Государственное регулирование экономики

доктор экономических наук, профессор

Тема 1. Объективная необходимость и теоретические основы государственного регулирования экономики

Объективная необходимость государственного регулирования экономики. Функции государства в современной рыночной экономике. Альтернативные концепции теории макроэкономического регулирования экономики. Модели государственного регулирования экономики в зарубежных странах. Цель, задача и особенности государственного регулирования экономики переходного периода.

Тема 2. Органы государственного управления украины в системе государственного регулирования экономики

Система органов государственного регулирования экономики. Принципы организации государственного регулирования экономики. Функции и полномочие государственных органов в сфере экономического регулирования. Направления усовершенствование системы государственных органов управление.

Тема 3. Правовые и административные методы государственного регулирования экономики

Суть правового регулирования экономики. Законы Украины как инструменты воплощения государственной социально-экономической политики. Правовые регуляторы, их содержание и значение. Законодательная база правового регулирования экономики в Украине. Административные методы государственного регулирования экономики. Система административных регуляторов (рычагов): лицензии, квоты, стандарты, нормы, санкции. Сфера применения административных методов регулирование экономики. Государственные заказы и государственные контракты.

Тема 4. Прогнозирование социально-экономического развития в системе государственного регулирования экономики

Место социально-экономических прогнозов в системе государственного регулирования экономики. Суть и назначение экономических и социальных прогнозов. Функции экономического и социального прогнозирования. Объекты и субъекты прогнозирования. Система и классификация социально-экономических прогнозов. Принципы социально-экономического прогнозирования. Система и классификация методов прогнозирования. Экспертные методы прогнозирования. Формализованные методы прогнозирования: экстраполяция, моделирование и т. п. Сфера применения методов прогнозирование. Уровни прогнозной работы в Украине.

Тема 5. Программирование в системе государственного регулирования экономики

Место программирования в системе государственного регулирования экономики. Сущность программно-целевого метода планирования. Сущность целевой комплексной программы. Классификация целевых комплексных программ. Опыт использования программ в мировой практике. Жизненный цикл и этапы целевой комплексной программы, их содержание. Организация разработки программ. Структура и содержание разделов целевой комплексной программы. Обгрунтування мероприятий программы ресурсами. Эффективность целевой комплексной программы. Итеративный характер экономических расчетов.

Тема 6. Макроэкономическое планирование в системе государственного регулирования экономики

Место макроэкономического планирования в системе государственного регулирования экономики. Индикативное, директивное и стратегическое макроэкономическое планирование. Опыт макроэкономического планирования в мировой практике. Методология индикативного планирования. Государственный план (программа) экономического и социального развития Украины как инструмент макроэкономического планирования. Структура Государственного плана (программы) экономического и социального развития Украины.

Тема 7. Финансово-кредитное регулирование экономики

Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики. Перераспределительная и стабилизационная функция государственного бюджета. Взаимосвязь между государственным бюджетом и макроэкономическим планом (прогнозом). Бюджетное влияние на развитие экономики. Субсидии и субвенции. Роль бюджета в реализации социальной политики государства. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики.

Национальный банк как субъект государственного регулирования экономики, его задача и функции. Инструменты денежно-кредитного регулирования экономики. Процентная политика и ее влияние на экономику. Антиинфляционное регулирование экономики. Цены как инструмент государственного регулирования экономики. Ценовое регулирование деятельности естественных и искусственных монополистов.

Тема 8. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Сущность, задача и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Задача и функции государственных органов относительно регулирования внешнеэкономической деятельности. Регистрация субъектов внешнеэкономической деятельности. Тарифное и нетарифное регулирование, квотирование, лицензирование экспорта и импорта. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. Декларирование тарифов и имущества, которое перемешивается через границу. Страхование внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование экспортно-импортных операций. Координация деятельности в сфере межгосударственных связей. Государственное регулирование валютных операций и кредитно-расчетных отношений. Платежный и торговый балансы Украины.

Тема 9. Государственное регулирование структурных сдвигов и инвестиционной деятельности

Понятие структуры экономики. Виды структур. Критерии определения государственных приоритетов. Факторы структурных сдвигов в экономике. Методы влияния на структурные сдвиги в экономике.

Инвестиции как фактор структурных сдвигов в экономике. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности. Прямое управление государственными инвестициями. Государственные капитальные вложения. Формы государственного регулирования условий инвестиционной деятельности. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Тема 10. Предпринимательство как объект государственного регулирования

Сущность, субъекты, принципы и организационные формы предпринимательской деятельности. Секторы экономики. Цель и задача секторного анализа экономики. Роль и методология управления государственным сектором экономики. Субъекты и объекты антимонопольной политики. Цель, задача и способы демонополизации экономики. Особенности демонополизации отдельных объектов. Приватизация государственных предприятий. Содержание государственных программ демонополизации экономики, развития конкуренции и приватизаци. Функции и задача Антимонопольного комитета Украины и фонда государственного имущества Украины. Методы государственной поддержки и регулирования предпринимательства. Механизм банкротства предприятий. Цель, порядок и способы проведения санации государственных предприятий.

Тема 11. Государственное регулирование развития науки и техники

Направления государственной политики в области научно-технического прогресса. Объективная необходимость и сущность регулирования развития науки и техники. Задача и функции государства в стимулировании научно-технического прогресса. Формы государственного регулирования развития науки и техники. Прямое вмешательство государства в процессы развития науки и техники. Государственные научно-технические программы. Задача и функции Государственного инновационного фонда Украины. Косвенное регулирование развития научно-технического прогресса. Рычаги государственной поддержки развития. Государственная политика в области патентов и лицензий. Роль инновационных фондов в развития науки и техники.

Тема 12. Государственное регулирование развития основных сфер хозяйственной деятельности

Задача государственного регулирования промышленного производства. Прямое регулирование промышленного производства, Методика прогнозирования потребностей государства в продукции промышленности. Государственные контракты на поставки промышленной продукции для государственных потребностей. Обгрунтування планов промышленного производства. Государственное предпринимательство в сфере промышленности. Государственный контроль за размещением промышленных предприятий. Стандартизация и сертификация промышленной продукции. Методы влияния государства на негосударственный сектор промышленного производства.

Задача государственного регулирования развития агропромышленного комплекса. Регулирование земельных отношений. Формы и методы регулирования агропромышленного производства. Методы прогнозирования государственных потребностей в продукции АПК. Баланс государственных ресурсов сельскохозяйственной продукции. Государственные контракты и государственный заказ как средства удовлетворения государственных потребностей в продукции АПК. Методы поддержки предпринимательства в агропромышленном комплексе.

Задача государственного регулирования транспорта. Формы и методы государственного влияния на развитие транспортных услуг. Методика прогнозирования потребностей в перевозках грузов и пассажиров. Государственный контракт в транспорте как средство удовлетворения государственных потребностей в транспортных услугах.

Задача государственного регулирования капитального строительства. Прогнозирование потребностей в капитальных вложениях и строительно-монтажных роботах для удовлетворения государственных потребностей в строительстве. Обгрунтування планов строительства. Государственный контракт как средство удовлетворения государственных потребностей в строительстве.

Тема 13. Государственное регулирование работы, уровня жизни население и развития социальной сферы

Задача государственного регулирования уровня жизнь и социальной защиты население. Система социального обеспечения и социального страхования. Система обобщающих показателей уровня жизнь население. Баланс денежных доходов и затрат населения. Методика расчета основных показателей уровня жизни население. Минимальный потребительский бюджет. Минимальная нормативная потребительская корзина. Нормы потребления населением основных видов товаров и услуг. Индексация и компенсация денежных доходов населения. Прожиточный минимум. Граница малообеспеченности. Индексы стоимости жизнь. Мероприятия государства относительно обеспечения надлежащего уровня жизни население.

Задача государственного регулирования развития социальной сферы. Государственное регулирование развития жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, бытового обслуживания населения. Прогнозирование развития областей социальной сферы. Планирование государственных потребностей в услугах учреждений социальной сферы. Обгрунтування объемов финансирования учреждений социальной сферы. Методы государственной поддержки развития социальной инфраструктуры.

Тема 14. Государственное регулирование развития регионов

Цель и задача государственного регулирования развития регионов. Объекты государственной региональной политики, Социально-экоиомический комплекс региона как система. Направления усовершенствование региональной структуры экономики.

Формы государственного регулирования экономического и социального развития регионов. Государственные региональные программы. Бюджетные субсидии, субвенции, дотации. Нормативы отчислений государственных налогов. Региональные заказы на поставки продукции для удовлетворения государственных потребностей. Централизованные капитальные вложения в развитие экономики отдельных регионов.

Механизм создания и функционирование свободных экономических зон, Цель, задача и содержание планов и программ экономического и социального развития регионов.

Тема 15. Государственное регулирование природоохранной деятельности

Сущность государственного регулирования природоохранной деятельности. Государственные экологические программы. Задача и функции Министерства охраны окружающей естественной среды Украины и местных органов государственной власти относительно природоохранной деятельности. Правовое и административное регулирование природоохранной деятельности. Система экологических норм. Государственная экологическая экспертиза. Государственный контроль за природопользованием. Штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование естественных ресурсов. Объемы финансовых ресурсов для осуществления природоохранных мероприятий.

Литература

1. Державне управління. – К.: Основи, 1993.

2. Кубко -целевая организация государственного управлення. – К.: Наукова думка, 1988.

3. Лившиц в рыночную зкономику. – М.: Станкит, 1992. – Т. 1-2.

4. Мельник регулювання економіки. – К., 1994.

5. Мельник регулювання економіки перехідного періоду. – Тернопіль: Збруч, 1995.

6. , Крук зкономического й социального прогнозирования. – М.: Высш. шк., 1985.

7. Науліенко В. Впровадження методів прогнозування. – К.: Глобус, 1995.

8. Практикум з прогнозування і державного регулювання економічного і соціального розвитку / За ред. : Навч. посібник. – К., 1995.