г. Томмот удвоится по сравнению с существующем количеством и составит 17400 чел.

При современном уровне численности населения в городе Томмот в размере 8,86 тыс. человек к 2026 году прогнозируется резкое увеличение до 17.4 тыс. человек. В связи с этим остро стоит вопрос о проектировании, реконструкции существующей жилой застройки и строительства лично-дорожной сети, размещение объектов транспортной новых жилых кварталов и микрорайонов, организации транспорта и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей качественными жилищно-коммунальными услугами населения.

К расчетному сроку 2026 году от существующего жилищного фонда 189,7 тыс. м², убыль жилого фонда составит 29,6 тыс. м², существующий сохраняемый жилищный фонд составит 146,1 тыс. м², необходимо новое строительство 271,49 тыс. м², средняя жилобеспеченность по нормативу увеличится до 24,0 м²/чел.

Расчет показателей жилищного строительства в г. Томмот в период гг.

показатели	2010	2016	2020	2026
Количество квартир	3481	4500	7000	9000
Общая площадь жилых помещений, тыс. м²	189,8	264,0	345,0	417,6
Количество проживающих, тыс. чел.	8,9	12	15	17,4
Жилообеспеченность м²/чел.	21	22	23	24

Без создания современной городской инфраструктуры, включающей объекты жилищного фонда, социального обслуживания, без развития коммунальной инфраструктуры невозможно увеличение численности населения, привлечение рабочей силы, нормального функционирования объектов жизнедеятельности.

Административно в настоящее время, в муниципальное образование «Город Томмот» входят микрорайоны: «Укулан», «Томмот», «Алексеевск», «Синегорье» и «Дивный». Перспективным направлением территориального развития города является планировка и застройка коттеджного микрорайона «Дивный» на новых территориях, отведенных под 1 очередь строительства. Здесь построено около 50 индивидуальных жилых домов и 2 многоквартирных дома, построены дороги и улицы, проложены сети тепло и электроснабжения. В дальнейшем структура генплана и основные планировочные решения развития селитебной территории в нагорной части города должны быть сохранены и определенные генпланом резервные территории достаточны для развития города с численностью населения до 17,4 тыс. чел. Расширение селитебной территории города планируется в южном направлении. Проектом генерального плана предлагается развитие пяти существующих селитебно-промышленных зон (Укулан, Томмот, Алексеевск, Синегорье и Дивный).

Анализ геологических и гидрогеологических условий показал, что территория первой надпойменной террасы, на которой в настоящее время расположен город, непригодна для капитального строительства, без осуществления дорогостоящих мероприятий инженерной подготовки.

Площадка для строительства нового города выбрана еще генеральным планом в 1985 году по результатам анализа проведенного ЛенЗНИИЭП по заданию ЛенГИПРОгора с учетом всех факторов – климатических, зонирования, приближения к месту труда, санитарных и геологических.

Площадка находится на правобережной части, на второй надпойменной террасе, где начато строительство жилых и производственных зданий, где находятся такие объекты, как больница и психоневрологический диспансер, автотранспортное предприятие и другие производственные зоны.

Существующие в городе учреждения здравоохранения сохраняются на своих площадках. Площадка для нового больничного комплекса располагается в северной части жилого района «Слюда». Проектом планировки предусматривается частичная реконструкция в зонах существующей застройки и освоение новых территорий под капитальное строительство.

На территории жилого района «Слюда» формируется зона учреждений здравоохранения, общественно-деловые зоны. Больница на 40 койко-мест с поликлиникой на 120 посещений. Комплекс больницы оснащен канализационным сборником с очистной установкой, имеется аварийная ДЭС, тепловой пункт и два пожарных резервуара по 150 м³.

В районе существующего психоневрологического диспансера планируется строительство психоневрологического дома-интерната на 395 мест. Здание 3 этажное – жилые комнаты, в т. ч.: отделение милосердия на 100 койко-мест, медицинский блок, административная часть и хозяйственный блок.

На территориях примыкающих и жилому району Нагорный формируется общественно - деловая и коммерческая зона города, зона средних специальных заведений: Школа на 220 учащихся, двух этажное здание со спортивным залом 12х24 м, столовой с обеденным залом на 72 пос. мест. Комплекс имеет полное инженерное оборудование и спортивное ядро.

Общегородской центр предлагается организовать в жилом районе «Нагорный» на новой площадке в зоне капитального строительства, где концентрируется основная масса нового жилого фонда города.

Исходя из масштаба города, за основной тип новой жилой застройки принимаются 2-3 этажные здания. Для застройки нового микрорайона Эльконского ГМК предлагается 5-7-9 этажная высокоплотная жилая застройка.

В зоне сохраняемой усадебной застройки в жилых районах «Старый город», «База» и «Левобережный» предлагается укрупнение кварталов путем закрытия ряда второстепенных улиц и превращения их во внутриквартальные проезды.

В районе «Старого города» начата застройка квартала новой многоэтажной застройки, здесь планируется строительство двухэтажных 16 квартирных жилых домов и двух 4 квартирных жилых домов, в дополнение к существующим 4 квартирным жилым домам.

Генеральный план территории МО «г. Томмот» Алданского района РС(Я)» утвержден Решением ГорСовета № 12-2 от 01.01.2001г. со следующими основными технико-экономическими показателями (таблица).

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

	Показатели	Ед. изм.	Совр. сост-е на 01.01. 2007 г.	Расчет. срок
1	2	3	4	6
1	Территория
	Общая площадь земель городского поселения в установленных границах:	га	4963,7	6977,0
В том числе территории:
жилых зон	га/%	256,82 5,2	351,95 5
из них:	-¢¢-
- 4-5 – этажная застройка	-¢¢-	2,66 0,05	43,58 0,6
- малоэтажная 1-2 этажная застройка	-¢¢-	254,16 5,1	308,37 4,4
в том числе:	-¢¢-
- многоквартирные деревянные 1-2этажные жилые дома	-¢¢-	67.92 1,4	73.55 1,0
- индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	-¢¢-	186.24 3,7	234.82 4,4
общественно – деловых зон	-¢¢-	31,83 0,64	43,75 0,6
производственно - коммунальных зон		224,96 4,5	326,41 4,7
зон инженерной и транспортной инфраструктуры	-¢¢-	446,1 9	480,5 8
рекреационных зон	-¢¢-	16,7 0,3	38,92 0,5
иных зон	-¢¢-	3987,29 80	5735,47 82
1.2	Из общей площади земель городского поселения территории общего пользования	га/%	2476,87 49,9	1316,32 18,8
из них:	-¢¢-
зеленые насаждения общего пользования	-¢¢-	2360,8 47,5	1165,8 16,6
улицы, дороги, проезды, площади	-¢¢-	58,61 1,2	93,06 1,3
прочие территории общего пользования	-¢¢-	57,46 1,2	57,46 0,9
1.3	Из общей площади земель городского поселения территории резерва для развития поселения	-¢¢-	992,7 20	264,7 3,8
2.	Население
2.1.	Численность населения	чел.	8860	17400
2.2.	Показатели естественного движения населения:
прирост	чел.	110	216
убыль	-¢¢-	140	275
2.3	Показатели миграции населения
	прирост	чел.	82	8147
	убыль	-¢¢-	170	334
2.4	Возрастная структура населения:
дети до 15 лет	чел. %	2393 27	3800 21,8
население в трудоспособном возрасте	-¢¢-	5693 64,2	12080 69,4
население старше трудоспособного возраста	-¢¢-	774 8,7	1520 8,7
2.5	Численность занятого населения - всего	чел.	3208	9000
Из них в материальной сфере	чел. % численность занятого нас-я	998 31,1	5400 60
В том числе:
промышленность	-¢¢-	109 3,4	2250 25
строительство	-¢¢-	120 3,7	1170 13
сельское хозяйство	-¢¢-	45 1,4	180 2
прочие	-¢¢-	724 22,5	1800 20
В обслуживающей сфере	-¢¢-	2210 68,9	3600 40
3.	Жилищный фонд
3.1.	Жилищный фонд - всего	Тыс. м2 общ. пл. кв.	189,758	417,6
В том числе:
государственной и муниципальной собственности	-¢¢-	149.746	366.03
частной собственности	-¢¢-	40.012	51.57
3.2.	Из общего жилищного фонда:
в 4-5-этажных домах	-¢¢-	14,0	215,34
в малоэтажных домах	-¢¢-	160,81	181,51
в том числе:
в малоэтажных жилых домах с приквартирными земельными участками	-¢¢-	129,36	129,36
в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками	-¢¢-	31,48	52,15
3.3.	Убыль жилищного фонда - всего	тыс. м2 общ. пл. кв.	-	29,64
В том числе:	-¢¢-	-	-
государственной и муниципальной собственности	-¢¢-	-	29,64
частной собственности	-¢¢-	-	-
3.4.	Из общего объема убыли жилищного фонда убыль по:	тыс. м2 общ. пл. кв.	-	29,64
техническому состоянию	-¢¢-	-	29,64
реконструкции	-¢¢-	-
другим причинам (организация санитарно – защитных зон, переоборудование и пр.)	-¢¢-	-	-
3.5.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м2 общ. пл. кв.	-	146,11
3.6.	Новое жилищное строительство – всего	-¢¢-	-	271,49
В том числе:	-¢¢-	-	-
частные жилые дома с земельными участками	-¢¢-	-	32,58
4-5 этажное	-¢¢-	-	238,91
3.7	Структура нового жилищного строительства по этажности
В том числе:
Индивидуальные жилые дома с приусадебными участками	-¢¢-	-	32,58
4-5-этажное	-¢¢-		238,91
3.9	Из общего объема нового жилищного строительства размещается:
на свободных территориях	-¢¢-	-	242,66
за счет реконструкции существующей застройки	-¢¢-	-	28,83
3.10	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/ чел	21,0	24,0

Основным положением проекта планировки в составе жилых зон определены: жилые зоны сохранения и зстройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными (2-3 этажа) и многоэтажными (5-9 этажей) многоквартирными жилыми домами:

- общественно - деловые и коммерческие зоны;

- зона учреждений здравоохранения;

- выделены зоны первоочередного инвестиционного развития;

- производственные и коммунальные зоны

- зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;

- природно-рекреационные зоны.

4.2. Расчет объемов жилищного строительства

Расчет объемов жилищного строительства в центральном районе на расчетный срок произведен исходя из численности населения района 16,0 тыс. чел. и принятой нормы обеспеченности 24 м2 общей площадью на одного жителя.

В проекте генерального плана принята расчетная норма обеспеченности общей площадью на одного жителя порядка 24,0 м2.

Общий жилищный фонд на конец расчетного срока, при численности населения 16,0 тыс. человек и принятой норме обеспеченности, составит порядка 384,0 тыс. м2 общей площади.

Размещение нового жилищного строительства предлагается осуществить на новых территориях «Нагорный» , согласно генерального плана.

Площадь проектируемой территории центральной части – 885 га, в том числе планировочных жилых районов: «Старый город» - 116,23 га, «База» - 73,26 га, «Слюда» - 81,21 га, «Нагорный» - 100,6 га и «Левобережный» - 135,07 га, прочие территории – 378,63 га.

Зона реконструкции охватывает частично или выборочно жилых районов: Левобережный, База, Старый город, Слюда.

Зона выборочной реконструкции характеризуется преобладанием деревянного фонда (88,0%), однако фактическая плотность застройки не соответствует нормативной, в связи с чем проектом генерального плана предлагается размещение нового жилищно-гражданского строительства в пределах существующей застройки.

В зону выборочной реконструкции включены:

№№	№ квартала	Плащадь, га	Население, т. чел	Жил. фонд., м2
I. Старый город
1	1	46.56	1524	36580,0
2	2	69,67
II. База
3	3	73,26	366	8779,0
III. Левобережный
4	4	55,11	1108	26597,0
5	5	51,79
6	6	28,17
IV. Слюда
7	7	59,15	1006	24156,0
8	8	22,06

Существующий фонд реконструируемых кварталов характеризуется преобладанием малоэтажного физически и морально устаревшего жилищного фонда. Выборочная реконструкция существующей застройки для возможного размещения нового жилищно-гражданского строительства в границах сложившейся застройки территории центрального района оценивались путем анализа существующего использования этих территорий.

В зону нового многоэтажного и малоэтажного жилого строительства включены:

№№	№ квартала	Плащадь, га	Население, т. чел	Жил. фонд., м2
V. Нагорный
9	А	16,8	12000	0
10	Б	10,7
11	В	11,8
12	Г	13,0
13	Д	7,9
14	Е	21,9
15	Ж	18,5

Для определения плотностных характеристик устанавливалась средняя этажность жилого фонда и, отвечающая ей, фактическая плотность застройки, которая затем сопоставлялась с принимаемой средней этажностью и, соответствующей ей, нормативной плотностью застройки.

Основные технико - экономические показатели

2-х и 3-х этажных блок-секций многоквартирных жилых домов

№№	Наименование	Этаж	Кол. квартир	Площадь жилого дома, м2	Площадь застройки, м2	Строительный объем, м3
1	Широтная блок секция	3	12	756,0	297,0	2940,0
2	Меридианальная блок - секция	3	15	927,0	338,1	3347,1
3	Угловая блок - секция	3	11	918,0	336,6	3332,3
4	Широтная блок секция	2	7	568.0	346.0	2186.7
5	Меридианальная блок - секция	2	13	748.0	442.8	2849.0
6	Угловая блок - секция	2	8	653.6	389.0	2484.0

Основные технико - экономические показатели

МИКРОРАЙОНА «НАГОРНЫЙ» г. ТОММОТ

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Расчетный срок 2025 г.	Примечания
1	1.1.1.Территория
1.1	Территория микрорайона в пределах красных линий – всего	га	115,0
	Территория в пределах границы застройки	-"-	115,0
	В том числе:
	- территории жилой 5-9 этажной застройки - территории 2-3 этажной застройки - территории 1-2 этажной застройки	-«- -«- -«-	20,0 35,0 55,0
	- территории объектов социального и культурно-бытового обслуживания микрорайонного значения	-«-	5,0
	- территория общего пользования – всего	-«-
	из них:
	зеленые насаждения общего пользования	-«-
	проезды, площадки	-«-
	прочие территории общего пользования	-«-
	- территории гаражей и автостоянок для хранения индивидуального автотранспорта	-«-
	- территории городского значения (общественный центр)	-«-
1.2	Коэффициент застройки	%
1.3	Коэффициент плотности застройки	%
2	1.2.  Население
	Численность населения	человек	12000
	Плотность населения (брутто)	чел./га	105
3	1.3.  Жилищный фонд
3.1	Новое жилищное строительство – всего	тыс. м2 общей площади квартир	288,0
	В том числе:
	- 5-9 этажных	-«-	120,0
	- 2-3 этажных	-«-	146,5
	- 1-2 этажных		21,5
3.2	Средняя обеспеченность населения общей жилой площадью	м2/чел.	24,0
3.3	Плотность жилого фонда	м2/га	2505,0
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
4.1	Детские дошкольные учреждения (100 мест на 1000 чел.)	мест	1200
4.2	Общеобразовательные школы (135 мест на 1000 чел.)	-"-	1620
4.3	Аптека	объект	1	0,3 га или встр.
4.4	Магазины (100 м2 торг. пл. на1000 чел.)	м2 торговой площади	1200	Встроенно-пристроенные не более 250 м2
4.5	Рыночный комплекс (17 м2 торг. пл. на 1000 чел.)	-"-	204
4.6	Предприятия общественного питания (30 посад. мест на 1000 чел.)	посадочное место	360	Не более 250 м2
4.7	Предприятия бытового обслуживания (7 раб. мест на 1000 чел.)	раб. мест	84	Не более 250 м2
4.8	Отделение связи	объект	1	0,07 га или встр.
4.9	Отделение банка	-"-	1	0,2 га или встр.
4.10	Гостиницы (4 места на 1000 чел.)	мест	48
5	Коммунальные объекты
5.1	ЖЭО	объект	1	0,3 га
5.2	Гаражи для индивидуальных легковых автомобилей	мест	800*	По заданию на проектирование 100%
5.3	Открытые автомобильные стоянки для постоянного хранения легковых автомобилей	-«-
5.4	Пожарное депо	-"-	1
6	Объекты раздела ИТМ ГОиЧС
6.1	Защитные сооружения ГО			По спецзаданию СП
6.2	Сборные эвакопункты

4.3. План красных линий с эскизом застройки (основной чертеж).

Проектом планировки уточнены существующие и планируемые (изменяемые) границы элементов планировочной структуры (жилых кварталов и микрорайонов, общественного центра города), границы территории общего пользования (улиц, магистралей, коридоров инженерных сетей, площадей), зарезервированы земельные участки для объектов социальной инфраструктуры (детские сады – ясли, школы). Уточненные границы показаны на схема границ и кварталов города.

Анализ функциональной структуры показал, что практически вся рассматриваемая территория используется под те или иные функции. Свободных участков для застройки нет. Вместе с тем есть отдельные участки, которые используются в условиях городского центра нерационально. Их реконструкция или перепрофилирование могли бы позволить использовать их гораздо более эффективно. На основе собранных исходных данных проработано архитектурно-планировочное и объемно пространственное решение застройки кварталов преимущественной реконструкции и отдельных участки кварталов выборочной реконструкции.

5. ТРАНСПОРТ

Увязка системы магистралей и транспорта центральной части г. Томмот выполнена с учетом генерального плана развития города как единая непрерывная система. Расчетные параметры магистралей, улиц и дорог, размещение гаражей, СТО и АЗС приняты в соответствии с градостроительными нормативами.

Улично-дорожная сеть

Проектные решения

Принципиальная схема сети улиц и дорог решена с учетом максимального сохранения основных существующих улиц, предполагает упорядочение их по классификации и предназначению.

В проекте на основании архитектурно-планировочного решения территориального развития города принята следующая классификация улично-дорожной сети:

- магистральная улица общегородского значения (ширина в красных линиях 50 м.; ширина проезжей части 14,0 м.);

- магистральная улица районного значения (ширина в красных линиях 40 м.; ширина проезжей части 7,0м. );

- улица в жилой застройке:

- основная (ширина в красных линиях 25 м.; ширина проезжей части 6,0 м.);

- второстепенная (ширина в красных линиях 20 м.; ширина проезжей части 6,0 м.);

Магистральная улица общегородского значения:

1. Подъездная дорога к жилому району Нагорной. Ширина проезжей части 14 м. Протяженность – 2,3 км, от пересечения с ул. Нагорный до федеральной автодороги «Лена М-56».

Магистральные улицы районного значения:

1. По смежествам проектируемых кварталов «А», «Б», «В», «Г» и квартала 7 с выходом на ул. Нагорная и федеральную автодорогу «Лена М-56». Ширина проезжей части 7 м. Протяженность – 3,25 км. Ширина в красных линиях 40 м.

Улицы и дороги местного значения (улицы в жилом районе):

Основные улицы

1. По смежествам проектируемых кварталов «А», «Б», «Г» и квартала 7 с выходом на федеральную автодорогу «Лена М-56». Ширина проезжей части 6 м. Протяженность – 4,1 км. Ширина в красных линиях 25 м.

Второстепенные улицы

1. Квартал «Старый город». Ширина проезжей части 6 м. Протяженность – 1.3 км. Ширина в красных линиях 20 м.

Транспортное обслуживание

Проектная протяженность городской автобусной линии составит на расчетный срок 8,2 км. Количество автобусных остановок – 18. Движение автобусов организовано по главным и основным улицам обеспечивающей быстрый доступ во все жилые квартала города

Организация хранения и обслуживания легковых автомобилей

Норма автомобилизации легкового индивидуального транспорта в проекте с учетом существующего уровня автомобилизации и темпов ее роста составляет на I-ю очередь – 50 автомашин на 1 тысячу жителей, на расчетный срок – 100 автомашин на 1 тысячу жителей. Парк индивидуальных легковых автомобилей составит на I-ю очередь –547 машин, на расчетный срок – 800 машин. Основная часть личного транспорта будет расположена на приусадебных участках.

Для определения необходимых объемов предприятий технического обслуживания автомобилей (СТО) принят нормативный показатель – 200 легковых автомобилей на 1 пост технического обслуживания. АЗС находится в южной стороне квартала 7 и примыкает к федеральной автодороге.

Размещение основных автостоянок произведено в общественных центрах: у основных объектов соцкультбыта, здравоохранения, вдоль главной улицы города.

6. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

Организация поверхностного стока по территории города обеспечивается системой водоотводных железобетонных лотков, устройством придорожных кюветов и открытых нагорных водоотводных каналов вдоль дорог и улично-дорожной сети за пределами жилой застройки. Вертикальная планировка позволит организовать в городе отвод поверхностных вод.

Осушение заболоченных территорий.

Открытый каналы должны иметь уклон минимум 0.005, заложение откосов 1:2.0 на заболоченных участках без застройки и 1:1,5 при прокладке по улицам, так как ширина канала по верху ограничивается шириной улиц.

На узких улицах прокладывается железобетонный лоток переменной высотой 0,6 м, 1,0 м и 1,5 м. Железобетонные лотки должны иметь уклон от 0,005.

При пересечении канала или лотков через дороги или улицы устраивается трубчатые проезды с прокладкой стальной трубы Ø630х6 под дорожной насыпи. Вход и выход трубчатого переезда крепится гравийно – песчаной смесью или камнем.

Дно открытых каналов крепится гравийно – песчаной смесью. Откосы канала с заложением откоса 1:1,5, крепятся также гравийно – песчаной смесью.

Дождевые и талые воды после очитки поступают в близлежащие озера и реки.

По условиям рельефа в отдельных кварталах города предусматривается устройство локальных очистных сооружений (см. лист «Схема инженерной подготовки и благоустройства территории»).

7. Охрана окружающей среды.

Для укрупненной экологической оценки сложившегося функционального использования территории разработку проекта можно разделить на условные зоны в кварталах:

·  Жилые зоны, включающие участки многоквартирных жилых домов, участки жилых домов малой и средней этажности, жилые дома коттеджного типа;

·  Общественно-деловые зоны, включающие объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытовго обслуживания, коммерческой деятельности, образовательные учреждения среднего профессионального образования, культовые здания;

·  Производственные зоны, включающие промышленные, коммунальные и складские объекты;

·  Зоны инженерной и транспортной инфраструктур, включающие участки сооружений инженерного оборудования и коммуникаций;

·  Рекреационные зоны (лесопарки);

·  Зоны специального назначения (кладбища, свалки бытовых отходов);

·  Территории внешнего транспорта;

Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий города, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.

Вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования в г. Томмот должны учитываться при развитии всех сфер хозяйственного комплекса.

Для экологически устойчивого развития города, разрабатываются природоохранные мероприятия по следующим направлениям:

·  охрана воздушного бассейна;

·  охрана и рациональное использование водных ресурсов;

·  охрана земельного фонда, инженерная защита территории;

·  охрана и защита лесов;

·  развитие системы обращения с отходами;

·  обеспечение медико-экологического благополучия населения;

В планировочные решения проекта включены основные мероприятия по стабилизации и оздоровлению экологической обстановки, представленные в Республиканских природоохранных документах, целевых программах, мероприятия, предусмотренные органами законодательной и исполнительной власти по реконструкции, развитию инженерной инфраструктуры и другим сферам хозяйственного комплекса.

Основными направлениями экологизации хозяйственного комплекса города являются:

·  разработка и проведение эффективных природоохранных мероприятий на предприятиях для снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду, улучшения экологической обстановки, сокращения численности населения, проживающего в пределах санитарно-защитных зон, экологически неблагополучных территорий;

·  приоритетное решение проблемы ликвидации источников экологической вредности на предприятиях, расположенных в селитебных зонах, путем перепрофилирования, модернизации, выноса вредного производства;

·  для надежного обеспечения теплоснабжением города предлагается после инвентаризации технической части котельных реконструировать котельные с увеличением установленной мощности и с сохранением установленной мощности (раздел «Теплоснабжение);

·  котельные подлежат реконструкции с применением более эффективных, энергосберегающих технологий и оборудование с применением электронных регуляторов, частотных регулирующих приборов, первичных преобразователей и современных приборов учета тепла и расхода воды;

·  приоритетное размещение новых производств высоких технологий, наукоемких производств без экологической вредности;

·  внедрение новых форм природопользования с учетом экологических требований (сокращение водопотребления, уменьшение объемов образования отходов и т. д.);

·  приоритетное развитие транспортной инфраструктуры с целью снижения вредного воздействия от автотранспорта;

·  повышение надежности и модернизация инженерных систем, введение ресурсосберегающих технологий;

·  развитие инфраструктуры по утилизации, обезвреживанию и захоронению производственных и твердых бытовых отходов;

·  обустройство локальных скважин с обеспечением зон санитарной охраны 1 пояса 50 м, 2 и 3 поясов;.

7.1 Охрана воздушного бассейна

Согласно Закону Республики Саха (Якутия) об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) ( в редакции Законов РС(Я) от 13.07.2№ 000- III, от 27.11.2№ 000- III); Закону РС(Я) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха(Якутия) от 27.11.2№ 000- III» от 01.01.2001 3 № 000- III «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)»; «Положению о Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)» Постановление правительства республики Саха (Якутия) от 24.052007 года № 000; «Закону Республики Саха(Якутия) о защите населения и территорий Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.2001 года 251-3 № 000- III, первоочередными задачами в области охраны атмосферного воздуха является реализация мероприятий областных природоохранных программ, запланированных атмосфероохранных мероприятий на предприятиях города.

На существующее положение у котельных и складов угля, шлака не соблюдается санитарно-защитная зона по требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На расчетный срок котельные после реконструкции с применением более эффективных и энергосберегающих технологий будут соблюдаться санитарно-защитные зоны. Требования к складам угля и шлака будут, чтоб соблюдалась санитарно-защитная зона с применением сооружений складов по расчетам экологов.

В результате встречи между представителями Газпрома России и Правительством РС(Я) в июне 2008 г. была достигнута договоренность об газификации Олекминского, Алданского, Ленского и Нерюнгринского районов. На данный период проводится сбор информационных данных для разработки генеральных схем.

При газификации котельных проблема сдувов пыли от складов угля и шлака снимается.

Для улучшения качества атмосферного воздуха предлагается следующие мероприятия.

Организационно-технические мероприятия:

·  разработка сводного тома ПДВ (предельно-допустимых выбросов) города, проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников загрязнения атмосферного воздуха;

·  разработка проектов и организация санитарно-защитных зон от действующих промышленных предприятий с выводом из них жилой застройки (предприятия І и ІІ класса);

·  организация санитарно-защитных зон, зон отступа застройки, охранных коридоров от энергетических, радиотехнических объектов, объектов автомобильного, воздушного транспорта, вдоль магистральных трубопроводов в соответствии с отраслевыми нормативными требованиями;

·  разработка программы по выносу за пределы жилой застройки предприятий, требующих интенсивного движения грузового автотранспорта.

Технологические мероприятия по снижению загрязнения стационарными источниками:

·  совершенствование технологического оборудования и оснащение источников выбросов пылегазоочистными установками;

·  внедрение технологий замкнутых технологических циклов;

·  обеспечение производственного контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

·  организация контроля атмосферного воздуха в санитарно-защитных зонах (СЗЗ).

Мероприятия по развитию мониторинга качества атмосферного воздуха:

·  организация постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха;

·  организация лабораторного контроля в зоне влияния предприятий;

·  организация лабораторного контроля в зоне влияния автомагистралей.

·  организация лабораторного контроля в рекреационных зонах.

·  Мероприятия по снижению загрязнения от автотранспорта.

·  развитие пассажирского транспорта, в т. ч. электротранспорта;

·  строительство и реконструкция магистральных улиц, обеспечивающих вывод грузового движения из селитебных территорий;

·  строительство транспортных развязок;

·  озеленение вдоль магистралей и дорог;

·  организация хранения индивидуального автотранспорта с размещением в специализированных коммунальных гаражных зонах, с организацией проездов автотранспорта вне жилых территорий;

Вне населенных пунктов:

·  введение особых режимов и оборудование участков автодорог, пересекающих территории особо охраняемых природных объектов (заповедники, природные парки, заказники и пр.), установка предупредительных и запрещающих знаков о режиме проезда на въездах и пр. На участках с режимами строгой охраны (заповедный режим) вдоль автодорог запрещается размещение предприятий автосервиса и остановок транспорта, требуется создание устойчивых к пожарам экосистем;

·  создание и восстановление придорожных лесных полос;

Организационно-технические, технологические мероприятия:

·  внедрение системы повышения экологических характеристик, осуществление контроля за состоянием автотранспортных средств (введение экологического сертификата);

·  создание и внедрение единой системы контроля качества топлива, реализуемого на АЗС.

·  разработка и реализация мероприятий по переводу автомобильного транспорта на газомоторное топливо (развитие сети ГАЗС и др.);

·  улучшение качества дорожного покрытия;

·  использование высокооктановых бензинов с кислородосодержащей добавкой МТБЭ, бензина с моющими присадками, из газоконденсатного сырья и дизельного топлива с антидымными присадками;

·  улучшение технического состояния парка автотранспортных средств;

·  снабжение автомобилей нейтрализаторами, катализаторами и пр.

7.2. Защита от шума и вибрации.

На существующее положение в городе Томмот источниками шума и вибрации являются автотранспорт.

На перспективное развитие в проекте при планировке предусмотрены расстояние от автомобильной дороги, чтоб автошум был в норме. Предусмотрены газонное зеленное насаждение (типа акации) как озеленение и чтоб частично заглушался автошум и задерживалась пыль от дороги.

Уровни шума от автотранспорта периодичные, кратковременные. Автотранспорт необходимо эксплуатировать в соответствии с техническими нормами.

На перспективное развитие при организации централизованных тепловых, водопроводных и канализационных сетей будут предусмотрены насосы, вентиляторы, кондиционеры. При подборе и установке вышеперечисленных оборудований будут приняты мероприятия, чтоб не превышали уровни шума и вибраций допустимых уровней.

7.3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Томмот относится к Южной Якутии, расположен по обеим сторонам реки Алдан. Здесь кончается судоходный отрезок реки, в связи, с чем на этом месте была основана Укуланская пристань, на которой и вырос г. Томмот. Немалую роль в выборе площадки для города сыграла Амуро-Якутская дорога, проходящая через город.

На существующее положение источником водоснабжения являются подземные воды. Забор воды предусмотрен от локальных скважин (18 шт) расположенных в разных частях города.

Водоснабжение

В настоящее время в г. Томмот имеется централизованное водоснабжение. Система обеспечения водой г. Томмот включает в себя скважины, насосные станции и водопроводные сети. На расчетный срок схема водоснабжения г. Томмот принята от проектируемого водозабора в районе п. Синегорье (эксплуатационные запасы воды разведаны).

Обеззараживание воды осуществляется хлорированием в емкостях. Водоводы прокладываются подземно, совместно с тепловыми сетями в каналх и по опорам. Внутриквартальные сети прокладываются совместно с тепловыми сетями.

Водоснабжение левобережной части города от существующих локальных скважин, которые предварительно обустраиваются, с обеспечением зон санитарной охраны 1 пояса 50м.

Основные мероприятия на расчетный срок по водоснабжению.

1.  Строительство водозабора в районе п. Синегорье производительностью 12000 м3/сут.

2.  Обустройство локальных скважин с обеспечением зон санитарной охраны 1, 2, 3 поясов.

3.  Строительство емкости 3000.0м3 и насосной I подъема.

4.  Строительство кольцевых сетей водопровода.

5.  Строительство регулирующих емкостей и насосных станций II подъема.

Зоны санитарной охраны водозабора и насосных станций определены в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.

Система водоотведения и канализации предназначена для очистки сточных вод и атмосферных вод и их организованного сброса. Очистка бытовых сточных вод осуществляется на СБО п. Алексеевск и СБО п. Синегорье с дальнейшим сбросом в реку Алдан. В 2005 году из-за нарушений технологического процесса на обеих СБО не обеспечивалась нормативная очистка сточных вод, общий объем которого составил 0.411 млн м3.

В настоящее время в г. Томмот имеется централизованная система бытовой канализации. В системе канализации имеются сети, сооружения биологической очистки производительностью 400.0 и 800.0 м3/сут, канализационная насосная станция и 140 канализационных сборников. Сооружения биологической очистки работают как сооружения механической очистки. Расход стоков составляет – 3100.0 м3/сут

Санитарно – защитная зона определена согласно СанПиН 2.1.4.1110-02.

Ремонтно-эксплуатационной базой эксплуатация центральных очистных сооружений производится круглосуточно.

В современных условиях в г. Томмот функционирует водохозяйственный комплекс (ВХК), участниками которого являются следующие водопотребители:

·  коммунально- бытовое и промышленное водоснабжение;

·  сельскохозяйственное водоснабжение;

·  мелиорация – орошение и осушение;

Мероприятия по совершенствованию водохозяйственного комплекса определяются основным назначением водных объектов – это водоснабжение (хозяйственно-питьевое и промышленно-техническое) и водоотведение.

По проекту система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации. Для обеспечения состава воды, сбрасываемой в водные объекты, отвечающей требованиям «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами» на расчетный срок предусматриваются (ниже п. Алексеевский) канализационные очистные сооружения – станция биологической очистки бытовых сточных вод с размещением в отапливаемом помещении. Санитарно-защитная зона КОС-400м (СанПиН 2.2.1/2

Существующие сборники переключаются к городской канализационной сети самотеком и с помощью канализационных насосных станций.

Сточные воды от левобережной части города вывозятся на сливную станцию и далее на КОС.

Расход стоков составляет – 80000.0 м3/сут

Основные мероприятия по водоотведению:

1.  Строительство биологических очистных сооружений канализации производительностью 10000 м3/сут.

2.  Строительство КНС.

3.  Переключение канализационных сборников к городской канализации.

4.  Строительство сливной станции

5.  Строительство самотечных и напорных сетей канализации

6.  Строительство лотков для ливневых и талых вод, согласно раздела в генеральном плане.

7.  Строительство сооружений берегоукрепления.

Для решения комплекса задач по обеспечению населения доброкачественной водой принят Закон Республики Саха (Якутия) о питьевой воде и питьевом водоснабжении (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2)

Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О введении особого режима пользования и охраны уникальных озер Республики Саха (Якутия)» ( 16 августа 1994 года № 000)

Мероприятия по обеспечению потребностей экономики населения в водных ресурсах включают:

·  восстановление и охрана водных объектов:

·  проектирование и строительство очистных сооружений

·  реконструкция очистных сооружений, доочистка, внедрение передовых технологий очистки

·  ремонт и строительство канализационных сетей и сооружений

·  проектирование и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

·  очистка ложа водохранилищ, прудов и русел рек. проведение гидромелиоративных мероприятий на естественных водоёмах для улучшения условий обитания ихтиофауны, зарыбление водоёмов ценными породами рыбы, строительство рыбозащитных сооружений.

Техническое, информационное и научное обеспечение деятельности по восстановлению и охране водных объектов:

·  ведение мониторинга поверхностных водных объектов на геоинформационной основе, создание баз данных о состоянии водных объектов, организация постов наблюдения за состоянием водных объектов, организация лабораторного контроля за качеством воды водоёмов І и ІІ категории, питьевым водоснабжением;

·  ведение государственного Водного кадастра на геоинформационной основе;

·  развитие системы контроля за состоянием водных объектов и их использованием (создание базы данных по предприятиям–загрязнителям водоёмов І категории для использования в качестве источников питьевого водоснабжения и ІІ категории для использования в качестве рекреационных зон);

·  осуществление контроля за сбросами предприятий-загрязнителей (предельно-допустимыми сбросами);

·  организация на предприятиях-загрязнителях водных объектов производственного контроля за качеством воды в водоёмах;

·  организация на предприятиях - владельцах объектах питьевого водоснабжения населения производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению; создание лабораторий производственного контроля;

·  разработка научных обоснований для повышения эффективности управления водным фондом.

7.4 Охрана земельного фонда, инженерная защита территории

Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территорий, подверженных неблагоприятным природно-техногенным факторам, определяются функциональным использованием земель и включают сохранение и повышение плодородия почв зон сельскохозяйственного назначения через выполнение системы программных мероприятий:

·  осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия;

·  проведение работ по инвентаризации и агрохимическому обследованию земель;

·  обеспечение государственной поддержки в финансировании работ по сохранению плодородия земель;

·  проведение мелиоративных работ;

·  восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

·  научно - техническое обеспечение агропромышленного комплекса.

7.5. Охрана и защита лесов

Господствующей растительностью вокруг города Томмот являются мохово-кустарничковые, сосновые, сосново-лиственничные леса. Местами темнохвойные леса с участками горной лесотундры.

Основными задачами лесного хозяйства района являются повышение водоохранной роли лесов и обеспечение внутренних потребностей в лесоматериалах для потребителей.

Воспроизводство лесных ресурсов имеет целью их своевременное восстановление на непокрытых лесом землях, предотвращение увеличения площадей малоценных лиственных лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда. Лесовосстановление предусматривает воспроизводство лесов на вырубках, гарях и других непокрытых лесом землях. Основной категорией фонда лесовосстановления являются вырубки. Все мероприятия предусмотрены Законом республики Саха (Якутия) о Лесе республики Саха(Якутия) (28 мая 1992 года , в ред. Закона РС(Я) от 11.12.2)

7.6. Обеспечение медико-экологического благополучия населения

Заболевания и патологические состояния человека имеют, как правило несколько или много этиологических факторов, в том числе и экологические факторы. Но изученность данной проблемы в Республике Саха(Якутия) остается такой, что большей частью не дает основания указывать на наличие прямой причинной связи сегодняшнего состояния здоровья населения с нарушением экологического равновесия.

Для оценки экологического риска здоровью населения, выработки соответствующих профилактических мер необходимо в рамках социально-гигиенического мониторинга проведение углубленного эпидемиологического исследования наиболее значимых патологий, в том числе экологически обусловленных болезней. Кроме того, необходимы мероприятия:

·  обоснование региональных допустимых экологических нагрузок по критериям здоровья населения;

·  разработка и внедрение мероприятий по сокращению выбросов, формирующих повышенную заболеваемость населения. Проведение реабилитации контингентов риска среди детского населения и организация профилактических мероприятий на территориях с повышенной антропогенной нагрузкой;

·  разработка и реализация новых методов клинико-лабораторной диагностики, лечения и профилактики экообусловленных заболеваний детского и взрослого населения области.

В результате реализации запланированных социально-экономических, планировочных, организационно-технических, инженерно-технических мероприятий ожидается достижение следующих показателей:

·  сохранение и приумножение природно-ресурсного потенциала территории за счет организации рационального природопользования во всех сферах хозяйственного комплекса села;

·  экологическая реабилитация водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, путем уменьшения сброса загрязняющих веществ, строительства очистных сооружений, развития системы ливневой канализации, организации и благоустройства водоохранных зон;

·  снижение водопотребления, обеспечение населения стандартной питьевой водой;

·  улучшение состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, в том числе источников питьевого водоснабжения за счет снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

·  обеспечение экологической безопасности обращения с отходами производства и потребления за счет строительства завода по переработке ТБО, усовершенствованных полигонов ТБО, реконструкции действующих полигонов до требуемого нормативно-технического уровня, создания мощностей по использованию и обезвреживанию отходов;

·  предотвращение техногенных аварий и катастроф с экологическими последствиями за счет реализации системы мероприятий, направленных на снижение риска их возникновения;

·  достижение современного уровня инженерного благоустройства селитебных территорий;

·  снижение шумового загрязнения селитебной территории;

·  защита зданий и сооружений от негативных инженерно-геологических процессов;

·  улучшение состояния атмосферного воздуха селитебной территории за счет проведения атмосфероохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры;

·  создание системы природно-экологического каркаса, в том числе сохранение лесного фонда, создание системы особо охраняемых природных территорий;

·  организация комплексной системы экологического мониторинга наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, земельного фонда, ООПТ и т. д.

7.7. Особо опасные источники загрязнения природной окружающей среды.

К особо опасным источникам загрязнения природной окружающей среды относятся:

·  склад жидкого хлора для дезинфекции питьевой воды;

·  склады МТС хранение аммиака, метанола, фреона;

Организация санитарно-защитных зон.

Сводные данные по санитарно-защитным зонам основных промышленных предприятий города (м).

№ п. п.	Перечень производственных объектов	Норматив СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03	Предложения генерального плана
Класс сан. вредности	Зона сан. вредности	Класс сан. вредности	Зона сан. вредности	Примечания
1	2	3	4	5	6	7
1	Котельные	III	По расчету		По расчету

Предлагаются следующие планировочные мероприятия по охране окружающей среды города

·  администрации города Томмот разработать проект санитарно-защитной зоны с учетом увеличения количества населения, работающих на Эльконском месторождений;

·  для детальной оценки влияния источников загрязнения атмосферного воздуха рекомендуется Администрации города Томмот выполнить проект «Сводный проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города с учетом грузовой железнодорожной станции, речного флота, Эльконского месторождения;

·  строительство новых канализационных сетей;

·  провести инвентаризацию существующего полигона ТБО и вынести решение контролирующими органами (реконструкция, расширение или произвести рекультивацию;

·  выбор площадки для полигона ТБО села и выбор передовой технологии переработки ТБО, обработка намороженных «брикетов», полигон медицинских и промышленных отходов, скотомогильник;

·  провести инвентаризацию существующих кладбищ с контролирующими органами и поднять вопросы о «Культуре погребения и похоронного дела» и решить вопросы с точки зрения градостроительства о размещении и зонировании территорий кладбищ;

8.  ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

9.  ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

10.  ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

11.  СВЯЗЬ