Дж. Ю. Стиглиц
ЭКОНОМИКА
ГОСУДАРСТВЕННОГО
СЕКТОРА
Научный редактор перевода доктор экономических наук, профессор
Издательство Московского университета 1997
ИНФРА-М
1997
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие. .......
Часть I. Введение.......................
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКЕ 10
Смешанная экономика........................ 11
Необходимости государственной деятельности: несостоятельность рынка 12
Несостоятельность государства.................... 14
Прежние взгляды на роль государства................ 15
Что или кто есть государство? ........
Государственный сектор и фундаментальные экономические проблемы 18
Исследование экономики государственного сектора.......... 20
Нормативная экономика в сравнении с позитивной экономикой.... 21
Разногласия среди экономистов 24
Неспособность проследить в полной мере последствия государственной политики. Различия во взглядах на поведение
экономики. Разногласия о приоритетах... . 25
Краткие выводы........................... 28
Основные понятия.......................... 29
Вопросы и учебные задания..................... 29
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В США
Виды государственной деятельности
Юридическое обеспечение........ 31
Государство и производство..................... 32
Производство товаров и услуг. Субсидирование производства.
Регулирование деловой активности. Государственная
деятельность на финансовых рынках..........
Государственные закупки товаров и услуг......
Государственное перераспределение доходов............. 43
Программы государственной помощи. Программы социального
страхования. Программы скрытого перераспределения...
Суммарные государственные расходы: общая картина....................... 45
Компетенция федерального правительства по сравнению
с компетенцией штатов и местных органов власти............................. 46
Перспективы развития государственного сектора
в Соединенных Штатах...................................................................... 47
Рост расходов и их изменяющаяся структура. Сопоставление
расходов по странам.............................................................................. 47
Государственные доходы........................................................................ 51
Налоги и конституция. Федеральное налогообложение сегодня.
Доходы штатов и местных органов власти. Сравнение структуры
налогообложения по странам................................................................. 52
Процесс прохождения бюджета федерального правительства............. 56
Дефицитное финансирование. Закон Грэмма-Рудмена.
Замораживание средств. Функции бюджета. Манипулирование
с данными о государственной деятельности........................................... 57
Краткие выводы....................................................... 64
Основные понятия................................................................................. 65
Вопросы и учебные задания................................................................... 65
3. ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОТИВЫ
ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА..........................................
Эффективность конкурентных рынков: невидимая рука......................... 66
Две основополагающие теоремы экономики благосостояния.
Эффективность по Парето в конкурентной экономике.
Конкуренция и нововведения......................................... ...................... 67
Несостоятельность рынка как основной мотив
деятельности государства.................................................................. 76
Несостоятельность конкуренции. Общественные товары.
Внешние эффекты (экстерналии). Неполные рынки.
Несовершенство информации. Безработица, инфляция
неравновесие. Взаимосвязь между отдельными ...
несовершенствами рынка........................................................... /о
Перераспределение и обязательные товары: еще два мотива
государственной деятельности........................................................... 84
Два подхода к роли государства........................... ,........................... 86
Нормативный анализ. Позитивный анализ........................................ 86
Краткие выводы................................................................................ 88
Основные понятия................................................................................. 88
Вопросы и учебные задания................................................................ 88
Приложение. Эффективность по Парето и конкурентное
равновесие — графический анализ............................................................................... 89
Эффективность обмена. Эффективность производства.
Эффективность структуры продукта..........................................................
4. ЭКОНОМИКА БЛАГОСОСТОЯНИЯ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИЛИ СПРАВЕДЛИВОСТЬ.......................................................................................... 93
Выбор между эффективностью и распределением................................................... 93
Эффективность по Парето................................................................................................ 95
Эффективность по Парето и индивидуализм. Суверенитет
потребителя в сравнении с патернализмом................................................................ 96
Распределение доходов........................................................................
Функция полезности и предельная полезность. Эффективность
по Парето и график потребительских возможностей. Эффективность
по Парето и принцип компенсации. Общественная кривая
безразличия и распределение доходов................................................................... 97
Общественные альтернативы......................................................................................
Общественные альтернативы на практике. Утилитаризм в сравнении
с ролсианством. Сравнение утилитаристской и ролсианской функций
общественного благосостояния. Роле и равноправие..........................................
Оценка альтернатив в политике.............................................................................
Выведение функций общественного благосостояния. Измерение
неэффективности. Принятие политических решений.......................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия...........................................................................................................
Вопросы и учебные задания
Часть II. Теория государственных расходов................................
5. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ И ПОСТАВЛЯЕМЫЕ
ГОСУДАРСТВОМ ЧАСТНЫЕ ТОВАРЫ..............................................................
Определение общественных товаров........................................................................
Товары, для которых ограничение числа пользователей невозможно.
Товары, для которых дозирование нежелательно.............................................
Смешанные общественные товары............................................................................
Неэффективность, связанная с частным обеспечением
общественными товарами. Товары, исключение из
пользования которыми возможно, но дорогостояще............................................
Обеспечиваемые государством частные товары...............................................
Средства дозирования для государственно поставляемых ;
частных товаров: одинаковое обеспечение.
Очереди как средство дозирования.............................................................................
Изменяющееся соотношение между государством
и частным сектором.........................................................................................................
Условия эффективности для общественных товаров..............
Кривые спроса для общественных товаров. Эффективность по Парето
и распределение дохода. Ограничения на перераспределение дохода
и эффективное предложение общественных товаров. Искажающее
налогообложение и эффективное предложение общественных
товаров.................................................................................................................................
Эффективное государство как общественный товар..................................................
Краткие выводы................................................................................................................
Основные понятия.............................................................................................................
Вопросы и учебные задания..........................................................................................
Приложение. Альтернативные представления эффективности
общественных товаров — остаточная кривая.........................................................
6. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР...............................................................................
. Частные механизмы распределения ресурсов...................................................
Общественные механизмы распределения ресурсов.............................................
Проблема выявления предпочтений. Проблема агрегирования
предпочтений: согласование различных точек зрения.........................................
Принцип простого большинства............................................................
Как типичный налогоплательщик подает голос.
Медианный избиратель. Неэффективность равновесия,
достигаемого простым большинством голосов. Парадокс голосования.
Единственный максимум и существование равновесия при голосовании простым большинством. Теорема невозможности Эрроу. Отдаленные результаты голосования.
Двухпартийная система и медианный избиратель. . I........................................
Политика и экономика..................................................................................
Почему люди голосуют? Выборы и группы со специальными
интересами. Сила групп со специальными интересами
Политик - альтруист? Устойчивость неэффективного
равновесия................................................................................................................
Альтернативные проекты определения уровня производства
общественных благ.....................................................................................................
Равновесие Линдаля. Новые способы выявления
предпочтений.................................................................................................................
Ценности и компетенция
Краткие выводы.................................................
Основные понятия.....................................................................................
Вопросы и учебные задания..............................................................................................
Приложение. Новые механизмы выявления предпочтений.................................
7. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И БЮРОКРАТИЯ.....................
Государственные предприятия и производство в США.....
_
Государственное производство частных товаров.
Государственное производство общественных товаров
и обеспечение государством частных товаров.
Смена моделей государственного производства...............................................
Обоснование государственного производства частных
товаров: несостоятельности рынка .................................................................180
Естественная монополия. Общественное производство
и другие недостатки рынка...........................................................................................
Другие государственные методы примирения частных
и общественных интересов: регулирование и налогообложение 185
Другие меры по производству государственно
обеспечиваемых товаров
Заказ на производство государственных услуг
Схема ваучеров.....................................................................................................................
Являются ли государственные предприятия неэффективными? .
Сравнение эффективности в государственном и частном секторах
Источники неэффективности в государственном секторе........................................
Организационная мотивация. Индивидуальная мотивация.....................................
Бюрократия.......................................................................................................................
Различия между административной деятельностью
и другой производственной деятельностью.
Что максимизирует бюрократия? Бюрократическая процедура
и нерасположенность к риску. Реформы бюрократии..........................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия...........................................................................................................
Вопросы и учебные задания..............................................................................................
8. ЭКСТЕРНАЛИИ............................................................................................
Экстерналии: некоторые различия..................................................................................
Последствия экстерналий..............................................................................................
Частные решения проблемы экстерналий..................................................................
Теорема Коуза. Общественные санкции. Недостаточность
частных решений проблемы экстерналий........................................
Государственные меры по регулированию экстерналий................
Штрафы. Предписания. Сравнение предписаний и штрафов.
Выбор между штрафами, субсидиями и предписаниями.
Проблемы компенсации.
Правовые меры смягчения экстерналий....................................................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания..........................................................................................
Часть III. Программы расходов...............................................
9. АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ РАСХОДОВ........:.
Необходимость программы..........................................................................................
Несовершенства рынка.......................................................................................................
Альтернативные формы государственного вмешательства....
Пример высшего образования. Важность установления
конкретных параметров...............................................................................................
Последствия для эффективности.......................................................................................
Реакция частного сектора на государственные программы.
Эффекты дохода и замещения и вынужденная неэффективность
Последствия для распределения..................................................
Оценка распределительных последствий.
Справедливость и распределение...............................................................
Выборы между равенством и эффективностью.......................................................
Оценка программы...........................................................................................................
Политический процесс...................................................................................................
Краткие выводы...............................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания..............................................................................................
10. АНАЛИЗ ИЗДЕРЖЕК И ВЫГОДЫ............................................................
Частный анализ издержек и выгоды.......................................................................
Текущая дисконтированная стоимость.....................................................................
Анализ общественных издержек и выгод..................................................................
Оценка нерыночных товаров.............................................................................................
Эффективность издержек...............................................................................................
Теневые цены и рыночные цены.......................................................................................
Коэффициент дисконтирования, применяемый при анализе общественных
затрат и выгод.......................................................................................................................
Оценка риска.................................................................................................................
Распределительные соображения................................................
Распределительные веса. Влияние государственных
программ на масштабы неравенства........................................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания.........................................................................................
11. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ...................................................................................
Обзор государственных медицинских программ США........................................
Прямая помощь. Налоговые расходы........................................................................
Основные мотивы финансирования, обеспечения
и регулирования государством медицинского обслуживания...........................
Неравенство и государственное финансирование медицинских услуг.
Несостоятельности рынка. Почему рынки медицинских услуг
не удовлетворяют обычным условиям хорошо
функционирующих конкурентных рынков...............................................................
Медицинское страхование............................................................................................
Важность медицинского страхования. Последствия медицинского страхования.
Моральный риск..............................................................................................................
Реформы в обеспечении и финансировании здравоохранения..........................
Сокращение степени страхового покрытия. Реформирование способов
возмещения затрат больниц. Регулирование врачебной практики.
Изменение организации системы здравоохранения.
Рост пособий незастрахованным. Покрытие
катастрофических медицинских расходов...............................................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания.........................................................................................
12. ОБОРОНА..........................................................................................................
Организация обороны................................................................................................
Гражданский контроль. Оборонные поставки.
Набор по призыву в сравнении с наемной армией...............................................
Анализ "издержки-эффективность".............................................................................
Множественность целей. Альтернативные сценарии. Выбор
в распределении оборонных ассигнований. Некоторые проблемы распределения оборонных расходов. 301
Сколько достаточно?......................................................................................................
Значение предельного анализа. Сдерживание
и гонка вооружений.........................................................................................................
Краткие выводы................................................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания.........................................................................................
13. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ................................................
Структура системы социального обеспечения..........................................................309
Социальное обеспечение, частное страхование
„,,
и несовершенства рынка................................................................................................
Высокие трансакциейные издержки. Отсутствие
индексации: неспособность рыночных структур застраховать
от социальных рисков. Неблагоприятный отбор, дифференцированные
риски и издержки страхования. Моральный риск
и социальное обеспечение. Пенсионное страхование
как общественный товар................................................................................................
Проблемы, стоящие перед системой социального обеспечения........................
Причины кризиса 1983 г. в социальном обеспечении,
Реакция, последовавшая в 1983 г. на кризис социального обеспечения.
Текущие проблемы справедливости в планах социального
обеспечения. Проблемы текущей эффективности....................................
Альтернативные перспективы..................................................................................
Краткие выводы.....................................................................................................................
Основные - понятия...........................................................................................................
Вопросы и учебные задания..............................................................................................
14. ПРОГРАММЫ БЛАГОСОСТОЯНИЯ
И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДА.....................................................................
Программы благосостояния и социальное страхование 331
Перераспределение в денежной форме в сравнении
с перераспределением благ в натуре.........................................................................
Неэффективность перераспределения в натуре. Неэффективность, возникающая от субсидируемых продовольственных талонов. .:
Стимулирующий эффект норм включения в программу. <Следует ли государству вмешиваться в свободный выбор
индивидуумов? Жилища................................................................................................
"
Помощь определенным категориям нуждающихся...............................................
Проблемы эффективности и равенства.
Отрицательный подоходный налог...................
Насколько эффективна наша нынешняя система благосостояния
в уменьшении бедности?.........................................................................
Парадокс неизменяемого неравенства. Бедность среди детей.
Первые шаги новой реформы..................................................................
Краткие выводы.............................. 347
Основные понятия........................................................................
Вопросы и учебные задания................................................................
15. ОБРАЗОВАНИЕ...................
Структура образования в США....................................
Федеральные налоговые льготы частным
и государственным школам......................................
Почему образование обеспечивается и финансируется
государством?................................................................
Существует ли здесь несовершенство рынка? Распределение.
Несовершенные рынки капитала.......................................................
Текущие проблемы........................................................................
Как должны распределяться государственные средства,
предназначенные для образования? Реформирование
финансирования образования. Государственная поддержка
частных школ. Помощь высшему образованию........................................
Краткие выводы.
Основные понятия..............................................................................
Вопросы и учебные задания....................................................................
Часть IV. Теория налогообложения.....................................
16. ВВЕДЕНИЕ В НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ........
Основные положения...............................................
Меняющиеся системы налогообложения в США
Создание системы подоходного налогообложения............................
Пять желательных характеристик любой налоговой системы...............
Экономическая эффективность. Административные издержки.
Гибкость. Политическая ответственность. Справедливость......................
Краткие выводы......................................................................................
Основные понятия..............................................................................
Вопросы и учебные задания..............................................
17. КТО НА САМОМ ДЕЛЕ ПЛАТИТ НАЛОГИ:
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ..............................................
Распределение бремени налогов в Соединенных Штатах..............................
Распределение налогового бремени в конкурентной экономике .
Эффект эластичности. Имеет ли значение, облагаются налогом
потребители или производители? Анализ влияния налога
на уровне фирмы. Распределение налогового бремени и спрос
и предложение труда. Налогообложение неэластичных факторов
производства и потребительских товаров................................................................
Распределение налогового бремени в монополистической среде
по сравнению с конкурентной средой..................................................................
Связь между изменением цен и налогов. Ad Valorem по сравнению
со специальным налогом..............................................................................................
Распределение налогового бремени в условиях олигополии.........................
Равноценные налоги.......................................................................................................
Подоходный налог и налог на добавленную стоимость.
Равенство налогов на потребление и на заработную плату.
Эквивалентность налогов на потребление
и на доходы в течение жизни.......................................................................................
Анализ факторов, влияющих на распределение налогового бремени
Распределение налогового бремени при частичном
и общем равновесии. Долгосрочные эффекты в сравнении
с краткосрочными эффектами. Открытая экономика
по сравнению с закрытой экономикой.
Связанные политические изменения..........................................................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия...........................................................................................................
Вопросы и учебные задания........................................................................................
Приложение. Сравнение воздействий на монополиста
Ad Valorem налога и специального налога на потребительские товары. 410
18. НАЛОГИ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ:
ПОТРЕБЛЕНИЕ.....................................................................................................
Последствия налогов для потребителей...................................................................
Текущее и будущее потребление. Подход к чистым потерям
с точки зрения потребительского излишка.
Измерение чистых потерь...........................................................................
Последствия налогов для производителей.........................................................
Последствия налогов, которые ложатся частично
на потребителя, частично на производителя.....................................................
ОГЛАВЛЕНИЕ 713
Краткие выводы...............
Основные понятия..6
Вопросы и учебные задания..................
Приложение. Измерение чистых потерь............
19. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ: ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА.....
Влияние налогообложения на количество предлагаемого труда
Связь между трудом и потреблением. Эффекты дохода и замещения, порождаемые налогообложением. Нежелательные последствия налогообложения заработной платы. Искажение при неэластичном предложении труда. Налоги и женщины на рынке труда.
Решение уйти на пенсию...................
Измерение воздействия налогообложения на предложение труда
Обследование. Статистический аппарат, использующий
рыночные данные. Эксперименты...........
Другие измерения предложения труда....
Усилие. Выбор работы. Предложение труда и другие
решения в домашнем хозяйстве. Форма компенсации
Краткие выводы........................
Основные понятия..................
Вопросы и учебные задания .........................................
20. ОПТИМАЛЬНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ..7
Обманчивость подсчета искажений...............
Обманчивость лучшей из худших альтернатив.........
Оптимальное налогообложение, перераспределяющее доходы ..
Почему взимаются искажающие налоги? Выбор между неравенством
и неэффективностью. Почему большая прогрессивность
означает большие чистые потери? Графический анализ чистых потерь прогрессивного налогообложения. Взаимосвязь между чистыми потерями и перераспределением.
Кривая потребительских возможностей и искажающее налогообложение.
Ролсианское натогообложение. Связь между прогрессивностью
налогов и государственными расходами. Цифровой расчет
оптимальной линейной налоговой ставки...........
Оптимальная структура подоходных налогов..........
Эластичность предложения труда и налоговые ставки
Эффект общего равновесия.................
Перераспределение через косвенные налоги..........
Неэффективность косвенного налогообложения.
Дальнейшие аргументы против дифференциального
косвенного налогообложения. Рамсеевские налоги.
Налогообложение процентного дохода
и косвенное налогообложение........................................................
Оптимальное налогообложение и эффективность производства.
Зависимость оптимальной налоговой структуры
от множества имеющихся налогов...................................................
Краткие выводы..........................................................................................................................................................................
Основные понятия..........................
Вопросы и учебные задания471
Приложение. Выведение косвенных налогов по Рамсею......................
V/
Часть V. Налогообложение в США................
21. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ . 474
Обзор подоходного налогообложения в США.....................................
Принципы, лежащие в основе подоходного налога США7
Принцип, основанный на доходе, и определение
Хейга-Симонса. Принцип прогрессивности.
Семья как единица налогообложения.
Принцип налогообложения годового дохода....................
Практические проблемы функционирования системы
подоходного налога....................................................
Определение дохода. Вопрос о сроках уплаты налогов. .
Вычеты из личного дохода. Единица налогообложения 482
Средние и предельные налоговые ставки: более пристальный
взгляд............................................................................
Краткие выводы
Основные понятия..............................................................................
Вопросы и учебные задания................................................................
22. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ КАПИТАЛА.....................................
Определение дохода от капитала • • • 500
Амортизация. Доход от прироста капитала.
Пенсии и доход после ухода в отставку.
Инфляция..........................................................
Специальный режим дохода от капитала.........................
Жилье. Процентные платежи по облигациям штатов
и муниципалитетов. Другие специальные положения........................
|
Некоторые комментарии по поводу сложности налогообложения капитала.........12 Административные издержки. Горизонтальное равенство и эффективность. Эффекты стимулирования.. . . 512 : t Последствия единообразных налогов.. 513 _ Влияние налогообложения дохода |
от капитала на сбережения и инвестиции.
Влияние налогов на доход от капитала
на привлекательность риска.......13
Последствия неединообразного налогообложения...
Жилищное строительство: пример неединообразного режима 521
„
Налоги на недвижимость и дарение..........
Наша смешанная налоговая система..............
Краткие выводы...................
Основные понятия................
Вопросы и учебные задания
23. НАЛОГ НА ПРИБЫЛИ КОРПОРАЦИЙ..............................
Основные черты налога на прибыль корпораций. ..................................
Сфера действия налога на прибыль корпораций
и его влияние на эффективность. . . 51&
Налог, на корпорации как налог на доход с капитала
в корпоративном секторе. Корпоративный налог как налог. на предпринимательство. Эффект налога на прибыли корпораций на фирмы с ограниченным привлечением заемных средств. Налог на корпорации как налог на монопольные прибыли. '* Управленческие фирмы: перспективы развития. Налог на корпорации как инструмент экономической политики
Налог на корпорации и экономическая эффективность.....
Предельные реальные налоговые ставки
Искажения, возникающие от того, что некоторые фирмы
не имеют налогооблагаемого дохода ......
Сочетание эффектов индивидуального и корпоративного
подоходных налогов......................
Распределительные фонды: основные принципы.
Парадокс дивидендов. Слияния, поглощения и выкупы акций.
Финансовое реструктурирование. Новые инвестиции ..
Должен ли быть налог на доходы корпораций? . .......
Краткие выводы................................................................................................................
Основные понятия..................................................................:.
Вопросы и учебные задания.........................................................................................
24. КАК ИЗБЕЖАТЬ НАЛОГОВ
Способы избежания налогов.............................................................................
Перемещение дохода. Отсрочка уплаты налогов. .
Налоговый арбитраж...................................................................
Налоговые укрытия.....................................................................................................
Закон о налоговой реформе 1986 г. и налоговые укрытия
Сохранение налоговых укрытий...................................................................................
Избежание налогов с позиций анализа общего равновесия..................................
Последствия для справедливости и эффективности.................................................
Краткие выводы......................................................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания.........................................................................................
25. РЕФОРМА НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ:
Стимул к реформе...........................................
Административные расходы. Сложность налоговой системы.
Согласие. Избежание налогов......................................................................................
Принципы налоговой реформы....................................................................................
Закон о налоговой реформе 1986 г....................................................................................
Успехи. Претензии на успех в будущем. Неудачи....................................
Проблемы изменения налогового законодательства...............................................
Бюджетные ограничения и политический выбор.
Переходные периоды..............................................................................................................
Будущее налоговой реформы.............................................................................................
Налог с фиксированной ставкой. Налог на потребление
Налог на потребление с фиксированной ставкой.
Налог на добавленную стоимость..........................................................................
Краткие выводы.........................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания.........................................................................................
Часть VI. Другие проблемы...............................................................
26. ФИНАНСОВЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ............................................................
Разделение ответственности.........................................................................................
Взаимодействие между федеральным правительством
и штатами и местными властями
Размер финансовых трансфертов................................................................
Принципы финансового федерализма.......................................................................
Национальные общественные блага в сравнении
с местными общественными благами. Экстерналии.
Конкуренция и максимизация прибыли....................................................................
Перераспределение......................................................................................
Неравенство между индивидуумами.
Неравенство между общинами.....................................................
Производство по сравнению с финансированием.............................................
Эффективность федеральной категориальной помощи
местным общинам...........................................................................................................
Теория и практика...........................................................................................................
Федеральная налоговая система и местные расходы..........................................
Неэффективность налоговых выгод для местных общин....................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия. .....................................................................................................
Вопросы и учебные задания........................................................................................
27. НАЛОГИ И РАСХОДЫ ШТАТОВ
И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ........................................................................
Анализ распределения налогового бремени, примененный
к местному государственному финансированию..................................................
Местные налоги на капитал. Подоходный налог, налог
на заработную плату и налог на продажи. Искажения.
Ограничения возможностей перераспределения дохода.
Регулирование арендной платы.................................................................................
Капитализация ............................................................................................................
Стимулирование программ пенсионного обеспечения.
Выбор между финансированием налогами и финансированием
в долг. Краткосрочная капитализация по сравнению с долгосрочной.
Кто выигрывает от местных общественных товаров?
Гипотеза капитализации. Абсолютная капитализация в сравнении
с относительной. Использование изменений в аренде земли
для измерения выгод. Проверка гипотезы капитализации..............................
Общественный выбор на локальном уровне...........................................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия...........................................................................................................
Вопросы и учебные задания.........................................................................
28. ДЕФИЦИТ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И РОСТ
Дефициты и экономическая стабильность...........................................................
Растущее потребление. Стимулирование инвестиций...........................................
Дефициты и инвестиции. ...........................................................................................
Бремя долга. Дефициты в открытой экономике.
История федеральных, дефицитов.............................................................................
Другие взгляды на эффективность государственной политики................................
Представители экономики предложения.
Новые классики. Монетаристы...................................................................................
Время смены политики: свобода действий в сравнении
с регулированием.........................................................................................................
Инвестиции и рост. НИОКР и экономический рост.
Природные ресурсы и экономический рост.
Экономический рост и равенство................................................................................
Краткие выводы...............................................................................................................
Основные понятия............................................................................................................
Вопросы и учебные задания......................................................................................
Список литературы.....................................................................................................
Словарь...............................................................................................................................
Персоналий........................................................................................................................
